小型水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱

小型水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱小型水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱小型水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱xxx公司小型水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度附件3：小型水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱（參考）二〇一八年五月目次1總則 1編制目的 1編制依據(jù) 1工作原則 1適用范圍 12工程概況 2流域概況 2工程基本情況 2水文 3歷史災(zāi)害及搶險(xiǎn)情況 33突發(fā)事件危害性分析 4重大工程險(xiǎn)情分析 4大壩潰決分析 44險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告 5險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查 5險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào) 55險(xiǎn)情搶護(hù) 5搶險(xiǎn)調(diào)度 5搶險(xiǎn)措施 5應(yīng)急轉(zhuǎn)移 56應(yīng)急保障 6組織保障 6隊(duì)伍保障 6物資保障 6通訊保障 67附件 7附圖 7附表 7大壩安全鑒定報(bào)告書(shū) 8附錄A水庫(kù)工程技術(shù)特性表 9附錄B水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況報(bào)告表 101總則編制目的為了規(guī)范、指導(dǎo)《水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急預(yù)案》）的編制，制定本大綱。編制《應(yīng)急預(yù)案》是為了提高水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保水庫(kù)工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少損失。編制依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》的編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。工作原則《應(yīng)急預(yù)案》的編制應(yīng)以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保水庫(kù)工程安全的原則。適用范圍水庫(kù)遭遇的突發(fā)事件是指水庫(kù)工程因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情：1超標(biāo)準(zhǔn)洪水；2工程隱患；3其它。本大綱適用于全省小型水庫(kù)。2工程概況流域概況水庫(kù)所在流域有關(guān)的自然地理、水文氣象及流域內(nèi)水利工程建設(shè)等基本情況。工程基本情況工程基本情況包括：水庫(kù)工程等級(jí)、壩型以及擋水、泄水、輸水等建筑物的基本情況，列出水庫(kù)工程技術(shù)特性表。有關(guān)技術(shù)參數(shù)及泄流曲線(xiàn)、庫(kù)容曲線(xiàn)等。歷次重大改建、擴(kuò)建、加固等基本情況。大壩歷次安全鑒定情況簡(jiǎn)述，附水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)。工程存在的主要防洪安全問(wèn)題。水文水庫(kù)所在流域暴雨、洪水特征。水庫(kù)水雨情觀測(cè)項(xiàng)目。簡(jiǎn)述水庫(kù)報(bào)汛方式及洪水預(yù)報(bào)方案，以及預(yù)見(jiàn)期、預(yù)報(bào)精度等。歷史災(zāi)害及搶險(xiǎn)情況水庫(kù)興建以來(lái)，工程所在流域發(fā)生的大洪水和工程重大險(xiǎn)情等，以及水庫(kù)調(diào)度、搶險(xiǎn)和災(zāi)害損失等情況。3突發(fā)事件危害性分析重大工程險(xiǎn)情分析根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況，分析可能導(dǎo)致水庫(kù)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素。分析可能出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的種類(lèi)，估計(jì)可能發(fā)生的部位和程度。分析可能出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情對(duì)水庫(kù)工程安全的危害程度。大壩潰決分析（主要適用于壩高超過(guò)6米以上以及壩下游300米范圍內(nèi)有居民的小型水庫(kù)）根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況，分析可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩潰決的主要因素。分析水庫(kù)潰壩洪水對(duì)下游居民、防洪工程、重要保護(hù)目標(biāo)等造成的破壞程度和影響范圍。分析水庫(kù)潰壩對(duì)上游可能引發(fā)滑坡崩塌的地點(diǎn)、范圍和危害程度。4險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查規(guī)定水庫(kù)工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。規(guī)定監(jiān)測(cè)、巡查人員組成及監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果的處理程序。險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)規(guī)定險(xiǎn)情上報(bào)、通報(bào)的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡(luò)方式等。5險(xiǎn)情搶護(hù)搶險(xiǎn)調(diào)度根據(jù)水庫(kù)發(fā)生的險(xiǎn)情，確定水庫(kù)允許最高水位及最大下泄流量，制定相應(yīng)的水庫(kù)搶險(xiǎn)調(diào)度方案。根據(jù)搶險(xiǎn)調(diào)度方案制定相應(yīng)的操作規(guī)程，明確水庫(kù)調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門(mén)等。搶險(xiǎn)措施根據(jù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)調(diào)度方案，制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)措施。應(yīng)急轉(zhuǎn)移確定受威脅區(qū)域人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)。根據(jù)受威脅區(qū)域現(xiàn)有交通狀況、社區(qū)分布和安置點(diǎn)的分布情況，制定應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案。規(guī)定人員轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達(dá)方式等。確定組織和實(shí)施受威脅區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。制定人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移后的警戒措施，明確責(zé)任部門(mén)。6應(yīng)急保障組織保障明確水庫(kù)防汛指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位負(fù)責(zé)人，明確實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)分工和工作方式。確定水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)家組組成。隊(duì)伍保障根據(jù)搶險(xiǎn)需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成、人員數(shù)量和聯(lián)系方式，明確搶險(xiǎn)任務(wù)，提出設(shè)備要求等。物資保障根據(jù)搶險(xiǎn)要求，提出搶險(xiǎn)物資種類(lèi)、數(shù)量和運(yùn)達(dá)時(shí)間要求。說(shuō)明水庫(kù)自備和可征調(diào)的搶險(xiǎn)物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)，以及交通運(yùn)送、聯(lián)系方式等。通信保障規(guī)定緊急情況下，水情、險(xiǎn)情信息的應(yīng)急傳送方式。規(guī)定搶險(xiǎn)指揮的通信方式。7附件附圖1水庫(kù)及其下游重要防洪工程和重要保護(hù)目標(biāo)位置圖；2水庫(kù)樞紐平面布置圖；3水庫(kù)樞紐主要建筑物剖面圖；附表1水庫(kù)工程技術(shù)特性表（附錄A）；2水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況報(bào)告表（附錄B）。大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)附錄A水庫(kù)工程技術(shù)特性表高程系統(tǒng)：水庫(kù)名稱(chēng)主壩壩型建設(shè)地點(diǎn)壩頂高程(m)所在河流最大壩高(m)流域面積(km2)壩頂長(zhǎng)度(m)管理單位名稱(chēng)壩頂寬度(m)主管單位名稱(chēng)壩基地質(zhì)竣工日期壩基防滲措施工程等別防浪墻頂高程(m)地震基本烈度/抗震設(shè)計(jì)烈度/副壩壩型多年平均降水量壩頂高程(m)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)(%)壩頂長(zhǎng)度(m)洪峰流量(m3/s)壩頂寬度(m)3日洪量(m3)正常溢洪道型式校核洪水標(biāo)準(zhǔn)(%)堰頂高程(m)洪峰流量(m3/s)堰頂凈寬(m)3日洪量(m3)閘門(mén)型式水庫(kù)特性水庫(kù)調(diào)節(jié)特性閘門(mén)尺寸校核洪水位(m)最大泄量(m3/s)設(shè)計(jì)洪水位(m)消能型式正常蓄水位(m)啟閉設(shè)備汛限水位(m)非常溢洪道型式死水位(m)堰頂高程(m)總庫(kù)容(m3)堰頂凈寬(m)調(diào)洪庫(kù)容(m3)最大泄量(m3/s)興利庫(kù)容(m3)消能型式死庫(kù)容(m3)其它泄洪設(shè)施工程運(yùn)行歷史最高庫(kù)水位(m)及發(fā)生日期歷史最大入庫(kù)流量(m3/s)及發(fā)生日期備注歷史最大出庫(kù)流量(m3/s)及發(fā)生日期附錄B水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況報(bào)告表填報(bào)時(shí)間：工情險(xiǎn)情災(zāi)情搶險(xiǎn)措施備注設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)出險(xiǎn)部位出險(xiǎn)時(shí)間處理情況險(xiǎn)情可能造成