最新房屋征收與補(bǔ)償條例熱點(diǎn)解讀

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

熱點(diǎn)問題介紹

征補(bǔ)條例與拆遷條例之別難度？大了標(biāo)準(zhǔn)？不變強(qiáng)制搬遷？方便主體？變化最大程序？嚴(yán)格且復(fù)雜這部條例依然是拆遷條例的精神一、征補(bǔ)條例的立法背景信息二、征補(bǔ)條例名稱拆解（一）國有土地與集體土地（二）征收、征用、收回（三）征收（四）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的特例（五）補(bǔ)償三、征補(bǔ)條例的重要變化四、地方立法需細(xì)化明確的事項(xiàng)五、征補(bǔ)條例的利好消息要點(diǎn)介紹2007年3月物權(quán)法出臺，8月房地產(chǎn)管理法修改，授權(quán)國務(wù)院制定征收補(bǔ)償條例2011年1月21日征補(bǔ)條例發(fā)布并實(shí)施，同時(shí)廢止2001拆遷條例核心內(nèi)容沿用了原拆遷條例的原則已經(jīng)取得拆遷許可證的，繼續(xù)執(zhí)行，但不得強(qiáng)行拆遷有待程序的細(xì)化與完善石家莊目前正在加緊制定政府規(guī)章政策性文件過渡一、新條例的立法背景信息二、征補(bǔ)條例名稱拆解1國有土地上2房屋3征收4補(bǔ)償5條例二、征補(bǔ)條例名稱拆解土地社會(huì)主義公有制國有土地所有權(quán)（國務(wù)院）集體土地所有權(quán)（集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)）劃撥出讓出租作價(jià)入股或出資授權(quán)經(jīng)營占用審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)村宅基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)如：村委會(huì)、小學(xué)等（一）集體土地與國有土地二、征補(bǔ)條例名稱拆解嚴(yán)禁土地買賣房屋所有權(quán)土地所有權(quán)買賣禁止買賣

(一)國有土地與集體土地征收征用收回回收用征收強(qiáng)行依法將他人物據(jù)為已有把你的變成我的征用臨時(shí)拿來用一下，還回補(bǔ)收回將本來是我的東西收回來三種二、征補(bǔ)條例名稱拆解征收征用收回改變的是所有權(quán)歸屬改變的是土地使用權(quán)歸屬消滅的是土地的使用權(quán)征收收回征用（二）征收、征用、收回的區(qū)別二、征征補(bǔ)條條例名名稱拆拆解征收集體所有的土地征收為國有國有土地上單位個(gè)人所有的房屋征收為國有征用搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急狀態(tài)下將動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)征用特點(diǎn)：改變物的使用權(quán)收回國有土地使用權(quán)、集體土地的收回（專指行政強(qiáng)制手段收回，與收購不同）三種收回（處罰性、決定性、協(xié)議性）（二））征收收、征征用、、收回回的區(qū)區(qū)別征收公益性、行政強(qiáng)制、補(bǔ)償國有土地上房屋征收集體土地征收征收與補(bǔ)償條例物權(quán)法、房地產(chǎn)管理法土地管理法房屋征收補(bǔ)償帶土地補(bǔ)償并收回集體土地征收補(bǔ)償帶地上附著物征收補(bǔ)償市場評估價(jià)土地補(bǔ)償費(fèi)青苗補(bǔ)助費(fèi)閑置人員安置補(bǔ)助費(fèi)社會(huì)保障費(fèi)二、征征補(bǔ)條條例名名稱拆拆解（三））征收收張XX王XX老師國有土土地上上房屋屋的征收決決定集體土土地征征收批批復(fù)市縣區(qū)區(qū)政政府國務(wù)院院省政政府人民政政府的的征收收決定定生效效時(shí)物權(quán)變變動(dòng)時(shí)時(shí)間決定生生效效效力后后果作出決決定前前作出決決定后后物為國國家所所有；；暫停辦辦理等等各項(xiàng)項(xiàng)手續(xù)續(xù)；不得新新、改改、擴(kuò)擴(kuò)建房房屋，，不得得改用用途應(yīng)當(dāng)及及時(shí)公公告公告應(yīng)應(yīng)當(dāng)載載明征征收補(bǔ)補(bǔ)償方方案和和行政政復(fù)議議、行行政訴訴訟權(quán)權(quán)利等等事項(xiàng)項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評評估、、制定定補(bǔ)償償安置置方案案被征收收人數(shù)數(shù)多，，政府府常務(wù)務(wù)會(huì)決決定補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用應(yīng)應(yīng)足額額到位位、專專戶存存儲(chǔ)、、?？羁顚Ｓ糜谜魇諞Q定二、征征收條條例名名稱拆拆解（三））征收收二、征征補(bǔ)條條例名名稱拆拆解公益性性強(qiáng)強(qiáng)制制性嚴(yán)嚴(yán)格的的程序序保障障合法性性補(bǔ)補(bǔ)償償公平平性“收””－－－改變變所有有權(quán)的的歸屬屬集體土土地的的所有有權(quán)征收國家所所有國有土土地上上房屋屋的所所有權(quán)權(quán)征收國家所所有征收對對象僅僅限于于不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)（三））征收收二、征征收條條例名名稱拆拆解onetwofivefour4、被征征收人人（被拆拆遷人人）5、拆遷遷辦、、拆遷遷公司司去留留與轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型1、征收負(fù)負(fù)責(zé)主主體市縣級級人民民政府府2、征收收部門門建設(shè)？？3、征收實(shí)施施單位儲(chǔ)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)構(gòu)？？（三）征收收three二、征補(bǔ)條條例名稱拆拆解法院、仲裁裁委的生效效判決、裁裁定書、裁裁決書政府的征收收決定繼承受遺贈(zèng)合法建造拆除房屋等事實(shí)行為為ACB不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)權(quán)，經(jīng)依法法登記發(fā)生物權(quán)變變動(dòng)的效力力；未經(jīng)登登記，不發(fā)發(fā)生物權(quán)變變動(dòng)效力。。法律另規(guī)規(guī)定除外。。(四)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)權(quán)變動(dòng)的特特例房屋價(jià)值搬遷臨時(shí)安置停產(chǎn)停業(yè)分戶補(bǔ)償情情況在房屋屋征收范圍圍內(nèi)向被征征收人公布布，不患寡而而患不均。。使房屋被征征收的群眾眾居住條件件有改善、、原有生活活水平不降降低。（五）補(bǔ)償償二、征補(bǔ)條條例名稱拆拆解補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)先補(bǔ)償后搬搬遷把公共利益益同被征收收人利益統(tǒng)統(tǒng)一通過明確補(bǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、、補(bǔ)助和獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，，保護(hù)被征征收人的利利益補(bǔ)償非賠償償不低于市場價(jià)個(gè)人利益讓讓利公共利利益二、征補(bǔ)條條例名稱拆拆解房屋征收決定公告之日（五）補(bǔ)償償二、征補(bǔ)條條例名稱拆拆解國有土地上上房屋的征征收國有集體國家土地使用權(quán)權(quán)一并收回回－－體現(xiàn)現(xiàn)地隨房走走的原則房地合一原原則集體土地征征收為國有有土地體現(xiàn)房隨地地走的原則則（五）補(bǔ)償償二、征補(bǔ)條條例名稱拆拆解2、房屋征收部部門對房屋屋征收實(shí)施施單位在委委托范圍內(nèi)內(nèi)實(shí)施的房房屋征收與與補(bǔ)償行為為負(fù)責(zé)監(jiān)督督，并對其其行為后果果承擔(dān)法律律責(zé)任。1、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對對征收補(bǔ)償償費(fèi)用管理理和使用情情況的監(jiān)督督，并公布布審計(jì)結(jié)果果。審計(jì)監(jiān)督（五）補(bǔ)償償三、征補(bǔ)條條例的重要要變化1、主體的變變化2、拆遷制度度終結(jié)征征收制度度建立3、取消行政政機(jī)關(guān)自行行強(qiáng)制拆遷遷，保留司司法強(qiáng)制拆拆遷4、公共利益益有嚴(yán)格界界定5、房屋拆遷遷許可證——房屋征收決決定6、程序保障障嚴(yán)格化7、社會(huì)穩(wěn)定定風(fēng)險(xiǎn)評估估，被征收收人數(shù)較多多的經(jīng)政府府常務(wù)會(huì)討討論決定8、違法建筑筑不予補(bǔ)償償9、禁止暴力力強(qiáng)拆10、首次規(guī)定定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助助三、征補(bǔ)條條例的重要要變化①市、縣級級人民政府府負(fù)責(zé)征收收與補(bǔ)償工工作（區(qū)政政府？））②房屋征收收部門組織織實(shí)施（建建設(shè)局？））③征收實(shí)施施單位：受受委托；不不得營利；；征收部門門負(fù)責(zé)監(jiān)督督，對其行行為后果承承擔(dān)法律責(zé)責(zé)任④禁止建設(shè)設(shè)單位參與與搬遷？？？？？？？？？？？錢、經(jīng)驗(yàn)、、手段、人人、理念1.主體的變化化三、征補(bǔ)條條例的重要要變化變化4、公共利利益有嚴(yán)格格界定2、拆遷制度度終結(jié)征收制度建建立5、房屋拆遷遷許可證———房屋征收決決定7、社會(huì)穩(wěn)定定風(fēng)險(xiǎn)評估估，被征收收人數(shù)較多多的經(jīng)政府府常務(wù)會(huì)討討論決定3、取消行政政機(jī)關(guān)自行行強(qiáng)制拆遷遷，保留司司法強(qiáng)制拆拆遷6、程序保障障嚴(yán)格化聽證、論證證、征求意意見三、征補(bǔ)條條例的重要要變化8.違法建筑不予補(bǔ)償違法建筑的認(rèn)定超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的認(rèn)定9.禁止暴力強(qiáng)拆暴力、威脅中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等10.首次規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助市縣級政府制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法對象為被征收人三、征補(bǔ)條條例的重要要變化國防和外交交的需要政府組織實(shí)實(shí)施的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)的需要政府組織實(shí)實(shí)施的科、、教、文、、衛(wèi)、體、、環(huán)保、市市政公用等等公共事業(yè)業(yè).政府組織實(shí)實(shí)施的保障障性安居工工程建設(shè)政府依城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃法對對危房集中中、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施落后等等地段進(jìn)行行舊城區(qū)改改建法律、行政政法規(guī)規(guī)定定的其他公公共利益（二）公共共利益的界界定四、地方立立法需細(xì)化化明確的事事項(xiàng)征收部門，，市縣級政府府、區(qū)政府府？實(shí)施單位，建設(shè)局？？土地局？？房管局？？建設(shè)單位，，？可能沿用一級開開發(fā)模式，，待有統(tǒng)一一規(guī)定或全全國有了初初步的模式式后，再解解決石家莊莊的問題立法量化主要問題1、主體問題題2、實(shí)施單位的的營利問題政府常務(wù)會(huì)會(huì)決定的項(xiàng)項(xiàng)目、多數(shù)數(shù)人認(rèn)為違違法公益認(rèn)定危房集中基礎(chǔ)設(shè)施差修建性詳細(xì)規(guī)劃紅線圖安置協(xié)議建設(shè)單位關(guān)聯(lián)公司建設(shè)利益相關(guān)人四、地方立立法需細(xì)化化明確的事事項(xiàng)征收條例調(diào)調(diào)整范圍不包括非因公公共利益的的拆遷，那么商業(yè)業(yè)開發(fā)拆遷遷的法律依依據(jù)及規(guī)范范？國家機(jī)關(guān)辦辦公用房建建設(shè)是否屬屬于公共利利益？4、非因公共利利益開發(fā)問問題明確強(qiáng)制搬遷制度找不到被征收人、要高價(jià)的取消拆遷許可證的辦理行政審批手續(xù)簡化暴力、威脅等阻礙征收補(bǔ)償工作刑事責(zé)任、治安處罰利好利好五、征補(bǔ)條條例的利好好消息采取暴力、、威脅等方方法阻礙依法進(jìn)行的房屋屋征收與補(bǔ)補(bǔ)償工作，，構(gòu)成犯罪罪的，依法法追究刑事事責(zé)任；構(gòu)構(gòu)成違反治治安管理行行為的，依依法給予治治安管理處處罰。房屋征收部部門與被征征收人在征征收補(bǔ)償方方案確定的的簽約期限限內(nèi)達(dá)不成成補(bǔ)償協(xié)議議，