清華大學(xué)城市規(guī)劃原理-城市的性質(zhì)與規(guī)模

第四講城市性質(zhì)與規(guī)模清華大學(xué)建筑學(xué)院于學(xué)文主要內(nèi)容提要★城市性質(zhì)★城市規(guī)模★城市形態(tài)11/21/20221清華大學(xué)建筑學(xué)院于學(xué)文一、城市性質(zhì)1、城市性質(zhì)的概念城市性質(zhì)是指一個(gè)城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用，在城市網(wǎng)絡(luò)中的分工和主要職能。能體現(xiàn)城市的特色鞍山、蓬萊、紐約、華盛頓文革中城市性質(zhì)不確定，杭州、桂林的風(fēng)景區(qū)受工業(yè)生產(chǎn)的影響2、城市性質(zhì)的類型我國城市性質(zhì)的分類國外城市性質(zhì)的分類我國城市性質(zhì)的分類綜合性中心城市全國性中心城市首都及直轄市區(qū)域性中心城市省會(huì)城市及計(jì)劃單列市地方性中心城市地級市縣城及縣級市以某種經(jīng)濟(jì)職能為主的城市以工（礦）業(yè)為主的城市一種工業(yè)包鋼、鞍山、克拉瑪依多種工業(yè)上海、青島、唐山以交通運(yùn)輸為主的城市鐵路樞紐

鄭州、鷹潭、徐州港口城市上海、武漢、宜昌、重慶、廣州、大連、青島以森林工業(yè)為主的城市伊春、加格達(dá)奇、牙克石以漁業(yè)為主的城市北海城市性質(zhì)以特殊職能為主的城市歷史文化名城北京、西安、洛陽、開封、南京、成都、太原革命歷史城市遵義、延安風(fēng)景旅游城市杭州、蘇州、蓬萊、張家界、青島、肇慶邊境城市黑河、滿洲里、丹東（、廣州等）特區(qū)城市行政特區(qū)香港、澳門經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳、珠海、大連、黑河、綏芬河3、城市發(fā)展的基本因素城市發(fā)展的外在因素自然資源的影響礦產(chǎn)、水、農(nóng)產(chǎn)品、旅游地形地貌的影響平原與山區(qū)城市、水網(wǎng)與沿河海城市對外交通的影響公路、鐵路、機(jī)場、港口國家政策的影響156項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目，十堰市的發(fā)展，深圳的發(fā)展，特區(qū)的發(fā)展，重工業(yè)—新技術(shù)，煤礦的衰落，森林工業(yè)城市3、城市發(fā)展的基本因素城市發(fā)展的內(nèi)在因素歷史文化的影響杭州、南京、曲阜工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響順德市溫州的發(fā)展，東北地區(qū)的不景氣風(fēng)景旅游的影響張家界、泰安社會(huì)因素的影響非市屬單位（機(jī)關(guān)、文教、工廠）如河北省保定—天津—石家莊，浙江省臺州市由臨?！方S巖、路橋），4、確定城市性質(zhì)的依據(jù)定性分析與定量分析相結(jié)合，定性分析為主定性分析是全面分析城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的作用和地位定量分析是對城市職能，特別是經(jīng)濟(jì)職能采用一定的技術(shù)指標(biāo)，從數(shù)量上確定主導(dǎo)的生產(chǎn)部門。主要生產(chǎn)部門在全國或地區(qū)的地位和作用主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次（職工、產(chǎn)值、產(chǎn)量）主要部門用地結(jié)構(gòu)的比重確定城市性質(zhì)應(yīng)注意的問題在較大范圍內(nèi)進(jìn)行分析實(shí)事求是地客觀分析，切忌主觀想象，不要隨意提出國際、國際化、大都市等城市性質(zhì)的表述應(yīng)語言精煉、定位準(zhǔn)確城市性質(zhì)不是一成不變的二、城市規(guī)模1、城市規(guī)模的概念城市規(guī)模是指城市人口、用地、建筑、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)模的綜合。但實(shí)際上所有設(shè)施、用地的規(guī)模都取決于城市人口的規(guī)模，所以城市規(guī)模通常以城市人口規(guī)模來表示。城市人口規(guī)模是指城市人口總數(shù)，亦即在城市中工作、生活并使用城市各項(xiàng)設(shè)施的人口總數(shù)。規(guī)劃城市人口規(guī)模是指城市規(guī)劃期限末達(dá)到的城市人口總數(shù)。城市人口包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)常駐非農(nóng)業(yè)人口、暫住人口。城市化進(jìn)程城市化是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)進(jìn)步過程。

地域景觀的變化城市文化思想、生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散農(nóng)村人口想城市的聚集農(nóng)村型生產(chǎn)、生活形態(tài)向城市型轉(zhuǎn)化城市化水平指城市人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋壤鞘谢绞呛饬恳粋€(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)。世界城城市化化水平平進(jìn)程程二十世世紀(jì)初初期，，世界界城市市人口口約占占世紀(jì)紀(jì)人口口的13％。二十世世紀(jì)五五十年年代，，世界界人口口為24億人，，城市市人口口為7億人；；到二十十世紀(jì)紀(jì)七十十年代代末期期，世世界城城市人人口增增加到到44億人，，城市市人口口人口口則到到達(dá)18.7億人,占世界界人口口的42.5％。此此時(shí)，，歐美美國家家的城城市人人口一一般達(dá)達(dá)到70％以上上，而而很多多不發(fā)發(fā)達(dá)國國家的的城市市化水水平則則比較較低，，如巴巴基斯斯坦為為26％，緬緬甸為為22％，印印度為為21％，我我國城城市化化水平平更低低，僅僅為12.2％。到二十十世紀(jì)紀(jì)末期期，世世界城城市人人口已已占世世界總總?cè)丝诳诘?0％，我我國為為30％。我國城城市規(guī)規(guī)模的的分類類全國668座特大城城市100萬人以以上37座大城市市50萬人—100萬人48座中等城城市20萬人—50萬人205座小城市市20萬人以以下378座最低限限6—8萬人城鎮(zhèn)2000人以上上1.9萬個(gè)以以上國外城城市規(guī)規(guī)模的的分類類國際上上尚無無統(tǒng)一一的劃劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。。單從從人口口規(guī)模模上劃劃分，，被稱稱為城城市或或城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有有美國為為2500人；英國為為3500人；法國為為5000人；印度為為5000人；俄羅斯斯為1000~2000人。國際統(tǒng)統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)會(huì)建建議，，2000人以上上的居居民點(diǎn)點(diǎn)算作作城市市居民民區(qū)。。2、城市市人口口的概概念城市人人口非農(nóng)業(yè)業(yè)人口口，農(nóng)農(nóng)業(yè)人人口職業(yè)城市人人口，，農(nóng)村村人口口居住地地城市常常住人人口，，流動(dòng)動(dòng)人口口，暫暫住人人口綜合城市人人口的的構(gòu)成成年齡構(gòu)構(gòu)成人口百百歲圖圖性別構(gòu)構(gòu)成性別比比以以女女性為為100家庭構(gòu)構(gòu)成家庭人人口勞動(dòng)構(gòu)構(gòu)成基本人人口、、服務(wù)務(wù)人口口、被被撫養(yǎng)養(yǎng)人口口職業(yè)構(gòu)構(gòu)成各個(gè)行行業(yè)3、城市市人口口的增增長人口自自然增增長人口出出生人人數(shù)與與死亡亡人數(shù)數(shù)的代代數(shù)和和人口機(jī)機(jī)械增增長人口遷遷入與與遷出出城市市人數(shù)數(shù)的代代數(shù)和和人口綜綜合增增長人口自自然增增長與與機(jī)械械增長長的代代數(shù)和和人口增增長曲曲線4、城市市人口口發(fā)展展預(yù)測測的方方法影響自自然增增長的的因素素醫(yī)療條條件嬰兒成成活率率高、、老人人死亡亡率低低福利條條件勞保條條件、、產(chǎn)假假、脯脯乳期期計(jì)劃生生育政政策五十年年代關(guān)關(guān)于人人口的的爭論論、七七十年年代的的計(jì)劃劃生育育認(rèn)識觀觀念多子多多?！粋€(gè)子子女—不要子子女影響機(jī)機(jī)械增增長的的因素素國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展要要求50年代大大發(fā)展展，60年代初初調(diào)整整，改改革開開放國家政政策知識青青年上上山下下鄉(xiāng)、、回城城，農(nóng)農(nóng)轉(zhuǎn)非非城市人人口增增加對對城市市的要要求每人用用地近近百平平方米米，住住宅約約20平方米米城市基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施及及社會(huì)會(huì)服務(wù)務(wù)設(shè)施施的配配套投資數(shù)數(shù)萬至至十萬萬元城市人人口發(fā)發(fā)展預(yù)預(yù)測的的方法法計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)期的的幾種種預(yù)測測方法法市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)期常常用的的方法法三、城市用用地及規(guī)模模1、城市用地地的分類城市用地分分類標(biāo)準(zhǔn)10大類46中類73小類10大類：居住用地R公共設(shè)施用用地C工業(yè)用地M倉儲用地W對外交通用用地T城市道路廣廣場用地S綠地G市政公用設(shè)設(shè)施用地U特殊用地D水域及其它它E其中前九類類為城市建建設(shè)用地現(xiàn)在，小類類的劃分已已不夠用，，又有了細(xì)細(xì)分類。C公共設(shè)施用用地C1行政辦公用用地C11市屬辦公用用地C12非市屬辦公公用地C2商業(yè)金融用用地C21商業(yè)用地C22金融保險(xiǎn)業(yè)業(yè)用地C23貿(mào)易咨詢用用地C24服務(wù)業(yè)用地地C25旅館業(yè)用地地C26市場用地C3文化娛樂用用地C31新聞出版用用地C32文化藝術(shù)團(tuán)團(tuán)體用地C33廣播電視用用地C34圖書展覽用用地C35影劇院用地地C36游樂用地C4體育用地C41體育場館用用地C42體育訓(xùn)練用用地C5醫(yī)療衛(wèi)生用用地C51醫(yī)院用地C52衛(wèi)生防疫用用地C53休療養(yǎng)用地地C6教育科研用用地C61高等學(xué)校用用地C62中等專業(yè)學(xué)學(xué)校用地C63成人與特殊殊學(xué)校用地地C64科研設(shè)計(jì)用用地C7文物古跡用用地C9其它公共共設(shè)施用用地2、城市建建設(shè)用地地規(guī)模的的確定我國的土土地資源源缺乏，，節(jié)約土地地是一項(xiàng)項(xiàng)基本國國策城市規(guī)劃劃人均建建設(shè)用地地指標(biāo)1、60~75M2/人2、75~90M2/人3、90~105M2/人4、105~120M2/人一般城市市，人均均用地不不超過100平方米；；小城市，，人均用用地不超超過110平方米；；特殊城市市，人均均用地不不超過120平方米。。3、城市用用地結(jié)構(gòu)構(gòu)和指標(biāo)標(biāo)重點(diǎn)是安安排居住住用地、、工業(yè)用用地、城城市對外外交通、、城市道道路廣場場、綠地地、公共共設(shè)施用用地等。。城市規(guī)劃劃單項(xiàng)建建設(shè)用地地指標(biāo)4、實(shí)事求求是地、、合理地地確定城城市規(guī)模模大城市、、特大城城市的問問題很多多：交交通、環(huán)環(huán)境、住住宅、就就業(yè)國內(nèi)外普普遍認(rèn)為為，小城城市的規(guī)規(guī)模比較較適宜（歐美、、蘇聯(lián)、、朝鮮））切不可單單純、盲盲目追求求城市人人口數(shù)量量的增加加，應(yīng)提提高城市市的質(zhì)量量城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、、社會(huì)服服務(wù)設(shè)施施要與城城市規(guī)模模相適應(yīng)應(yīng)城市市民民的城市市意識要要提高（生活、、文化、、環(huán)境）四、城市市布局形形態(tài)城市布局局形態(tài)集中式布布局組團(tuán)式布布局帶狀布局局其它布局局形式星狀布局局、掌狀狀布局五、城市市發(fā)展方方向的確確定1、確定城城市發(fā)展展方向的的外部影影響因素素：地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)地理?xiàng)l條件趨向經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)地地區(qū)、趨向原材材料產(chǎn)地地和銷售售地