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高速公路監(jiān)理管理辦法高速公路監(jiān)理管理辦法高速公路監(jiān)理管理辦法高速公路監(jiān)理管理辦法編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址:電話:傳真:郵編:總監(jiān)辦的業(yè)務(wù)主要是對本項目監(jiān)理人員和工程的管理,監(jiān)督檢查各施工單位、駐地監(jiān)理工程師辦公室的合同履行等工作情況,及時督促各駐地辦編制上報各種監(jiān)理報表,為業(yè)主決策提供依據(jù)。(二)駐地監(jiān)理工程師辦公室駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱駐地辦)設(shè)駐地監(jiān)理工程師1名,根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和工程的實際情況,配置足夠數(shù)量的合同計劃、路基、路面、橋涵、測量、試驗工程師和監(jiān)理員。設(shè)置辦公室、實驗室等部門。駐地辦必須在總監(jiān)理工程師和總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙和監(jiān)理實施細(xì)則安排本轄段的監(jiān)理業(yè)務(wù),對所轄各合同段的工程質(zhì)量、計量支付、工程進(jìn)度及合同管理進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)。主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)監(jiān)理工作,及時編制上報各種監(jiān)理報表,協(xié)助總監(jiān)辦開展工作。第五條總監(jiān)理工程師辦公室職責(zé)除招標(biāo)文件和《廊涿高速公路工程監(jiān)督管理辦法》以及《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”職責(zé)外,總監(jiān)理工程師辦公室還應(yīng)有以下職責(zé):(一)負(fù)責(zé)制定全線統(tǒng)一的施工、監(jiān)理用表格式,包括工程管理用表、工程施工技術(shù)用表、監(jiān)理月報和其他用表的格式。(二)制定本項目的施工技術(shù)資料整理方法,編制本項目竣(交)工驗收資料的組卷、歸檔辦法。(三)檢查各施工、監(jiān)理單位及時完成工程技術(shù)資料的整理工作,保證內(nèi)業(yè)與外業(yè)同步。督促、指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位按時完成竣(交)工驗收資料的整理,達(dá)到要求后及時上交業(yè)主歸檔。(四)組織編寫重要工序的施工工藝作業(yè)指導(dǎo)書,制定相應(yīng)的質(zhì)量檢驗、控制指標(biāo)。(五)協(xié)助籌建處各職能部門檢查各施工、監(jiān)理單位的管理工作情況,使各項目經(jīng)理部和駐地辦的管理始終處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)之中;經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作情況,保證每一工序、每個部位的施工均在有效的控制之中。(六)定期或不定期檢查各施工單位的安全生產(chǎn)情況,督促施工單位貫徹落實國家和地方的安全生產(chǎn)方針政策,按照施工安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,杜絕或減少安全事故的發(fā)生。(七)監(jiān)督檢查各施工單位標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)情況,將標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)納入正常的管理之中,使本項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。(八)經(jīng)常檢查各單位陽光工程的實施情況,落實《廊涿高速公路“陽光工程”實施細(xì)則》的各項規(guī)定,使本項目施工、監(jiān)理的管理公開,確保沿線人民滿意。(九)組織召開每月的工地例會,負(fù)責(zé)例會的會務(wù)籌備、會議記錄。并在會后的三天內(nèi),編寫完成會議紀(jì)要,送達(dá)業(yè)主和各施工、監(jiān)理單位。第六條駐地監(jiān)理工程師辦公室職責(zé)除招標(biāo)文件和《廊涿高速公路工程監(jiān)督管理辦法》以及《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的職責(zé)外,駐地監(jiān)理工程師辦公室還應(yīng)有以下職責(zé):(一)執(zhí)行總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師辦公室的工作指令。(二)負(fù)責(zé)施工單位上報的各種資料的初審和匯總,并簽發(fā)具體意見。(三)對全部進(jìn)場材料的料源進(jìn)行控制,獨(dú)立完成規(guī)范規(guī)定頻率30%的檢測并覆蓋全部原材料;對各項施工方案、工藝進(jìn)行審查;對現(xiàn)場施工活動進(jìn)行“全方位、全天候、全過程”的監(jiān)理;對全部工程現(xiàn)場檢測項目,獨(dú)立完成規(guī)定頻率30%的抽檢任務(wù)。(四)編制本轄段的監(jiān)理月報,每月按時上報總監(jiān)辦。根據(jù)工程進(jìn)展情況及時完成抽檢資料整理。按時完成竣(交)工驗收資料的組卷整理,達(dá)到要求后交業(yè)主歸檔。(五)督促本轄段的施工單位按照工程進(jìn)度及時完成各種內(nèi)業(yè)資料整理,確保內(nèi)業(yè)與工程進(jìn)度相一致,按時完成竣(交)工驗收的資料整理,達(dá)到要求后交業(yè)主歸檔。(六)貫徹落實業(yè)主、總監(jiān)辦制定的各項管理辦法、實施細(xì)則及規(guī)章制度,確保上級指示得到有效執(zhí)行。第七條監(jiān)理人員的管理(一)監(jiān)理人員的資質(zhì)要求應(yīng)符合《廊涿高速公路合同管理辦法》第二十條、二十一條的規(guī)定。(二)對監(jiān)理人員的管理將采用定期、不定期及巡視檢查相結(jié)合的辦法對監(jiān)理履行合同及工作質(zhì)量進(jìn)行考核檢查,每月進(jìn)行一次定期檢查,每季度進(jìn)行一次考核。第三章工程監(jiān)理第八條工程進(jìn)度管理(一)總體施工組織設(shè)計及合同段開工報告由駐地辦初審,總監(jiān)辦審核,籌建處審批。(二)單位、分部、分項工程的開工申請由駐地辦審查,總監(jiān)辦批準(zhǔn)。(三)總體進(jìn)度計劃、階段性進(jìn)度計劃由駐地辦初審、總監(jiān)辦審查、籌建處審批。(四)試驗段、試驗樁等首件施工總結(jié)由駐地辦核實、總監(jiān)辦批準(zhǔn)、籌建處核備。(五)在進(jìn)度計劃審查中應(yīng)主要審查工期和時間安排的合理性,施工準(zhǔn)備的可靠性,計劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性。在進(jìn)度計劃的實施中,駐地辦應(yīng)根據(jù)承包人提交批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃對實際進(jìn)度進(jìn)行檢查記錄,分析進(jìn)度指標(biāo)是否完成并做出判斷和建議,每月向總監(jiān)辦提交進(jìn)度執(zhí)行報告,作為籌建處、總監(jiān)辦掌握工程進(jìn)度和決策的依據(jù)之一??偙O(jiān)辦要經(jīng)常深入工地檢查承包人的計劃執(zhí)行情況,根據(jù)檢查情況并結(jié)合駐地辦提供的報告和計量支付資料判斷承包人的進(jìn)度是否與計劃相一致。當(dāng)承包人的實際進(jìn)度落后時,應(yīng)查清其落后程度(所差的形象部位及日歷天數(shù))及對以后計劃的影響程度(是否為關(guān)鍵線路)。當(dāng)非關(guān)鍵線路計劃落后時且落后的時間與原計劃相比小于15%時,總監(jiān)辦應(yīng)及時對承包人提出警告并責(zé)令限期改正,將落后的真實原因及改進(jìn)措施報籌建處;當(dāng)關(guān)鍵線路進(jìn)度落后或非關(guān)鍵線路落后的時間超過15%或進(jìn)度滯后遲遲得不到解決,總監(jiān)辦應(yīng)及時判斷該承包商是否有能力按合同工期履約。如無能力履約,應(yīng)按合同規(guī)定提出處理意見并報籌建處決定。第九條試驗及實驗室管理按照《廊涿高速公路試驗檢測管理辦法》執(zhí)行。第十條質(zhì)量控制(一)在施工準(zhǔn)備階段,總監(jiān)辦應(yīng)對本項目的重要工序編寫施工作業(yè)指導(dǎo)書,明確施工要點和質(zhì)量控制方法,指導(dǎo)施工。(二)實行首件工程實驗制度,較重要的分項工程開工時,均要進(jìn)行首件實驗。首件工程實行嚴(yán)格的開工審批制度,不具備條件的工程不能開工,確保首件工程的質(zhì)量。首件工程完工后,及時由施工單位寫出總結(jié)報告,報駐地辦初審,總監(jiān)辦核實批準(zhǔn)后按總結(jié)中的工藝、組織進(jìn)行施工。(三)控制工序質(zhì)量。每道工序完成后,承包人自檢,若不合格自行返工或補(bǔ)救,若合格則填寫工程報驗單。駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師按規(guī)范和設(shè)計要求檢驗工程質(zhì)量,檢驗合格,批準(zhǔn)承包人進(jìn)入下道工序;若不合格,則指令承包人返工或補(bǔ)救,使工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(四)要切實把好“三關(guān)”,即開工關(guān)、工序關(guān)和中間交工驗收關(guān),具體是:原材料、人員、設(shè)備,施工組織方案不能滿足要求的不能開工;上道工序不合格的不能進(jìn)行下道工序;分項工程存在質(zhì)量問題的不予驗收和計量。(五)駐地監(jiān)理人員應(yīng)有大部分時間在現(xiàn)場旁站,檢查承包商主要技術(shù)人員是否到位,使用的材料、設(shè)備是否已被批準(zhǔn),是否按規(guī)范和被批準(zhǔn)的工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,施工是否符合圖紙要求,是否存在安全隱患或環(huán)境污染。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及隱蔽工程必須有專業(yè)監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員旁站。監(jiān)理工程師應(yīng)事先做出質(zhì)量監(jiān)理計劃,列出關(guān)鍵部位、重要部位質(zhì)量旁站監(jiān)控點及要點指南。總監(jiān)辦各專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)及總監(jiān)代表應(yīng)經(jīng)常到工地巡視檢查,專業(yè)監(jiān)理工程師每月應(yīng)不少于20天進(jìn)行檢查,總監(jiān)及總監(jiān)代表每月不少于15天巡視檢查。(六)經(jīng)監(jiān)理工程師驗收通過的工程,必須是合格產(chǎn)品。如果業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站檢查發(fā)現(xiàn)不合格,將追究有關(guān)監(jiān)理責(zé)任。(七)參加業(yè)主或其上級主管部門組織的交、竣工驗收,并提供相應(yīng)的技術(shù)資料。(八)施工中發(fā)生質(zhì)量隱患,由駐地監(jiān)理工程師督促施工單位按交通部公路工程事故等級劃分、報告制度規(guī)定的時間和要求上報駐地辦并與總監(jiān)辦一起參加工程質(zhì)量問題的調(diào)查處理。第十一條安全生產(chǎn)、文明施工的管理(一)監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作的全過程中應(yīng)督促承包人貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,遵守現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及交通主管部門的安全生產(chǎn)和文明施工的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);督促承包人落實安全生產(chǎn)、文明施工的組織保證體系,健全安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任制。(二)監(jiān)理工程師在審查承包人的分項工程開工報告時,不但要審查技術(shù)方案、人員、設(shè)備是否具備開工條件,還應(yīng)審查承包人的安全生產(chǎn)、文明施工措施是否到位、保證體系是否健全,不能保證安全、文明施工的分項工程不準(zhǔn)開工。(三)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工情況,落實各工序和關(guān)鍵部位的安全防護(hù)及文明施工措施。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有安全隱患時,現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)立即向負(fù)責(zé)該項工程的監(jiān)理工程師報告,及時通知承包商暫停該項施工,由駐地監(jiān)理工程師發(fā)布書面工程暫停指令,安全隱患消除后,由駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工指令??偙O(jiān)辦應(yīng)定期或不定期地對承包人的安全生產(chǎn)和文明施工進(jìn)行檢查、評價,提出處理意見并限期整改。(四)施工中發(fā)生安全事故應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師督促承包人在最短的時間內(nèi)按照事故的大小逐級向上級報告。第十二條計量支付(一)中間計量必須以承包商完成工程的原始數(shù)據(jù)為依據(jù),每旬旁站監(jiān)理人員在承包商填寫的已完成的合格工程中間計量表上簽字后,報駐地辦計量工程師審簽。每月完工后,駐地監(jiān)理工程師在匯總的中間計量表上審查簽字后,報總監(jiān)辦計量工程師審查簽字。駐地辦同意計量的工程必須是合格的已完工程,計算方法、方式正確,且不得重復(fù)計量??偙O(jiān)辦計量工程師簽審的結(jié)果必須保證計算方法、方式正確,符合計量原則且沒有重復(fù)計量。(二)對于計日工的確認(rèn),駐地監(jiān)理必須首先報總監(jiān)辦,與籌建處協(xié)商同意后方可進(jìn)行。在此之前如發(fā)生計日工問題,監(jiān)理可內(nèi)部作好記錄,作為日后討論該問題的依據(jù)。但不可擅自向承包商做出承諾,也不能向承包商公開記錄。第十三條工程設(shè)計變更管理(一)對于工程設(shè)計變更,必須嚴(yán)格按照籌建處頒布的《廊涿高速公路工程設(shè)計變更細(xì)則》執(zhí)行。(二)工程變更累計費(fèi)用在伍萬元人民幣以內(nèi)的由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)審批《工程變更申請》并簽發(fā)《工程變更令》。總監(jiān)辦應(yīng)在《工程變更申請》批準(zhǔn)后的兩日內(nèi)報業(yè)主總工辦備案。關(guān)鍵部位的變更設(shè)計特別是對于會引起工程量、單價、總價變化及出現(xiàn)無合同單價項目的設(shè)計變更,駐地監(jiān)理應(yīng)做出分析和工程量增減的評估(有計算過程)與設(shè)計變更申請一起報總監(jiān)辦審查,經(jīng)籌建處審核同意后設(shè)計變更圖紙才能下發(fā)。(三)工程變更均應(yīng)執(zhí)行以下程序:承包人填寫《工程變更申請》報駐地辦進(jìn)行初審,初步審查工程增減量并簽發(fā)意見,報總監(jiān)辦審查,總監(jiān)辦認(rèn)為符合變更原則,且有利于工程則簽署意見并審核工程量后報業(yè)主審查批復(fù)。第十四條工程索賠(一)駐地監(jiān)理工程師接到承包人提出的費(fèi)用索賠意向時,應(yīng)將詳情立即報告總監(jiān)辦,總監(jiān)辦調(diào)查提出意見后報籌建處,使籌建處得以及早弄清事實真相,采取防范措施??偙O(jiān)辦要認(rèn)真審核索賠的依據(jù)是否屬實,計算是否有誤,審查承包商提出索賠的程序是否符合合同規(guī)定。(二)當(dāng)監(jiān)理工程師接到承包商的延期意向時,除必須按上述費(fèi)用索賠的處理方式加強(qiáng)與籌建處聯(lián)系,充分聽取籌建處的意見外,還必須弄清承包商所提出問題是否影響了網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵線路,如已影響關(guān)鍵線路,應(yīng)提出審核意見,報籌建處審批。第十五條合同管理(一)一切有關(guān)施工承包合同的補(bǔ)充、修訂、解釋說明、索賠、延期、違約賠償與獎罰事宜都應(yīng)與籌建處協(xié)商,經(jīng)籌建處同意后進(jìn)行。(二)監(jiān)理工程師應(yīng)隨時監(jiān)督承包商是否認(rèn)真執(zhí)行合同,一旦出現(xiàn)違約行為,應(yīng)及時對承包商提出警告,如給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失時,應(yīng)盡快做出裁決,在承包商的工程支付中扣除相應(yīng)的費(fèi)用,并書面報告籌建處。(三)根據(jù)《廊涿高速公路合同管理辦法》的第十七條至四十條和《廊涿高速公路工程監(jiān)督管理辦法》的第三十八條、第四十一條的規(guī)定,總監(jiān)辦將每季度配合業(yè)主合同科對監(jiān)理和施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行檢查。更換監(jiān)理人員必須提前14天以書面形式報告業(yè)主批準(zhǔn)。監(jiān)理人員離開工地必須請假,監(jiān)理員向駐地請假,試驗室主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)監(jiān)理工程師請假應(yīng)報備總監(jiān)辦和籌建處項目工程師,駐地監(jiān)理工程師向總監(jiān)和籌建處請假,總監(jiān)向籌建處請假。所有人員請假必須填寫請假條,返回后銷假。第十六條監(jiān)理工程師的廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)(一)監(jiān)理工程師內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)廉政建設(shè),對承包商既要嚴(yán)格監(jiān)理又要熱情服務(wù),真正貫徹合同規(guī)范的要求,客觀公正,實事求是行使監(jiān)理職權(quán)。(二)監(jiān)理工程師應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí),提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)監(jiān)理工作需要,充分發(fā)揮質(zhì)量衛(wèi)士作用。(三)不準(zhǔn)以任何借口吃、拿、卡、要,更不準(zhǔn)去營業(yè)性娛樂場所。確因工作需要,一般應(yīng)在承包商單位食堂用餐。(四)監(jiān)理人員不準(zhǔn)與承包商串通,為施工單位謀取非法利益,站在承包商立場進(jìn)行辯護(hù),甚至包庇、縱容承包商。(五)監(jiān)理工程師應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、應(yīng)用新方法、新技術(shù),在優(yōu)化設(shè)計、改進(jìn)施工工藝方面提出自己的建議。第四章獎勵與違約處理第十七條質(zhì)量抵押金制度總監(jiān)辦、駐地辦應(yīng)實行全員質(zhì)量抵押金制度,使所有監(jiān)理人員在工程質(zhì)量、進(jìn)度控制和資料整理等監(jiān)理工作方面忠實履行職責(zé)。抵押金數(shù)額:監(jiān)理員3000元、專業(yè)監(jiān)理工程師5000元、駐地、總監(jiān)8000元。本辦法發(fā)布實施后一個月內(nèi)各監(jiān)理單位將質(zhì)量抵押金收齊后交籌建處。未違反本辦法規(guī)定、未發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的質(zhì)量事故、工程交工驗收合格后加倍返還。若違反本辦法或出現(xiàn)質(zhì)量事故,將按照本辦法有關(guān)條款以罰款單的形式扣除質(zhì)量抵押金。第十八條獎勵(一)按《廊涿高速公路工程監(jiān)督管理辦法》第四十一條,根據(jù)每季度考核結(jié)果,對工程質(zhì)量優(yōu)良的監(jiān)理人員進(jìn)行獎勵。(二)對提出優(yōu)化設(shè)計方案,節(jié)省工程投資和提出施工工藝改進(jìn)放案,加快了

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