社會福利理論部分課件

社會福利典藏PPT社會福利典藏PPT1課程教材與教學計劃一課程與教材（一）主教材1.《社會福利》陳銀娥人民大學出版社,2004年9月2.輔助教材《社會福利思想》丁建定魏科科華中科技大學出版社,2005年3月典藏PPT課程教材與教學計劃一課程與教材典藏PPT2二、社會福利是一門交叉學科1《社會福利》與經(jīng)濟學2《社會福利》與倫理學3《社會福利》與社會學4《社會福利》與公共政策典藏PPT二、社會福利是一門交叉學科典藏PPT3三、教學計劃與安排第一講：社會福利基本理論第二講：社會福利思想與流派（上中下）第三講：老人福利第四講：婦女、兒童福利第五講：殘疾人福利第六講：職業(yè)福利第七講:農村福利第八講：國外福利危機與國內福利改革發(fā)展典藏PPT三、教學計劃與安排第一講：社會福利基本理論典藏PPT4四、參考書

1．阿馬蒂亞.森著，王宇、王文玉譯，《倫理學與經(jīng)濟學》，商務印書館，北京，2000年。2．黃有光：《福利經(jīng)濟學》，中國友誼出版公司，北 京，1991年。3．(英)李特爾陳彪如譯：《福利經(jīng)濟學評述》商務印書館，北京，1965年。4．（美）戴安娜.M.迪尼托：《社會福利：政治與公共政策》，中國人民大學出版社，07年1月。5(英)諾曼.巴里《福利》,吉林人民出版社,2005年.6．周文惠王宏仁：《社會福利流派與爭議》，臺灣，巨流圖書公司，2001年7.(美)威廉姆.H.懷特等:《當今世界的社會福利》,2003年.8.(德)弗蘭茨—克薩韋爾.考夫曼:《社會福利國家面臨的挑戰(zhàn)》,商務印書館,2004年.典藏PPT四、參考書

典藏PPT5第一講社會福利基本理論

第一節(jié)主要內容:什么是社會福利?保障和福利的區(qū)別與聯(lián)系,社會福利的用法,社會福利制度體系,社會福利水平的衡量.第二節(jié)主要內容:什么是社會救助,社會救助理論基礎,救助的主要內容.典藏PPT第一講社會福利基本理論 典藏PPT6第一節(jié)社會保障與社會福利

一、社會保障與社會福利的區(qū)別和聯(lián)系（一）什么是社會保障11942年，國際勞工組織對社會保障的界定通過一定的組織，對這個組織的成員所面臨的某種風險提供保障，為公民提供保險金、預防或治療疾病、失業(yè)資助，幫他們找工作。2美國社會保障屬：社會保障指根據(jù)政府法規(guī)而建立的項目，給個人謀生能力中斷或喪失以保險，為結婚、生育或死亡而需要的開支提供保障，為撫養(yǎng)子女而給家屬津貼。3日本1950年日本社會保障制度審議會的解釋：社會保障指對疾病、負傷、分娩、殘疾、死亡、失業(yè)，多子女及其他原因造成的貧困，從保險方法和直接的國家負擔上，尋求經(jīng)濟保障途徑。典藏PPT第一節(jié)社會保障與社會福利

典藏PPT74香港社會保障是以政府為責任主體，并通過向有需要的人士直接發(fā)放款項的方式提供福利，包括保障援助計劃、公共福利計劃、暴力及執(zhí)法傷亡賠償、交通意外傷亡援助，災民緊急救濟。5國際勞工局<社會保障導言>中的說明社會保障是社會福利的六大服務項目之一，是政府為促進社會福利所做努力的核心部分，主要針對現(xiàn)代社會中的8種收入風險，保障人民的收入安全。

典藏PPT4香港典藏PPT8（二）社會福利的含義

美國社會工作者協(xié)會（NASW）<社會工作詞典>中的定義： 社會福利是一個寬泛的和不確定的詞，它最經(jīng)常地被定義為旨在改善弱勢群體狀況的‘有組織的活動’、‘政府干預’、政策或項目。社會福利可能最好被理解為一種關于公正社會的理念，這個社會為工作和人類價值提供機會，為其成員提供合理程度的安全，使他們免于匱乏和暴力，促進公正和基于個人價值的評價系統(tǒng)，這一社會在經(jīng)濟上是富于生產(chǎn)性和穩(wěn)定性的。這種社會福利的理念基于這樣的假設：通過組織和治理，人類社會可以生產(chǎn)和提供這些東西，因為這一理念是可行的，社會有道德責任實現(xiàn)這樣的理念。典藏PPT（二）社會福利的含義

美國社會工作者協(xié)會（NASW）<社會工9定義中的幾層含義

1．社會福利的宗旨是改善弱勢群體的狀況。2．社會福利實施的手段是通過政府有組織活動、政策和項目進行干預，最終實現(xiàn)弱勢群體生活的改善。3．社會福利的內容是為弱勢群體提供工作機會、保障生命安全、免受匱乏和暴力。4．社會福利的價值理念來源于社會對于生存于其中的任何人群有責任保障他們平等、健康、安全的生活和獲得幸福的權利。典藏PPT定義中的幾層含義

1．社會福利的宗旨是改善弱勢群體的狀況。典10學術觀點1國內觀點--社會保障包含社會福利觀點來源：04年9月《中國社會保障狀況和政策》白皮書2國際觀點_--社會福利包含社會保障美國的弗里德曼英國學者香港學者我國學者：陳銀娥典藏PPT學術觀點1國內觀點--社會保障包含社會福利典藏PPT11大福利觀：美國的福利體系經(jīng)典教科書中指出“社會福利是作為包含社會保障和其他社會政策在內的一個含義廣泛的概念來使用的”社會福利的三個方面公共救助社會保險社會服務典藏PPT大福利觀：美國的福利體系經(jīng)典教科書中指出典藏PPT12社會保障和社會福利的區(qū)別1.從社會福利的范圍來講，社會保障是從屬于社會福利的，是社會福利工作的一個重要組成部分。 2.從項目的內容和提供的服務上二者都是不同的. 3.從滿足人的需要層次的高低來講，社會保障保障的是人民基本生活需要，而福利中有基本生活需要，也有高層次的尊嚴和自我實現(xiàn)方面的需要。 4.從針對的人群來講，保障針對的是特殊人群，低收入，弱勢群體、邊緣人，而社會福利針對的是全體公民（國家機關，企業(yè)事業(yè)單位的職工都享受國家規(guī)定福利）典藏PPT社會保障和社會福利的區(qū)別典藏PPT13二、社會福利的用法

(一)社會福利狀態(tài)與社會福利制度

社會福利狀態(tài)是指人類社會，包括個人、家庭和社區(qū)的一種正常和幸福的狀態(tài).社會福利制度指國家和社會為達到和實現(xiàn)社會福利狀態(tài)所作出的各種制度安排.典藏PPT二、社會福利的用法

(一)社會福利狀態(tài)與社會福利制度典藏PP14(二)社會福利制度1．狹義與廣義社會福利制度狹義社會福利制度是指為幫助特殊的社會群體，療救社會病態(tài)而提供的服務，有人稱福利服務，實際上就是社會救助。狹義的福利制度（福利服務）也是傳統(tǒng)社會工作的主要內容，政府很少參與，主要參與的是慈善機構、鄰里和社區(qū)。廣義的（官方的、國家的以政府立法方式）福利制度有三大塊內容。保障體系：包括保險和救濟就業(yè)體系：就業(yè)政策、就業(yè)保障，人力資源、就業(yè)服務，培訓、咨詢社會服務體系：醫(yī)療、教育、住房、社會服務典藏PPT(二)社會福利制度1．狹義與廣義社會福利制度典藏PPT152.社會福利制度體系社會福利的目標體系社會福利的對象社會福利項目體系社會福利資金社會服務提供典藏PPT2.社會福利制度體系典藏PPT16三\福利與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的關系1社會福利是保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的必要手段2社會福利是市場經(jīng)濟正常運行的必要條件3經(jīng)濟發(fā)展是社會福利得以實施的保證。典藏PPT三\福利與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的關系典藏PPT17四、福利水平及其衡量（一)福利水平是指一定時期內，一個國家（或地區(qū)）社會成員享受社會福利的高低程度。社會福利從量上講有高低之分，從質上講有適度與不適度之分(二)福利指標福利水平的高低等于福利支出總額占國內生產(chǎn)總值的百分比。典藏PPT四、福利水平及其衡量（一)福利水平典藏PPT18（二）影響福利水平的因素1經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平2政治、社會結構3福利制度年齡和人口結構4歷史和人文因素典藏PPT（二）影響福利水平的因素典藏PPT19（三）福利水平的特點

動態(tài)性剛性適度區(qū)域

典藏PPT（三）福利水平的特點動態(tài)性典藏PPT20（四）社會福利水平的“適度”與“不適度”福利水平適度的表現(xiàn)1大多數(shù)公民的基本經(jīng)濟生活水平能夠保障，使社會保持相對穩(wěn)定。2保障公民基本生活的基礎上，激勵勞動者的勞動積極性，增大人力投資，提高勞動者素質3有利于實現(xiàn)福利制度的周期平衡，避免出現(xiàn)財務危機，保證社會良性運轉。4有利于政府將社會福利制度作為調控經(jīng)濟活動的有利杠桿，促進儲蓄、投資和生產(chǎn)性資金的形成。典藏PPT（四）社會福利水平的“適度”與“不適度”福利水平適度的表現(xiàn)典21福利水平過高的不良后果：1導致財政危機2政府赤字和債務增加，影響政府的信譽，3福利支絀為消費指出，消費支出過大會造成生產(chǎn)性資金不足，影響投資和再生產(chǎn)。4增加顧主繳費額度，最后會轉嫁到生產(chǎn)成本上，導致產(chǎn)品價格提高，因此而降低國有產(chǎn)品在世界上的競爭力.5不利于調動勞動者積極性。福利水平過高，有的人提前退休、自愿失業(yè)，坐享福利，不利于社會公平。典藏PPT福利水平過高的不良后果：典藏PPT22第二節(jié)社會救助與福利一什么是社會救助社會救助是指通過國家立法由國家或者政府對由于失業(yè)、疾病、災害等原因造成收入中斷或者收入降低而陷入貧困的人員或者家庭實行補償?shù)囊环N社會保障制度。幾層意思1.首先社會救助是一種社會保障制度2.救助的主體是國家或政府3.救助的方式是通過立法4.救助的人員包括由于疫病、災害、失業(yè)等原因收入中斷，因而導致生活水平下降陷入貧困。典藏PPT第二節(jié)社會救助與福利一什么是社會救助典藏PPT23二、救助的內容生活救助生產(chǎn)救助醫(yī)療救助住房救助教育救助災害救助典藏PPT二、救助的內容生活救助典藏PPT24二救助理論一貧困理論是社會救助的理論基礎(一)對貧困的各種理解1.1981年《世界發(fā)展報告》中對貧困的定義：“當某些人、某些家庭或某些群體沒有足夠的資源去獲取他們在那個社會公認的、一般都能享受得到的飲食、生活條件、舒適或參加某種活動的機會，就是處于貧困狀態(tài)?！?.1990年《世界發(fā)展報告》“貧困不僅要考慮家庭的收入和人均的支出，還要考慮那些屬于福利的內容，如醫(yī)療衛(wèi)生，預期壽命，識字能力以及公共貨物或共同財產(chǎn)資源的獲得情況，并使用營養(yǎng)、預期壽命，5歲以下兒童死亡率和兒童入學率等指標。”典藏PPT二救助理論一貧困理論是社會救助的理論基礎典藏PPT253.1997年聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》加入了人文貧困的因素。把導致貧困的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療這些文化、公共福利的匱乏稱之為人文貧困。4.貧困的定義貧困是一種生存狀態(tài)，這種生存狀態(tài)中，人由于不能合法地獲得基本的物質生活條件和參與基本的社會活動機會，以至于不能維持一種個人生理和社會文化可以接受的生活水準。典藏PPT3.1997年聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》典藏PPT26（二）貧困的衡量

1．世界銀行的2個標準熱量標準:每人每天應當提供的熱量為2150卡.我國規(guī)定的熱量標準是2100卡.食品支出標準:國際標準是農村63%，城市61%；我國的標準沒有區(qū)別農村和城市，60%。2.聯(lián)合國的標準每人每天1美元生活消費。3.人均年收入確定貧困線

典藏PPT（二）貧困的衡量

1．世界銀行的2個標準典藏PPT27(三)貧困的劃分

1.絕對貧困和相對貧困按照世界銀行規(guī)定的熱量標準或者食品占總支出的標準來衡量，達不到規(guī)定就是絕對貧困。它是指特定生產(chǎn)方式和生活方式下，個人和家庭依靠勞動所得或其他合法收入，不能滿足最基本的生活需要，生命延續(xù)受到威脅。相對貧困一般用貧困線來衡量。所謂相對貧困存在兩種情況，一是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，貧困線不斷提高而造成的.二是不同地區(qū)各個社會階層之間和各階層內部不同成員之間收入差距而出現(xiàn)的貧困。典藏PPT(三)貧困的劃分

1.絕對貧困和相對貧困典藏PPT282.長期貧困和短期貧困3.狹義貧困和廣義貧困典藏PPT典藏PPT29(四)貧困的測量1.羅倫茲曲線按照人口和收入比例來衡量貧困。2.基尼系數(shù)在0.2以下，高度均等0.2——0.3之間相對均等0.3——0.4為比較均等0.4以上為不均等典藏PPT(四)貧困的測量1.羅倫茲曲線典藏PPT303恩格爾系數(shù)

用生活用品支持占全年消費品支出的比例來衡量貧富程度。E=全年食品支出/全年消費支出系數(shù)越小說明生活越富裕，相反系數(shù)越大說明生活越貧困。E＞0．60為貧困0．50＜E≦0.60為溫飽0．40＜E≦0.50為小康0．20＜E≦0.40為富裕E≦0.20為富有典藏PPT3恩格爾系數(shù)

用生活用品支持占全年消費品支出的比例來衡量31第三節(jié)公共福利一什么是公共福利公共福利是社會福利的一個重要項目，它是國家和社會為滿足全體社會成員的物質和精神需要而興辦的公益性設施和提供的相關服務。1.首先是社會福利的項目內容2.具有全民性3.滿足人物質和精神需求，促進人的全面發(fā)展4.公共福利體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、社區(qū)等公共設施和公共服務的提供上典藏PPT第三節(jié)公共福利一什么是公共福利典藏PPT32二公共福利的特點1.外部性2.公共物品特性3.社會性4.供求的非均衡性典藏PPT二公共福利的特點1.外部性典藏PPT33三公共福利的主要內容(一)公共衛(wèi)生1.公共衛(wèi)生概念公共衛(wèi)生是指由政府及公共部門向社會群體提供的衛(wèi)生服務方面的公共產(chǎn)品，它以預防醫(yī)學觀念、理論和技能為基礎，針對疾病預防、促進人群健康所采取的社會實踐的總稱。2．公共衛(wèi)生的內容公共衛(wèi)生是一個體系，包括公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療保障體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系三大快內容。在《WTO與公共衛(wèi)生協(xié)議案》中,公共衛(wèi)生有八大內容1.傳染病的控制2.食品安全3.煙草控制4.藥品和疫苗的可得性5.環(huán)境衛(wèi)生6.健康教育與促進7.食品保障與營養(yǎng)8.衛(wèi)生服務典藏PPT三公共福利的主要內容(一)公共衛(wèi)生典藏PPT34(二)公共教育1公共教育概念公共教育是由政府設置、實施，所有公民皆應享受的減免費的教育。公共教育有三個基本特征政府提供，個人團體辦的民間私人學校不屬于公共教育；減免費，交費的教育不是公共教育；基礎教育，九年義務教育，一般不包括高中和大學。典藏PPT(二)公共教育1公共教育概念典藏PPT35(三)公共設施1公共設施概念為公共人群提供的物品和設備。2公共設施種類交通公共設施通訊公共設施能源公共設施水利公共設施教育公共設施醫(yī)療公共設施文化體育公共設施公園、社區(qū)草坪綠地，市政綠化帶典藏PPT(三)公共設施1公共設施概念典藏PPT36(四)社區(qū)福利1.什么是社區(qū)具有某種互動關系和共同文化維系的人類群體進行特定社會活動的活動區(qū)域2.社區(qū)五要素地域人口組織機構文化和歷史公共設施典藏PPT(四)社區(qū)福利1.什么是社區(qū)典藏PPT372社區(qū)服務的內容便民服務衛(wèi)生服務典藏PPT2社區(qū)服務的內容典藏PPT38思考題

一名詞解釋1.社會福利水平2.社會福利制度3.恩格爾系數(shù)4.社會救助二簡述題1.社會保障和社會福利的區(qū)別與聯(lián)系2.如何理解大福利觀？3.社會救助的理論基礎是什么?貧困的定義劃分以及如何衡量4.公共福利極其特點典藏PPT思考題

一名詞解釋典藏PPT39社會福利典藏PPT社會福利典藏PPT40課程教材與教學計劃一課程與教材（一）主教材1.《社會福利》陳銀娥人民大學出版社,2004年9月2.輔助教材《社會福利思想》丁建定魏科科華中科技大學出版社,2005年3月典藏PPT課程教材與教學計劃一課程與教材典藏PPT41二、社會福利是一門交叉學科1《社會福利》與經(jīng)濟學2《社會福利》與倫理學3《社會福利》與社會學4《社會福利》與公共政策典藏PPT二、社會福利是一門交叉學科典藏PPT42三、教學計劃與安排第一講：社會福利基本理論第二講：社會福利思想與流派（上中下）第三講：老人福利第四講：婦女、兒童福利第五講：殘疾人福利第六講：職業(yè)福利第七講:農村福利第八講：國外福利危機與國內福利改革發(fā)展典藏PPT三、教學計劃與安排第一講：社會福利基本理論典藏PPT43四、參考書

1．阿馬蒂亞.森著，王宇、王文玉譯，《倫理學與經(jīng)濟學》，商務印書館，北京，2000年。2．黃有光：《福利經(jīng)濟學》，中國友誼出版公司，北 京，1991年。3．(英)李特爾陳彪如譯：《福利經(jīng)濟學評述》商務印書館，北京，1965年。4．（美）戴安娜.M.迪尼托：《社會福利：政治與公共政策》，中國人民大學出版社，07年1月。5(英)諾曼.巴里《福利》,吉林人民出版社,2005年.6．周文惠王宏仁：《社會福利流派與爭議》，臺灣，巨流圖書公司，2001年7.(美)威廉姆.H.懷特等:《當今世界的社會福利》,2003年.8.(德)弗蘭茨—克薩韋爾.考夫曼:《社會福利國家面臨的挑戰(zhàn)》,商務印書館,2004年.典藏PPT四、參考書

典藏PPT44第一講社會福利基本理論

第一節(jié)主要內容:什么是社會福利?保障和福利的區(qū)別與聯(lián)系,社會福利的用法,社會福利制度體系,社會福利水平的衡量.第二節(jié)主要內容:什么是社會救助,社會救助理論基礎,救助的主要內容.典藏PPT第一講社會福利基本理論 典藏PPT45第一節(jié)社會保障與社會福利

一、社會保障與社會福利的區(qū)別和聯(lián)系（一）什么是社會保障11942年，國際勞工組織對社會保障的界定通過一定的組織，對這個組織的成員所面臨的某種風險提供保障，為公民提供保險金、預防或治療疾病、失業(yè)資助，幫他們找工作。2美國社會保障屬：社會保障指根據(jù)政府法規(guī)而建立的項目，給個人謀生能力中斷或喪失以保險，為結婚、生育或死亡而需要的開支提供保障，為撫養(yǎng)子女而給家屬津貼。3日本1950年日本社會保障制度審議會的解釋：社會保障指對疾病、負傷、分娩、殘疾、死亡、失業(yè)，多子女及其他原因造成的貧困，從保險方法和直接的國家負擔上，尋求經(jīng)濟保障途徑。典藏PPT第一節(jié)社會保障與社會福利

典藏PPT464香港社會保障是以政府為責任主體，并通過向有需要的人士直接發(fā)放款項的方式提供福利，包括保障援助計劃、公共福利計劃、暴力及執(zhí)法傷亡賠償、交通意外傷亡援助，災民緊急救濟。5國際勞工局<社會保障導言>中的說明社會保障是社會福利的六大服務項目之一，是政府為促進社會福利所做努力的核心部分，主要針對現(xiàn)代社會中的8種收入風險，保障人民的收入安全。

典藏PPT4香港典藏PPT47（二）社會福利的含義

美國社會工作者協(xié)會（NASW）<社會工作詞典>中的定義： 社會福利是一個寬泛的和不確定的詞，它最經(jīng)常地被定義為旨在改善弱勢群體狀況的‘有組織的活動’、‘政府干預’、政策或項目。社會福利可能最好被理解為一種關于公正社會的理念，這個社會為工作和人類價值提供機會，為其成員提供合理程度的安全，使他們免于匱乏和暴力，促進公正和基于個人價值的評價系統(tǒng)，這一社會在經(jīng)濟上是富于生產(chǎn)性和穩(wěn)定性的。這種社會福利的理念基于這樣的假設：通過組織和治理，人類社會可以生產(chǎn)和提供這些東西，因為這一理念是可行的，社會有道德責任實現(xiàn)這樣的理念。典藏PPT（二）社會福利的含義

美國社會工作者協(xié)會（NASW）<社會工48定義中的幾層含義

1．社會福利的宗旨是改善弱勢群體的狀況。2．社會福利實施的手段是通過政府有組織活動、政策和項目進行干預，最終實現(xiàn)弱勢群體生活的改善。3．社會福利的內容是為弱勢群體提供工作機會、保障生命安全、免受匱乏和暴力。4．社會福利的價值理念來源于社會對于生存于其中的任何人群有責任保障他們平等、健康、安全的生活和獲得幸福的權利。典藏PPT定義中的幾層含義

1．社會福利的宗旨是改善弱勢群體的狀況。典49學術觀點1國內觀點--社會保障包含社會福利觀點來源：04年9月《中國社會保障狀況和政策》白皮書2國際觀點_--社會福利包含社會保障美國的弗里德曼英國學者香港學者我國學者：陳銀娥典藏PPT學術觀點1國內觀點--社會保障包含社會福利典藏PPT50大福利觀：美國的福利體系經(jīng)典教科書中指出“社會福利是作為包含社會保障和其他社會政策在內的一個含義廣泛的概念來使用的”社會福利的三個方面公共救助社會保險社會服務典藏PPT大福利觀：美國的福利體系經(jīng)典教科書中指出典藏PPT51社會保障和社會福利的區(qū)別1.從社會福利的范圍來講，社會保障是從屬于社會福利的，是社會福利工作的一個重要組成部分。 2.從項目的內容和提供的服務上二者都是不同的. 3.從滿足人的需要層次的高低來講，社會保障保障的是人民基本生活需要，而福利中有基本生活需要，也有高層次的尊嚴和自我實現(xiàn)方面的需要。 4.從針對的人群來講，保障針對的是特殊人群，低收入，弱勢群體、邊緣人，而社會福利針對的是全體公民（國家機關，企業(yè)事業(yè)單位的職工都享受國家規(guī)定福利）典藏PPT社會保障和社會福利的區(qū)別典藏PPT52二、社會福利的用法

(一)社會福利狀態(tài)與社會福利制度

社會福利狀態(tài)是指人類社會，包括個人、家庭和社區(qū)的一種正常和幸福的狀態(tài).社會福利制度指國家和社會為達到和實現(xiàn)社會福利狀態(tài)所作出的各種制度安排.典藏PPT二、社會福利的用法

(一)社會福利狀態(tài)與社會福利制度典藏PP53(二)社會福利制度1．狹義與廣義社會福利制度狹義社會福利制度是指為幫助特殊的社會群體，療救社會病態(tài)而提供的服務，有人稱福利服務，實際上就是社會救助。狹義的福利制度（福利服務）也是傳統(tǒng)社會工作的主要內容，政府很少參與，主要參與的是慈善機構、鄰里和社區(qū)。廣義的（官方的、國家的以政府立法方式）福利制度有三大塊內容。保障體系：包括保險和救濟就業(yè)體系：就業(yè)政策、就業(yè)保障，人力資源、就業(yè)服務，培訓、咨詢社會服務體系：醫(yī)療、教育、住房、社會服務典藏PPT(二)社會福利制度1．狹義與廣義社會福利制度典藏PPT542.社會福利制度體系社會福利的目標體系社會福利的對象社會福利項目體系社會福利資金社會服務提供典藏PPT2.社會福利制度體系典藏PPT55三\福利與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的關系1社會福利是保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的必要手段2社會福利是市場經(jīng)濟正常運行的必要條件3經(jīng)濟發(fā)展是社會福利得以實施的保證。典藏PPT三\福利與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的關系典藏PPT56四、福利水平及其衡量（一)福利水平是指一定時期內，一個國家（或地區(qū)）社會成員享受社會福利的高低程度。社會福利從量上講有高低之分，從質上講有適度與不適度之分(二)福利指標福利水平的高低等于福利支出總額占國內生產(chǎn)總值的百分比。典藏PPT四、福利水平及其衡量（一)福利水平典藏PPT57（二）影響福利水平的因素1經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平2政治、社會結構3福利制度年齡和人口結構4歷史和人文因素典藏PPT（二）影響福利水平的因素典藏PPT58（三）福利水平的特點

動態(tài)性剛性適度區(qū)域

典藏PPT（三）福利水平的特點動態(tài)性典藏PPT59（四）社會福利水平的“適度”與“不適度”福利水平適度的表現(xiàn)1大多數(shù)公民的基本經(jīng)濟生活水平能夠保障，使社會保持相對穩(wěn)定。2保障公民基本生活的基礎上，激勵勞動者的勞動積極性，增大人力投資，提高勞動者素質3有利于實現(xiàn)福利制度的周期平衡，避免出現(xiàn)財務危機，保證社會良性運轉。4有利于政府將社會福利制度作為調控經(jīng)濟活動的有利杠桿，促進儲蓄、投資和生產(chǎn)性資金的形成。典藏PPT（四）社會福利水平的“適度”與“不適度”福利水平適度的表現(xiàn)典60福利水平過高的不良后果：1導致財政危機2政府赤字和債務增加，影響政府的信譽，3福利支絀為消費指出，消費支出過大會造成生產(chǎn)性資金不足，影響投資和再生產(chǎn)。4增加顧主繳費額度，最后會轉嫁到生產(chǎn)成本上，導致產(chǎn)品價格提高，因此而降低國有產(chǎn)品在世界上的競爭力.5不利于調動勞動者積極性。福利水平過高，有的人提前退休、自愿失業(yè)，坐享福利，不利于社會公平。典藏PPT福利水平過高的不良后果：典藏PPT61第二節(jié)社會救助與福利一什么是社會救助社會救助是指通過國家立法由國家或者政府對由于失業(yè)、疾病、災害等原因造成收入中斷或者收入降低而陷入貧困的人員或者家庭實行補償?shù)囊环N社會保障制度。幾層意思1.首先社會救助是一種社會保障制度2.救助的主體是國家或政府3.救助的方式是通過立法4.救助的人員包括由于疫病、災害、失業(yè)等原因收入中斷，因而導致生活水平下降陷入貧困。典藏PPT第二節(jié)社會救助與福利一什么是社會救助典藏PPT62二、救助的內容生活救助生產(chǎn)救助醫(yī)療救助住房救助教育救助災害救助典藏PPT二、救助的內容生活救助典藏PPT63二救助理論一貧困理論是社會救助的理論基礎(一)對貧困的各種理解1.1981年《世界發(fā)展報告》中對貧困的定義：“當某些人、某些家庭或某些群體沒有足夠的資源去獲取他們在那個社會公認的、一般都能享受得到的飲食、生活條件、舒適或參加某種活動的機會，就是處于貧困狀態(tài)?！?.1990年《世界發(fā)展報告》“貧困不僅要考慮家庭的收入和人均的支出，還要考慮那些屬于福利的內容，如醫(yī)療衛(wèi)生，預期壽命，識字能力以及公共貨物或共同財產(chǎn)資源的獲得情況，并使用營養(yǎng)、預期壽命，5歲以下兒童死亡率和兒童入學率等指標。”典藏PPT二救助理論一貧困理論是社會救助的理論基礎典藏PPT643.1997年聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》加入了人文貧困的因素。把導致貧困的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療這些文化、公共福利的匱乏稱之為人文貧困。4.貧困的定義貧困是一種生存狀態(tài)，這種生存狀態(tài)中，人由于不能合法地獲得基本的物質生活條件和參與基本的社會活動機會，以至于不能維持一種個人生理和社會文化可以接受的生活水準。典藏PPT3.1997年聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》典藏PPT65（二）貧困的衡量

1．世界銀行的2個標準熱量標準:每人每天應當提供的熱量為2150卡.我國規(guī)定的熱量標準是2100卡.食品支出標準:國際標準是農村63%，城市61%；我國的標準沒有區(qū)別農村和城市，60%。2.聯(lián)合國的標準每人每天1美元生活消費。3.人均年收入確定貧困線

典藏PPT（二）貧困的衡量

1．世界銀行的2個標準典藏PPT66(三)貧困的劃分

1.絕對貧困和相對貧困按照世界銀行規(guī)定的熱量標準或者食品占總支出的標準來衡量，達不到規(guī)定就是絕對貧困。它是指特定生產(chǎn)方式和生活方式下，個人和家庭依靠勞動所得或其他合法收入，不能滿足最基本的生活需要，生命延續(xù)受到威脅。相對貧困一般用貧困線來衡量。所謂相對貧困存在兩種情況，一是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，貧困線不斷提高而造成的.二是不同地區(qū)各個社會階層之間和各階層內部不同成員之間收入差距而出現(xiàn)的貧困。典藏PPT(三)貧困的劃分

1.絕對貧困和相對貧困典藏PPT672.長期貧困和短期貧困3.狹義貧困和廣義貧困典藏PPT典藏PPT68(四)貧困的測量1.羅倫茲曲線按照人口和收入比例來衡量貧困。2.基尼系數(shù)在0.2以下，高度均等0.2——0.3之間相對均等0.3——0.4為比較均等0.4以上為不均等典藏PPT(四)貧困的測量1.羅倫茲曲線典藏PPT693恩格爾系數(shù)

用生活用品支持占全年消費品支出的比例來衡量貧富程度。E=全年食品支出/全