建設(shè)監(jiān)理概論培訓(xùn)講義

建設(shè)監(jiān)理概論目錄前言第一章緒論第二章監(jiān)理三大目標(biāo)控制第三章合同管理第四章建設(shè)工程監(jiān)理組織和工作制度第五章建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理第六章建設(shè)工程施工階段監(jiān)理第七章監(jiān)理文件和檔案管理前言一、監(jiān)理和建設(shè)工程監(jiān)理1、監(jiān)理：通常是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則，對某些行為進(jìn)行監(jiān)督管理，使這些行為符合準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實(shí)現(xiàn)其行為目的。2、建設(shè)監(jiān)理就是監(jiān)理的執(zhí)行者，依據(jù)建設(shè)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，對工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束，保障工程建設(shè)井然有序而順暢地進(jìn)行，達(dá)到工程建設(shè)的快好省和取得最大投資效益的目的。3、建設(shè)監(jiān)理行業(yè)是專門為委托方（其中主要是工程業(yè)主）提供工程項(xiàng)目建設(shè)的決策咨詢和工程項(xiàng)目建設(shè)管理與監(jiān)督服務(wù)的行業(yè)，即工程咨詢業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)。前言二、工程監(jiān)理的發(fā)展階段1、88年準(zhǔn)備階段2、89年～92年試點(diǎn)階段3、93年～95年穩(wěn)步發(fā)展階段4、96年至今全面推廣階段第一章緒論本章前言§1.1建設(shè)工程監(jiān)理概念§1.2建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容和中心任務(wù)§1.3監(jiān)理單位資質(zhì)、工程等級和監(jiān)理費(fèi)用§1.4監(jiān)理工程師本章小結(jié)本章前言◆本章學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生對監(jiān)理制度及其監(jiān)理工作有一個基本的系統(tǒng)了解。了解該課程的基本框架。本章要求學(xué)生了解監(jiān)理單位資質(zhì)、工程等級和監(jiān)理費(fèi)用；熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念，監(jiān)理工程師，建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容和中心任務(wù)。第一章緒論◆本章學(xué)習(xí)目標(biāo)◆本章教學(xué)內(nèi)容學(xué)習(xí)建設(shè)工程監(jiān)理，不單純是從事監(jiān)理工作的需要，也是從事建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、施工工作所必需的。通過對本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解監(jiān)理單位資質(zhì)、工程等級和監(jiān)理費(fèi)用：監(jiān)理單位資質(zhì)等級的劃分、監(jiān)理工程類別和等級、監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；了解監(jiān)理工程師：監(jiān)理工程師資格、監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理人員的職業(yè)準(zhǔn)則和工作原則；熟悉建設(shè)工程監(jiān)理基本概念：建設(shè)工程監(jiān)理概念和性質(zhì)、建設(shè)工程監(jiān)理的要點(diǎn)、建設(shè)工程監(jiān)理的基本原則、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)；掌握建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容和中心任務(wù)：建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容、建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)及建設(shè)工程監(jiān)理的工作方法。第一章緒論◆本章學(xué)習(xí)目標(biāo)◆本章教學(xué)內(nèi)容◆本章重點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理基本概念：建設(shè)工程監(jiān)理概念和性質(zhì)、建設(shè)工程監(jiān)理的要點(diǎn)、建設(shè)工程監(jiān)理的基本原則、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)。建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容和中心任務(wù)：建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容、建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)及建設(shè)工程監(jiān)理的工作方法。第一章緒論◆本章學(xué)習(xí)目標(biāo)◆本章教學(xué)內(nèi)容◆本章重點(diǎn)◆本章難點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理的基本原則、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)。建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)及建設(shè)工程監(jiān)理的工作方法。1.1.1建設(shè)工程監(jiān)理概念和性質(zhì)一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化的監(jiān)督管理。實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的目的：提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益。1.1.1建設(shè)工程監(jiān)理理概念和性質(zhì)質(zhì)二、工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)質(zhì)1、服務(wù)性工程建設(shè)監(jiān)理理是一種高智智能、有償技技術(shù)服務(wù)活動動。它是監(jiān)理理人員利用自自己的工程建建設(shè)知識、技技能和經(jīng)驗(yàn)為為建設(shè)單位提提供的管理服服務(wù)。它既不不同于承建商商的直接生產(chǎn)產(chǎn)活動，也不不同于建設(shè)單單位的直接投投資活動，它它不向建設(shè)單單位承包工程程造價，不參參與承包單位位的利益分成成，它獲得的的是技術(shù)服務(wù)務(wù)性的報酬。。工程建設(shè)監(jiān)理理的服務(wù)客體體是建設(shè)單位位的工程項(xiàng)目目，服務(wù)對象象是建設(shè)單位位。這種服務(wù)務(wù)性的活動是是嚴(yán)格按照監(jiān)監(jiān)理合同和其其他有關(guān)工程程建設(shè)合同來來實(shí)施的，是是受法律約束束和保護(hù)的。。1.1.1建設(shè)工程監(jiān)理理概念和性質(zhì)質(zhì)二、工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)質(zhì)1、服務(wù)性2、科學(xué)性工程建設(shè)監(jiān)理理應(yīng)當(dāng)遵循科科學(xué)性準(zhǔn)則。。監(jiān)理的科學(xué)學(xué)性體現(xiàn)為其其工作的內(nèi)涵涵是為工程管管理與工程技技術(shù)提供知識識的服務(wù)。監(jiān)監(jiān)理的任務(wù)決決定了它應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用科學(xué)的的思想、理論論、方法和手手段；監(jiān)理的的社會化、專專業(yè)化特點(diǎn)要要求監(jiān)理單位位按照高智能能原則組建；；監(jiān)理的服務(wù)務(wù)性質(zhì)決定了了它應(yīng)當(dāng)提供供科技含量高高的管理服務(wù)務(wù)；工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理維護(hù)社社會公眾利益益和國家利益益的使命決定定了它必須提提供科學(xué)性服服務(wù)。按照工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理科學(xué)性性要求，監(jiān)理理單位應(yīng)當(dāng)擁擁有足夠數(shù)量量的、業(yè)務(wù)素素質(zhì)合格的監(jiān)監(jiān)理工程師，，要有一套科科學(xué)的管理制制度，要掌握握先進(jìn)的監(jiān)理理理論、方法法，要積累足足夠的技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)資料和和數(shù)據(jù)、要擁擁有現(xiàn)代化的的監(jiān)理手段。。1.1.1建設(shè)工程監(jiān)理理概念和性質(zhì)質(zhì)二、工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)質(zhì)1、服務(wù)性2、科學(xué)性3、公正正性監(jiān)理單單位不不僅是是為建建設(shè)單單位提提供技技術(shù)服服務(wù)的的一方方，它它還應(yīng)應(yīng)當(dāng)成成為建建設(shè)單單位與與承建建商之之間的的公正正的第第三方方。在在任何何時候候，監(jiān)監(jiān)理方方都應(yīng)應(yīng)依據(jù)據(jù)國家家法律律、法法規(guī)、、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、、規(guī)程程和合合同文文件站站在公公正的的立場場上進(jìn)進(jìn)行判判斷、、證明明和行行使自自己的的處理理權(quán)，，要維維護(hù)建建設(shè)單單位和和不損損害被被監(jiān)理理單位位雙方方的合合法權(quán)權(quán)益。。1.1.1建設(shè)工程程監(jiān)理概概念和性性質(zhì)二、工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的性性質(zhì)1、服務(wù)性性2、科學(xué)性性3、公正性性4、獨(dú)立性性從事工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理活動動的監(jiān)理理單位是是直接參參與工程程項(xiàng)目建建設(shè)的““三方當(dāng)當(dāng)事人””之一，，它與項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)單位、、承建商商之間的的關(guān)系是是一種平平等主體體關(guān)系。。監(jiān)理單單位是作作為獨(dú)立立的專業(yè)業(yè)公司根根據(jù)監(jiān)理理合同履履行自己己權(quán)利和和義務(wù)的的服務(wù)方方，為維維護(hù)監(jiān)理理的公正正性，它它應(yīng)當(dāng)按按照獨(dú)立立自主的的原則開開展監(jiān)理理活動。。在監(jiān)理理過程中中，監(jiān)理理單位要要建立自自己的組組織，要要確定自自己的工工作準(zhǔn)則則，要運(yùn)運(yùn)用自己己的理論論、方法法、手段段，根據(jù)據(jù)監(jiān)理合合同和自自己的判判斷，獨(dú)獨(dú)立地開開展工作作。1.1.2建設(shè)工程程監(jiān)理的的要點(diǎn)一、工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的行行為主體體是監(jiān)理理單位工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的行為主主體是明明確的，，即監(jiān)理理單位。。監(jiān)理單單位是具具有獨(dú)立立性、社社會化、、專業(yè)化化特點(diǎn)的的專門從從事工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理和其其他技術(shù)術(shù)服務(wù)活活動的組組織。只只有監(jiān)理理單位才才能按照照獨(dú)立、、自主的的原則，，以“公公正的第第三方””的身份份開展工工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理活活動。非非監(jiān)理單單位所進(jìn)進(jìn)行的監(jiān)監(jiān)督管理理活動一一律不能能稱為工工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理。。例如，，政府有有關(guān)部門門所實(shí)施施的監(jiān)督督管理活活動、項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主主的“自自行監(jiān)理理”以及及其他不不具備監(jiān)監(jiān)理資格格的單位位進(jìn)行的的“監(jiān)理理”活動動都不能能納入工工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理范范疇。1.1.2建設(shè)工程監(jiān)理理的要點(diǎn)二、工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的實(shí)施施需要業(yè)主委委托和授權(quán)這是由工程建建設(shè)監(jiān)理特點(diǎn)點(diǎn)決定的，是是市場經(jīng)濟(jì)的的必然結(jié)果，，也是建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制的規(guī)定定。通過業(yè)主主委托和授權(quán)權(quán)方式來實(shí)施施工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理是工程建建設(shè)監(jiān)理與政政府對工程建建設(shè)所進(jìn)行的的行政性監(jiān)督督管理的重要要區(qū)別。這種種方式也決定定了在實(shí)施工工程建設(shè)監(jiān)理理的項(xiàng)目中，，業(yè)主與監(jiān)理理單位的關(guān)系系是合同關(guān)系系，是需求與與供給關(guān)系，，是一種委托托與服務(wù)的關(guān)關(guān)系，也是授授權(quán)與被授權(quán)權(quán)的關(guān)系。這這種委托和授授權(quán)方式說明明，在實(shí)施工工程建設(shè)監(jiān)理理的過程中，，監(jiān)理工程師師的權(quán)力主要要是由作為建建設(shè)項(xiàng)目管理理的主體的業(yè)業(yè)主通過授權(quán)權(quán)而轉(zhuǎn)移過來來的。在工程程項(xiàng)目建設(shè)過過程中，業(yè)主主始終是以建建設(shè)項(xiàng)目管理理主體身份掌掌握著工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的決決策權(quán)，并承承擔(dān)著主要風(fēng)風(fēng)險。1.1.2建設(shè)工程監(jiān)理理的要點(diǎn)三、工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理是針對對工程項(xiàng)目建建設(shè)所實(shí)施的的監(jiān)督管理活活動正如“通知”所指出的，工工程建設(shè)監(jiān)理理，“其對象，包括括新建、改建建和擴(kuò)建的各各種工程項(xiàng)目目”。這就是說：：無淪項(xiàng)目業(yè)業(yè)主、設(shè)計(jì)單單位、施工單單位、材料設(shè)設(shè)備供應(yīng)單位位，還是監(jiān)理理單位，他們們的工程建設(shè)設(shè)行為載體都都是工程項(xiàng)目目，離開工程程項(xiàng)目，他們們的行為就不不屬于工程建建設(shè)監(jiān)理的范范圍之內(nèi)。工工程建設(shè)監(jiān)理理活動都是圍圍繞工程項(xiàng)目目來進(jìn)行的，，并應(yīng)以此來來界定工程建建設(shè)監(jiān)理范圍圍。1.1.2建設(shè)工程監(jiān)理理的要點(diǎn)這里所說的工工程項(xiàng)目實(shí)際際上是指建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。所謂謂建設(shè)項(xiàng)目就就是一項(xiàng)固定定資產(chǎn)投資項(xiàng)項(xiàng)目，它是指指將一定量（（限額以上））的投資，在在一定的約束束條件下（時時間、資源、、質(zhì)量），按按照一個科學(xué)學(xué)的程序，經(jīng)經(jīng)過決策（設(shè)設(shè)想、建議、、研究、評估估、決策）和和實(shí)施（勘察察、設(shè)計(jì)、施施工、竣工、、驗(yàn)收、動用用），最終形形成固定資產(chǎn)產(chǎn)特定目標(biāo)的的——次性建設(shè)任務(wù)務(wù)。同時，它它還應(yīng)當(dāng)在技技術(shù)上滿足在在一個總體設(shè)設(shè)計(jì)或初步設(shè)設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的的要求，在構(gòu)構(gòu)成上滿足由由一個或幾個個相互關(guān)聯(lián)的的單項(xiàng)工程所所組成的要求求以及在建沒沒過程中實(shí)行行統(tǒng)一核算、、統(tǒng)一管理的的要求。建設(shè)設(shè)項(xiàng)目有別于于施工項(xiàng)目和和設(shè)計(jì)項(xiàng)目，，工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理主要是針針對建設(shè)項(xiàng)目目的要求開展展的。工程建建設(shè)監(jiān)理是直直接為建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目提供管理理服務(wù)的行業(yè)業(yè)，監(jiān)理單位位是建設(shè)項(xiàng)目目管理服務(wù)的的主體，而非非建設(shè)項(xiàng)目管管理主體，也也非施工項(xiàng)目目和設(shè)計(jì)項(xiàng)目目管理的主體體和服務(wù)主體體。1.1.2建設(shè)工程監(jiān)理理的要點(diǎn)四、工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的行為為準(zhǔn)則是有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工程建設(shè)監(jiān)理理是嚴(yán)格地按按照有關(guān)法律律、法規(guī)和其其他有關(guān)準(zhǔn)則則實(shí)施的。工工程建設(shè)監(jiān)理理的依據(jù)是國國家批準(zhǔn)的工工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)文件、有關(guān)關(guān)工程建設(shè)的的法律和法規(guī)規(guī)（不限于此此）、工程建建設(shè)監(jiān)理合同同和其他工程程建設(shè)合同。。例如，政府府批準(zhǔn)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可行性性研究報告、、規(guī)劃、計(jì)劃劃和設(shè)計(jì)文件件，工程建設(shè)設(shè)方面的現(xiàn)行行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)程，由由各級立法機(jī)機(jī)關(guān)和政府部部門頒發(fā)的有有關(guān)法律和法法規(guī)，依法成成立的工程建建設(shè)監(jiān)理合同同、工程勘察察合同、工程程設(shè)計(jì)合同、、工程施工合合同、材料和和設(shè)備供應(yīng)合合同等。特別別應(yīng)當(dāng)說明，，各類工程建建設(shè)合同（含含監(jiān)理合同））是工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的最直直接依據(jù)。1.1.2建設(shè)工程程監(jiān)理的的要點(diǎn)五、工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理主要要行為是是在項(xiàng)目目建設(shè)的的實(shí)施階階段也就是說說，工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理這種種監(jiān)督管管理服務(wù)務(wù)活動主主要出現(xiàn)現(xiàn)在工程程項(xiàng)目建建沒的設(shè)設(shè)計(jì)階段段（含設(shè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備備）、招招標(biāo)階段段、施工工階段、、中間交交工驗(yàn)收收以及竣竣工驗(yàn)收收和保修修階段。。當(dāng)然，，在項(xiàng)目目建設(shè)實(shí)實(shí)施階段段，監(jiān)理理單位的的服務(wù)活活動是不不是監(jiān)理理活動還還要看業(yè)業(yè)主是否否授予監(jiān)監(jiān)理單位位監(jiān)督管管理權(quán)。。之所以以這樣界界定，主主要是因因?yàn)椋汗すこ探ㄔO(shè)設(shè)監(jiān)理是是“第三三方”的的監(jiān)督管管理行為為，它的的發(fā)生不不僅要有有委托方方，需要要與項(xiàng)目目業(yè)主建建立委托托與服務(wù)務(wù)關(guān)系，，而且要要有被監(jiān)監(jiān)理方，，需要與與只在項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施階段才才出現(xiàn)的的設(shè)計(jì)、、施工和和材料沒沒備供應(yīng)應(yīng)單位等等承建商商建立監(jiān)監(jiān)理與被被監(jiān)理關(guān)關(guān)系。同同時，工工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的目的是是協(xié)助業(yè)業(yè)主在預(yù)預(yù)定的投投資、進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)內(nèi)建成成項(xiàng)目，，它的主主要內(nèi)容容是進(jìn)行行投資、、進(jìn)度、、質(zhì)量控控制，合合同管理理，信息息管理，，組織協(xié)協(xié)調(diào)，這這些活動動也主要要發(fā)生在在項(xiàng)目建建設(shè)的實(shí)實(shí)施階段段。1.1.3建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理的的基本本原則則1、監(jiān)理理工作作以委委托監(jiān)監(jiān)理合合同為為依據(jù)據(jù)，實(shí)實(shí)施監(jiān)監(jiān)理前前必須須簽訂訂書面面合同同。2、工程程建設(shè)設(shè)監(jiān)理理應(yīng)實(shí)實(shí)行總總監(jiān)負(fù)負(fù)責(zé)制制。在在項(xiàng)目目監(jiān)理理中，，總監(jiān)監(jiān)理工工程師師全權(quán)權(quán)負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目目監(jiān)理理對外外的協(xié)協(xié)調(diào)，，對內(nèi)內(nèi)的管管理。。3、監(jiān)理工工作應(yīng)“公正、獨(dú)獨(dú)立、自自主”的開展，，維護(hù)建建設(shè)方與與不損害害承包方方的合法法權(quán)益。。監(jiān)理單單位和監(jiān)監(jiān)理人員員應(yīng)“嚴(yán)格監(jiān)理理、熱情情服務(wù)、、秉公辦辦事、一一絲不茍茍、廉潔潔自律”，這是推推行監(jiān)理理制度以以來的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)結(jié)。強(qiáng)調(diào)調(diào)“嚴(yán)格監(jiān)理理、熱情情服務(wù)”，就是要要嚴(yán)字當(dāng)當(dāng)頭，積積極主動動地進(jìn)行行監(jiān)理，，稱為主主動監(jiān)理理；“秉公辦事事、一絲絲不茍、、廉潔自自律”，即施工工監(jiān)理單單位是項(xiàng)項(xiàng)目管理理執(zhí)法（（法律、、法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范、、規(guī)程））單位，，有一定定工程監(jiān)監(jiān)督管理理的權(quán)力力，故首首先要搞搞好自身身的廉政政建設(shè)，，要認(rèn)真真負(fù)責(zé)地地開展工工作。1.1.3建設(shè)工程程監(jiān)理的的基本原原則4、建設(shè)單單位與承承包單位位之間與與建設(shè)工工程合同同有關(guān)的的聯(lián)系活活動應(yīng)通通過監(jiān)理理單位進(jìn)進(jìn)行。鑒鑒于建設(shè)設(shè)單位已已將工程程項(xiàng)目的的管理工工作全部部委托監(jiān)監(jiān)理單位位實(shí)施，，監(jiān)理單單位即為為代表建建設(shè)單位位的現(xiàn)場場管理者者，為了了明確建建設(shè)工程程合同的的責(zé)任，，保證監(jiān)監(jiān)理單位位獨(dú)立公公正地做做好監(jiān)理理工作，，順利完完成工程程建設(shè)任任務(wù)，避避免出現(xiàn)現(xiàn)不必要要的合同同糾紛，，因此監(jiān)監(jiān)理制度度對此明明確作出出規(guī)定。。此外應(yīng)應(yīng)對建設(shè)設(shè)工程合合同的含含義進(jìn)行行系統(tǒng)的的理解。。5、被監(jiān)理單單位必須接接受監(jiān)理。。這是我國國建設(shè)管理理制度的規(guī)規(guī)定和建設(shè)設(shè)監(jiān)理委托托合同中所所明確的。。6、嚴(yán)嚴(yán)格格質(zhì)質(zhì)量量保保證證體體系系，，凡凡列列入入基基本本建建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃劃的的工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目，，都都應(yīng)應(yīng)實(shí)實(shí)行行“政府府監(jiān)監(jiān)督督、、社社會會監(jiān)監(jiān)理理、、企企業(yè)業(yè)自自檢檢”的質(zhì)質(zhì)量量保保證證體體系系。。社社會會監(jiān)監(jiān)理理的的實(shí)實(shí)施施，，并并不不取取代代建建設(shè)設(shè)方方和和承承建建方方按按法法律律法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定的的應(yīng)應(yīng)有有的的質(zhì)質(zhì)量量責(zé)責(zé)任任。。1.1.4建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的依依據(jù)據(jù)建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理的的依依據(jù)據(jù)是是國國家家工工程程建建設(shè)設(shè)的的政政策策、、法法律律、、法法規(guī)規(guī)，，政政府府批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的建建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃劃、、規(guī)規(guī)劃劃、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件以以及及依依法法訂訂立立的的工工程程承承包包合合同同。。一、、國國家家和和有有關(guān)關(guān)主主管管部部門門制制定定的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、辦辦法法、、規(guī)規(guī)定定1、1988年7月建建設(shè)設(shè)部部頒頒發(fā)發(fā)了了《關(guān)于于開開展展建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理工工作作的的通通知知》標(biāo)志志著著我我國國工工程程建建設(shè)設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域域的的改改革革進(jìn)進(jìn)入入了了一一個個新新的的階階段段，，參參照照國國際際慣慣例例，，結(jié)結(jié)合合中中國國國國情情，，建建立立具具有有中中國國特特色色的的建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理制制。。2、1988年11月國國家家建建設(shè)設(shè)部部頒頒布布了了《關(guān)于于開開展展建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理試試點(diǎn)點(diǎn)工工作作的的若若干干意意見見》，其其目目的的是是為為全全面面開開展展建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理工工作作做做出出示示范范、、培培養(yǎng)養(yǎng)人人員員、、摸摸索索經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，，要要求求試試點(diǎn)點(diǎn)工工作作要要謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎起起步步，，法法規(guī)規(guī)先先導(dǎo)導(dǎo)，，健健康康發(fā)發(fā)展展，，防防止止一一哄哄而而上上，，草草率率行行事事。。3、1989年7月頒發(fā)了《建設(shè)監(jiān)理試行行規(guī)定》，試點(diǎn)范圍擴(kuò)擴(kuò)大，并對從從事建設(shè)監(jiān)理理活動的行為為準(zhǔn)則，政府府監(jiān)理機(jī)構(gòu)及及職責(zé)，社會會監(jiān)理單位及及監(jiān)理內(nèi)容，，監(jiān)理單位、、建設(shè)單位和和承建單位之之間的關(guān)系，，外資、中外外合資和外國國貸款建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的監(jiān)理等等給予了詳細(xì)細(xì)的規(guī)定。4、1991年11月建設(shè)部、國國家工商局聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)了《建設(shè)市場管理理規(guī)定》。5、1992年2月建設(shè)設(shè)部頒頒布了了《關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步步開展展監(jiān)理理工作作的通通知》。6、1992年1月建設(shè)部頒頒發(fā)布《工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理單位資資質(zhì)管理試試行辦法》。2001年經(jīng)修訂重重新頒布《工程監(jiān)理企企業(yè)資質(zhì)管管理規(guī)定》。1.1.4建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理的依據(jù)據(jù)一、國家和和有關(guān)主管管部門制定定的法律、、法規(guī)、辦辦法、規(guī)定定7、1992年6月建設(shè)部頒頒布《監(jiān)理工程師師資格考試試和注冊試試行辦法》。8、1990年11月交通部頒頒布《關(guān)于發(fā)布公公路、水運(yùn)運(yùn)工程監(jiān)理理單位監(jiān)理理資格審批批暫行規(guī)定定的通知》。9、1991年4月交通部印印發(fā)《關(guān)于“八五五”期間開開展公路工工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督和工程程監(jiān)理工作作的意見的的通知》。10、1991年8月交通部印印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水水運(yùn)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督和和工程監(jiān)理理工作的幾幾點(diǎn)意見的的通知》。11、1992年11月交通部頒頒布《關(guān)于公路、、水運(yùn)工程程監(jiān)理工程程師注冊辦辦法的通知知》。12、1992年5月交通部發(fā)發(fā)布《公路工程施施工監(jiān)理辦辦法的通知知》。13、1992年6月交通部發(fā)發(fā)布《公路工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督暫暫行規(guī)定的的通知》。14、1997年11月頒布了《中華人民共共和國建筑筑法》。15、2001年5月建設(shè)部頒頒布實(shí)施《建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)志著我國國工程建設(shè)設(shè)市場監(jiān)理理走向規(guī)范范化、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化，進(jìn)一一步與國際際慣例接軌軌。1.1.4建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理的依據(jù)據(jù)一、國家和和有關(guān)主管管部門制定定的法律、、法規(guī)、辦辦法、規(guī)定定二、標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范、規(guī)規(guī)程及有關(guān)關(guān)技術(shù)法規(guī)規(guī)三、政府主主管部門批批準(zhǔn)的建設(shè)設(shè)計(jì)劃、規(guī)規(guī)劃、設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)書、、勘察設(shè)計(jì)計(jì)合同、設(shè)設(shè)計(jì)文件四、業(yè)主與與工程承包包單位依法法訂立的工工程承包合合同五、業(yè)主與與材料、設(shè)設(shè)備供貨單單位簽訂的的有關(guān)購貨貨合同六、業(yè)主與與其他單位位簽訂的工工程建設(shè)合合同1.1.4建設(shè)工程程監(jiān)理的的依據(jù)現(xiàn)階段工工程監(jiān)理理工作主主要依據(jù)據(jù)業(yè)主與與工程承承包單位位的合同同，目前前一些工工業(yè)、交交通主管管部門制制定的招招標(biāo)文件件范本也也包括技技術(shù)規(guī)范范，被理理解為中中國式的的FIDIC條款。而而FIDIC條款本身身就是土土建工程程技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)、、法律的的有機(jī)結(jié)結(jié)合，并并用合同同的形式式加以固固定。在監(jiān)理過過程中業(yè)業(yè)主下達(dá)達(dá)的工程程變更文文件，設(shè)設(shè)計(jì)部門門對設(shè)計(jì)計(jì)問題的的答復(fù)，，業(yè)主、、設(shè)計(jì)部部門、監(jiān)監(jiān)理等方方聯(lián)合簽簽署的設(shè)設(shè)計(jì)回訪訪備忘錄錄等均可可作為監(jiān)監(jiān)理工作作的依據(jù)據(jù)。1.2.1建設(shè)工程程監(jiān)理工工作內(nèi)容容建設(shè)工程程監(jiān)理工工作內(nèi)容容根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)度度的不同同，分為為決策階階段監(jiān)理理、設(shè)計(jì)計(jì)階段監(jiān)監(jiān)理、施施工階段段監(jiān)理和和其他服服務(wù)等四四個部分分。一、工程程建設(shè)決決策階段段的監(jiān)理理服務(wù)工程建設(shè)設(shè)決策階階段的工工作主要要是對投投資決策策、立項(xiàng)項(xiàng)決策和和可行性性決策的的咨詢。。工程建設(shè)設(shè)的決策策咨詢，，既不是是監(jiān)理單單位替建建設(shè)單位位決策，，更不是是替政府府決策，，而是受受建設(shè)單單位或政政府的委委托選擇擇決策咨咨詢單位位，協(xié)助助建設(shè)單單位或政政府與決決策咨詢詢單位簽簽訂咨詢詢合同，，并監(jiān)督督合同的的履行，，對咨詢詢意見進(jìn)進(jìn)行評估估。1.2.1建設(shè)工程程監(jiān)理工工作內(nèi)容容工程建設(shè)設(shè)決策階階段監(jiān)理理的內(nèi)容容如下：：1、投資決決策咨詢詢投資決策策咨詢的的委托方方可能是是建設(shè)單單位（籌籌備機(jī)構(gòu)構(gòu)），也也可能是是金融單單位，也也可能是是政府。。（1）協(xié)助委委托方選選擇投資資決策咨咨詢單位位，并協(xié)協(xié)助簽訂訂合同書書；（2）監(jiān)督管管理投資資決策咨咨詢合同同的實(shí)施施；（3）對投資資咨詢意意見評估估，并提提出監(jiān)理理報告。。2、工程建建設(shè)立項(xiàng)項(xiàng)決策咨咨詢工程建設(shè)設(shè)立項(xiàng)決決策主要要是確定定擬建工工程項(xiàng)目目的必要要性和可可行性（（建設(shè)條條件是否否具備））以及擬擬建規(guī)模模。這一一階段的的監(jiān)理內(nèi)內(nèi)容為：：（1）協(xié)助委委托方選選擇工程程建設(shè)立立項(xiàng)決策策咨詢單單位，并并協(xié)助簽簽訂合同同書；（2）監(jiān)督管管理立項(xiàng)項(xiàng)決策咨咨詢合同同的實(shí)施施；（3）對立項(xiàng)項(xiàng)決策咨咨詢方案案進(jìn)行評評估，并并提出監(jiān)監(jiān)理報告告。1.2.1建設(shè)工程程監(jiān)理工工作內(nèi)容容工程建設(shè)設(shè)決策階階段監(jiān)理理的內(nèi)容容如下（（續(xù)）：：3、工程建建設(shè)可行行性研究究決策咨咨詢工程建設(shè)設(shè)的可行行性研究究是根據(jù)據(jù)確定的的項(xiàng)目建建議書在在技術(shù)上上、經(jīng)濟(jì)濟(jì)上、財財務(wù)上對對項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)細(xì)論證，，提出優(yōu)優(yōu)化方案案。這一一階段的的監(jiān)理內(nèi)內(nèi)容為：：（1）協(xié)助委委托方選選擇工程程建設(shè)可可行性研研究單位位，并協(xié)協(xié)助簽訂訂可行性性研究合合同書；；（2）監(jiān)督管理可可行性研究合合同的實(shí)施；；（3）對可行性研研究報告進(jìn)行行評估，并提提出監(jiān)理報告告。1.2.1建設(shè)工程監(jiān)理理工作內(nèi)容二、工程建設(shè)設(shè)設(shè)計(jì)階段的的監(jiān)理服務(wù)工程建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)階段是工程程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)進(jìn)入實(shí)施階段段的開始。工工程設(shè)計(jì)通常常包括初步設(shè)設(shè)計(jì)和施工圖圖設(shè)計(jì)兩個階階段。在進(jìn)行行工程設(shè)計(jì)之之前還要進(jìn)行行勘察（地質(zhì)質(zhì)勘察、水文文勘察等），，所以，這一一階段又叫做做勘察設(shè)計(jì)階階段。在工程建設(shè)實(shí)實(shí)施過程中，，一般勘察和和設(shè)計(jì)分開來來簽訂合同。?？辈煸O(shè)計(jì)階階段的監(jiān)理工工作包括：1、組織編制工工程勘察設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)文件；；2、協(xié)助建設(shè)單單位審查和評評選工程勘察察設(shè)計(jì)方案；；3、協(xié)助建設(shè)單單位選擇勘察察設(shè)計(jì)方案；；4、協(xié)助建設(shè)單單位簽訂工程程勘察設(shè)計(jì)合合同書；5、監(jiān)督管理勘勘察設(shè)計(jì)合同同的實(shí)施；6、核查工程設(shè)設(shè)計(jì)概算和施施工圖預(yù)算，，驗(yàn)收工程設(shè)設(shè)計(jì)文件。1.2.1建設(shè)工程監(jiān)理理工作內(nèi)容三、工程建設(shè)設(shè)施工階段的的監(jiān)理服務(wù)這里所說的工工程施工階段段是一個比較較大的含義，，它包括施工工招標(biāo)階段的的監(jiān)理、施工工監(jiān)理和竣工工后工程保修修階段的監(jiān)理理。工程施工是工工程建設(shè)最終終的實(shí)施階段段，是形成建建筑產(chǎn)品的最最后一步。施施工階段各方方面工作的好好壞對建筑產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)劣的影影響是難以更更改的。所以以，這一階段段的監(jiān)理至關(guān)關(guān)重要。其內(nèi)內(nèi)容包括：1、組織編制工工程施工招標(biāo)標(biāo)文件。2、核查工程程施工圖設(shè)設(shè)計(jì)、工程程施工圖預(yù)預(yù)算標(biāo)底。。當(dāng)工程總總包單位承承擔(dān)施工圖圖設(shè)計(jì)時，，監(jiān)理單位位應(yīng)投入較較大的精力力做好施工工圖設(shè)計(jì)審審查和施工工圖預(yù)算審審查工作。。另外，招招標(biāo)標(biāo)底包包括在招標(biāo)標(biāo)文件當(dāng)中中，但有的的建設(shè)單位位另行委托托編制標(biāo)底底，所以，，監(jiān)理單位位要另行核核查。3、協(xié)協(xié)助助建建設(shè)設(shè)單單位位組組織織投投標(biāo)標(biāo)、、開開標(biāo)標(biāo)、、評評標(biāo)標(biāo)活活動動，，向向建建設(shè)設(shè)單單位位提提出出中中標(biāo)標(biāo)單單位位建建議議。。4、協(xié)協(xié)助助建建設(shè)設(shè)單單位位與與中中標(biāo)標(biāo)單單位位簽簽訂訂工工程程施施工工合合同同書書。。5、協(xié)協(xié)助助建建設(shè)設(shè)單單位位與與承承建建商商編編寫寫開開工工申申請請報報告告。。1.2.1建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理工工作作內(nèi)內(nèi)容容（續(xù)續(xù)））6、察察看看工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)現(xiàn)現(xiàn)場場，，向向承承建建商商辦辦理理移移交交手手續(xù)續(xù)。。7、審審查查、、確確認(rèn)認(rèn)承承建建商商選選擇擇的的分分包包單單位位。。8、制制定定施施工工總總體體規(guī)規(guī)劃劃，，審審查查承承建建商商的的施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和施施工工技技術(shù)術(shù)方方案案，，提提出出修修改改意意見見，，下下達(dá)達(dá)單單位位工工程程施施工工開開工工令令。。9、審查承承建商提提出的建建筑材料料、建筑筑物配件件和設(shè)備備的采購購清單。。工業(yè)工工程的建建設(shè)單位位往往為為了滿足足連續(xù)施施工的需需求，在在選定承承建商之之前就開開始設(shè)備備訂貨。。10、檢查工工程使用用的材料料、構(gòu)件件、設(shè)備備的規(guī)格格和質(zhì)量量。11、檢查施施工技術(shù)術(shù)措施和和安全防防護(hù)設(shè)施施。12、主持協(xié)協(xié)商建設(shè)設(shè)單位或或設(shè)計(jì)單單位、或或施工單單位、或或監(jiān)理單單位本身身提出的的設(shè)計(jì)變變更。1.2.1建設(shè)工程程監(jiān)理工工作內(nèi)容容（續(xù)）13、監(jiān)督管管理工程程施工合合同的履履行，主主持協(xié)商商合同條條款的變變更，調(diào)調(diào)解合同同雙方的的爭議，，處理索索賠事項(xiàng)項(xiàng)。14、核查完完成的工工程量，，驗(yàn)收分分項(xiàng)分部部工程，，簽署工工程付款款憑證。。15、督促施施工單位位整理施施工文件件的歸檔檔準(zhǔn)備工工作。16、參與工工程竣工工預(yù)驗(yàn)收收，并簽簽署監(jiān)理理意見。。17、檢查工工程結(jié)算算。18、向建設(shè)設(shè)單位提提交監(jiān)理理檔案資資料。19、編寫竣竣工驗(yàn)收收申請報報告。20、在規(guī)定定的工程程質(zhì)量保保修期限限內(nèi)，負(fù)負(fù)責(zé)檢查查工程質(zhì)質(zhì)量狀況況，組織織鑒定質(zhì)質(zhì)量問題題責(zé)任，，督促責(zé)責(zé)任單位位維修。。1.2.1建設(shè)工程程監(jiān)理工工作內(nèi)容容四、監(jiān)理理的其他他服務(wù)監(jiān)理單位位除承擔(dān)擔(dān)工程建建設(shè)監(jiān)理理方面的的業(yè)務(wù)之之外，還還可以承承擔(dān)工程程建設(shè)方方面的咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)。屬于于工程建建設(shè)方面面的咨詢詢業(yè)務(wù)包包括：1、工程建建設(shè)投資資風(fēng)險分分析；2、工程建建設(shè)立項(xiàng)項(xiàng)評估；；3、編制工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可可行性研研究報告告；4、編制工工程施工工招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底；5、編制工工程建設(shè)設(shè)各種估估算；6、各類建建筑物（（構(gòu)筑物物）的技技術(shù)檢測測、質(zhì)量量鑒定；；7、有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)的其他他專項(xiàng)技技術(shù)咨詢詢服務(wù)。。1.2.2建設(shè)工程程監(jiān)理的的中心任任務(wù)工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的中心任任務(wù)就是是控制工工程項(xiàng)目目目標(biāo)，，也就是是控制經(jīng)經(jīng)過科學(xué)學(xué)地規(guī)劃劃所確定定的工程程項(xiàng)目的的投資、、進(jìn)度和和質(zhì)量目目標(biāo)。這這三大目目標(biāo)是相相互關(guān)聯(lián)聯(lián)、相互互制約的的目標(biāo)系系統(tǒng)。任何工程程項(xiàng)目都都是在一一定的投投資限制制條件下下實(shí)現(xiàn)的的。任何何工程項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)實(shí)現(xiàn)都要要受到時時間的限限制，都都有明確確的項(xiàng)目目進(jìn)度和和工期要要求。任任何工程程項(xiàng)目都都要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)它的功功能要求求、使用用要求和和其他有有關(guān)的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，這是是投資建建設(shè)一項(xiàng)項(xiàng)工程最最基本的的需求。。實(shí)現(xiàn)建建設(shè)項(xiàng)目目并不十十分困難難，而要要使工程程項(xiàng)目能能夠在計(jì)計(jì)劃的投投資、進(jìn)進(jìn)度和質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)則是困困難的，，這就是是社會需需求工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的原原因。工工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理正正是為解解決這樣樣的困難難和滿足足這種社社會需求求而出現(xiàn)現(xiàn)的。因此，目目標(biāo)控制制應(yīng)當(dāng)成成為工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的中中心任務(wù)務(wù)。1.2.3建設(shè)工程程監(jiān)理的的工作方方法工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的基本方方法是一一個系統(tǒng)統(tǒng)，它由由不可分分割的若若干個子子系統(tǒng)組組成。它它們相互互聯(lián)系，，相互支支持，共共同運(yùn)行行，形成成一個完完整的方方法體系系。這就就是目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃、、動態(tài)控控制、組組織協(xié)調(diào)調(diào)、信息息管理、、合同管管理。1.2.3建設(shè)工程程監(jiān)理的的工作方方法一、目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃這里所說說的目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃是是以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)控控制為目目的的規(guī)規(guī)劃和計(jì)計(jì)劃，它它是圍繞繞工程項(xiàng)項(xiàng)目投資資、進(jìn)度度和質(zhì)量量目標(biāo)進(jìn)進(jìn)行研究究確定、、分解綜綜合、安安排計(jì)劃劃、風(fēng)險險管理、、制定措措施等各各項(xiàng)工作作的集合合。目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃是是目標(biāo)控控制的基基礎(chǔ)和前前提，只只有做好好目標(biāo)規(guī)規(guī)劃的各各項(xiàng)工作作才能有有效實(shí)施施目標(biāo)控控制。目目標(biāo)規(guī)劃劃得越好好，目標(biāo)標(biāo)控制的的基礎(chǔ)就就越牢，，目標(biāo)控控制的前前提條件件也就越越充分。。目標(biāo)規(guī)劃劃工作包包括：(1)正確地確確定投資資、進(jìn)度度、質(zhì)量量目標(biāo)或或?qū)σ呀?jīng)經(jīng)初步確確定的目目標(biāo)進(jìn)行行論證；；(2)按照目標(biāo)標(biāo)控制的的需要將將各目標(biāo)標(biāo)進(jìn)行分分解，使使每個目目標(biāo)者形形成一個個既能分分解又能能綜合地地滿足控控制要求求的目標(biāo)標(biāo)劃分系系統(tǒng)，以以便實(shí)施施控制；；(3)把工程程項(xiàng)目目實(shí)施施的過過程、、目標(biāo)標(biāo)和活活動編編制成成計(jì)劃劃，用用動態(tài)態(tài)的計(jì)計(jì)劃系系統(tǒng)來來協(xié)調(diào)調(diào)和規(guī)規(guī)范工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的實(shí)施施，為為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)預(yù)期期目標(biāo)標(biāo)構(gòu)筑筑一座座橋梁梁，使使項(xiàng)目目協(xié)調(diào)調(diào)有序序地達(dá)達(dá)到預(yù)預(yù)期目目標(biāo)；；(4)對計(jì)劃目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險分分析和管理理，以便采采取針對性性的有效措措施，實(shí)施施主動控制制；制定各各項(xiàng)目標(biāo)的的綜合控制制措施，力力保項(xiàng)目目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。1.2.3建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理的工作作方法一、目標(biāo)規(guī)規(guī)劃二、動態(tài)控控制所謂動態(tài)控控制，就是是在完成工工程項(xiàng)目的的過程當(dāng)中中，通過對對過程、目目標(biāo)和活動動的跟蹤，，全面、及及時、準(zhǔn)確確地掌握工工程建設(shè)信信息，將實(shí)實(shí)際目標(biāo)值值和工程建建設(shè)狀況與與計(jì)劃目標(biāo)標(biāo)和狀況進(jìn)進(jìn)行對比，，如果偏離離了計(jì)劃和和標(biāo)準(zhǔn)的要要求，就采采取措施加加以糾正，，以便達(dá)到到計(jì)劃總目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。這是一一個不斷循循環(huán)的過程程，直至項(xiàng)項(xiàng)目建成交交付使用。。這種控制是是一個動態(tài)態(tài)的過程。。過程在不不同的空間間展開，控控制就要針針對不同的的空間來實(shí)實(shí)施。工程程項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施分不同同的階段，，控制也就就分成不同同階段的控控制。工程程項(xiàng)目的實(shí)實(shí)現(xiàn)總要受受到外部環(huán)環(huán)境和內(nèi)部部因素的各各種干擾，，因此，必必須采取應(yīng)應(yīng)變性的控控制措施。。計(jì)劃的不不變是相對對的，計(jì)劃劃總是在調(diào)調(diào)整中運(yùn)行行，控制就就要不斷地地適應(yīng)計(jì)劃劃的變化，，從而達(dá)到到有效的控控制。監(jiān)理理工程師只只有把握住住工程項(xiàng)目目運(yùn)動的脈脈搏才能做做好目標(biāo)控控制工作。。動態(tài)控制是是在目標(biāo)規(guī)規(guī)劃的基礎(chǔ)礎(chǔ)上針對各各級分目標(biāo)標(biāo)實(shí)施的控控制。整個個動態(tài)控制制過程都是是按事先安安排的計(jì)劃劃來進(jìn)行的的。1.2.3建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理的工作作方法一、目標(biāo)規(guī)規(guī)劃二、動態(tài)控控制三、組織協(xié)協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)與與目標(biāo)控制制是密不可可分的。協(xié)協(xié)調(diào)的目的的就是為了了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目目標(biāo)。在在監(jiān)理過程程中，當(dāng)設(shè)設(shè)計(jì)概算超超過投資估估算時，監(jiān)監(jiān)理工程師師要與設(shè)計(jì)計(jì)單位進(jìn)行行協(xié)調(diào)，使使設(shè)計(jì)與投投資限額之之間達(dá)成協(xié)協(xié)調(diào)，既要要滿足建設(shè)設(shè)單位對項(xiàng)項(xiàng)目的功能能和使用要要求，又要要力求使費(fèi)費(fèi)用不超過過限定的投投資額度；；當(dāng)施工進(jìn)進(jìn)度影響到到項(xiàng)目動用用時間時，，監(jiān)理工程程師就要與與施工單位位進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)，或改變變投入，或或修改計(jì)劃劃，或調(diào)整整目標(biāo)，直直到制定出出一個較理理想解決問問題的方案案為止；當(dāng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包包單位的管管理人員不不稱職，給給工程質(zhì)量量造成影響響時，監(jiān)理理工程師要要與承包單單位進(jìn)行協(xié)協(xié)調(diào)，以便便更換人員員，確保工工程質(zhì)量。。組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)包包括括項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理組組織織內(nèi)內(nèi)部部人人與與人人、、機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)與與機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)之之間間的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。例例如如，，項(xiàng)項(xiàng)目目總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師與與各各專專業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師之之間間、、各各專專業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師之之間間的的人人際際關(guān)關(guān)系系，，以以及及縱縱向向監(jiān)監(jiān)理理部部門門與與橫橫向向監(jiān)監(jiān)理理部部門門之之間間關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)還還存存在在于于項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理組組織織與與外外部部環(huán)環(huán)境境組組織織之之間間，，其其中中主主要要是是與與項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)單單位位、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位、、施施工工單單位位、、材材料料和和設(shè)設(shè)備備供供應(yīng)應(yīng)單單位位，，以以及及與與政政府府有有關(guān)關(guān)部部門門、、社社會會團(tuán)團(tuán)體體、、咨咨詢詢單單位位、、科科學(xué)學(xué)研研究究、、工工程程毗毗鄰鄰單單位位之之間間的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。1.2.3建設(shè)工程監(jiān)理理的工作方法法一、目目標(biāo)規(guī)規(guī)劃二、動動態(tài)控控制三、組組織協(xié)協(xié)調(diào)四、信信息管管理工程建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理離離不開開工程程信息息。在在實(shí)施施監(jiān)理理過程程中，，監(jiān)理理工程程師要要對所所需要要的信信息進(jìn)進(jìn)行收收集、、整理理、處處理、、存儲儲、傳傳遞、、應(yīng)用用等一一系列列工作作，這這些工工作總總稱為為信息息管理理。信息管管理對對工程程建設(shè)設(shè)監(jiān)理理是十十分重重要的的。監(jiān)監(jiān)理工工程師師在開開展監(jiān)監(jiān)理工工作當(dāng)當(dāng)中要要不斷斷預(yù)測測或發(fā)發(fā)現(xiàn)問問題，，要不不斷地地進(jìn)行行規(guī)劃劃、決決策、、執(zhí)行行和檢檢查，，而做做好這這每項(xiàng)項(xiàng)工作作都離離不開開相應(yīng)應(yīng)的信信息。。規(guī)劃劃需要要規(guī)劃劃信息息，決決策需需要決決策信信息，，執(zhí)行行需要要執(zhí)行行信息息，檢檢查需需要檢檢查信信息。。監(jiān)理理工程程師在在監(jiān)理理過程程中主主要的的任務(wù)務(wù)是進(jìn)進(jìn)行目目標(biāo)控控制，，而控控制的的基礎(chǔ)礎(chǔ)是信信息。。任何何控制制只有有在信信息的的支持持下才才能有有效地地進(jìn)行行。1.2.3建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理的的工作作方法法一、目目標(biāo)規(guī)規(guī)劃二、動動態(tài)控控制三、組組織協(xié)協(xié)調(diào)四、信信息管管理五、合合同管管理監(jiān)理單單位在在工程程建設(shè)設(shè)監(jiān)理理過程程中的的合同同管理理主要要是根根據(jù)監(jiān)監(jiān)理合合同的的要求求對工工程承承包合合同的的簽訂訂、履履行、、變更更和解解除進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督和和檢查查，對對合同同雙方方爭議議進(jìn)行行調(diào)解解和處處理，，以保保證合合同的的依法法簽訂訂和全全面履履行。。合同管管理對對于監(jiān)監(jiān)理單單位完完成監(jiān)監(jiān)理任任務(wù)是是非常常重要要的。。根據(jù)據(jù)國外外經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，合合同管管理產(chǎn)產(chǎn)生的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益往往往大于于技術(shù)術(shù)優(yōu)化化所產(chǎn)產(chǎn)生的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益。一一項(xiàng)工工程合合同，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對參參與建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的各方方的建建設(shè)行行為起起控制制作用用，同同時具具體指指導(dǎo)一一項(xiàng)工工程如如何操操作完完成。。所以以，從從這個個意義義上講講，合合同管管理起起著控控制整整個項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的的作用用。例例如，，按照照FIDIC《土木工工程施施工合合同條條件》實(shí)施的的工程程，通通過72條、194項(xiàng)條款款，詳詳細(xì)地地列出出了在在項(xiàng)目目實(shí)施施過程程中所所遇到到的各各方面面的問問題，，并規(guī)規(guī)定了了合同同各方方在遇遇到這這些問問題時時的權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)，同同時還還規(guī)定定了監(jiān)監(jiān)理工工程師師在處處理各各種問問題時時的權(quán)權(quán)限和和職責(zé)責(zé)。在在工程程實(shí)施施過程程中經(jīng)經(jīng)常發(fā)發(fā)生的的有關(guān)關(guān)設(shè)備備、材材料、、開工工、停停工、、延誤誤、變變更、、風(fēng)險險、索索賠、、支付付、爭爭議、、違約約等問問題，，以及及財務(wù)務(wù)管理理、工工程進(jìn)進(jìn)度管管理、、工程程質(zhì)量量管理理等諸諸方面面工作作，這這些合合同條條件都都涉及及合同同管理理的有有關(guān)內(nèi)內(nèi)容。。1.3.1監(jiān)理單位位資質(zhì)、、工程等等級和監(jiān)監(jiān)理費(fèi)用用一、確定定監(jiān)理單單位資質(zhì)質(zhì)的依據(jù)據(jù)1、監(jiān)理人人員素質(zhì)質(zhì)對監(jiān)理單單位負(fù)責(zé)責(zé)人（含含技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人））的要求求是在職職，具有有高級專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱，，取得監(jiān)監(jiān)理工程程師資格格證書，，并且應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有有較強(qiáng)的的組織協(xié)協(xié)調(diào)和領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)能力力；對監(jiān)監(jiān)理單位位的技術(shù)術(shù)管理人人員的要要求是擁擁有足夠夠數(shù)量的的取得監(jiān)監(jiān)理工程程師資格格的監(jiān)理理人員且且專業(yè)配配套。監(jiān)監(jiān)理單位位的監(jiān)理理人員一一般應(yīng)為為大專以以上學(xué)歷歷，且應(yīng)應(yīng)以本科科以上學(xué)學(xué)歷者為為大多數(shù)數(shù)；技術(shù)術(shù)職稱方方面，監(jiān)監(jiān)理單位位擁有中中級以上上專業(yè)技技術(shù)職稱稱的人員員應(yīng)在70％左右，具有有初級專業(yè)技技術(shù)職稱的人人員在20％左右，沒有有專業(yè)技術(shù)職職稱的其他人人員應(yīng)在10％以下。1.3.1監(jiān)理單位資質(zhì)質(zhì)、工程等級級和監(jiān)理費(fèi)用用一、確定監(jiān)理理單位資質(zhì)的的依據(jù)1、監(jiān)理人員素素質(zhì)2、專業(yè)配套能能力工程建設(shè)監(jiān)理理活動的開展展需要多專業(yè)業(yè)監(jiān)理人員的的相互配合。。一個監(jiān)理單單位，應(yīng)當(dāng)按按照它的監(jiān)理理業(yè)務(wù)范圍的的要求來配備備專業(yè)人員。。同時，各專專業(yè)都應(yīng)當(dāng)擁擁有素質(zhì)較高高、能力較強(qiáng)強(qiáng)的骨干監(jiān)理理人員。審查查監(jiān)理單位資資質(zhì)的重要內(nèi)內(nèi)容是看它的的專業(yè)監(jiān)理人人員配備是否否與其所申請請的監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)范圍相一致致。例如，從從事一般工業(yè)業(yè)與民用建筑筑工程監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)理單單位，應(yīng)當(dāng)配配備建筑、結(jié)結(jié)構(gòu)、電氣、、給水排水、、暖氣空調(diào)、、工程測量、、建筑經(jīng)濟(jì)、、設(shè)備工藝等等專業(yè)的監(jiān)理理人員。從工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的基本內(nèi)內(nèi)容要求出發(fā)發(fā)，監(jiān)理單位位還應(yīng)當(dāng)在質(zhì)質(zhì)量控制、進(jìn)進(jìn)度控制、投投資控制、合合同管理、信信息管理和組組織協(xié)調(diào)方面面具有專業(yè)配配套能力。1.3.1監(jiān)理單位資質(zhì)質(zhì)、工程等級級和監(jiān)理費(fèi)用用一、確定監(jiān)理理單位資質(zhì)的的依據(jù)1、監(jiān)理人員素素質(zhì)2、專業(yè)配套能能力3、技術(shù)裝備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)擁有一定數(shù)數(shù)量的檢測、、測量、交通通、通訊、計(jì)計(jì)算等方面的的技術(shù)裝備。。例如，應(yīng)有有一定數(shù)量的的計(jì)算機(jī)，以以用于計(jì)算機(jī)機(jī)輔助監(jiān)理；；應(yīng)有一定的的測量、檢測測儀器，以用用于監(jiān)理中的的檢查、檢測測工作；應(yīng)有有一定數(shù)量的的交通、通訊訊設(shè)備，以便便于高效率地地開展監(jiān)理活活動；擁有一一定的照相、、錄像設(shè)備，，以便于及時時、真實(shí)地記記錄工程實(shí)況況等等。1.3.1監(jiān)理單位資質(zhì)質(zhì)、工程等級級和監(jiān)理費(fèi)用用一、確定監(jiān)理理單位資質(zhì)的的依據(jù)1、監(jiān)理人員素素質(zhì)2、專業(yè)配套能能力3、技術(shù)裝備4、管理水平監(jiān)理單位的管管理水平，首首先要看監(jiān)理理單位的負(fù)責(zé)責(zé)人的素質(zhì)和和能力；其次次，要看監(jiān)理理單位的規(guī)章章制度是否健健全完善，例例如有沒有組組織管理制度度、人事管理理制度、財務(wù)務(wù)管理制度、、經(jīng)營管理制制度、設(shè)備管管理制度、科科技管理制度度、檔案管理理制度等，并并且能否有效效執(zhí)行；再者者就是看監(jiān)理理單位是否有有一套系統(tǒng)、、有效的工程程項(xiàng)目管理方方法和手段。。監(jiān)理單位的的管理水平主主要反映在能能否將本單位位的人、財、、物的作用充充分發(fā)揮出來來，做到人盡盡其才，物盡盡其用；監(jiān)理理人員能否做做到遵紀(jì)守法法，遵守監(jiān)理理工程師職業(yè)業(yè)道德準(zhǔn)則，，能否溝通各各種渠道，占占領(lǐng)一定的監(jiān)監(jiān)理市場。1.3.1監(jiān)理單位資質(zhì)質(zhì)、工程等級級和監(jiān)理費(fèi)用用一、確定監(jiān)理理單位資質(zhì)的的依據(jù)1、監(jiān)理人員素素質(zhì)2、專業(yè)配套能能力3、技術(shù)裝備4、管理理水平平5、監(jiān)理理業(yè)績績監(jiān)理業(yè)業(yè)績主主要是是指監(jiān)監(jiān)理單單位在在開展展監(jiān)理理業(yè)務(wù)務(wù)中所所取得得的成成效：：其中中包括括監(jiān)理理業(yè)務(wù)務(wù)量的的多少少和監(jiān)監(jiān)理效效果的的好壞壞。因因此，，有關(guān)關(guān)部門門把監(jiān)監(jiān)理過過多少少工程程，監(jiān)監(jiān)理過過什么么等級級的工工程，，以及及取得得什么么樣的的效果果作為為監(jiān)理理單位位重要要的資資質(zhì)要要素。。1.3.1監(jiān)理單單位資資質(zhì)、、工程程等級級和監(jiān)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用一、確確定監(jiān)監(jiān)理單單位資資質(zhì)的的依據(jù)據(jù)1、監(jiān)理理人員員素質(zhì)質(zhì)2、專業(yè)業(yè)配套套能力力3、技術(shù)術(shù)裝備備4、管理理水平平5、監(jiān)理理業(yè)績績6、注冊冊資金金例如，，甲級級監(jiān)理理單位位不少少于100萬元，，乙級級的不不少于于50萬元，，丙級級的不不少于于10萬元。。1.3.1監(jiān)理單單位資資質(zhì)、、工程程等級級和監(jiān)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用二、設(shè)設(shè)立監(jiān)監(jiān)理單單位的的資質(zhì)質(zhì)等級級與業(yè)業(yè)務(wù)范范圍1、監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的資資質(zhì)質(zhì)等等級級分分為為甲甲、、乙乙、、丙丙三三個個等等級級（1）甲甲級級：：①①由由取取得得監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師資資格格證證書書且且具具有有15年以以上上從從事事工工程程建建設(shè)設(shè)工工作作經(jīng)經(jīng)歷歷的的在在職職高高級級工工程程師師、、高高級級建建筑筑師師或或者者高高級級經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)師師作作單單位位負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人，，或或由由上上述述人人員員作作技技術(shù)術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人；；②②取取得得監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師資資格格證證書書的的工工程程技技術(shù)術(shù)與與管管理理人人員員不不少少于于25人，且且專業(yè)業(yè)配套套，其其中高高級工工程技技術(shù)人人員不不少于于10人，高高級經(jīng)經(jīng)濟(jì)師師不少少于3人；③③注冊冊資金金不少少于100萬元；；④近近三年年內(nèi)監(jiān)監(jiān)理過過5個以上上二等等房屋屋建筑筑工程程項(xiàng)目目或者者3個以上上二等等專業(yè)業(yè)工程程項(xiàng)目目。1.3.1監(jiān)理單單位資資質(zhì)、、工程程等級級和監(jiān)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用（2）乙級級：①①由取取得監(jiān)監(jiān)理工工程師師資格格證書書且具具有10年以上上從事事工程程建設(shè)設(shè)經(jīng)歷歷的在在職高高級工工程師師、高高級建建筑師師或者者高級級經(jīng)濟(jì)濟(jì)師作作單位位負(fù)責(zé)責(zé)人，，或者者由取取得監(jiān)監(jiān)理工工程師師資格格證書書的在在職高高級工工程師師、高高級建建筑師師作技技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人人；②②取得得監(jiān)理理工程程師資資格證證書的的工程程技術(shù)術(shù)與管管理人人員不不少于于15人，且且專業(yè)業(yè)配套套，其其中高高級工工程技技術(shù)人人員不不少于于5人，高高級經(jīng)經(jīng)濟(jì)師師不少少于2人；③③注冊冊資金金不少少于50萬元；；④近近三年年內(nèi)監(jiān)監(jiān)理過過5個以上上三等等房屋屋建筑筑工程程項(xiàng)目目或者者3個以上上三等等專業(yè)業(yè)工程程項(xiàng)目目。1.3.1監(jiān)理單單位資資質(zhì)、、工程程等級級和監(jiān)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用（3）丙級級：①①由取取得監(jiān)監(jiān)理工工程師師資格格證書書且具具有8年以上上從事事工程程建設(shè)設(shè)經(jīng)歷歷的在在職高高級工工程師師，高高級建建筑師師或者者高級級經(jīng)濟(jì)濟(jì)師作作單位位負(fù)責(zé)責(zé)人，，或者者由取取得監(jiān)監(jiān)理工工程師師資格格證書書且具具有8年以上上從事事工程程建設(shè)設(shè)經(jīng)歷歷的在在職高高級工工程師師、高高級建建筑師師作技技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人人；②②取得得監(jiān)理理工程程師資資格證證書的的工程程技術(shù)術(shù)與管管理人人員不不少于于5人，且且專業(yè)業(yè)配套套，其其中高高級工工程技技術(shù)人人員不不少于于2人，高高級經(jīng)經(jīng)濟(jì)師師不少少于1人；③③注冊冊資金金不少少于10萬元；；④一一般應(yīng)應(yīng)當(dāng)監(jiān)監(jiān)理過過2個以上上—般工業(yè)業(yè)與民民用建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目或或者1個以上上工業(yè)業(yè)、交交通建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。。1.3.1監(jiān)理單單位資資質(zhì)、、工程程等級級和監(jiān)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用二、設(shè)設(shè)立監(jiān)監(jiān)理單單位的的資質(zhì)質(zhì)等級級與業(yè)業(yè)務(wù)范范圍1、監(jiān)理理單位位的資資質(zhì)等等級分分為甲甲、乙乙、丙丙三個個等級級2、監(jiān)理理單位位資質(zhì)質(zhì)定級級實(shí)行行分級級審批批（1）甲級級監(jiān)理理單位位資質(zhì)質(zhì)由國國務(wù)院院建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門負(fù)責(zé)責(zé)定級級審批批。（2）地方方乙、、丙級級監(jiān)理理單位位的定定級審審批，，由省省，自自治區(qū)區(qū)，直直轄市市人民民政府府建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門負(fù)責(zé)責(zé)。（3）國務(wù)務(wù)院工工業(yè)、、交通通部門門負(fù)責(zé)責(zé)本部部門直直屬乙乙、丙丙級監(jiān)監(jiān)埋單單位的的定級級審批批。1.3.1監(jiān)理單單位資資質(zhì)、、工程程等級級和監(jiān)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用二、設(shè)設(shè)立監(jiān)監(jiān)理單單位的的資質(zhì)質(zhì)等級級與業(yè)業(yè)務(wù)范范圍1、監(jiān)理理單位位的資資質(zhì)等等級分分為甲甲、乙乙、丙丙三個個等級級2、監(jiān)理理單位位資質(zhì)質(zhì)定級級實(shí)行行分級級審批批3、監(jiān)理理單位位等級級確定定（1）監(jiān)理理單位位自領(lǐng)領(lǐng)取營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照之之日起起2年內(nèi)暫暫不核核定資資質(zhì)等等級；；滿2年后申申請核核實(shí)資資質(zhì)等等級。。核實(shí)實(shí)時要要提供供以下下材料料：①①定級級申請請書；；②““監(jiān)理理中請請批準(zhǔn)準(zhǔn)書””和““營業(yè)業(yè)執(zhí)照照”副副本；；③法法定代代表人人與技技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人人的有有關(guān)證證件；；④監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)手手冊；；⑤其其他有有關(guān)證證明文文件。。資質(zhì)管管理部部門根根據(jù)中中清材材料，，對其其人員員素質(zhì)質(zhì)、專專業(yè)技技能、、管理理水平平、資資金數(shù)數(shù)量以以及實(shí)實(shí)際業(yè)業(yè)績等等進(jìn)行行綜合合評審審，經(jīng)經(jīng)審核核符合合等級級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，，發(fā)給給相應(yīng)應(yīng)的““資質(zhì)質(zhì)等級級證書書”。。1.3.1監(jiān)理單單位資資質(zhì)、、工程程等級級和監(jiān)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用（2）資質(zhì)質(zhì)等級級核定定3年一次，不不符合要求求的可以降降級。同時時，核定時時也可升級級，申請升升級時必須須向資質(zhì)管管理部門報報送以下材材料：①資資質(zhì)升級申申請書；②②原“資質(zhì)質(zhì)等級證書書”和“營營業(yè)執(zhí)照””副本；③③法定代表表人與技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人的的有關(guān)證件件；④監(jiān)理理業(yè)務(wù)手冊冊；⑤其他他有關(guān)證明明文件。上述材料經(jīng)經(jīng)資質(zhì)管理理部門審核核，符合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)發(fā)給相應(yīng)的的“資質(zhì)等等級證書””。1.3.2監(jiān)理工程類類別和等級級根據(jù)2001年1月17日頒布的建建設(shè)部第86號令，下列列工程需要要實(shí)行監(jiān)理理：一、下列建建設(shè)工程必必須實(shí)行監(jiān)監(jiān)理：◆國家重點(diǎn)建建設(shè)工程；；◆大中型公用用事業(yè)工程程；◆成片開發(fā)建建設(shè)的住宅宅小區(qū)工程程；◆利用外國政政府或者國國際組織貸貸款、援助助資金的工工程；◆國家規(guī)定必必須實(shí)行監(jiān)監(jiān)理的其他他工程。1.3.2監(jiān)理工程類類別和等級級二、國家重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)工程指依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管理辦辦法》所確定的對國國民經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展有重重大影響的骨骨干項(xiàng)目。三、大中型公公用事業(yè)工程程是指項(xiàng)目總投投資額在3000萬元以上的下下列工程項(xiàng)目目：◆供水、供電、、供氣、供熱熱等市政工程程項(xiàng)目；◆科技、教育、、文化等項(xiàng)目目；◆體育、旅游、、商業(yè)等項(xiàng)目目；◆衛(wèi)生、社會福福利等項(xiàng)目；；◆其他公用事業(yè)業(yè)項(xiàng)目。1.3.2監(jiān)理工程類別別和等級四、成片開發(fā)發(fā)建設(shè)的住宅宅小區(qū)工程指建筑面積在在5萬平方米以上上的住宅建設(shè)設(shè)工程必須實(shí)實(shí)行監(jiān)理；5萬平方米以下下的住宅建設(shè)設(shè)工程，可以以實(shí)行監(jiān)理，，具體范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，，由省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府建建設(shè)行政主管管部門規(guī)定。。為了保證住住宅質(zhì)量，對對高層住宅及及地基、結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)雜的多層層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)實(shí)行監(jiān)理。五、利用外國國政府或者國國際組織貸款款、援助資金金的工程范圍圍包括：◆使用世界銀行行、亞洲開發(fā)發(fā)銀行等國際際組織貸款資資金的項(xiàng)目；；◆使用國外政府府及其機(jī)構(gòu)貸貸款資金的項(xiàng)項(xiàng)目；◆使用國際組織織或者國外政政府援助資金金的項(xiàng)目。1.3.2監(jiān)理工程類別別和等級六、國家規(guī)定定必須實(shí)行監(jiān)監(jiān)理的其他工工程1、項(xiàng)目總投資資額在3000萬元以上關(guān)系系社會公共利利益、公眾安安全的下列基基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目：◆煤炭、石油、、化工、天然然氣、電力、、新能源等項(xiàng)項(xiàng)目；◆鐵路、公路、、管道、水運(yùn)運(yùn)、民航以及及其他交通運(yùn)運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目目；◆郵政、電信樞樞紐、通信、、信息網(wǎng)絡(luò)等等項(xiàng)目；◆防洪、灌溉、、排澇、發(fā)電電、引（供））水、灘涂治治理、水資源源保護(hù)、水土土保持等水利利建設(shè)項(xiàng)目；；◆道路、橋梁、、地鐵和輕軌軌交通、污水水排放及處理理、垃圾處理理、地下管道道、公共停車車場等城市基基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目；◆生態(tài)環(huán)境保護(hù)護(hù)項(xiàng)目；◆其他基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目。2、學(xué)校、影劇劇院、體育場場館項(xiàng)目國務(wù)院建設(shè)行行政主管部門門會同國務(wù)院院有關(guān)部門，，可以對本規(guī)規(guī)定確定的必必須實(shí)行監(jiān)理理的建設(shè)工程程具體范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行調(diào)整。1.3.3監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)一、監(jiān)理費(fèi)的的計(jì)算方法監(jiān)理費(fèi)一般由由業(yè)主與監(jiān)