一事一議資金政策課件

山西省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)

（一事一議資金政策及會(huì)計(jì)核算）主講：祁彥軍2019年11月1山西省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)

（一事一議資金政策及會(huì)計(jì)核算）主講：第一章

山西省一事一議政策概述2第一章

山西省一事一議政策概述2一事一議政策回顧2019年山西省在祁縣和應(yīng)縣兩個(gè)縣開展了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。2009年山西省被確定為全國局部擴(kuò)大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的試點(diǎn)省份2019起山西省全面推行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。3一事一議政策回顧2019年山西省在祁縣和應(yīng)縣兩個(gè)縣開展了一事相關(guān)法規(guī)《關(guān)于擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改［2009］3號(hào)）《關(guān)于做好2019年擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改［2019］1號(hào)）4相關(guān)法規(guī)《關(guān)于擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的相關(guān)法規(guī)《山西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（省農(nóng)業(yè)廳2019年11月）《山西省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》（省農(nóng)業(yè)廳2019年12月）《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（財(cái)預(yù)2019年561號(hào)）5相關(guān)法規(guī)《山西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（省農(nóng)業(yè)廳20第二章山西省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作政策6第二章6一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，按照黨的十七屆三中全會(huì)和2019年中央一號(hào)文件要求，進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，健全制度，探索建立“政府資助、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。7一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫二、基本原則堅(jiān)持農(nóng)民自愿，量力而行突出重點(diǎn)，注重實(shí)效因地制宜，分類指導(dǎo)加強(qiáng)管理，規(guī)范操作

財(cái)政部規(guī)定：民辦公助，適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)分清責(zé)任，明確范圍嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ弥苯邮芤?，注重實(shí)效8二、基本原則堅(jiān)持農(nóng)民自愿，量力而行財(cái)政部規(guī)定：8三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?！渡轿魇〈迕褚皇乱蛔h籌資籌勞管理辦法》第六條規(guī)定，屬于明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目,以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用和勞務(wù),不得列入籌資籌勞的范圍。9三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍（一）村內(nèi)街道硬化。包括行政村到自然村或居民點(diǎn)之間的道路；（二）村級(jí)小型水利設(shè)施的修建。支渠以下的斗渠和毛渠、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等的修建；（三）村內(nèi)人畜飲用水工程。包括集中供水設(shè)施的購建、主管道的鋪設(shè)；（四）需要村民籌資籌勞的電力設(shè)施。包括村內(nèi)街道照明設(shè)施的修建；10三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍（一）村內(nèi)街道硬化。包括行政村到自然村或居民點(diǎn)之三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍（五）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共廁所、果皮箱等的購建；（六）村內(nèi)公共綠化。包括村內(nèi)主街道兩側(cè)、公共綠地、公園綠地、公共閑散空地和村莊周圍綠化；（七）村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。

11三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍（五）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍注意事項(xiàng)跨村和村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投入應(yīng)由各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，由現(xiàn)有的投入渠道解決，不得列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。村民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞應(yīng)由村民自己負(fù)責(zé)。12三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍注意事項(xiàng)12四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法對(duì)開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目，政府將按照一定的比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)各縣（市、區(qū)）開展一事一議村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的村的實(shí)際鄉(xiāng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力、全省規(guī)定的一事一議籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)、地方財(cái)力狀況等因素確定，并適當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜，資金結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。13四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法對(duì)開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目，政府將按照一定四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的“面”上，要堅(jiān)持“普惠制”和“特惠制”相結(jié)合，既要集中財(cái)力抓重點(diǎn)村的建設(shè)，又要保證一定“面”，讓政策惠及廣大村民。14四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的“面”上，要堅(jiān)持“普惠制四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、建設(shè)成本、各地區(qū)的努力程度等因素分類確定，對(duì)老少邊窮地區(qū)予以適當(dāng)照顧，向投入大、工作實(shí)、效果好的地區(qū)適當(dāng)傾斜。15四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、建設(shè)四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目選擇上，要遵循先易后難的工作原則，優(yōu)先支持解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路（包括農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)道路）硬化、村容村貌改造等村內(nèi)公益事業(yè)。16四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目選擇上，要遵循先易后難的工作原則，優(yōu)先四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容上，既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是實(shí)物補(bǔ)助。17四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容上，既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是實(shí)物補(bǔ)助四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地方，結(jié)合實(shí)際，將支農(nóng)專項(xiàng)資金和一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金捆綁使用，分別管理。18四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地方，結(jié)合實(shí)四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法鼓勵(lì)有條件的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大對(duì)村級(jí)一事一議項(xiàng)目的投入力度，倡導(dǎo)社會(huì)捐資贊助，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)投入，引導(dǎo)村民籌資籌勞，形成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)穩(wěn)定投入機(jī)制。19四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法鼓勵(lì)有條件的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大對(duì)村級(jí)一事一第三章山西省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序20第三章20先批后建建補(bǔ)同行自下而上分級(jí)負(fù)擔(dān)財(cái)政部管理辦法第十三條規(guī)定，規(guī)劃先行先議后籌先籌后補(bǔ)村民議定、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批、省級(jí)備案的流程自下而上進(jìn)行。21先批后建財(cái)政部管理辦法第十三條規(guī)定，21一、項(xiàng)目申請(qǐng)由擬開展一事一議籌資籌勞的村通過所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和財(cái)政部門提出一事一議項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門和財(cái)政部門審批后，村委會(huì)收繳籌資，組織籌勞，開展項(xiàng)目建設(shè)。22一、項(xiàng)目申請(qǐng)由擬開展一事一議籌資籌勞的村通過所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所應(yīng)分村設(shè)立一事一議籌資專戶。村委會(huì)收繳村民籌資并全額交存所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一事一議籌資專戶后，可向縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門提出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)?？h級(jí)財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門按職責(zé)分工對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)審核后，匯總上報(bào)省和所在市財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門。縣級(jí)財(cái)政建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，實(shí)行專人、專賬管理。23二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所應(yīng)分村設(shè)立一事一議籌資專戶。2二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放實(shí)行集中支付和報(bào)賬制，一事一議項(xiàng)目竣工后，縣級(jí)財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬元以上的，經(jīng)村委會(huì)申請(qǐng)，縣級(jí)財(cái)政部門可以按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期報(bào)賬，完工驗(yàn)收后清算補(bǔ)齊；獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬元以下的，項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，經(jīng)村委會(huì)申請(qǐng)，由縣級(jí)財(cái)政部門一次性撥付給項(xiàng)目籌資籌勞主體或墊資人。

24二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放實(shí)行集中支付和報(bào)賬二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付財(cái)政部管理辦法第十四條規(guī)定，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目推行報(bào)賬制。原則上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制，有條件的可以實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。只有在村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬，具備項(xiàng)目開工條件后，才能由村級(jí)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按工程進(jìn)度撥付資金，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后辦理清算，多退少補(bǔ)。25二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付財(cái)政部管理辦法第十四條規(guī)定，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)第四章一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)配套制度26第四章26一、搞好規(guī)劃，建立縣級(jí)項(xiàng)目庫各縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，科學(xué)制訂一事一議項(xiàng)目規(guī)劃，建立一事一議項(xiàng)目庫，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)民需求最迫切，反映最強(qiáng)烈、利益最直接、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用最大的項(xiàng)目，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。27一、搞好規(guī)劃，建立縣級(jí)項(xiàng)目庫各縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合本地二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制各地一事一議籌資籌勞，要按照《山西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的規(guī)定，遵循村民自愿，民主決策、量力而行、上限控制的原則，規(guī)范議事程序，堅(jiān)持民主表決，正確引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞。28二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制各地一事一議籌資籌勞，要按照二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制對(duì)資金需求量較大的議事項(xiàng)目，可以一次議事，按規(guī)定的籌資限額標(biāo)準(zhǔn)籌集兩年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報(bào)省級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，且第二年不準(zhǔn)再籌。29二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制對(duì)資金需求量較大的議事項(xiàng)目，二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制對(duì)籌資確有困難的，允許以工折資，或以物料折資；對(duì)籌勞確有困難的，在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的前提下，允許以資代勞。30二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制對(duì)籌資確有困難的，允許以工折二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督。不得超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不得平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)，不得強(qiáng)行以資代勞。31二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制一是實(shí)行一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)情況公示制。全面公開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，由村民代表對(duì)一事一議建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。已建成的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，村級(jí)要將籌資籌勞的數(shù)量、項(xiàng)目資金(實(shí)物)的安排使用等情況進(jìn)行公示，得到村民認(rèn)可，提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的透明度和有效性；32三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制一是實(shí)行一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)情況三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制二是建立檔案管理制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)表等原始材料匯總歸檔，對(duì)一些重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，縣級(jí)也要建檔立冊(cè)，規(guī)范管理、夯實(shí)工作基礎(chǔ)；33三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制二是建立檔案管理制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制三是建立督促檢查制度。加大監(jiān)督檢查和績效考核力度，不準(zhǔn)超出議事適用范圍、違反民主議事程序開展村民籌資籌勞、不準(zhǔn)借債建設(shè)議事項(xiàng)目，不準(zhǔn)向農(nóng)民下達(dá)籌資籌勞指標(biāo)，不準(zhǔn)強(qiáng)迫農(nóng)民籌資籌勞建設(shè)政府“形象工程”，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)試點(diǎn)工作成效顯著的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反一事一議程序、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、截留挪用籌集資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為要及時(shí)責(zé)令糾正、追回資金，追究責(zé)任；34三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制三是建立督促檢查制度。加大監(jiān)督檢三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制財(cái)政部管理辦法第十八條規(guī)定，省級(jí)財(cái)政部門對(duì)省級(jí)以下的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況的監(jiān)督檢查工作原則上每年至少進(jìn)行一次。財(cái)政部管理辦法第十九條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。35三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制財(cái)政部管理辦法第十八條規(guī)定，省級(jí)三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制四是依托《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)》，做好相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、匯總，對(duì)一事一議實(shí)施跟蹤監(jiān)管。

財(cái)政部管理辦法第二十條規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)探索建立財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)實(shí)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。36三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制四是依托《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)四、推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，可以成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

37四、推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革按照“誰投資、誰受益、誰所四、推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過承包、租賃等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高項(xiàng)目的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平，探索建立農(nóng)村公益設(shè)施運(yùn)行維護(hù)新機(jī)制。38四、推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事五、精心制作工作方案未開展過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的縣（市、區(qū)）要按照中央及省的精神，結(jié)合本地實(shí)際，精心制定《實(shí)施方案》和相關(guān)配套措施，明確政策，增強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的針對(duì)性、有效性?？h級(jí)《實(shí)施方案》由各市批復(fù)后執(zhí)行，并報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳備案。

39五、精心制作工作方案未開展過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的縣（市、第三章一事一議資金會(huì)計(jì)處理方法40第三章40一、賬戶設(shè)置（一）“一事一議資金”賬戶1、核算內(nèi)容：村集體組織按一事一議的形式籌集的專項(xiàng)資金。41一、賬戶設(shè)置（一）“一事一議資金”賬戶41一、賬戶設(shè)置2、賬戶結(jié)構(gòu)一事一議資金（負(fù)債類）項(xiàng)目結(jié)束轉(zhuǎn)入“公積公益金”賬戶金額一事一議資金增加一事一議專項(xiàng)資金余額一事一議項(xiàng)目超支金額42一、賬戶設(shè)置2、賬戶結(jié)構(gòu)一事一議資金（負(fù)債類）項(xiàng)目結(jié)束轉(zhuǎn)入“一、賬戶設(shè)置3、明細(xì)科目一事一議資金——某項(xiàng)目——農(nóng)戶籌資——農(nóng)戶籌勞——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)——部門幫扶——社會(huì)捐贈(zèng)——集體投入——資金結(jié)余43一、賬戶設(shè)置3、明細(xì)科目43一、賬戶設(shè)置（二）“銀行存款——一事一議資金存款”賬戶1、核算內(nèi)容：專戶儲(chǔ)存、專戶管理的一事一議資金。2、賬戶結(jié)構(gòu)（略）44一、賬戶設(shè)置（二）“銀行存款——一事一議資金存款”賬戶44一、賬戶設(shè)置（三）“內(nèi)部往來”賬戶1、核算內(nèi)容：村集體經(jīng)濟(jì)組織與所屬單位和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)。45一、賬戶設(shè)置（三）“內(nèi)部往來”賬戶45一、賬戶設(shè)置2、賬戶結(jié)構(gòu)內(nèi)部往來應(yīng)收款項(xiàng)和償還應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)付款項(xiàng)和實(shí)際收回的應(yīng)收款項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)組織欠所屬單位和農(nóng)戶的款項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬單位和農(nóng)戶欠集體經(jīng)濟(jì)的款項(xiàng)46一、賬戶設(shè)置2、賬戶結(jié)構(gòu)內(nèi)部往來應(yīng)收款項(xiàng)和一、賬戶設(shè)置（四）其他可能涉及的賬戶應(yīng)收款、應(yīng)付款、其他支出、在建工程、固定資產(chǎn)、公積公益金、庫存物資等47一、賬戶設(shè)置（四）其他可能涉及的賬戶47二、會(huì)計(jì)處理方法（一）一事一議資金籌集的會(huì)計(jì)處理48二、會(huì)計(jì)處理方法（一）一事一議資金籌集的會(huì)計(jì)處理48二、會(huì)計(jì)處理方法1、“一事一議”籌資籌勞方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)復(fù)審后。49二、會(huì)計(jì)處理方法1、“一事一議”籌資籌勞方案經(jīng)村民大會(huì)或村民二、會(huì)計(jì)處理方法按批準(zhǔn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌資按批準(zhǔn)的籌勞標(biāo)準(zhǔn)借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌勞貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌勞50二、會(huì)計(jì)處理方法按批準(zhǔn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)50二、會(huì)計(jì)處理方法2、收到農(nóng)戶交來的籌資款和以資代勞資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款貸：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資（籌資部分）內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌勞（以資代勞）51二、會(huì)計(jì)處理方法2、收到農(nóng)戶交來的籌資款和以資代勞資金時(shí)，5二、會(huì)計(jì)處理方法3、收到社會(huì)捐贈(zèng)及部門幫扶的資金及物資時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款庫存物資貸：一事一議資金——社會(huì)捐贈(zèng)一事一議資金——部門幫扶52二、會(huì)計(jì)處理方法3、收到社會(huì)捐贈(zèng)及部門幫扶的資金及物資時(shí)，5二、會(huì)計(jì)處理方法4、收到集體彌補(bǔ)一事一議資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款貸：一事一議資金——集體投入53二、會(huì)計(jì)處理方法4、收到集體彌補(bǔ)一事一議資金時(shí)，53二、會(huì)計(jì)處理方法5、收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款貸：一事一議資金——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)54二、會(huì)計(jì)處理方法5、收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，54二、會(huì)計(jì)處理方法（二）一事一議資金使用的會(huì)計(jì)處理55二、會(huì)計(jì)處理方法（二）一事一議資金使用的會(huì)計(jì)處理55二、會(huì)計(jì)處理方法1、以銀行存款為一事一議項(xiàng)目建設(shè)購買材料、設(shè)備等時(shí)，借：庫存物資在建工程固定資產(chǎn)等貸：銀行存款——一事一議資金存款56二、會(huì)計(jì)處理方法1、以銀行存款為一事一議項(xiàng)目建設(shè)購買材料、設(shè)二、會(huì)計(jì)處理方法2、在使用村民“一事一議”籌勞進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，按當(dāng)?shù)卣趧?wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)借：在建工程貸：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌勞57二、會(huì)計(jì)處理方法2、在使用村民“一事一議”籌勞進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)二、會(huì)計(jì)處理方法3、項(xiàng)目完工驗(yàn)收，結(jié)轉(zhuǎn)工程成本借：固定資產(chǎn)（形成固定資產(chǎn)的）其他支出等（未形成固定資產(chǎn)的）貸：在建工程58二、會(huì)計(jì)處理方法3、項(xiàng)目完工驗(yàn)收，結(jié)轉(zhuǎn)工程成本58二、會(huì)計(jì)處理方法（三）一事一議資金結(jié)轉(zhuǎn)的會(huì)計(jì)處理59二、會(huì)計(jì)處理方法（三）一事一議資金結(jié)轉(zhuǎn)的會(huì)計(jì)處理59二、會(huì)計(jì)處理方法1、項(xiàng)目完工驗(yàn)收，按工程決算成本結(jié)轉(zhuǎn)一事一議資金注意：以工程決算的總成本為標(biāo)準(zhǔn)，按農(nóng)戶籌資、農(nóng)戶籌勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐贈(zèng)、部門幫扶、集體投入的順序進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。60二、會(huì)計(jì)處理方法1、項(xiàng)目完工驗(yàn)收，按工程決算成本結(jié)轉(zhuǎn)一事一議借：一事一議資金——農(nóng)戶籌資——農(nóng)戶籌勞——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)——社會(huì)捐贈(zèng)——部門幫扶——集體投入貸：公積公益金二、會(huì)計(jì)處理方法61借：一事一議資金——農(nóng)戶籌資二、會(huì)計(jì)處理方法61二、會(huì)計(jì)處理方法2、項(xiàng)目完工后，一事一議資金仍有結(jié)余時(shí)，借：一事一議資金——***貸：一事一議資金——資金結(jié)余62二、會(huì)計(jì)處理方法2、項(xiàng)目完工后，一事一議資金仍有結(jié)余時(shí)，62二、會(huì)計(jì)處理方法3、一事一議資金結(jié)余經(jīng)討論退還農(nóng)戶的，借：一事一議資金——資金結(jié)余貸：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資貸：銀行存款——一事一議資金存款此時(shí)內(nèi)部往來會(huì)形成貸方余額。63二、會(huì)計(jì)處理方法3、一事一議資金結(jié)余經(jīng)討論退還農(nóng)戶的，此時(shí)內(nèi)二、會(huì)計(jì)處理方法4、一事一議資金結(jié)余也可以留轉(zhuǎn)以后公益項(xiàng)目使用，此時(shí)對(duì)一事一議資金結(jié)余可以不做賬務(wù)處理。64二、會(huì)計(jì)處理方法4、一事一議資金結(jié)余也可以留轉(zhuǎn)以后公益項(xiàng)目使二、會(huì)計(jì)處理方法5、一事一議項(xiàng)目超支時(shí)，可以在不新增村級(jí)債務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)討論通過，其超支部分可以在集體積累或費(fèi)用開支中予以列支。65二、會(huì)計(jì)處理方法5、一事一議項(xiàng)目超支時(shí)，可以在不新增村級(jí)債務(wù)三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例【例1】某村擬硬化一條3公里的村級(jí)公路，計(jì)劃投資360000元，按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)籌資200000元，按勞平均8個(gè)工作日籌勞2000個(gè)工作日（當(dāng)?shù)卣趧?wù)價(jià)格30元/工日），上級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金80000元，駐村單位幫扶20000元，社會(huì)捐贈(zèng)10000元。66三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例【例1】某村擬硬化一條3公里三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例使用一事一議資金購買工程用材料155000元并全部領(lǐng)用；使用一事一議資金支付工程款150000元村民籌勞2000個(gè)工作日全部投入，計(jì)60000元村民籌資部分全部出齊；結(jié)余資金經(jīng)討論結(jié)轉(zhuǎn)下一項(xiàng)目繼續(xù)使用。67三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例使用一事一議資金購買工程用材三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例1、方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)復(fù)審后借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資200000貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌資200000借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌勞60000貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌勞6000068三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例1、方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例2、收到農(nóng)戶交來的籌資款項(xiàng)時(shí)借：銀行存款——一事一議資金存款200000貸：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資200000

69三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例2、收到農(nóng)戶交來的籌資款項(xiàng)時(shí)三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例3、使用一事一議資金存款購買項(xiàng)目建設(shè)用材料并領(lǐng)用時(shí)，購買，借：庫存物資155000貸：銀行存款—一事一議資金存款155000領(lǐng)用，借：在建工程155000貸：庫存物資15500070三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例3、使用一事一議資金存款購買三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例4、村民按“一事一議”籌勞投入2000個(gè)工日時(shí)，借：在建工程60000貸：內(nèi)部往來—農(nóng)戶籌勞6000071三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例4、村民按“一事一議”籌勞投三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例5、收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款80000貸：一事一議資金——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)8000072三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例5、收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，72三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例6、收到駐村單位幫扶資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款20000貸：一事一議資金——部門幫扶2000073三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例6、收到駐村單位幫扶資金時(shí)，三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例7、收到社會(huì)捐贈(zèng)資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款10000貸：一事一議資金——社會(huì)捐贈(zèng)1000074三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例7、收到社會(huì)捐贈(zèng)資金時(shí)，74三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例8、使用一事一議資金支付工程款時(shí)，借：在建工程150000貸：銀行存款——一事一議資金存款15000075三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例8、使用一事一議資金支付工程三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例9、項(xiàng)目完工驗(yàn)收時(shí)，借：固定資產(chǎn)365000貸：在建工程36500076三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例9、項(xiàng)目完工驗(yàn)收時(shí)，76三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例10、結(jié)轉(zhuǎn)一事一議資金

借：一事一議資金——農(nóng)戶籌資200000——農(nóng)戶籌勞60000——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)80000——社會(huì)捐贈(zèng)10000——部門幫扶15000貸：公積公益金36500077三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例10、結(jié)轉(zhuǎn)一事一議資金77三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例11、結(jié)轉(zhuǎn)一事一議項(xiàng)目結(jié)余資金

借：一事一議資金——部門幫扶5000貸：一事一議資金——資金結(jié)余500078三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例11、結(jié)轉(zhuǎn)一事一議項(xiàng)目結(jié)余資三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例【例2】村集體通過一事一議立項(xiàng)決定對(duì)本村進(jìn)行綠化，按人均15元的標(biāo)準(zhǔn)籌資18000元。工程共計(jì)支付草皮、石子等費(fèi)用16000，工錢2000元。79三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例【例2】村集體通過一事一議立三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例1、籌資方案經(jīng)批準(zhǔn)后，借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資18000貸：一事一議資金18000

80三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例1、籌資方案經(jīng)批準(zhǔn)后，80三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例2、籌資收齊交存銀行后，借：銀行存款—一事一議存款18000貸：內(nèi)部往來—農(nóng)戶籌資18000

81三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例2、籌資收齊交存銀行后，81三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例3、支付項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)時(shí)，借：在建工程18000貸：銀行存款18000

82三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例3、支付項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)時(shí)，82三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例4、項(xiàng)目完工時(shí)，借：其他支出18000貸：在建工程18000

83三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例4、項(xiàng)目完工時(shí)，83三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例5、項(xiàng)目完工一事一議資金結(jié)轉(zhuǎn)，借：一事一議資金—農(nóng)戶籌資18000貸：公積公益金18000

84三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例5、項(xiàng)目完工一事一議資金結(jié)轉(zhuǎn)三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例【例3】村集體通過一事一議立項(xiàng)決定興修提水站，按人均20元的標(biāo)準(zhǔn)籌資15000元。工程共計(jì)支付相關(guān)費(fèi)用16000元，超支部分經(jīng)討論決定由村集體積累支付。85三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例【例3】村集體通過一事一議立三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例1、籌資方案經(jīng)批準(zhǔn)后，借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資15000貸：一事一議資金15000

86三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例1、籌資方案經(jīng)批準(zhǔn)后，86三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例2、籌資收齊交存銀行后，借：銀行存款—一事一議存款15000貸：內(nèi)部往來—農(nóng)戶籌資15000

87三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例2、籌資收齊交存銀行后，87三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例3、支付項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)時(shí)，借：在建工程16000貸：銀行存款16000

88三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例3、支付項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)時(shí)，88三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例4、項(xiàng)目完工時(shí)，借：固定資產(chǎn)16000貸：在建工程16000

89三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例4、項(xiàng)目完工時(shí)，89三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例5、項(xiàng)目完工一事一議資金結(jié)轉(zhuǎn)，借：一事一議資金—農(nóng)戶籌資15000一事一議資金—集體投入1000貸：公積公益金16000借：公積公益金1000貸：一事一議資金—集體投入100090三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例5、項(xiàng)目完工一事一議資金結(jié)轉(zhuǎn)謝謝！91謝謝！91山西省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)

（一事一議資金政策及會(huì)計(jì)核算）主講：祁彥軍2019年11月92山西省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)

（一事一議資金政策及會(huì)計(jì)核算）主講：第一章

山西省一事一議政策概述93第一章

山西省一事一議政策概述2一事一議政策回顧2019年山西省在祁縣和應(yīng)縣兩個(gè)縣開展了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。2009年山西省被確定為全國局部擴(kuò)大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的試點(diǎn)省份2019起山西省全面推行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。94一事一議政策回顧2019年山西省在祁縣和應(yīng)縣兩個(gè)縣開展了一事相關(guān)法規(guī)《關(guān)于擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改［2009］3號(hào)）《關(guān)于做好2019年擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改［2019］1號(hào)）95相關(guān)法規(guī)《關(guān)于擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的相關(guān)法規(guī)《山西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（省農(nóng)業(yè)廳2019年11月）《山西省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》（省農(nóng)業(yè)廳2019年12月）《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（財(cái)預(yù)2019年561號(hào)）96相關(guān)法規(guī)《山西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（省農(nóng)業(yè)廳20第二章山西省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作政策97第二章6一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，按照黨的十七屆三中全會(huì)和2019年中央一號(hào)文件要求，進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，健全制度，探索建立“政府資助、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。98一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫二、基本原則堅(jiān)持農(nóng)民自愿，量力而行突出重點(diǎn)，注重實(shí)效因地制宜，分類指導(dǎo)加強(qiáng)管理，規(guī)范操作

財(cái)政部規(guī)定：民辦公助，適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)分清責(zé)任，明確范圍嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ弥苯邮芤?，注重實(shí)效99二、基本原則堅(jiān)持農(nóng)民自愿，量力而行財(cái)政部規(guī)定：8三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?！渡轿魇〈迕褚皇乱蛔h籌資籌勞管理辦法》第六條規(guī)定，屬于明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目,以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用和勞務(wù),不得列入籌資籌勞的范圍。100三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍（一）村內(nèi)街道硬化。包括行政村到自然村或居民點(diǎn)之間的道路；（二）村級(jí)小型水利設(shè)施的修建。支渠以下的斗渠和毛渠、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等的修建；（三）村內(nèi)人畜飲用水工程。包括集中供水設(shè)施的購建、主管道的鋪設(shè)；（四）需要村民籌資籌勞的電力設(shè)施。包括村內(nèi)街道照明設(shè)施的修建；101三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍（一）村內(nèi)街道硬化。包括行政村到自然村或居民點(diǎn)之三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍（五）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共廁所、果皮箱等的購建；（六）村內(nèi)公共綠化。包括村內(nèi)主街道兩側(cè)、公共綠地、公園綠地、公共閑散空地和村莊周圍綠化；（七）村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。

102三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍（五）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施。包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍注意事項(xiàng)跨村和村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投入應(yīng)由各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，由現(xiàn)有的投入渠道解決，不得列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。村民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞應(yīng)由村民自己負(fù)責(zé)。103三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍注意事項(xiàng)12四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法對(duì)開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目，政府將按照一定的比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)各縣（市、區(qū)）開展一事一議村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的村的實(shí)際鄉(xiāng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力、全省規(guī)定的一事一議籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)、地方財(cái)力狀況等因素確定，并適當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜，資金結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。104四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法對(duì)開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目，政府將按照一定四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的“面”上，要堅(jiān)持“普惠制”和“特惠制”相結(jié)合，既要集中財(cái)力抓重點(diǎn)村的建設(shè)，又要保證一定“面”，讓政策惠及廣大村民。105四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的“面”上，要堅(jiān)持“普惠制四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、建設(shè)成本、各地區(qū)的努力程度等因素分類確定，對(duì)老少邊窮地區(qū)予以適當(dāng)照顧，向投入大、工作實(shí)、效果好的地區(qū)適當(dāng)傾斜。106四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、建設(shè)四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目選擇上，要遵循先易后難的工作原則，優(yōu)先支持解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路（包括農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)道路）硬化、村容村貌改造等村內(nèi)公益事業(yè)。107四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目選擇上，要遵循先易后難的工作原則，優(yōu)先四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容上，既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是實(shí)物補(bǔ)助。108四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法在獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容上，既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是實(shí)物補(bǔ)助四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地方，結(jié)合實(shí)際，將支農(nóng)專項(xiàng)資金和一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金捆綁使用，分別管理。109四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地方，結(jié)合實(shí)四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法鼓勵(lì)有條件的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大對(duì)村級(jí)一事一議項(xiàng)目的投入力度，倡導(dǎo)社會(huì)捐資贊助，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)投入，引導(dǎo)村民籌資籌勞，形成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)穩(wěn)定投入機(jī)制。110四、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法鼓勵(lì)有條件的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大對(duì)村級(jí)一事一第三章山西省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序111第三章20先批后建建補(bǔ)同行自下而上分級(jí)負(fù)擔(dān)財(cái)政部管理辦法第十三條規(guī)定，規(guī)劃先行先議后籌先籌后補(bǔ)村民議定、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批、省級(jí)備案的流程自下而上進(jìn)行。112先批后建財(cái)政部管理辦法第十三條規(guī)定，21一、項(xiàng)目申請(qǐng)由擬開展一事一議籌資籌勞的村通過所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和財(cái)政部門提出一事一議項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門和財(cái)政部門審批后，村委會(huì)收繳籌資，組織籌勞，開展項(xiàng)目建設(shè)。113一、項(xiàng)目申請(qǐng)由擬開展一事一議籌資籌勞的村通過所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所應(yīng)分村設(shè)立一事一議籌資專戶。村委會(huì)收繳村民籌資并全額交存所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一事一議籌資專戶后，可向縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門提出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)。縣級(jí)財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門按職責(zé)分工對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)審核后，匯總上報(bào)省和所在市財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門。縣級(jí)財(cái)政建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，實(shí)行專人、專賬管理。114二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所應(yīng)分村設(shè)立一事一議籌資專戶。2二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放實(shí)行集中支付和報(bào)賬制，一事一議項(xiàng)目竣工后，縣級(jí)財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬元以上的，經(jīng)村委會(huì)申請(qǐng)，縣級(jí)財(cái)政部門可以按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期報(bào)賬，完工驗(yàn)收后清算補(bǔ)齊；獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬元以下的，項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，經(jīng)村委會(huì)申請(qǐng)，由縣級(jí)財(cái)政部門一次性撥付給項(xiàng)目籌資籌勞主體或墊資人。

115二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放實(shí)行集中支付和報(bào)賬二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付財(cái)政部管理辦法第十四條規(guī)定，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目推行報(bào)賬制。原則上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制，有條件的可以實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。只有在村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬，具備項(xiàng)目開工條件后，才能由村級(jí)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按工程進(jìn)度撥付資金，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后辦理清算，多退少補(bǔ)。116二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付財(cái)政部管理辦法第十四條規(guī)定，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)第四章一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)配套制度117第四章26一、搞好規(guī)劃，建立縣級(jí)項(xiàng)目庫各縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，科學(xué)制訂一事一議項(xiàng)目規(guī)劃，建立一事一議項(xiàng)目庫，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)民需求最迫切，反映最強(qiáng)烈、利益最直接、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用最大的項(xiàng)目，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。118一、搞好規(guī)劃，建立縣級(jí)項(xiàng)目庫各縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合本地二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制各地一事一議籌資籌勞，要按照《山西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的規(guī)定，遵循村民自愿，民主決策、量力而行、上限控制的原則，規(guī)范議事程序，堅(jiān)持民主表決，正確引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞。119二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制各地一事一議籌資籌勞，要按照二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制對(duì)資金需求量較大的議事項(xiàng)目，可以一次議事，按規(guī)定的籌資限額標(biāo)準(zhǔn)籌集兩年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報(bào)省級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，且第二年不準(zhǔn)再籌。120二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制對(duì)資金需求量較大的議事項(xiàng)目，二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制對(duì)籌資確有困難的，允許以工折資，或以物料折資；對(duì)籌勞確有困難的，在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的前提下，允許以資代勞。121二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制對(duì)籌資確有困難的，允許以工折二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督。不得超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不得平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)，不得強(qiáng)行以資代勞。122二、建立健全一事一議民主議事機(jī)制實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制一是實(shí)行一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)情況公示制。全面公開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾，由村民代表對(duì)一事一議建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。已建成的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，村級(jí)要將籌資籌勞的數(shù)量、項(xiàng)目資金(實(shí)物)的安排使用等情況進(jìn)行公示，得到村民認(rèn)可，提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的透明度和有效性；123三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制一是實(shí)行一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)情況三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制二是建立檔案管理制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)表等原始材料匯總歸檔，對(duì)一些重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，縣級(jí)也要建檔立冊(cè)，規(guī)范管理、夯實(shí)工作基礎(chǔ)；124三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制二是建立檔案管理制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制三是建立督促檢查制度。加大監(jiān)督檢查和績效考核力度，不準(zhǔn)超出議事適用范圍、違反民主議事程序開展村民籌資籌勞、不準(zhǔn)借債建設(shè)議事項(xiàng)目，不準(zhǔn)向農(nóng)民下達(dá)籌資籌勞指標(biāo)，不準(zhǔn)強(qiáng)迫農(nóng)民籌資籌勞建設(shè)政府“形象工程”，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)試點(diǎn)工作成效顯著的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反一事一議程序、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、截留挪用籌集資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為要及時(shí)責(zé)令糾正、追回資金，追究責(zé)任；125三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制三是建立督促檢查制度。加大監(jiān)督檢三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制財(cái)政部管理辦法第十八條規(guī)定，省級(jí)財(cái)政部門對(duì)省級(jí)以下的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況的監(jiān)督檢查工作原則上每年至少進(jìn)行一次。財(cái)政部管理辦法第十九條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。126三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制財(cái)政部管理辦法第十八條規(guī)定，省級(jí)三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制四是依托《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)》，做好相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、匯總，對(duì)一事一議實(shí)施跟蹤監(jiān)管。

財(cái)政部管理辦法第二十條規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)探索建立財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)實(shí)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。127三、建立健全一事一議監(jiān)管機(jī)制四是依托《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)四、推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，可以成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

128四、推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革按照“誰投資、誰受益、誰所四、推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過承包、租賃等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高項(xiàng)目的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平，探索建立農(nóng)村公益設(shè)施運(yùn)行維護(hù)新機(jī)制。129四、推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事五、精心制作工作方案未開展過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的縣（市、區(qū)）要按照中央及省的精神，結(jié)合本地實(shí)際，精心制定《實(shí)施方案》和相關(guān)配套措施，明確政策，增強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的針對(duì)性、有效性。縣級(jí)《實(shí)施方案》由各市批復(fù)后執(zhí)行，并報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳備案。

130五、精心制作工作方案未開展過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的縣（市、第三章一事一議資金會(huì)計(jì)處理方法131第三章40一、賬戶設(shè)置（一）“一事一議資金”賬戶1、核算內(nèi)容：村集體組織按一事一議的形式籌集的專項(xiàng)資金。132一、賬戶設(shè)置（一）“一事一議資金”賬戶41一、賬戶設(shè)置2、賬戶結(jié)構(gòu)一事一議資金（負(fù)債類）項(xiàng)目結(jié)束轉(zhuǎn)入“公積公益金”賬戶金額一事一議資金增加一事一議專項(xiàng)資金余額一事一議項(xiàng)目超支金額133一、賬戶設(shè)置2、賬戶結(jié)構(gòu)一事一議資金（負(fù)債類）項(xiàng)目結(jié)束轉(zhuǎn)入“一、賬戶設(shè)置3、明細(xì)科目一事一議資金——某項(xiàng)目——農(nóng)戶籌資——農(nóng)戶籌勞——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)——部門幫扶——社會(huì)捐贈(zèng)——集體投入——資金結(jié)余134一、賬戶設(shè)置3、明細(xì)科目43一、賬戶設(shè)置（二）“銀行存款——一事一議資金存款”賬戶1、核算內(nèi)容：專戶儲(chǔ)存、專戶管理的一事一議資金。2、賬戶結(jié)構(gòu)（略）135一、賬戶設(shè)置（二）“銀行存款——一事一議資金存款”賬戶44一、賬戶設(shè)置（三）“內(nèi)部往來”賬戶1、核算內(nèi)容：村集體經(jīng)濟(jì)組織與所屬單位和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)。136一、賬戶設(shè)置（三）“內(nèi)部往來”賬戶45一、賬戶設(shè)置2、賬戶結(jié)構(gòu)內(nèi)部往來應(yīng)收款項(xiàng)和償還應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)付款項(xiàng)和實(shí)際收回的應(yīng)收款項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)組織欠所屬單位和農(nóng)戶的款項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬單位和農(nóng)戶欠集體經(jīng)濟(jì)的款項(xiàng)137一、賬戶設(shè)置2、賬戶結(jié)構(gòu)內(nèi)部往來應(yīng)收款項(xiàng)和一、賬戶設(shè)置（四）其他可能涉及的賬戶應(yīng)收款、應(yīng)付款、其他支出、在建工程、固定資產(chǎn)、公積公益金、庫存物資等138一、賬戶設(shè)置（四）其他可能涉及的賬戶47二、會(huì)計(jì)處理方法（一）一事一議資金籌集的會(huì)計(jì)處理139二、會(huì)計(jì)處理方法（一）一事一議資金籌集的會(huì)計(jì)處理48二、會(huì)計(jì)處理方法1、“一事一議”籌資籌勞方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)復(fù)審后。140二、會(huì)計(jì)處理方法1、“一事一議”籌資籌勞方案經(jīng)村民大會(huì)或村民二、會(huì)計(jì)處理方法按批準(zhǔn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌資按批準(zhǔn)的籌勞標(biāo)準(zhǔn)借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌勞貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌勞141二、會(huì)計(jì)處理方法按批準(zhǔn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)50二、會(huì)計(jì)處理方法2、收到農(nóng)戶交來的籌資款和以資代勞資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款貸：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資（籌資部分）內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌勞（以資代勞）142二、會(huì)計(jì)處理方法2、收到農(nóng)戶交來的籌資款和以資代勞資金時(shí)，5二、會(huì)計(jì)處理方法3、收到社會(huì)捐贈(zèng)及部門幫扶的資金及物資時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款庫存物資貸：一事一議資金——社會(huì)捐贈(zèng)一事一議資金——部門幫扶143二、會(huì)計(jì)處理方法3、收到社會(huì)捐贈(zèng)及部門幫扶的資金及物資時(shí)，5二、會(huì)計(jì)處理方法4、收到集體彌補(bǔ)一事一議資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款貸：一事一議資金——集體投入144二、會(huì)計(jì)處理方法4、收到集體彌補(bǔ)一事一議資金時(shí)，53二、會(huì)計(jì)處理方法5、收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款貸：一事一議資金——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)145二、會(huì)計(jì)處理方法5、收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，54二、會(huì)計(jì)處理方法（二）一事一議資金使用的會(huì)計(jì)處理146二、會(huì)計(jì)處理方法（二）一事一議資金使用的會(huì)計(jì)處理55二、會(huì)計(jì)處理方法1、以銀行存款為一事一議項(xiàng)目建設(shè)購買材料、設(shè)備等時(shí)，借：庫存物資在建工程固定資產(chǎn)等貸：銀行存款——一事一議資金存款147二、會(huì)計(jì)處理方法1、以銀行存款為一事一議項(xiàng)目建設(shè)購買材料、設(shè)二、會(huì)計(jì)處理方法2、在使用村民“一事一議”籌勞進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，按當(dāng)?shù)卣趧?wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)借：在建工程貸：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌勞148二、會(huì)計(jì)處理方法2、在使用村民“一事一議”籌勞進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)二、會(huì)計(jì)處理方法3、項(xiàng)目完工驗(yàn)收，結(jié)轉(zhuǎn)工程成本借：固定資產(chǎn)（形成固定資產(chǎn)的）其他支出等（未形成固定資產(chǎn)的）貸：在建工程149二、會(huì)計(jì)處理方法3、項(xiàng)目完工驗(yàn)收，結(jié)轉(zhuǎn)工程成本58二、會(huì)計(jì)處理方法（三）一事一議資金結(jié)轉(zhuǎn)的會(huì)計(jì)處理150二、會(huì)計(jì)處理方法（三）一事一議資金結(jié)轉(zhuǎn)的會(huì)計(jì)處理59二、會(huì)計(jì)處理方法1、項(xiàng)目完工驗(yàn)收，按工程決算成本結(jié)轉(zhuǎn)一事一議資金注意：以工程決算的總成本為標(biāo)準(zhǔn)，按農(nóng)戶籌資、農(nóng)戶籌勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐贈(zèng)、部門幫扶、集體投入的順序進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。151二、會(huì)計(jì)處理方法1、項(xiàng)目完工驗(yàn)收，按工程決算成本結(jié)轉(zhuǎn)一事一議借：一事一議資金——農(nóng)戶籌資——農(nóng)戶籌勞——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)——社會(huì)捐贈(zèng)——部門幫扶——集體投入貸：公積公益金二、會(huì)計(jì)處理方法152借：一事一議資金——農(nóng)戶籌資二、會(huì)計(jì)處理方法61二、會(huì)計(jì)處理方法2、項(xiàng)目完工后，一事一議資金仍有結(jié)余時(shí)，借：一事一議資金——***貸：一事一議資金——資金結(jié)余153二、會(huì)計(jì)處理方法2、項(xiàng)目完工后，一事一議資金仍有結(jié)余時(shí)，62二、會(huì)計(jì)處理方法3、一事一議資金結(jié)余經(jīng)討論退還農(nóng)戶的，借：一事一議資金——資金結(jié)余貸：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資貸：銀行存款——一事一議資金存款此時(shí)內(nèi)部往來會(huì)形成貸方余額。154二、會(huì)計(jì)處理方法3、一事一議資金結(jié)余經(jīng)討論退還農(nóng)戶的，此時(shí)內(nèi)二、會(huì)計(jì)處理方法4、一事一議資金結(jié)余也可以留轉(zhuǎn)以后公益項(xiàng)目使用，此時(shí)對(duì)一事一議資金結(jié)余可以不做賬務(wù)處理。155二、會(huì)計(jì)處理方法4、一事一議資金結(jié)余也可以留轉(zhuǎn)以后公益項(xiàng)目使二、會(huì)計(jì)處理方法5、一事一議項(xiàng)目超支時(shí)，可以在不新增村級(jí)債務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)討論通過，其超支部分可以在集體積累或費(fèi)用開支中予以列支。156二、會(huì)計(jì)處理方法5、一事一議項(xiàng)目超支時(shí)，可以在不新增村級(jí)債務(wù)三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例【例1】某村擬硬化一條3公里的村級(jí)公路，計(jì)劃投資360000元，按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)籌資200000元，按勞平均8個(gè)工作日籌勞2000個(gè)工作日（當(dāng)?shù)卣趧?wù)價(jià)格30元/工日），上級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金80000元，駐村單位幫扶20000元，社會(huì)捐贈(zèng)10000元。157三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例【例1】某村擬硬化一條3公里三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例使用一事一議資金購買工程用材料155000元并全部領(lǐng)用；使用一事一議資金支付工程款150000元村民籌勞2000個(gè)工作日全部投入，計(jì)60000元村民籌資部分全部出齊；結(jié)余資金經(jīng)討論結(jié)轉(zhuǎn)下一項(xiàng)目繼續(xù)使用。158三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例使用一事一議資金購買工程用材三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例1、方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)復(fù)審后借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資200000貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌資200000借：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌勞60000貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌勞60000159三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例1、方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例2、收到農(nóng)戶交來的籌資款項(xiàng)時(shí)借：銀行存款——一事一議資金存款200000貸：內(nèi)部往來——農(nóng)戶籌資200000

160三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例2、收到農(nóng)戶交來的籌資款項(xiàng)時(shí)三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例3、使用一事一議資金存款購買項(xiàng)目建設(shè)用材料并領(lǐng)用時(shí)，購買，借：庫存物資155000貸：銀行存款—一事一議資金存款155000領(lǐng)用，借：在建工程155000貸：庫存物資155000161三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例3、使用一事一議資金存款購買三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例4、村民按“一事一議”籌勞投入2000個(gè)工日時(shí)，借：在建工程60000貸：內(nèi)部往來—農(nóng)戶籌勞60000162三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例4、村民按“一事一議”籌勞投三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例5、收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款80000貸：一事一議資金——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)80000163三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例5、收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，72三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例6、收到駐村單位幫扶資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款20000貸：一事一議資金——部門幫扶20000164三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例6、收到駐村單位幫扶資金時(shí)，三、一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例7、收到社會(huì)捐贈(zèng)資金時(shí)，借：銀行存款——一事一議資金存款10000貸：一事一議資金——社會(huì)捐贈(zèng)