創(chuàng)建平安煤礦實施方案

創(chuàng)建平安煤礦實施方案創(chuàng)建平安煤礦實施方案創(chuàng)建平安煤礦實施方案資料僅供參考文件編號：2022年4月創(chuàng)建平安煤礦實施方案版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：威信縣鴻豐煤礦關(guān)于開展煤炭行業(yè)“平安煤礦”工程創(chuàng)建活動實施方案為了認真貫徹執(zhí)行市、縣關(guān)于“四城同創(chuàng)”的總體部署和相關(guān)要求，推動“平安煤礦”建設(shè)，根據(jù)威信縣煤炭工業(yè)局印發(fā)開展煤炭行業(yè)“平安煤礦”工程創(chuàng)建實施方案（威煤發(fā)［２０１７］７ 號）以及《昭通市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)２０１７年度“平安煤礦”工程創(chuàng)建活動計劃的通知》（昭煤發(fā)［２０１７］１７號）等相關(guān)文件精神，特制訂威信縣鴻豐煤礦《關(guān)于開展煤炭行業(yè)“平安煤礦”工程創(chuàng)建活動實施方案》：一、指導思想創(chuàng)建“平安煤礦”的指導思想是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立煤礦安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維．堅持安全發(fā)展理念，以深化創(chuàng)建“平安煤礦”為重點，動員全礦所有從業(yè)人員力量積極參與煤礦平安創(chuàng)建活動，形成全員廣泛參與、齊抓共管共創(chuàng)的良好局面，有效遏制煤礦事故發(fā)生，鞏固我礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，全面推動煤礦正常施工建設(shè)．緊緊圍繞“創(chuàng)建平安、打造和諧”的奮斗目標．統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意識，統(tǒng)一行動，以創(chuàng)建“平安煤礦”活動為載體，進一步落實煤礦各部門各科室各崗位安全生產(chǎn)工作職責，有效拓展“平安煤礦”創(chuàng)建的深度和廣度，使維護創(chuàng)建“平安煤礦”的意識在所有從業(yè)人員深深扎根，讓“平安煤礦”創(chuàng)建活動的措施落實到各崗位及班組和個人，確保全礦的安全生產(chǎn)工作有序進行。二、創(chuàng)建目標“平安煤礦”工程創(chuàng)建活動的目標是：緊緊圍繞市、縣關(guān)于“四城同創(chuàng)”的總體部署和年度安全生產(chǎn)工作總體目標，嚴格按照威信縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展煤炭行業(yè)“平安煤礦”工程創(chuàng)建實施方案的相關(guān)要求，推動“平安煤礦”建設(shè)在著力提升我礦創(chuàng)建“平安煤礦”整體水平的同時，通過扎實推進，使所有建設(shè)工程創(chuàng)建標準和要求，形成全礦平安創(chuàng)建意識明顯增強、各項工作舉措明顯得到強化、煤礦管理人員的管理水平能明顯提高、堅持與煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長效工作機制明顯完善的良好態(tài)勢。切實抓好煤礦創(chuàng)建“平安煤礦”活動中“五有”制度的落實：即，有煤礦安全作業(yè)培訓制度；有煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動；有反“三違”專項檢查制度；有瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)靈敏性專業(yè)監(jiān)測活動；有節(jié)假日設(shè)備維修檢驗制度．煤礦在抓好創(chuàng)建“平安煤礦”活動中“五有”制度的落實的同時，還必須做到“六不發(fā)生”：即，不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象；不發(fā)生重特大安全責任事故；不發(fā)生意外工亡事故，不發(fā)生群體性事件；不發(fā)生治安、刑事案件；不發(fā)生違規(guī)生產(chǎn)行為．通過煤礦全體員工的齊抓共管，共創(chuàng)共建和共同努力，爭取利用２－３年的時間，實現(xiàn)“五有”、“六不發(fā)生”的創(chuàng)建目標，使各種涉煤社會矛盾和治安問題能得到積極預(yù)防和有效治理，讓我礦的安全形勢能夠保持穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)，礦區(qū)安全生產(chǎn)格局正在逐步形成，煤礦與地方群眾安全感滿意度能夠得到明顯提升．２０１７年工作目標：全面啟動創(chuàng)建“平安煤礦”工程．煤礦各部門、崗位、從業(yè)人員必須積極參與“平安煤礦”創(chuàng)建活動．讓職工的知曉率必須達１００%，全員參與創(chuàng)建“平安煤礦”工程活動覆蓋率必須達9５%以上；參與達標率達９０%以上．２０１８年工作目標：繼續(xù)推進．煤礦創(chuàng)建“平安煤礦”工程活動能得到全面開展，煤礦建設(shè)項目生產(chǎn)計劃和施工安全技術(shù)措施能夠進一步得到加強．全員參與創(chuàng)建活動覆蓋率必須達9５%以上，鞏固達標率達８５%以上．２０１９年工作目標：鞏固提升．煤礦要繼續(xù)推進創(chuàng)建“平安煤礦”工程活動將得到全面深化、鞏固和提升．全員參與創(chuàng)建活動鞏固達標率將達到１００%．三、創(chuàng)建內(nèi)容我礦將繼續(xù)貫徹落實昭通市綜治委《關(guān)于印發(fā)《昭通市綜治委關(guān)于深化２０１７年度“平安煤礦”工程創(chuàng)建活動計劃的通知》“平安細胞”工程創(chuàng)建活動的實施意見》的通知（昭市）綜治委［２０１６］１７號）對創(chuàng)建“平安煤礦”提出的“五有”、“六不發(fā)生”創(chuàng)建目標的相關(guān)內(nèi)容開展“平安煤礦”工程創(chuàng)建工作．繼續(xù)貫徹落實昭通市煤炭工業(yè)局和云南煤礦安全監(jiān)察局昭通監(jiān)察分局及昭通市社會管理綜合治理委員會辦公室《關(guān)于在煤炭行業(yè)開展“平安煤礦”創(chuàng)建活動的實施意見》（昭煤聯(lián)發(fā)［２０１４］５號）提出的“平安煤礦”相關(guān)內(nèi)容完善相關(guān)工作．四、實施步驟第一階段：動員部署階段(201７年３月～４月)。組織召開全礦從業(yè)人員開展“平安煤礦”工程浩大創(chuàng)建工作動員會，安排部置“平安煤礦”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務(wù)、工作標準和方法措施，并通過各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，在企業(yè)中形成“爭做平安使者，創(chuàng)建平安和諧煤礦”的濃厚氛圍。組織動員，制定創(chuàng)建“平安煤礦”制定具體的《實施辦法》，認真做好宣傳發(fā)動工作，讓全礦所有員工都知曉創(chuàng)建“平安煤礦”工程活動的指導思想和目標任務(wù)；各相關(guān)科室準備好上報上級主管部門的有關(guān)資料，努力營造“爭做平安使者”，創(chuàng)建“平安煤礦”的濃厚氛圍。第二階段：創(chuàng)建實施階段(201７年３月1日～創(chuàng)建年11月)。礦屬各部門各科室的主要負責人，必須嚴格按照威煤發(fā)［２０１７］７ 號和昭煤發(fā)［２０１７］１７號）等相關(guān)文件精神要求，結(jié)合本單位實際，查找不足，分析原因，針對存在問題，及時處理解決，杜絕創(chuàng)建盲點。創(chuàng)建“平安煤礦”工程活動的實施階段，領(lǐng)導組要按照礦方制定的實施方案要求，結(jié)合實際，本著高標準、嚴要求、抓落實、求實效的創(chuàng)建目的和原則，認真組織開展創(chuàng)建“平安煤礦”活動自查自糾工作，落實查找本單位存在的安全生產(chǎn)隱患，分析原因明確方向，落實整改，積極開展創(chuàng)建“平安煤礦”工程活動的相關(guān)工作．201７年３月～201７年11月全員參與創(chuàng)建“平安煤礦”工程活動覆蓋率必須達9５%以上；參與達標率達９０%以上．２０１８年１月～２０１８年11月，全員參與創(chuàng)建創(chuàng)建“平安煤礦”覆蓋率必須達9５%以上，鞏固達標率達８５%以上．２０１９年１月～２０１９年11月，全員參與創(chuàng)建創(chuàng)建“平安煤礦”鞏固達標率達１００%．第三階段：自查申報階段(創(chuàng)建年12月)及時總結(jié)推廣在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗，樹立“平安煤礦”先進典型，并利用廣播、板報等多種形式進行大力宣傳，努力在本行業(yè)形成“學先進、保平安、促發(fā)展”的良好風氣。礦屬各部門各科室的主要負責人必須認真對照創(chuàng)建“平安煤礦”工程活動的創(chuàng)建內(nèi)容，開展自查、自糾、自評工作．查缺補漏，確保資料完善規(guī)范．經(jīng)過自查后，煤礦如果覺得符合申報程序，立即向上級有關(guān)單位或部門申報驗收．第四階段：檢查驗收階段(創(chuàng)建年12月～次年1月)。根據(jù)我礦創(chuàng)建“平安煤礦”工程活動的進展情況，申請對我礦創(chuàng)建“平安煤礦”工程活動的相關(guān)工作進行驗收，同時，向威信縣煤炭工業(yè)局申報審核驗收．如果合格，再向昭通市市煤炭工業(yè)局創(chuàng)建“平安煤礦”工程活動領(lǐng)導小組辦公室申報考核驗收．五、工作措施1、加強組織領(lǐng)導。為加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，煤礦要成立創(chuàng)建“平安煤礦”專門組織機構(gòu)，確保創(chuàng)建各項工作落到實處。加大督查力度。創(chuàng)建辦公室要定期不定期地深入各部門、科室及班組和個人檢查創(chuàng)建工作進展情況，及時宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，指導整個“平安煤礦”創(chuàng)建工作健康發(fā)展，對措施不力，進展緩慢的單位或個人，要進行通報批評。健全完善制度。各部門負責人要切實把“平安煤礦”創(chuàng)建工作列入重要議事日程，實行一把手親自抓，負總責，細化目標任務(wù)，建立責任體系，強化制度建設(shè)，加大人力、物力、財力投入，確保創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化、正?；_展。創(chuàng)建結(jié)束后，創(chuàng)建考核組要對各單位創(chuàng)建情況進行檢查驗收，對成效突出的單位和個人要給予表彰和獎勵，對考核達不到要求的，要列為重點管理對象實行“黃牌警告”。對造成重大事件、引起不良后果的，要實施社會管理綜合治理一票否決，并追究有關(guān)責任人的責任。發(fā)性事件和群體性事件能采取得力的防控措施迅速妥善處理。3、群眾越級上訪、重復上訪、集體上訪事件得到有效遏制，建立主要領(lǐng)導接待群眾來訪制度，關(guān)心職工生活，為職工排憂解難，及時化解各種矛盾。４、扎實開展創(chuàng)建“平安煤礦”各項工作得到落實：煤礦一定做到“一個確?！保杭?，確保安全監(jiān)管人員與每個工人平安入井平安升井；“兩個必須”即，必須執(zhí)行井外放炮；必須執(zhí)行“有掘必探”、“先探后掘”的探放水措施．“三個堅持”即，堅持每班都有礦級領(lǐng)導帶班下井現(xiàn)場監(jiān)督安全生產(chǎn)工作；堅持一個星期開展一次安全隱患排查治理工作；堅持每１０天開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動；嚴格考核評定：嚴格執(zhí)行煤礦相關(guān)獎懲制度．即，對安全生產(chǎn)有功人員必須兌現(xiàn)獎勵．對創(chuàng)建工作消極以及工作不力或者給創(chuàng)建工作造成不良后果的責任人，必須追究其相關(guān)責任并嚴格執(zhí)行處罰制度．六、效果達標1、加強綜合治理，煤礦全年必須實現(xiàn)無重大刑事案件、治安案件和災(zāi)害事故發(fā)生．2、一般刑事、治安案件發(fā)案率及職工犯罪率均控制在%以下。3、群眾對本企業(yè)治安滿意率達9５%以上。4、煤礦要對重點要害部位(財務(wù)室、監(jiān)控微機室、檔案室、倉庫等)落實“三鐵一柜一報警”設(shè)備（鐵門、鐵窗、鐵柜、保險柜、報警器）。礦區(qū)必須有專人值班巡邏，停車場派有專人看管。做到各種治安防范措施得力，企業(yè)實現(xiàn)無打架斗毆、偷盜搶劫、賭博、涉毒、涉毒等違法犯罪現(xiàn)象。煤礦要營造創(chuàng)建好“平安煤礦”安全文明生產(chǎn)工作環(huán)境．同時切實做到安全生產(chǎn)標志、警示等標志