從幾個(gè)案例淺析我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來發(fā)展的真正動(dòng)力-

從幾個(gè)案例淺析我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)將來進(jìn)展的真正動(dòng)力招商引資和產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)建設(shè)的浪潮一波接著一波。繁縟的方案書、超厚的規(guī)劃文本和鮮麗的規(guī)劃圖，往往把人帶入抱負(fù)的境界。然而，對于擬建的特定園區(qū)來說，其現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，以及進(jìn)展的初衷、使命和愿景卻不肯定招商引資和產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)建設(shè)的浪潮一波接著一波。繁縟的方案書、超厚的規(guī)劃文本和鮮麗的規(guī)劃圖，往往把人帶入抱負(fù)的境界。然而，對于擬建的特定園區(qū)來說，其現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，以及進(jìn)展的初衷、使命和愿景卻不肯定大凡經(jīng)濟(jì)成功的已建園區(qū)，都存在良好的企業(yè)家氛圍（entrepreneurclimate）。在那里，企業(yè)不斷地繁殖和衍生，連地方政府都是作為制度創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者而存在的，官員也具有敢想敢試的企業(yè)家精神。無論土地如很清楚。當(dāng)圈地、上塔吊、施工之時(shí)，可能還來不及深思產(chǎn)業(yè)園區(qū)將來發(fā) 展的動(dòng)力從哪里來的問題。 大凡經(jīng)濟(jì)成功的已建園區(qū)，都存在良好的企業(yè)家氛圍（entrepreneurclimate）。在那里，企業(yè)不斷地繁殖和衍生，連地方政府都是作為制度創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者而存在的，官員也具有敢想敢試的企業(yè)家精神。無論土地如何轉(zhuǎn)變，企業(yè)家始終是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的根基。打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的愿景應(yīng)當(dāng)是本土 創(chuàng)新型企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，并且薪火相傳。 一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)是由引進(jìn)外資而形成的。資本、技術(shù)和管理方面強(qiáng)勢的一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)是由引進(jìn)外資而形成的。資本、技術(shù)和管理方面強(qiáng)勢的外資企業(yè)與相對弱小的本土企業(yè)即是合作伙伴，又是競爭對手。前者會瓦解當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)新動(dòng)力，但它必需與后者合作，又使后者獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會。外資企業(yè)與相對弱小的本土企業(yè)即是合作伙伴，又是競爭對手。前者會瓦解當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)新動(dòng)力，但它必需與后者合作，又使后者獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會。在市場化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，本土企業(yè)在政府和創(chuàng)新平臺的支持下，可能提高學(xué)習(xí)力量和創(chuàng)新力量，會自然地得到外資企業(yè)溢出的部分技術(shù)；通過持續(xù)投入研發(fā)活動(dòng)，會漸漸走上自主創(chuàng)新之路，甚至攻克關(guān)鍵技術(shù)，超越外資企業(yè)的技術(shù)水平。因此， 園區(qū)應(yīng)當(dāng)是使相關(guān)企業(yè)發(fā)生協(xié)同效應(yīng)的場所。業(yè)的技術(shù)水平。因此， 園區(qū)應(yīng)當(dāng)是使相關(guān)企業(yè)發(fā)生協(xié)同效應(yīng)的場所。在很多個(gè)不同類型的園區(qū)中，本文擬選擇3個(gè)具體案例，初步思考園區(qū)的進(jìn)展動(dòng)力問題。區(qū)的進(jìn)展動(dòng)力問題。1、深圳市坪山國家高新區(qū)在廣東，深圳坪山國家高新區(qū)近日明確了它的使命，突出了“創(chuàng)新藥、1、深圳市坪山國家高新區(qū)在廣東，深圳坪山國家高新區(qū)近日明確了它的使命，突出了“創(chuàng)新藥、1000多家新一代信息技術(shù)企業(yè)落戶；而最亮眼的，是這些年生物產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的突飛猛進(jìn)，660多家生物醫(yī)藥企業(yè)落戶，僅在3.6公里的BT（BioTechnology）大道上就有100多家，坪山從深圳生物產(chǎn)業(yè)的邊緣區(qū)變?yōu)楹酥悄苘嚒⑿尽碑a(chǎn)業(yè)。其基礎(chǔ)是，比亞迪總部在此，另外300多家新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)公司落戶；中芯國際集成電路芯片項(xiàng)目將啟動(dòng)；另外1000多家新一代信息技術(shù)企業(yè)落戶；而最亮眼的，是這些年生物產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的突飛猛進(jìn)，660多家生物醫(yī)藥企業(yè)落戶，僅在3.6公里的BT（BioTechnology）大道上就有100多家，坪山從深圳生物產(chǎn)業(yè)的邊緣區(qū)變?yōu)楹?0多年前，我從深圳機(jī)場去坪山的汽車走了兩小時(shí)，那時(shí)坪山只有30多家生物醫(yī)藥工廠，包括深圳微芯生物和瀚宇藥業(yè)等南山區(qū)創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)工廠和法國賽諾菲集團(tuán)的流感疫苗工廠。醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)工廠和法國賽諾菲集團(tuán)的流感疫苗工廠。什么力氣推動(dòng)著坪山高新區(qū)如此迅猛的進(jìn)展？是坪山區(qū)政府的體制創(chuàng)新和創(chuàng)新型企業(yè)的繁衍。 什么力氣推動(dòng)著坪山高新區(qū)如此迅猛的進(jìn)展？是坪山區(qū)政府的體制創(chuàng)新和創(chuàng)新型企業(yè)的繁衍。 坪山在技術(shù)創(chuàng)新、法制建設(shè)、基層治理、文化建設(shè)等各領(lǐng)域進(jìn)行了政策的先行先試，間續(xù)出臺了培植初創(chuàng)型、成長性企業(yè)的一攬子政策，建立了很多創(chuàng)新平臺，例如正在新建實(shí)行“醫(yī)教研產(chǎn)”機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。2、麗水市經(jīng)開區(qū)和縉云縣高新區(qū)2、麗水市經(jīng)開區(qū)和縉云縣高新區(qū)在浙江，過去被認(rèn)為多山少田、窮山惡水、地處偏遠(yuǎn)的麗水市，其經(jīng)在浙江，過去被認(rèn)為多山少田、窮山惡水、地處偏遠(yuǎn)的麗水市，其經(jīng)開區(qū)不但孵化出浙江維康藥業(yè)、浙江五養(yǎng)堂藥業(yè)等本土企業(yè)，還吸引到多家新藥研發(fā)企業(yè)落地。縉云縣省級高新區(qū)麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園成為中性硼硅玻管和注射劑容器供應(yīng)基地，在抗擊新冠病毒戰(zhàn)役中發(fā)揮著重要作用。世界世界500強(qiáng)德國肖特集團(tuán) 2011年與新康公司合資建廠， 8年之后獨(dú)資建FIOLAX?玻管工廠， 2023FIOLAX?玻管工廠， 2023年11月投產(chǎn)。制造疫苗注射劑玻璃容器的玻管生產(chǎn)環(huán)節(jié)和容器生產(chǎn)環(huán)節(jié)在地理上可以分別。玻管可大批量遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)阶⑸鋭┤萜鲝S，按需求加工成容器。制造疫苗注射劑玻璃容器的玻管生產(chǎn)環(huán)節(jié)和容器生產(chǎn)環(huán)節(jié)在地理上可以分別。玻管可大批量遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)阶⑸鋭┤萜鲝S，按需求加工成容器。慮當(dāng)?shù)亓己玫淖匀粭l件和營商環(huán)境之外，重要緣由是靠近下游企業(yè)，即1987年在壺鎮(zhèn)成立的浙江新康藥用玻璃有限公司，它在曾經(jīng)是進(jìn)口肖特中性硼硅玻管最多、生產(chǎn)注射劑容器的本土企業(yè)。玻管工廠和注射劑容器工廠鄰近，有利于快速批量生產(chǎn)注射劑容器，并減 少運(yùn)輸成本。肖特集團(tuán)把最先進(jìn)的醫(yī)用玻管窯爐技術(shù)用于縉云縣，除了考 慮當(dāng)?shù)亓己玫淖匀粭l件和營商環(huán)境之外，重要緣由是靠近下游企業(yè)，即1987年在壺鎮(zhèn)成立的浙江新康藥用玻璃有限公司，它在曾經(jīng)是進(jìn)口肖特中性硼硅玻管最多、生產(chǎn)注射劑容器的本土企業(yè)。麗水市經(jīng)開區(qū)和縉云縣高新區(qū)進(jìn)展的動(dòng)力是什么？是麗水市孵化本土 創(chuàng)新型企業(yè)的環(huán)境。假如沒有新康公司的存在，就不行能吸引到肖特集團(tuán) 建廠。建廠。3、阜南縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在安徽，有名的勞務(wù)輸出大縣阜南縣抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)展了3、阜南縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在安徽，有名的勞務(wù)輸出大縣阜南縣抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)展了經(jīng)開區(qū)。2014年我調(diào)研時(shí)發(fā)覺阜南開發(fā)區(qū)進(jìn)展勢頭很好。它引進(jìn)了利用楊 木資源的板材加工企業(yè)、利用勞動(dòng)力資源的燈具企業(yè)（從中山轉(zhuǎn)來）和服 裝企業(yè)（從廣州轉(zhuǎn)來）等，這些企業(yè)之間建立了生產(chǎn)聯(lián)系。后來，該開發(fā)區(qū)被評為最佳投資環(huán)境工業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)格外多，包括韓國特立電子、杉杉集團(tuán)等知名企業(yè)。在區(qū)被評為最佳投資環(huán)境工業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)格外多，包括韓國特立電子、杉杉集團(tuán)等知名企業(yè)。在2023年2月9日“掌上阜南”微信號外務(wù)工者，多在珠三角和長三角地區(qū)，僅東莞市就曾達(dá)10萬人，其中不少上阜南經(jīng)開區(qū)2023年度新增用工方案匯總表中具體列出了 4450個(gè)崗位阜南經(jīng)開區(qū)進(jìn)展的動(dòng)力從何而來？來自經(jīng)開區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化、相關(guān)產(chǎn)業(yè) 的集聚，以及阜南人聰慧才智和吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神。阜南縣有數(shù)十萬在外務(wù)工者，多在珠三角和長三角地區(qū)，僅東莞市就曾達(dá)10萬人，其中不少已經(jīng)錘煉為企業(yè)家?？h政府 2003已經(jīng)錘煉為企業(yè)家?？h政府 2003年開頭持續(xù)推動(dòng)“鳳還巢”工程，到多省深化阜南人聚居的場所開展了深化細(xì)致的招商活動(dòng)；阜南縣青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會也為縣內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)溝通、參觀考察等活動(dòng)。在衛(wèi)浴潔具產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的集聚效應(yīng)格外顯著，杭州蕭山區(qū)黨山鎮(zhèn)的阜南籍衛(wèi)浴企業(yè)人員集體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，溫州市梅頭鎮(zhèn)的阜南籍潔具企業(yè)老板返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)……他們在阜南經(jīng)開區(qū)抱團(tuán)進(jìn)展?，F(xiàn)在，在很多行業(yè)，阜南人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)已蔚然成風(fēng)。深化阜南人聚居的場所開展了深化細(xì)致的招商活動(dòng)；阜南縣青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會也為縣內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)溝通、參觀考察等活動(dòng)。在衛(wèi)浴潔具產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的集聚效應(yīng)格外顯著，杭州蕭山區(qū)黨山鎮(zhèn)的阜南籍衛(wèi)浴企業(yè)人員集體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，溫州市梅頭鎮(zhèn)的阜南籍潔具企業(yè)老板返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)……他們在阜南經(jīng)開區(qū)抱團(tuán)進(jìn)展?，F(xiàn)在，在很多行業(yè)，阜南人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)已蔚然成風(fēng)。阜南經(jīng)開區(qū)林木加工相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)聯(lián)系（2007年王緝慈繪制）在名目多樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，我特殊關(guān)注了一個(gè)小類——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。阜南經(jīng)開區(qū)林木加工相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)聯(lián)系（2007年王緝慈繪制）在名目多樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，我特殊關(guān)注了一個(gè)小類——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。江西省是鞋業(yè)的創(chuàng)業(yè)者、設(shè)計(jì)師和嫻熟工的輸出地。2005年宜春市上高縣吸引到寶成國際集團(tuán)旗下的裕盛公司投資建廠，就是由于該公司了解到在東莞有數(shù)千名制鞋工人來自上高縣。我在上高縣曾看到鞋廠的停車場的大量摩托車，可見從東莞招工回鄉(xiāng)的工人騎車早出晚歸的情形；在鞋業(yè)調(diào)研會上聽到，回鄉(xiāng)后就可以“早見公婆晚見夫”了。會后還有一位上高人問會上聽到，回鄉(xiāng)后就可以“早見公婆晚見夫”了。會后還有一位上高人問我：“我是在東莞創(chuàng)業(yè)，為鞋業(yè)配套的，現(xiàn)在回鄉(xiāng)投資合適嗎？”我：“我是在東莞創(chuàng)業(yè)，為鞋業(yè)配套的，現(xiàn)在回鄉(xiāng)投資合適嗎？”據(jù)報(bào)道，目前在重慶市，以及四川、貴州、安徽、江西、山東、河南等省的農(nóng)業(yè)縣都建了不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。據(jù)報(bào)道，目前在重慶市，以及四川、貴州、安徽、江西、山東、河南等省的農(nóng)業(yè)縣都建了不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。2023年11月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合科技想起1995年美國學(xué)者對加拿大創(chuàng)業(yè)狀況的一份調(diào)研報(bào)告， 對所爭辯的創(chuàng)業(yè)者界定了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即自己當(dāng)老板（ self-employment）、雇傭3個(gè)除家想起1995年美國學(xué)者對加拿大創(chuàng)業(yè)狀況的一份調(diào)研報(bào)告， 對所爭辯的創(chuàng)業(yè)者界定了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即自己當(dāng)老板（ self-employment）、雇傭3個(gè)除家人以外的加拿大人、有 25萬加幣的資產(chǎn)。那年我了解到加拿大進(jìn)展最快的100個(gè)企業(yè)，有生產(chǎn)浴液的、生產(chǎn)坐便器的、生產(chǎn)水泵的，還有做馬術(shù)服 務(wù)的。創(chuàng)業(yè)是一種地方現(xiàn)象，新企業(yè)往往誕生在創(chuàng)業(yè)者成長和生活的地方。創(chuàng)業(yè)是一種地方現(xiàn)象，新企業(yè)往往誕生在創(chuàng)業(yè)者成長和生活的地方。企業(yè)家力量也不能像信息那樣簡潔很快地從一地傳遞到另一地。企業(yè)家的企業(yè)家力量也不能像信息那樣簡潔很快地從一地傳遞到另一地。企業(yè)家的空間分布極不均衡。依據(jù)《 2023年全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)報(bào)告》， 74%的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集中在全球前 10的城市中。凡是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，確定有創(chuàng)業(yè)者不足的 問題。政策不能制造企業(yè)家，增加企業(yè)家的政策重點(diǎn)，在于制造良好的企 業(yè)家氛圍，它涉及社會的價(jià)值觀。地方政府的稅收、法規(guī)、管理、人才等 政策都影響到企業(yè)家的數(shù)量和力量。地方可以通過對本地教育進(jìn)行長期投政策都影響到企業(yè)家的數(shù)量和力量。地方可以通過對本地教育進(jìn)行長期投資，提高企業(yè)家力量；通過供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)資本，鼓舞企業(yè)家留在本地；通過建資，提高企業(yè)家力量；通過供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)資本，鼓舞企業(yè)家留在本地；通過建立孵化器設(shè)施，降低創(chuàng)業(yè)難度；通過舉辦技術(shù)沙龍，加強(qiáng)企業(yè)家的溝通與 互動(dòng)。城市和區(qū)域進(jìn)展的標(biāo)志之一是創(chuàng)新型企業(yè)不斷繁衍，有競爭力的企業(yè)家接續(xù)消滅。家接續(xù)消滅。到底哪里能夠打開區(qū)位機(jī)會的窗口，涌現(xiàn)出企業(yè)家群體，不僅取決于創(chuàng)業(yè)園、孵化器的硬件設(shè)施和政府鼓舞創(chuàng)業(yè)的號召，而且取決于僅取決于創(chuàng)業(yè)園、孵化器的硬件設(shè)施和政府鼓舞創(chuàng)業(yè)的號召，而且取決于地方的企業(yè)家氛圍，以及對本地技術(shù)人才和管理人才的培訓(xùn)，取決于該地政府對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視和支持。成熟的企業(yè)經(jīng)常衍生出新企業(yè)，它們開地方的企業(yè)家氛圍，以及對本地技術(shù)人才和管理人才的培訓(xùn)，取決于該地政府對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視和支持。成熟的企業(yè)經(jīng)常衍生出新企業(yè)，它們開辟的市場往往是老企業(yè)所忽視的市場。 有無足夠的本土企業(yè)家是園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和永續(xù)經(jīng)營的根本問題。 盡