工程造價(jià)管理綜述

**管理教研室***工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)課程的內(nèi)容第一講工程造價(jià)管理綜述(4學(xué)時(shí))第二講工程造價(jià)的構(gòu)成(20,21,22)第三講建筑工程定額計(jì)價(jià)(2,5,6,7)第四講章工程量清單計(jì)價(jià)參考書籍1、建筑工程造價(jià)，劉鐘瑩，東南大學(xué)出版社，2008年1月第1版。2、《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》，全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材，中國(guó)計(jì)劃出版社，2006年版3、楊俊華，孫瓊主編《定額原理與工程造價(jià)》，中國(guó)人民解放軍后勤工程學(xué)院4、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003，GB50500-20085、陜西省建筑、裝飾工程消耗量定額。一、工程造價(jià)的概念和含義；二、國(guó)外工程造價(jià)管理；三、國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理；四、工程造價(jià)的特點(diǎn);五、項(xiàng)目建設(shè)程序及其相應(yīng)工程造價(jià)；六、建設(shè)項(xiàng)目劃分及其意義；七、我國(guó)造價(jià)工程師考試制度。目的要求第一講工程造價(jià)管理綜述第一講工程造價(jià)管理綜述一、工程造價(jià)的概念和含義

(一)概念建筑工程概預(yù)算建筑工程定額工程造價(jià)（二）兩種含義工程投資費(fèi)用工程價(jià)格一、工程造價(jià)的概念和含義指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從投資者（業(yè)主）的角度。即工程承發(fā)包價(jià)格，指為建設(shè)一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)，設(shè)備市場(chǎng)，技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中形成的建筑安裝工程的價(jià)格或建設(shè)工程總價(jià)格。從市場(chǎng)管理的角度。（三）工程造價(jià)管理一、工程造價(jià)的概念和含義工程造價(jià)管理=造價(jià)規(guī)劃+造價(jià)控制第一講工程造價(jià)管理綜述二、國(guó)外造價(jià)管理發(fā)展歷程16世紀(jì)，產(chǎn)生18-20世紀(jì)初，發(fā)展20世紀(jì)50-70年代，再發(fā)展20世紀(jì)70年代末到現(xiàn)在，成熟和完善英國(guó)出現(xiàn)工料測(cè)量師1881年，英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)成立第一次飛躍造價(jià)管理從被動(dòng)變主動(dòng)，“全過程造價(jià)管理”（我國(guó)學(xué)者提出）第二次飛躍20世紀(jì)80年代，英國(guó)提出“全生命周期造價(jià)管理（LCC)”1991年，美國(guó)提出“全面造價(jià)管理(TCM)”簡(jiǎn)單概預(yù)算控制(一)發(fā)展歷程前期策劃設(shè)計(jì)階段施工階段使用維護(hù)階段簡(jiǎn)單的概預(yù)算控制(二)工程建設(shè)階段相應(yīng)造價(jià)管理歷程主要是為了滿足人類大興土木建設(shè)，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)成本進(jìn)行控制的要求應(yīng)運(yùn)而生的。所注重的是在施工階段去確定和控制工程所需的人工、材料和機(jī)械，從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制。二、國(guó)外造價(jià)管理發(fā)展歷程前期策劃設(shè)計(jì)階段施工階段使用維護(hù)階段全過程造價(jià)管理在設(shè)計(jì)前作出估算，影響決策，設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工中跟蹤控制，工程造價(jià)從事后算賬發(fā)展事先算賬，從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，發(fā)展到能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的第二次飛躍。(二)工程建設(shè)階段相應(yīng)造價(jià)管理歷程二、國(guó)外造價(jià)管理發(fā)展歷程全過程造價(jià)管理理部分實(shí)踐成果余偉德提出“全過程造造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工程目標(biāo)的根根本手段之一。。”張瑞宇從工程造價(jià)控制制的角度提出：：“工程造價(jià)的的控制必須從立立項(xiàng)就開始全過過程的控制，從從前期工作開始始抓起，直到工工程竣工為止。?！笔阄涮岢觥皬亩~管管理到造價(jià)管理理的根本區(qū)別就就在于對(duì)工程造造價(jià)開展全過程程的跟蹤管理，，從定額站到工工程造價(jià)管理站站并不是單純的的名稱變更，而而是任務(wù)、職責(zé)責(zé)的擴(kuò)大和增加加?！比珖?guó)的定額站（處）已改名為建設(shè)工程造價(jià)管管理站（處），，正逐步實(shí)現(xiàn)由概概預(yù)算定額管理理向全過程造價(jià)價(jià)管理的轉(zhuǎn)變。。1997年《建設(shè)工程造價(jià)管管理工作要素》中提出“要從建建設(shè)工程的前期期工作開始，采采取‘全過程、全方方位’的管理方針”。。全過程造價(jià)管理理部分實(shí)踐成果項(xiàng)目建議書可行性研究投資估算初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)總概算技術(shù)設(shè)計(jì)修正總概算施工圖設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算招投標(biāo)合同價(jià)施工階段結(jié)算價(jià)竣工驗(yàn)收竣工決算全過程造價(jià)管理理前期策劃設(shè)計(jì)階段施工階段使用維護(hù)階段全生命周期造價(jià)價(jià)管理關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)前前期、建設(shè)期、、使用期、翻修修改造期和拆除除期等各個(gè)階段段的總造價(jià)最小小化的方法。必必須在投資決策策、設(shè)計(jì)方案比比選、招投標(biāo)、、施工方案優(yōu)化化，施工階段造造價(jià)控制，運(yùn)營(yíng)營(yíng)維護(hù)階段成本本管理等各項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容上加強(qiáng)管理理。(二)工程建設(shè)階段相應(yīng)應(yīng)造價(jià)管理歷程二、國(guó)外造價(jià)管理理發(fā)展歷程提出全面造價(jià)管理1991年美國(guó)造價(jià)工程師師協(xié)會(huì)正式提出。。主要針對(duì)加工制制造企業(yè)、電力、、煤炭等行業(yè)。基基本觀點(diǎn)是：對(duì)已已有經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行行全面再造，從持持續(xù)改善的角度，，全面、持續(xù)地改改進(jìn)經(jīng)營(yíng)與工作中中所使用的具體方方法。發(fā)展含義20世紀(jì)90年代后，人們對(duì)全全面造價(jià)管理的理理論與方法進(jìn)行了了廣泛研究。（1）全過程、全生命命周期造價(jià)管理（2）全要素造價(jià)管理理（3）全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理理（4）全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理理側(cè)重于技術(shù)層面?zhèn)戎赜谛麄餍吕砟钅睿ㄒ唬┪覈?guó)古代三、我國(guó)工程造價(jià)價(jià)管理歷程第一講工程造價(jià)價(jià)管理綜述春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的科科技名著《考工記》創(chuàng)立了工程造價(jià)管管理的雛形；北宋李誡所著的《營(yíng)造法式》共34卷，第16-25卷談功限，第26-28卷談料例，功限和和料例即工料定額額，這是人類采用用定額進(jìn)行工程造造價(jià)管理的最早的的文字記錄之一；；清工部《工程做法則例》主要是一部算工算算料的書。（二）新中國(guó)工程程造價(jià)管理三、我國(guó)工程造價(jià)價(jià)管理歷程1950-1957：工程造價(jià)管理體體制的基本確立階階段；1958-1966：工程造價(jià)管理的的方法和支持體系系受到重創(chuàng)；1967-1976：新中國(guó)工程造價(jià)價(jià)管理體系遭受了了毀滅性的打擊；；1977-90年代初，工程造價(jià)價(jià)管理工作得到恢恢復(fù)、整頓和發(fā)展展；1992年開始，工程造價(jià)價(jià)管理的模式，理理論和方法開始了了全面的變革，變變革的核心是順應(yīng)應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體系的建立與與完善。1997年開始了造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)資格考試試與認(rèn)證及工程造造價(jià)咨詢單位資質(zhì)質(zhì)審查工作，這些些工作促進(jìn)了造價(jià)價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)的迅迅猛發(fā)展。2003年2月，國(guó)家發(fā)布《建設(shè)工程工程量清清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003，并從7月1日起開始實(shí)施。標(biāo)標(biāo)志著我國(guó)工程造造價(jià)計(jì)價(jià)方法與國(guó)國(guó)際慣例接軌。2008年7月9日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部批準(zhǔn)了2008《建設(shè)工程工程量清清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008，自12月1日起實(shí)施。四.工程造價(jià)的特點(diǎn)大額性個(gè)別性動(dòng)態(tài)性層次性兼容性逐層分解由小到大由大到小逐層綜合建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程第一講工程造價(jià)價(jià)管理綜述舉世矚目的三峽總投資近2000個(gè)億！西氣東輸工程管道道建設(shè)投資估計(jì)在400億！工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特特點(diǎn)單件性多次計(jì)價(jià)性組合性方法多樣性依據(jù)復(fù)雜性第一講工程造價(jià)價(jià)管理綜述項(xiàng)目建議書可行性研究投資估算設(shè)計(jì)總概算修正總概算施工圖預(yù)算招投標(biāo)合同價(jià)施工階段結(jié)算價(jià)竣工驗(yàn)收竣工決算五、項(xiàng)目建設(shè)程序序及其相應(yīng)工程造造價(jià)設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)程序投資估算概念：在項(xiàng)目建議書、可可行性研究報(bào)告階階段，對(duì)擬建項(xiàng)目目投資額所作的預(yù)預(yù)估。編制方法：由建設(shè)單位根據(jù)相相應(yīng)建設(shè)規(guī)模和建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的投資估估算指標(biāo)、類似工工程的造價(jià)資料，，結(jié)合現(xiàn)行的設(shè)備備、材料價(jià)格等進(jìn)進(jìn)行估算。作用：是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，是判判斷項(xiàng)目可行性、、進(jìn)行項(xiàng)目投資決決策及籌集建設(shè)資資金的依據(jù)。五、項(xiàng)目建設(shè)程序序及其相應(yīng)工程造造價(jià)設(shè)計(jì)概算概念：在初步設(shè)計(jì)階段，，在投資估算控控制下，概略地計(jì)計(jì)算所需經(jīng)費(fèi)和主主要材料等的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是設(shè)設(shè)計(jì)文件的組成部部分.編制方法：是設(shè)計(jì)單位根據(jù)初初步設(shè)計(jì)圖紙、概概算定額(或概算指標(biāo))、費(fèi)用定額、設(shè)備備和材料預(yù)算價(jià)格格等資料編制而成成。作用：經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算算是工程投資的最高限限額。是簽訂建筑工程程施工合同和貸款款合同，控制施工工圖設(shè)計(jì)和施工圖圖預(yù)算，衡量設(shè)計(jì)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性性和選擇最佳設(shè)計(jì)計(jì)方案等的依據(jù)。。五、項(xiàng)目建設(shè)程序序及其相應(yīng)工程造造價(jià)施工圖預(yù)算算概念：在施工圖設(shè)設(shè)計(jì)完成后后，預(yù)先計(jì)計(jì)算每項(xiàng)擬擬建的單項(xiàng)項(xiàng)(or單位)工程的人工工、材料和和施工機(jī)械械臺(tái)班消耗耗量及所需需經(jīng)費(fèi)的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)文文件.編制方法：：根據(jù)施工設(shè)設(shè)計(jì)圖紙、、現(xiàn)行預(yù)算算定額、費(fèi)費(fèi)用定額、、施工技術(shù)術(shù)方案以及及人工、材材料、機(jī)械械臺(tái)班預(yù)算算價(jià)格等資資料，在在設(shè)計(jì)概算算的控制下下編制而成成的。作用：是招投標(biāo)的的重要基礎(chǔ)礎(chǔ)，是編制制施工組織織設(shè)計(jì)、辦辦理工程結(jié)結(jié)算和撥付付工程款的的依據(jù)。五、項(xiàng)目建建設(shè)程序及及其相應(yīng)工工程造價(jià)承包合同價(jià)價(jià)(無需編制)概念：對(duì)實(shí)行招標(biāo)標(biāo)發(fā)包的工工程，經(jīng)開開標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)后后，根據(jù)中中標(biāo)價(jià)格由由招標(biāo)單位位和承包單單位在工程程承包合同同中，根據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)定定或協(xié)議條條款約定的的各種取費(fèi)費(fèi)規(guī)定，計(jì)計(jì)算用以支支付給承包包單位按照照合同要求求完成工程程內(nèi)容的價(jià)價(jià)款總額。。以付款方式式進(jìn)行劃分分：總價(jià)合合同、單價(jià)價(jià)合同、成成本加酬金金合同。標(biāo)底概念：招標(biāo)人根據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目目的具體情情況編制的的完成招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目所需需的全部費(fèi)費(fèi)用.是招標(biāo)人對(duì)對(duì)建設(shè)工程程的預(yù)期價(jià)價(jià)格，由成成本、利潤(rùn)潤(rùn)、稅金等等組成。編制方法：：定額計(jì)價(jià)法法、工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)法。作用：是招標(biāo)人控控制建設(shè)工工程投資，，確定工程程合同價(jià)格格的參考依依據(jù)；是衡衡量、評(píng)審審?fù)稑?biāo)人投投標(biāo)報(bào)價(jià)是是否合理尺尺度和依據(jù)據(jù)。五、項(xiàng)目建建設(shè)程序及及其相應(yīng)工工程造價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)概念：投標(biāo)人對(duì)預(yù)預(yù)期完成擬擬承建的招招標(biāo)工程發(fā)發(fā)生的各種種費(fèi)用所報(bào)報(bào)的價(jià)格。。編制方法：：定額計(jì)價(jià)法法、工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)法。作用：報(bào)價(jià)是否合合理直接關(guān)關(guān)系到投標(biāo)標(biāo)的成?。?；是承發(fā)包包雙方簽訂訂承包合同同價(jià)的決定定因素。五、項(xiàng)目建建設(shè)程序及及其相應(yīng)工工程造價(jià)工程結(jié)算概念：指施工企業(yè)業(yè)按照合同同規(guī)定向建建設(shè)單位辦辦理已完工工程價(jià)款清清算的經(jīng)濟(jì)濟(jì)文件。結(jié)算方式：按月結(jié)算分段結(jié)算竣工后一次結(jié)算算其他結(jié)算方式按月支付進(jìn)度款款，竣工后清算算的辦法。合同同工期在兩個(gè)年年度以上的工程程，在年終進(jìn)行行工程盤點(diǎn)，辦辦理年度結(jié)算。。當(dāng)年開工、當(dāng)年年不能竣工的工工程，按工程形形象進(jìn)度劃分不不同階段支付工工程進(jìn)度款。五、項(xiàng)目建設(shè)程程序及其相應(yīng)工工程造價(jià)竣工結(jié)算概念：指施工企業(yè)按照照合同規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容全部完成所所承包的工程，，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合合格，并符合合合同要求之后，，向發(fā)包單位進(jìn)進(jìn)行的最終工程程價(jià)款結(jié)算。分類：?jiǎn)挝还こ炭⒐そY(jié)結(jié)算單項(xiàng)工程竣工結(jié)結(jié)算建設(shè)項(xiàng)目竣工總總結(jié)算五、項(xiàng)目建設(shè)程程序及其相應(yīng)工工程造價(jià)竣工決算概念：是以實(shí)物數(shù)量和和貨幣指標(biāo)為計(jì)計(jì)量單位，綜合合反映竣工項(xiàng)目目從籌建開始到到竣工交付使用用為止的全部建建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)設(shè)成果和財(cái)務(wù)情情況的總結(jié)性文文件，是竣工驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要要組成部分。作用：是正確核定新增增固定資產(chǎn)價(jià)值值，分析投資效效果，建立健全全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的的依據(jù)，反映建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造造價(jià)和投資效果果。五、項(xiàng)目建設(shè)程程序及其相應(yīng)工工程造價(jià)第一講工程造造價(jià)管理綜述六、建設(shè)項(xiàng)目劃劃分及其意義一般是指具有一一個(gè)計(jì)劃文件,按一個(gè)總體設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一一核算，行政上上具有獨(dú)立的組組織形式并實(shí)行行統(tǒng)一管理的基基本建設(shè)單位.建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程由大到小逐層分解由小到大逐層綜合是具有獨(dú)立的設(shè)設(shè)計(jì)文件，可以以獨(dú)立組織施工工，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能能力或工程效益益的工程.是具有獨(dú)立的設(shè)設(shè)計(jì)文件，可以以獨(dú)立組織施工工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能能力或工程效益益的工程.按照工程