全國工程招投標與合同管理（共728）

緒論主講人：李麗麗慧工程招投標與與合同管理*XXXXXXXXXXXXXXXXXX目錄0.1我國國工程建設(shè)管管理制度0.2魯布革引水工工程招標投標標及管理簡介介工程招投標與與合同管理3我國工程建設(shè)設(shè)管理制度0.1*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理0.1我國工程建設(shè)設(shè)管理制度2.合同管理制1.工程招標投標標制3.項目法人責任任制4.建設(shè)工程監(jiān)理理制*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理0.2魯布革引水工工程招標投標標及管理簡介介1.魯布革工工程介紹魯布革水電站站位于云貴交交界的黃泥河河下游，項目目總裝機容量量60萬千瓦瓦，年發(fā)電量量27.5億億度。整個工工程由首部樞樞紐攔河大壩壩、引水系統(tǒng)統(tǒng)和廠房樞紐紐三部分組成成。1981年6月經(jīng)國國家批準，魯魯布革水電站站列為重點建建設(shè)工程，總總投資8.9億美元（含含世界銀行貸貸款1.454億美元）），總工期53個月，要要求1990年全部建成成。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理0.2魯布革引水工工程招標投標標及管理簡介介為了確保項目目投資效果，，世界銀行對對項目實施提提出必須滿足足三個基本條條件：①要求建立能能夠全權(quán)代表表業(yè)主的甲方方項目管理班班子對世界銀銀行履行合同同義務(wù)，采用用現(xiàn)代項目管管理模式，對對項目有關(guān)各各方及項目全全過程進行統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)控制制；②采用國際競競爭性招標模模式（ICB）公開招標標，在世界銀銀行成員國范范圍內(nèi)擇優(yōu)選選擇世界一流流的承包商承承擔項目建設(shè)設(shè)任務(wù)；③由世界銀行行派出世界知知名的挪威AGN咨詢專專家組和澳大大利亞雪山公公司咨詢專家家組，分別負負責地下廠房房、大壩首部部工程及地下下引水系統(tǒng)的的技術(shù)和管理理咨詢。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理0.2魯布革引水工工程招標投標標及管理簡介介1982年7月國家決定定將魯布革水水電站的引水水工程（下文文簡稱魯布革革工程）作為為水利電力部部（后文簡稱稱水電部）第第一個對外開開放、利用世世界銀行貸款款的工程，并并按世界銀行行規(guī)定，實行行新中國成立立以來第一次次的國際公開開(競爭性)招標。該工工程由一條長長8.8千米米、內(nèi)徑8米米的引水隧洞洞和一調(diào)壓井井等組成。招招標范圍包括括其引水隧洞洞、調(diào)壓井和和通往電站的的壓力鋼管等等。招標工作作由水利電力力部委托中國國進出口公司司進行，招標標嚴格按照ICB招標模模式進行。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理0.2魯布革引水工工程招標投標標及管理簡介介2.魯布革工工程管理經(jīng)驗驗（1）工程采采購實行公開開競爭性招標標（2）工程招招標采用嚴格格資格預審條條件下的低價價中標原則（3）出資人人、融資機構(gòu)構(gòu)對招標過程程乃至項目管管理過程實行行監(jiān)督審查（4）大成公公司按照現(xiàn)代代項目管理方方法實施項目目（5）設(shè)計施施工一體化（6）項目法法人制度與工工程師監(jiān)理制制度（7）合同管管理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理0.3課程學習導航航本課程的學習習目的和任務(wù)務(wù)（1）目的通過本課程的的學習，培養(yǎng)養(yǎng)學生的法律律意識、合同同意識、合同同管理能力和和參與工程招招投標的競爭爭能力。（2）任務(wù)①了解建筑法法、工程招標標投標法、建建設(shè)市場的作作用與職能。。②掌握工程招招標、投標、、報價、索賠賠等基本概念念、原理與方方法；掌握工工程招標與投投標的基本程程序與內(nèi)容。。③熟悉施工合合同、合同管管理的內(nèi)容及及方法；掌握握工程投標報報價技巧及索索賠理論與方方法；基本具具備直接參與與招標投標的的能力。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理0.3課程學習導航航（3）培養(yǎng)目目標培養(yǎng)學生理論論聯(lián)系實際獨獨立完成一個個實際工程的的招標投標文文件編寫的能能力。①具備編制投投標報價的能能力。②鍛煉寫作能能力、語言表表達能力、團團結(jié)協(xié)作能力力。③建筑工程施施工招投標的的開標、評標標、定標過程程的實際操作作能力。④合同管理能能力。⑤工程索賠能能力。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理0.4課程就業(yè)導航航1.考證介紹紹（1）建造師師（2）監(jiān)理工工程師（3）造價工工程師（4）招標師師2.對應(yīng)崗位位及對知識能能力的要求第1章工程程招投標與合同管理概述述工程招投標與與合同管理*XXXXXXXXXXXXXXXXXX目錄1.1建設(shè)工程市場場概述1.2建設(shè)設(shè)工程發(fā)承包包概述工程招投標與與合同管理1.3建設(shè)設(shè)工程招標投投標概述14建設(shè)工程市場場概述1.1*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理1.1.1建設(shè)工程市場場的概念、組組成及特點1.建設(shè)工程程市場的概念念建設(shè)工程市場場是以建設(shè)工工程承發(fā)包交交易活動為主主要內(nèi)容的專專業(yè)市場。狹狹義的建設(shè)工工程市場，指指具備固定的的交易場所，，在《建筑法法》和《招標標投標法》規(guī)規(guī)定下，在地地方法律法規(guī)規(guī)指導下開展展建設(shè)工程發(fā)發(fā)包、承包活活動的市場。。廣義的建設(shè)設(shè)工程市場是是指建設(shè)領(lǐng)域域有形的建筑筑市場和無形形的建筑市場場交易關(guān)系的的總和。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理1.1.1建設(shè)工程市場場的概念、組組成及特點2.建設(shè)工程程市場的組成成*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理1.1.1建設(shè)工程市場場的概念、組組成及特點3.建設(shè)工程程市場的特點點（1）市場競競爭激烈（2）政府指指導性（3）專業(yè)性性*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理1.1.3建設(shè)工程市場場的主體與客客體1.建設(shè)工程程市場的主體體（1）發(fā)包方方（2）承包方方①具有相應(yīng)的的資質(zhì)和注冊冊資本，依法法取得營業(yè)執(zhí)執(zhí)照，具備有有關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)執(zhí)業(yè)資格。②具備與其從從業(yè)領(lǐng)域及工工程項目所需需的專業(yè)技術(shù)術(shù)人員和管理理人員。③具備承接相相應(yīng)建設(shè)項目目的專業(yè)設(shè)備備和技術(shù)能力力。（3））工程程服務(wù)務(wù)咨詢詢機構(gòu)構(gòu)*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招招投標標與合合同管管理1.1.2建設(shè)工工程市市場的的主體體與客客體2.建建設(shè)工工程市市場的的客體體（1））建筑筑產(chǎn)品品a.建建筑產(chǎn)產(chǎn)品的的固定定性和和生產(chǎn)產(chǎn)過程程的流流動性性。b.建建筑產(chǎn)產(chǎn)品的的單件件性。。c.建建筑產(chǎn)產(chǎn)品的的整體體性和和分部部分項項工程程的獨獨立性性。d.建建筑產(chǎn)產(chǎn)品的的社會會性。。e.建筑產(chǎn)產(chǎn)品的的商品品性f.工程建建設(shè)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量技技術(shù)標標準的的法定定性。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招招投標標與合合同管管理1.1.2建設(shè)工工程市市場的的主體體與客客體（2））建設(shè)設(shè)工程程相關(guān)關(guān)服務(wù)務(wù)勘察設(shè)設(shè)計工工作、、建設(shè)設(shè)咨詢詢、工工程造造價、、建設(shè)設(shè)監(jiān)理理工作作在建建設(shè)過過程中中都具具有重重要的的作用用。雖雖然它它們并并不直直接產(chǎn)產(chǎn)生建建筑產(chǎn)產(chǎn)品，，但是是它們們保證證了建建設(shè)工工程的的順利利實施施，確確保了了建設(shè)設(shè)單位位投資資的科科學性性和合合理性性。因因此，，建設(shè)設(shè)工程程的相相關(guān)服服務(wù)具具有重重要的的作用用。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招招投標標與合合同管管理1.1.3建設(shè)工工程市市場資資質(zhì)管管理1.從從業(yè)單單位資資格許許可（1））工程程勘察察、設(shè)設(shè)計企企業(yè)資資質(zhì)①工程程勘察察資質(zhì)質(zhì)。工工程勘勘察資資質(zhì)分分為工工程勘勘察綜綜合資資質(zhì)、、工程程勘察察專業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)和工工程勘勘察勞勞務(wù)資資質(zhì)。。a.工工程勘勘察綜綜合資資質(zhì)只只設(shè)甲甲級。。取得得工程程勘察察綜合合資質(zhì)質(zhì)的企企業(yè)，，承接接工程程勘察察業(yè)務(wù)務(wù)范圍圍不受受限制制。b.工工程勘勘察專專業(yè)資資質(zhì)分分為甲甲、乙乙、丙丙三個個級別別。取取得工工程勘勘察專專業(yè)資資質(zhì)的的企業(yè)業(yè)，可可以承承接同同級別別相應(yīng)應(yīng)專業(yè)業(yè)的工工程勘勘察業(yè)業(yè)務(wù)。。c.工工程勘勘察勞勞務(wù)資資質(zhì)不不分級級別。。取得得工程程勘察察勞務(wù)務(wù)資質(zhì)質(zhì)的企企業(yè)，，可以以承接接巖土土工程程治理理、工工程鉆鉆探、、鑿井井工程程勘察察勞務(wù)務(wù)工作作。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招招投標標與合合同管管理1.1.3建設(shè)工工程市市場資資質(zhì)管管理②工程程設(shè)計計資質(zhì)質(zhì)。a.工工程設(shè)設(shè)計綜綜合資資質(zhì)只只設(shè)甲甲級。。取得得工程程設(shè)計計綜合合資質(zhì)質(zhì)的企企業(yè)，，承接接工程程設(shè)計計業(yè)務(wù)務(wù)范圍圍不受受限制制。b.工工程設(shè)設(shè)計行行業(yè)資資質(zhì)和和工程程設(shè)計計專項項資質(zhì)質(zhì)均設(shè)設(shè)甲、、乙兩兩個級級別。。根據(jù)據(jù)行業(yè)業(yè)需要要，建建筑、、市政政公用用、水水利、、電力力（限限送變變電））、農(nóng)農(nóng)林和和公路路行業(yè)業(yè)可設(shè)設(shè)立工工程設(shè)設(shè)計丙丙級資資質(zhì)，，建筑筑工程程設(shè)計計專業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)設(shè)丁丁級。。建筑筑行業(yè)業(yè)根據(jù)據(jù)需要要設(shè)立立建筑筑工程程設(shè)計計事務(wù)務(wù)所資資質(zhì)。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招招投標標與合合同管管理1.1.3建設(shè)工工程市市場資資質(zhì)管管理（2））建筑筑業(yè)企企業(yè)資資質(zhì)施工總總承包包分為為：房房屋建建筑工工程施施工總總承包包、公公路工工程施施工總總承包包、鐵鐵路工工程、、港口口與航航道工工程施施工總總承包包、水水利水水電工工程施施工總總承包包、電電力工工程施施工總總承包包、礦礦山工工程施施工總總承包包、冶冶煉工工程施施工總總承包包、化化工石石油工工程施施工總總承包包、市市政公公用工工程、、通信信工程程施工工總承承包、、機電電安裝裝工程程施工工總承承包。。房屋建建筑工工程施施工總總承包包企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)分為為特級級、一一級、、二級級、三三級。。施工專專業(yè)承承包企企業(yè)資資質(zhì)分分為一一級、、二級級、三三級。。勞務(wù)分分包企企業(yè)資資質(zhì)分分為一一級、、二級級。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招招投標標與合合同管管理1.1.3建設(shè)工工程市市場資資質(zhì)管管理特級資質(zhì)企企業(yè)*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.3建設(shè)工程市市場資質(zhì)管管理（3）工程程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企企業(yè)資質(zhì)分分為綜合資資質(zhì)、專業(yè)業(yè)資質(zhì)和事事務(wù)所資質(zhì)質(zhì)。其中，專業(yè)業(yè)資質(zhì)按照照工程性質(zhì)質(zhì)和技術(shù)特特點劃分為為若干工程程類別。專業(yè)資質(zhì)分分為甲級和和乙級，其其中，房屋屋建筑、水水利水電、、公路和市市政公用專專業(yè)資質(zhì)可可設(shè)立丙級級。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.3建設(shè)工程市市場資質(zhì)管管理（4）工程程造價咨詢詢單位資質(zhì)質(zhì)2006年年7月1日日開始實施施的《工程程造價咨詢詢企業(yè)管理理辦法》對對工程造價價咨詢單位位的資質(zhì)等等級與標準準、申請與與審批、業(yè)業(yè)務(wù)范圍等等做了規(guī)定定。工程造造價咨詢單單位應(yīng)當取取得工程造造價咨詢單單位資質(zhì)證證書，并在在資質(zhì)證書書核定的范范圍內(nèi)從事事工程造價價咨詢業(yè)務(wù)務(wù)。從事工工程造價咨咨詢活動應(yīng)應(yīng)當遵循公公開、公正正、平等競競爭的原則則。工程造造價咨詢企企業(yè)資質(zhì)等等級分為甲甲級、乙級級。甲級工工程造價咨咨詢企業(yè)資資質(zhì)由國務(wù)務(wù)院建設(shè)主主管部門審審批，乙級級工程造價價咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)由省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市人民政府府建設(shè)主管管部門審查查決定。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.3建設(shè)工程市市場資質(zhì)管管理2.從業(yè)人人員資格許許可（1）需要要一定的從從業(yè)經(jīng)歷和和學歷要求求（2）需要要通過國家家組織的統(tǒng)統(tǒng)一考試（3）需要要定期進行行注冊（4）需要要在各自執(zhí)執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)內(nèi)執(zhí)業(yè)并接接受繼續(xù)教教育*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.4建設(shè)工程招招標代理機機構(gòu)1.招標代代理機構(gòu)的的性質(zhì)招標人不具具備自行招招標能力，，或者不愿愿自行招標標的，應(yīng)當當委托具有有相應(yīng)資格格條件的專專業(yè)招標代代理機構(gòu)，，由其代理理招標人進進行招標。。招標代理機機構(gòu)是依法法設(shè)立，從從事招標代代理業(yè)務(wù)并并提供相關(guān)關(guān)服務(wù)的社社會中介組組織。招標標代理機構(gòu)構(gòu)與行政機機關(guān)和其他他國家機關(guān)關(guān)不得存在在隸屬關(guān)系系或者其他他利益關(guān)系系。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.4建設(shè)工程招招標代理機機構(gòu)2.招標代代理機構(gòu)的的設(shè)立（1）招標標代理機構(gòu)構(gòu)的組織形形式招標代理機機構(gòu)可以有有多種組織織形式，可可以是有限限責任公司司，也可以以是合伙形形式，但一一般自然人人不能從事事招標代理理業(yè)務(wù)。招招標代理機機構(gòu)的性質(zhì)質(zhì)不是從事事生產(chǎn)經(jīng)營營的企業(yè)，，更不是行行政機關(guān)，，招標代理理機構(gòu)是以以自己的知知識、智力力為招標人人提供服務(wù)務(wù)的獨立于于任何行政政機關(guān)的組組織。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.4建設(shè)工程招招標代理機機構(gòu)（2）招標標代理機構(gòu)構(gòu)的設(shè)立條條件申請成立招招標代理機機構(gòu)應(yīng)具備備下列條件件。①是依法設(shè)設(shè)立的中介介組織，具具有獨立法法人資格。。②與行政機機關(guān)和其他他國家機關(guān)關(guān)沒有行政政隸屬關(guān)系系或者其他他利益關(guān)系系。③有固定的的營業(yè)場所所和開展工工程招標代代理業(yè)務(wù)所所需設(shè)施及及辦公條件件。④有健全的的組織機構(gòu)構(gòu)和內(nèi)部管管理規(guī)章制制度。⑤具備編制制招標文件件和組織評評標的相應(yīng)應(yīng)專業(yè)力量量。⑥具有可以以作為評標標委員會成成員人選的的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等方面面的專家?guī)鞄?。⑦法律、行行政法?guī)規(guī)規(guī)定的其他他條件。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.4建設(shè)工程招招標代理機機構(gòu)（3）招標標代理機構(gòu)構(gòu)資格劃分分《工程建設(shè)設(shè)項目招標標代理機構(gòu)構(gòu)資格認定定辦法》中中規(guī)定，工工程招標代代理機構(gòu)資資格分為甲甲級、乙級級和暫定級級。國務(wù)院院建設(shè)主管管部門負責責全國工程程招標代理理機構(gòu)資格格認定的管管理，省、、自治區(qū)、、直轄市人人民政府建建設(shè)主管部部門負責本本行政區(qū)域域內(nèi)的工程程招標代理理機構(gòu)資格格認定的管管理。甲級級工程招標標代理機構(gòu)構(gòu)資格由國國務(wù)院建設(shè)設(shè)主管部門門認定，乙乙級、暫定定級工程招招標代理機機構(gòu)資格由由工商注冊冊所在地的的省、自治治區(qū)、直轄轄市人民政政府建設(shè)主主管部門認認定。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.4建設(shè)工程招招標代理機機構(gòu)甲級工程招招標代理機機構(gòu)可以承承擔各類工工程的招標標代理業(yè)務(wù)務(wù)，乙級工工程招標代代理機構(gòu)只只能承擔工工程總投資資1億元人人民幣以下下的工程招招標代理業(yè)業(yè)務(wù)，暫定定級工程招招標代理機機構(gòu)，只能能承擔工程程總投資6000萬元人民民幣以下的的工程招標標代理業(yè)務(wù)務(wù)。工程招標代代理機構(gòu)可可以跨省、、自治區(qū)、、直轄市承承擔工程招招標代理業(yè)業(yè)務(wù)。任何何單位和個個人不得限限制或者排排斥工程招招標代理機機構(gòu)依法開開展工程招招標代理業(yè)業(yè)務(wù)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.4建設(shè)工程招招標代理機機構(gòu)（4）招標標代理機構(gòu)構(gòu)的業(yè)務(wù)范范圍及流程程招標代理機機構(gòu)的業(yè)務(wù)務(wù)范圍包括括：從事招招標代理業(yè)業(yè)務(wù)，即接接受招標人人委托，組組織招標活活動，提供供與招標代代理業(yè)務(wù)相相關(guān)的服務(wù)務(wù)即指提供供與招標活活動有關(guān)的的咨詢、代代書及其他他服務(wù)性工工作。具體業(yè)務(wù)活活動流程包包括幫助招招標人或受受其委托擬擬定招標文文件，依據(jù)據(jù)招標文件件的規(guī)定，，審查投標標人的資質(zhì)質(zhì)，組織評評標、定標標等。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.4建設(shè)工程招招標代理機機構(gòu)3.招標代代理機構(gòu)的的法律責任任工程招標代代理機構(gòu)在在工程招標標代理活動動中不得有有下列行為為。①與所代理理招標工程程的招標投投標人有隸隸屬關(guān)系、、合作經(jīng)營營關(guān)系以及及其他利益益關(guān)系。②從事同一一工程的招招標代理和和投標咨詢詢活動。③超越資格格許可范圍圍承擔工程程招標代理理業(yè)務(wù)。④明知委托托事項違法法而進行代代理。⑤采取行賄賄、提供回回扣或者給給予其他不不正當利益益等手段承承接工程招招標代理業(yè)業(yè)務(wù)。⑥未經(jīng)招標標人書面同同意，轉(zhuǎn)讓讓工程招標標代理業(yè)務(wù)務(wù)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.4建設(shè)工程招招標代理機機構(gòu)⑦泄露應(yīng)當當保密的與與招標投標標活動有關(guān)關(guān)的情況和和資料。⑧與招標人人或者投標標人串通，，損害國家家利益、社社會公共利利益和他人人合法權(quán)益益。⑨對有關(guān)行行政監(jiān)督部部門依法責責令改正的的決定拒不不執(zhí)行或者者以弄虛作作假方式隱隱瞞真相。。⑩擅自修改改經(jīng)招標人人同意并加加蓋了招標標人公章的的工程招標標代理成果果文件。?涂改、倒倒賣、出租租、出借或或者以其他他形式非法法轉(zhuǎn)讓工程程招標代理理資格證書書。?法律、法法規(guī)和規(guī)章章禁止的其其他行為。。以上行為為影響中中標結(jié)果果的，中中標無效效。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.1.5建設(shè)工程程交易中中心1.建設(shè)設(shè)工程交交易中心心的性質(zhì)質(zhì)與作用用（1）建建設(shè)工程程交易中中心的性性質(zhì)①建設(shè)工工程交易易中心是是經(jīng)過政政府授權(quán)權(quán)批準成成立的服服務(wù)性機機構(gòu)，是是專門針針對建設(shè)設(shè)工程交交易行為為的專項項市場。。②建設(shè)交交易中心心不以營營利為目目的，旨旨在為建建立公開開、公正正、平等等競爭的的招標投投標制度度服務(wù)，，只可以以收取一一定的服服務(wù)費。。工程交交易行為為不能在在場外發(fā)發(fā)生。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.1.5建設(shè)工程程交易中中心（2）建建設(shè)工程程交易中中心的作作用建設(shè)工程程交易中中心在《《建筑法法》和《《招標投投標法》》的指導導下開展展建設(shè)工工程相關(guān)關(guān)交易活活動，建建立國有有投資的的監(jiān)督制制約機制制，規(guī)范范建設(shè)工工程承發(fā)發(fā)包行為為，將建建筑市場場納入法法制管理理機制管管理軌道道。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.1.5建設(shè)工程程交易中中心2.建設(shè)設(shè)工程交交易中心心的基本本功能（1）信信息服務(wù)務(wù)功能（2）場場所服務(wù)務(wù)功能（3）集集中辦公公功能*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.1.5建設(shè)工程程交易中中心3.建設(shè)設(shè)工程交交易中心心的運行行原則（1）信信息公開開原則（2）依依法管理理原則（3）公公平競爭爭原則（4）屬屬地進入入原則*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.1.5建設(shè)工程程交易中中心4.建設(shè)設(shè)工程交交易中心心運作的的一般程程序（1）建建設(shè)工程程備案報報建（2）確確定招標標方式、、發(fā)布招招標信息息、編制制招標文文件（3）招招標、投投標、評評標（4）簽簽訂合同同、備案案（5）辦辦理相關(guān)關(guān)建設(shè)手手續(xù)、申申請領(lǐng)取取施工許許可證*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.1.6建設(shè)工程程招標投投標行政政監(jiān)管機機構(gòu)2.建設(shè)設(shè)工程招招標投標標行政監(jiān)監(jiān)管機構(gòu)構(gòu)根據(jù)我國國行政等等級劃分分，國家家級建設(shè)設(shè)行政主主管部門門是在國國務(wù)院領(lǐng)領(lǐng)導下的的住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部作作為最高高一級的的建設(shè)工工程監(jiān)管管機構(gòu)，，對國家家級大型型工程進進行監(jiān)督督管理。。?。ㄖ敝陛犑校⒆灾沃螀^(qū)的建建設(shè)工程程行政管管理機構(gòu)構(gòu)對本省?。ㄖ陛犦犑校?、、自治區(qū)區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)的政府府投資和和省級建建設(shè)工程程進行監(jiān)監(jiān)督管理理。市級級建設(shè)工工程行政政管理機機構(gòu)負責責對本市市及所屬屬縣區(qū)內(nèi)內(nèi)的建設(shè)設(shè)工程進進行監(jiān)督督管理。。為了方方便監(jiān)督督管理，，我國各各級行政政機構(gòu)規(guī)規(guī)定將本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的的建設(shè)工工程活動動統(tǒng)一納納入建設(shè)設(shè)工程交交易中心心中來進進行，以以達到監(jiān)監(jiān)督管理理的目的的。建設(shè)設(shè)工程交交易中心心一方面面為建設(shè)設(shè)工程的的招標投投標活動動進行服服務(wù)，另另一方面面又對其其進行監(jiān)監(jiān)督。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.1.6建設(shè)工程程招標投投標行政政監(jiān)管機機構(gòu)3.建設(shè)設(shè)工程招招標投標標行政監(jiān)監(jiān)管方法法（1）建建設(shè)工程程市場登登記備案案制度（2）招招標投標標管理制制度（3）法法制化的的監(jiān)督手手段*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.1.6建設(shè)工程程招標投投標行政政監(jiān)管機機構(gòu)4.招標標投標的的市場管管理（1）依依法治市市①國家立立法機構(gòu)構(gòu)制定的的法律。。國家立立法機構(gòu)構(gòu)制定的的法律有有《中華華人民共共和國民民法通則則》（以以下簡稱稱《民法法通則》》）、《《中華人人民共和和國合同同法》（（以下簡簡稱《合合同法》》）、等。②國務(wù)院院及相關(guān)關(guān)政府部部門頒布布的強制制性法規(guī)規(guī)。國務(wù)務(wù)院發(fā)布布的《建建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例》，國國家七部部委聯(lián)合合頒布的的《評標標委員會會和評標標方法暫暫行規(guī)定定》（第第12號號令）等等。③各省地市市立法機構(gòu)構(gòu)和政府部部門頒布的的相應(yīng)法規(guī)規(guī)和實施辦辦法。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.6建設(shè)工程招招標投標行行政監(jiān)管機機構(gòu)（2）市場場監(jiān)督①負責報建建核驗。②確認招、、投標方資資格，核驗驗招標文件件。③有標底的的工程招標標，負責組組織審定標標底。④監(jiān)督開標標、評標、、定標。⑤復核招標標人提交的的招標投標標情況書面面報告。⑥核準中標標通知書。。⑦調(diào)解招標標投標活動動中的糾紛紛。⑧監(jiān)督承發(fā)發(fā)包合同的的簽訂和履履行。⑨負責對發(fā)發(fā)現(xiàn)的違反反招標投標標規(guī)定行為為的調(diào)查取取證等具體體工作。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.6建設(shè)工程招招標投標行行政監(jiān)管機機構(gòu)（3）市場場執(zhí)法①授意招標標人違反規(guī)規(guī)定將建設(shè)設(shè)工程項目目發(fā)包給指指定的投標標人的。②違法限制制或排斥本本地區(qū)、本本系統(tǒng)以外外的具有承承包資質(zhì)等等級的法人人或其他組組織參加投投標的。③為招標人人指定招標標代理機構(gòu)構(gòu)，或強制制招標人委委托招標代代理機構(gòu)辦辦理招標事事宜的。④采取各種種方式影響響招標項目目的評標過過程和結(jié)果果的公正性性的。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.1.6建設(shè)工程招招標投標行行政監(jiān)管機機構(gòu)⑤違法決定定或擅自變變更招標項項目的中標標人的。⑥強迫、授授意中標人人將中標項項目肢解轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓或分包包給指定的的單位或個個人的。⑦指定購買買建筑材料料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備，或指指定生產(chǎn)商商、供應(yīng)商商的。⑧干預、插插手建設(shè)工工程項目招招標投標活活動的其他他違規(guī)行為為。47建設(shè)工程招招標投標簡簡介1.2*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.2.1建設(shè)工程招招標投標的的概念建設(shè)工程招招標投標是是建設(shè)工程程招標和投投標的總稱稱，是建設(shè)設(shè)單位或個個人通過招招標的方式式，將工程程建設(shè)項目目的勘察、、設(shè)計、施施工、材料料設(shè)備供應(yīng)應(yīng)、監(jiān)理等等業(yè)務(wù)一次次或分次發(fā)發(fā)包，由具具有相應(yīng)資資質(zhì)的承包包單位通過過投標競爭爭的方式承承接的活動動?！墩袠藰送稑朔ā贰芬?guī)定，對對于符合該該法要求招招標范圍的的建筑工程程，必須依依照該法實實行招標發(fā)發(fā)包。根據(jù)據(jù)招標投標標的一般程程序，一個個建筑工程程項目的招招標投標過過程通常分分為招標、、投標、開開標、評標標和中標五五個階段。。工程項目招招標與投標標通常是業(yè)業(yè)主事先提提出項目的的條件和要要求，邀請請眾多的承承包商參與與競爭并按按照規(guī)定的的程序從中中選擇中標標者。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.2.1建設(shè)工程招招標投標的的概念1.建設(shè)工工程招標建設(shè)工程招招標是指招招標人依法法提出招標標項目及其其相應(yīng)的要要求和條件件，通過發(fā)發(fā)布招標公公告或發(fā)出出投標邀請請書吸引潛潛在的投標標人參加投投標的行為為。通過招招標，業(yè)主主將工程項項目信息在在招標投標標信息平臺臺上進行發(fā)發(fā)布，吸引引符合條件件的多家投投標商前來來參與競爭爭，為更好好地達到節(jié)節(jié)約工程建建設(shè)資金、、按期保證證質(zhì)量交付付創(chuàng)造了條條件。值得注意的的是，不僅僅是工程施施工可以采采取招標的的形式，與與工程建設(shè)設(shè)相關(guān)的勘勘察、設(shè)計計、施工、、監(jiān)理、設(shè)設(shè)備（材料料）采購等等都可以通通過招標來來確定最優(yōu)優(yōu)成交者。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.2.1建設(shè)工程招招標投標的的概念1.建設(shè)工工程招標*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.2.1建設(shè)工程招招標投標的的概念2.建設(shè)工工程投標（1）建設(shè)設(shè)工程投標標的定義投標是指投投標人響應(yīng)應(yīng)招標文件件的要求，，參加投標標競爭的行行為。建設(shè)設(shè)工程項目目投標是指指承包商（（投標人））按照業(yè)主主要求參與與競標活動動、承接工工程任務(wù)的的過程。工工程招標與與投標是目目前工程建建設(shè)項目采采購中最普普遍、最重重要的方式式。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.2.1建設(shè)工程招招標投標的的概念（2）參加加投標的方方式參加投標的的單位，在在招標公告告或投標邀邀請書規(guī)定定的期限內(nèi)內(nèi)到指定的的招標投標標服務(wù)機構(gòu)構(gòu)購買招標標文件后，，對照招標標文件內(nèi)容容，結(jié)合自自身的資質(zhì)質(zhì)等級、設(shè)設(shè)備人員情情況及其他他因素決定定是否參加加投標。如如決定參加加投標，編編寫投標文文件，并在在招標文件件規(guī)定的投投標截止日日期前提交交投標文件件。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.2.1建設(shè)工程招招標投標的的概念3.招標投投標的意義義（1）形形成了由市市場定價的的價格機制制（2）不斷斷降低社會會平均勞動動消耗水平平（3）工程程價格更加加符合價值值基礎(chǔ)（4）公開開、公平、、公正的原原則（5）能夠夠減少交易易費用*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.2.2建設(shè)工程招招標投標的的類型及其其特點招標投標是是在市場經(jīng)經(jīng)濟條件下下進行工程程建設(shè)、貨貨物買賣、、財產(chǎn)出租租、中介服服務(wù)等經(jīng)濟濟活動的一一種競爭形形式和交易易方式，是是引入競爭爭機制訂立立合同(契契約)的一一種法律形形式。建設(shè)設(shè)工程招標標是指招標標人在發(fā)包包建設(shè)項目目之前，公公開招標或或邀請投標標人，根據(jù)據(jù)招標人的的意圖和要要求提出報報價，進行行開標、評評標，以便便從中擇優(yōu)優(yōu)選定中標標人的一種種經(jīng)濟活動動。建設(shè)工工程投標是是工程招標標的對稱概概念，指具具有合法資資格和能力力的投標人人根據(jù)招標標條件，經(jīng)經(jīng)過決策，，在指定期期限內(nèi)編制制標書并遞遞交，通過過開標、評評標，決定定能否中標標的經(jīng)濟活活動。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.2.2建設(shè)工程招招標投標的的類型及其其特點1.建設(shè)工工程招標投投標的類型型（1）按照照工程建設(shè)設(shè)程序分類類①建設(shè)項目目前期咨詢詢招標投標標。②工程勘察察設(shè)計招標標投標。③材料設(shè)備備采購招標標投標。④工程施工工招標投標標。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.2.2建設(shè)工程招招標投標的的類型及其其特點（2）按工工程項目承承包的范圍圍分類①項目全過過程總承包包招標②專項工程程承包招標標③工程分包包招標*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標標與合同管管理1.2.2建設(shè)工程招招標投標的的類型及其其特點（3）按行行業(yè)或?qū)I(yè)業(yè)類別分類類①土木工程程招標是指指對建設(shè)工工程中土木木工程施工工任務(wù)進行行的招標。。②勘察設(shè)計計招標是指指對建設(shè)項項目的勘察察設(shè)計任務(wù)務(wù)進行的招招標。③材料設(shè)備備采購招標標是指對建建設(shè)項目所所需的建筑筑材料和設(shè)設(shè)備采購任任務(wù)進行的的招標。④安安裝裝工工程程招招標標是是指指對對建建設(shè)設(shè)項項目目的的設(shè)設(shè)備備安安裝裝任任務(wù)務(wù)進進行行的的招招標標。。⑤建建筑筑裝裝飾飾裝裝修修招招標標是是指指對對建建設(shè)設(shè)項項目目的的建建筑筑裝裝飾飾裝裝修修的的施施工工任任務(wù)務(wù)進進行行的的招招標標。。⑥生生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝技技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓招招標標是是指指對對建建設(shè)設(shè)工工程程生生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝技技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓進進行行的的招招標標。。⑦工工程程咨咨詢詢及及建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理招招標標是是指指對對工工程程咨咨詢詢和和建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理任任務(wù)務(wù)進進行行的的招招標標。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程招招投投標標與與合合同同管管理理1.2.2建設(shè)設(shè)工工程程招招標標投投標標的的類類型型及及其其特特點點（4））按按工工程程承承發(fā)發(fā)包包模模式式分分類類①工工程程咨咨詢詢招招標標。。②交交鑰鑰匙匙工工程程招招標標。。③工工程程設(shè)設(shè)計計施施工工招招標標。。④工工程程設(shè)設(shè)計計—管理理招招標標。。⑤BOT工工程程招招標標。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程招招投投標標與與合合同同管管理理1.2.2建設(shè)設(shè)工工程程招招標標投投標標的的類類型型及及其其特特點點（5））按按照照工工程程是是否否具具有有涉涉外外因因素素分分類類按照照工工程程是是否否具具有有涉涉外外因因素素，，可可以以將將建建設(shè)設(shè)工工程程招招標標分分為為國國內(nèi)內(nèi)工工程程招招標標和和國國際際工工程程招招標標。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程招招投投標標與與合合同同管管理理1.2.2建設(shè)設(shè)工工程程招招標標投投標標的的類類型型及及其其特特點點2.建建設(shè)設(shè)工工程程招招標標投投標標的的特特點點（1））法法規(guī)規(guī)性性強強（2））專專業(yè)業(yè)性性強強（3））透透明明度度高高（4））風風險險性性高高（5））理理論論性性與與實實踐踐性性強強*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.2.3建設(shè)工程程招標投投標的基基本原則則2.公平原則則1.公開原則則2.公正正原則4.誠實信用用原則*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.2.4建設(shè)工程程招標投投標的主主體1.招標標主體（1）法法人法人是指指具有民民事權(quán)利利能力和和民事行行為能力力，并依依法享有有民事權(quán)權(quán)利承擔擔民事義義務(wù)的組組織，包包括企業(yè)業(yè)法人、、機關(guān)法法人、事事業(yè)單位位法人、、社會團團體法人人。（2）其其他組織織其他組織織指不具具備法人人條件的的組織，，包括有有法人的的分支機機構(gòu)，企企業(yè)之間間或企業(yè)業(yè)、事業(yè)業(yè)單位之之間聯(lián)營營、合伙伙組織、、個體工工商戶、、農(nóng)村承承包經(jīng)營營戶等。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.2.4建設(shè)工程程招標投投標的主主體《招標投投標法》》第十四四條規(guī)定定：“從事工程程建設(shè)項項目招標標代理業(yè)業(yè)務(wù)的招招標代理理機構(gòu)，，其資格格由國務(wù)務(wù)院或者者省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府的建建設(shè)行政政主管部部門認定定。具體體辦法由由國務(wù)院院建設(shè)行行政主管管部門會會同國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門制制定。從從事其他他招標代代理業(yè)務(wù)務(wù)的招標標代理機機構(gòu)，其其資格認認定的主主管部門門由國務(wù)務(wù)院規(guī)定定。招標標代理機機構(gòu)與行行政機關(guān)關(guān)和其他他國家機機關(guān)不得得存在隸隸屬關(guān)系系或者其其他利益益關(guān)系。?！?XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.2.4建設(shè)工程程招標投投標的主主體2.投標標主體投標的主主體是指指具有獨獨立法人人資格的的，具有有相應(yīng)資資質(zhì)等級級條件并并具備相相應(yīng)資金金技術(shù)實實力的投投標人。?！墩袠藰送稑朔ǚā返诙鶙l條規(guī)定：：“投標人應(yīng)應(yīng)當具備備承擔招招標項目目的能力力；國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定對投投標人資資格條件件或者招招標文件件對投標標人資格格條件有有規(guī)定的的，投標標人應(yīng)當當具備規(guī)規(guī)定的資資格條件件?！贬槍φ袠藰隧椖康牡牟煌?，，投標人人可以是是項目咨咨詢單位位、建設(shè)設(shè)工程勘勘察設(shè)計計單位、、建設(shè)工工程施工工單位、、設(shè)備供供應(yīng)商、、材料供供應(yīng)商等等。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.2.4建設(shè)工程程招標投投標的主主體《招標投投標法》》第三十十一條規(guī)規(guī)定：“兩個以上上法人或或者其他他組織可可以組成成一個聯(lián)聯(lián)合體，，以一個個投標人人的身份份共同投投標?！睂τ诼?lián)合合體各方方資質(zhì)條條件要求求如下。。①聯(lián)合體體各方均均應(yīng)具備備承擔招招標項目目的相應(yīng)應(yīng)能力。。②國家有有關(guān)規(guī)定定或者招招標文件件對投標標人資格格條件有有規(guī)定的的，聯(lián)合合體各方方均應(yīng)當當具備規(guī)規(guī)定的相相應(yīng)資格格條件。。③由同一一專業(yè)單單位組成成的聯(lián)合合體，按按照資質(zhì)質(zhì)等級較較低的單單位確定定資質(zhì)等等級。66工程建設(shè)設(shè)相關(guān)合合同1.3*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.3.1合同分類類1.轉(zhuǎn)移財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利的的合同2.完成工作作成果的的合同3.提供服務(wù)務(wù)的合同同*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.3.2工程勘察察設(shè)計合合同1.工程勘察察合同勘察人查查明分析析、評價價建設(shè)場場地的地地質(zhì)地理理環(huán)境特特征和巖巖土工程程條件并并編制工工程勘察察文件，，發(fā)包人人支付勘勘察費用用的合同同。主要內(nèi)容容：工程程概況、、發(fā)包人人提供材材料的責責任、勘勘察人提提交勘察察成果的的責任，，提交勘勘察成果果和收費費標準、、付費方方式、發(fā)發(fā)包人和和勘察人人責任、、違約責責任、爭爭議解決決等。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.3.2工程勘察察設(shè)計合合同2.工程設(shè)計計合同設(shè)計人對對建設(shè)工工程的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟、資資源、環(huán)環(huán)境等條條件進行行綜合分分析、論論證并編編制建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計文件件，發(fā)包包人支付付設(shè)計費費用的合合同。主要內(nèi)容容：合同同簽訂依依據(jù)、設(shè)設(shè)計項目目內(nèi)容、、發(fā)包人人提供的的資料、、設(shè)計仍仍交費設(shè)設(shè)計文件件及資料料、設(shè)計計費及支支付進度度、雙方方責任、、違約責責任、爭爭議解決決等。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.3.3建設(shè)工程程施工合合同1.分類建設(shè)工程程施工合合同分為為：施工工承包合合同和施施工分包包合同。。分包合同同分為：：專業(yè)承承包合同同和勞務(wù)務(wù)作業(yè)分分包合同同。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.3.3建設(shè)工程程施工合合同2.建設(shè)工程程施工專專業(yè)分包包合同特點：既要保持持與主合合同條件件中相關(guān)關(guān)分包工工程部分分規(guī)定的的一致性性，又要要區(qū)分負負責實施施分包合合同的當當事人變變更后的的兩個合合同之間間的差異異。分包包合同所所采取的的語言文文字和適適用法律律、行政政法規(guī)及及工程建建設(shè)標準準一般應(yīng)應(yīng)與主合合同一致致。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.3.3建設(shè)工程程施工合合同2.建設(shè)工程程施工專專業(yè)分包包合同分包規(guī)定定：1）不能再再次分包包或轉(zhuǎn)包包；2）經(jīng)承包包人同意意，勞務(wù)務(wù)作業(yè)可可以再分分包給具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的勞務(wù)分分包企業(yè)業(yè)；3）分包人人對再分分包工程程的勞務(wù)務(wù)作業(yè)的的質(zhì)量等等相關(guān)事事宜進行行監(jiān)督檢檢查，并并承擔連連帶責任任。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投投標與合合同管理理1.3.3建設(shè)工程程施工合合同3.勞務(wù)分包包合同勞務(wù)分包包人的義義務(wù)：1）對勞勞務(wù)分分包范范圍內(nèi)內(nèi)的工工程質(zhì)質(zhì)量向向承包包人負負責；；2）精心心施工工；3）接受受承包包人及及有關(guān)關(guān)部門門的管管理、、監(jiān)督督和檢檢查；；4）服從從承包包人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)的的發(fā)包包人及及工程程師的的指令令5）履行行合同同約定定義務(wù)務(wù)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招招投標標與合合同管管理1.3.3建設(shè)工工程施施工合合同3.勞務(wù)分分包合合同保險：：1）施工工場內(nèi)內(nèi)人員員及第第三方方生命命財產(chǎn)產(chǎn)的保保險←←發(fā)發(fā)包人人；2）運至至施工工場地地用于于勞務(wù)務(wù)施工工的材材料和和待安安裝設(shè)設(shè)備的的保險險←←承承包人人；3）提供供給租租賃或或使用用的設(shè)設(shè)備←←承承包人人4）意外外傷害害險←←承承包人人。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招招投標標與合合同管管理基礎(chǔ)練練習一、單單項選選擇題題1.建建筑施施工企企業(yè)項項目管管理人人員應(yīng)應(yīng)具備備的從從業(yè)資資格為為（））。。A.注注冊結(jié)結(jié)構(gòu)工工程師師B.注注冊城城市規(guī)規(guī)劃師師C.注注冊建建造師師D.注注冊建建筑師師*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招招投標標與合合同管管理基礎(chǔ)礎(chǔ)練練習習2.根根據(jù)據(jù)《《建建筑筑業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)管管理理規(guī)規(guī)定定》》規(guī)規(guī)定定，，下下列列不不屬屬于于我我國國建建筑筑業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)分分類類的的是是（（））。。A.施施工工總總承承包包B.專專業(yè)業(yè)承承包包C.勞勞務(wù)務(wù)分分包包D.招招標標代代理理機機構(gòu)構(gòu)*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程招招投投標標與與合合同同管管理理基礎(chǔ)礎(chǔ)練練習習三、、案案例例分分析析題題某單單位位的的一一項項建建設(shè)設(shè)工工程程決決定定采采取取公公開開招招標標的的方方式式招招標標，，該該單單位位根根據(jù)據(jù)工工程程的的情情況況，，編編寫寫了了招招標標文文件件，，并并確確定定了了表表1.1中中的的招招標標工工作作日日程程。。判斷斷其其招招標標過過程程日日程程安安排排是是否否合合理理，，并并簡簡述述理理由由。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程招招投投標標與與合合同同管管理理基礎(chǔ)礎(chǔ)練練習習本章章結(jié)結(jié)束束??！第2章建建設(shè)設(shè)工工程程招招標標工程程招招投投標標與與合合同同管管理理*XXXXXXXXXXXXXXXXXX目錄錄2.1建建設(shè)設(shè)工工程程項項目目招招標標概概述述2.2招標標準準備備工工作作工程程招招投投標標與與合合同同管管理理2.3開開標標、、評評標標和和定定標標82建設(shè)設(shè)工工程程項項目目招招標標概概述述2.1*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程招招投投標標與與合合同同管管理理2.1.1建設(shè)設(shè)工工程程項項目目招招標標的的范范圍圍和和條條件件1.建建設(shè)設(shè)工工程程項項目目招招標標的的范范圍圍我國國《《招招標標投投標標法法》》指指出出，，凡凡在在中中華華人人民民共共和和國國境境內(nèi)內(nèi)進進行行下下列列工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目，，包包括括項項目目的的勘勘察察、、設(shè)設(shè)計計、、施施工工、、監(jiān)監(jiān)理理以以及及與與工工程程建建設(shè)設(shè)有有關(guān)關(guān)的的重重要要設(shè)設(shè)備備、、材材料料等等的的采采購購，，必必須須進進行行招招標標。。①大大型型基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施、、公公用用事事業(yè)業(yè)等等關(guān)關(guān)系系社社會會公公共共利利益益、、公公眾眾安安全全的的項項目目。。②全全部部或或者者部部分分使使用用國國有有資資金金投投資資或或者者國國家家融融資資的的項項目目。。③使使用用國國際際組組織織或或者者外外國國政政府府貸貸款款、、援援助助資資金金的的項項目目。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程招招投投標標與與合合同同管管理理2.1.1建設(shè)設(shè)工工程程項項目目招招標標的的范范圍圍和和條條件件招標標范范圍圍內(nèi)內(nèi)的的各各類類工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目，，達達到到下下列列標標準準之之一一的的，，必必須須進進行行招招標標。。①施施工工單單項項合合同同估估算算價價在在200萬萬元元人人民民幣幣以以上上的的。。②重重要要設(shè)設(shè)備備、、材材料料等等貨貨物物的的采采購購，，單單項項合合同同估估算算價價在在100萬萬元元人人民民幣幣以以上上的的。。③勘勘察察、、設(shè)設(shè)計計、、監(jiān)監(jiān)理理等等服服務(wù)務(wù)的的采采購購，，單單項項合合同同估估算算價價在在50萬萬元元人人民民幣幣以以上上的的。。④單項合同估估算價低于第第①②③項規(guī)規(guī)定的標準，，但項目總投投資額在3000萬元元人民幣以上上的。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理2.1.1建設(shè)工程項目目招標的范圍圍和條件2.建設(shè)工程程項目招標的的條件（1）建設(shè)人人自行招標應(yīng)應(yīng)當具備的條條件①招標人是法法人或依法成成立的其他組組織。②有與招標工工程相適應(yīng)的的經(jīng)濟、技術(shù)術(shù)、管理人員員。③有組織編制制招標文件的的能力。④有審查投標標單位資質(zhì)的的能力。⑤有組織開標標、評標、定定標的能力。。不具備上述②②～⑤項條件的，，招標人必須須委托具有相相應(yīng)資質(zhì)的招招標代理機構(gòu)構(gòu)進行招標。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理2.1.1建設(shè)工程項目目招標的范圍圍和條件（2）依法必必須招標的工工程建設(shè)項目目應(yīng)當具備的的條件①招標人已經(jīng)經(jīng)依法成立。。②初步設(shè)計及及概算應(yīng)當履履行審批手續(xù)續(xù)的，已經(jīng)批批準。③招標范圍、、招標方式和和招標組織形形式等應(yīng)當履履行核準手續(xù)續(xù)的，已經(jīng)核核準。④有相應(yīng)資金金或資金來源源已經(jīng)落實的的。⑤有招標所需需的設(shè)計圖紙紙及技術(shù)資料料。⑥法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他條件。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理2.1.2建設(shè)工程項目目招標的方式式1.公開招標標公開招標亦稱稱無限競爭性性招標，是指指招標人以招招標公告的方方式邀請不特特定的法人或或其他組織投投標。招標人人應(yīng)在招投標標管理部門指指定的公眾媒媒體（報刊、、廣播、電視視等）新聞媒媒體上發(fā)布招招標公告，愿愿意參加投標標的承包商都都可參加資格格預審，資格格預審合格的的承包商都可可參加投標。。公開招標方方式被認為是是最系統(tǒng)、最最完整以及規(guī)規(guī)范性最好的的招標方式。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理2.1.2建設(shè)工程項目目招標的方式式公開招標的優(yōu)優(yōu)點：為承包商提供供一個公平競競爭的機會，，廣泛吸引投投標人，招投投標程序的透透明度高，容容易贏得投標標人的信任，，較大程度上上避免了招投投標活動中的的賄標行為；；招標人可以在在較廣的范圍圍內(nèi)選擇承包包商或者供應(yīng)應(yīng)商，競爭激激烈，擇優(yōu)率率高，有利于于降低工程造造價，提高工工程質(zhì)量和縮縮短工期。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理2.1.2建設(shè)工程項目目招標的方式式公開招標的缺缺點：參與競爭的承承包人可能較較多，準備招招標、對投標標申請者進行行資格預審和和評標的工作作量大，招標標時間長，費費用高；參加競爭的投投標人越多，，每個參加者者中標的機會會越小，風險險越大；在投標過程中中也可能出現(xiàn)現(xiàn)一些不誠實實、信譽不好好的承包商為為了中標，故故意壓低報價價，以低價擠擠掉那些信譽譽好、技術(shù)先先進而報價較較高的承包商商。因此，采用此此種招標方式式時，業(yè)主要要加強資格預預審，認真評評標。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理2.1.2建設(shè)工程項目目招標的方式式公開招標方式式的適用范圍圍：全部使用國有有資金投資，，或國有資金金投資占控制制地位或主導導地位的項目目。一般情況下，，投資額度大大、工藝或結(jié)結(jié)構(gòu)復雜的較較大型工程建建設(shè)項目，實實行公開招標標較為合適。。按照公開招標標的范圍，又又可分為國際際競爭性招標標和國內(nèi)競爭爭性招標。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理2.1.2建設(shè)工程項目目招標的方式式2.邀請招標標邀請招標也稱稱有限競爭性性招標或選擇擇性招標，是是指招標人以以投標邀請書書的方式邀請請不特定的法法人或其他組組織投標。由由于投標人數(shù)數(shù)量是招標人人根據(jù)自己的的經(jīng)驗和信息息資料，選擇擇并邀請有實實力的承包商商來投標，是是有限制的，，所以又稱為為“有限競爭性招招標”或“選擇性招標”。招標人采用邀邀請招標方式式時，邀請的的投標人一般般不少于3家家，不超過10家。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理2.1.2建設(shè)工程項目目招標的方式式邀請招標的優(yōu)優(yōu)點：邀請的投標人人數(shù)量少，招招標工作量小小可以節(jié)約招招標費用，而而且也提高了了每個投標人人中標的機會會，降低了投投標的風險；；由于招標人對對投標人已經(jīng)經(jīng)有了一定的的了解，清楚楚投標人具有有較強的專業(yè)業(yè)能力，因此此便于招標人人在某種專業(yè)業(yè)要求下選擇擇承包商。邀請招標的缺缺點投標人的數(shù)量量少，競爭不不激烈。有可可能招標人漏漏掉更好的承承包商。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理2.1.2建設(shè)工程項目目招標的方式式邀請招標的范范圍：根據(jù)我國《《招標投標法法》以及2012年2月月1日起施行行的《中華人人民共和國招招標投標法實實施條例》的的規(guī)定，國有有資金占控股股或者主導地地位的依法必必須進行招標標的項目，應(yīng)應(yīng)當公開招標標；但有下列列情形之一的的，可以邀請請招標。①技術(shù)復雜、、有特殊要求求或者受自然然環(huán)境限制，，只有少量潛潛在投標人可可供選擇。②采用公開招招標方式的費費用占項目合合同金額的比比例過大。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投標與與合同管理2.1.2建設(shè)工程項目目招標的方式式《中華人民共共和國招標投投標法實施條條例》第九條條規(guī)定除招標標投標法第六六十六條規(guī)定定（涉及國家家安全、國家家秘密、搶險險救災(zāi)或者屬屬于利用扶貧貧資金實行以以工代賑、需需要使用農(nóng)民民工等特殊情情況，不適宜宜進行招標的的項目，按照照國家有關(guān)規(guī)規(guī)定可以不進進行招標）的的可以不進行行招標的特殊殊情況外，有有下列情形之之一的，可以以不進行招標標。①需要要采用用不可可替代代的專專利或或者專專有技技術(shù)。。②采購購人依依法能能夠自自行建建設(shè)、、生產(chǎn)產(chǎn)或者者提供供。③已通通過招招標方方式選選定的的特許許經(jīng)營營項目目投資資人依依法能能夠自自行建建設(shè)、、生產(chǎn)產(chǎn)或者者提供供。④需要要向原原中標標人采采購工工程、、貨物物或者者服務(wù)務(wù)，否否則將將影響響施工工或者者功能能配套套要求求。⑤國家家規(guī)定定的其其他特特殊情情形。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招招投標標與合合同管管理2.1.3建設(shè)工工程項項目招招標的的程序序及內(nèi)內(nèi)容1.建建設(shè)工工程施施工招招標的的程序序建設(shè)工工程項項目報報建→→審查查招標標人資資質(zhì)→→招招標