危險化學(xué)品安全標準化培訓(xùn)教材(新)課件

危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范宣貫培訓(xùn)1

安全標準化的提出20世紀80年代，提出安全質(zhì)量標準化2004年初，在全國工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等開展質(zhì)量標準化，同年國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)【2004】2號）2005年12月下發(fā)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化》（試行）2

安全標準化工作的意義預(yù)防事故、加強安全生產(chǎn)管理貫徹法律法規(guī)實施安全生產(chǎn)許可制度提高員工的安全意識建立安全生產(chǎn)長效機制有助于推動安全監(jiān)管部門依法行政3

培訓(xùn)主要內(nèi)容標準化規(guī)范概述規(guī)范內(nèi)容簡介規(guī)范實施要點規(guī)范考評存在問題與困難5

一、標準化規(guī)范概述定義實施依據(jù)目的與意義范圍6

安全標準化

企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。7

實施依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)，明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導(dǎo)意見》，對開展此項工作進行了全面部署，提出了明確要求。國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范

》等相關(guān)要求廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<廣東省危險化學(xué)從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作方案>的通知

》8企業(yè)范圍

該考評辦法適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、經(jīng)營和使用劇毒化學(xué)品企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。

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規(guī)范要素：要素：10個12

A級要素B級要素A級要素B級要素5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)7產(chǎn)品安全與危害告知7.1危險化學(xué)品檔案5.2安全設(shè)施7.2化學(xué)品分類5.3特種設(shè)備7.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽5.4工藝安全7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話5.5關(guān)鍵裝置及重點部位7.5危險化學(xué)品登記5.6檢維修7.6危害告知5.7拆除與報廢6作業(yè)安全6.1作業(yè)證8職業(yè)危害8.1職業(yè)危害申報6.2警示標志8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理6.3直接作業(yè)環(huán)節(jié)8.3勞動防護用品6.4承包商與供應(yīng)商6.5變更14

A級要素B級要素A級要素B級要素9事故與應(yīng)急9.1事故報告10檢查與自評10.1安全檢查9.2搶險與救護10.2安全檢查形式與內(nèi)容9.3事故調(diào)查處理9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)10.3整改9.5應(yīng)急救援器材10.4自評9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練15

主要工作內(nèi)容

建立危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化的主要程序和內(nèi)容。16

主要工作內(nèi)容：

1負責人與職責（100）

1.1企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，全面負責本單位安全生產(chǎn)工作（6條應(yīng)知）1.未明確主要負責人，否決本二級要素，即扣20分；2.考核主要負責人，不了解和落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予的對本單位安全生產(chǎn)工作職責扣3分；3.未落實每個崗位和部門的安全生產(chǎn)責任制，缺一個部門或崗位扣2分。1.查看主要負責人的任命文件及安全生產(chǎn)責任制，是否明確主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人；2.與主要負責人面談，考核主要負責人對自己安全職責的了解情況，查看近兩年安全生產(chǎn)年度工作計劃和取得成效；3.查看各級人員、各部門安全生產(chǎn)責任制文本。

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主要工作內(nèi)容：1.2企業(yè)主要負責人應(yīng)組織實施安全標準化，建設(shè)企業(yè)安全文化

1.未按規(guī)范要求實施安全標準化，扣3分；2.企業(yè)主要負責人不是標準化領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負責人，扣3分；3.主要負責人不重視安全文化建設(shè)，扣1分；未開展多種形式的安全文化建設(shè)活動，扣1分。

1.查文件是否規(guī)定實施安全標準化或是否制定實施安全標準化工作方案或主要負責人是否為標準化領(lǐng)導(dǎo)小組負責人，并親自組織實施安全標準化；2.與主要負責人面談，是否了解安全文化建設(shè)的內(nèi)容，開展了哪些形式的安全文化活動（形式包括：知識演講比賽、漫畫等）。

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主要工作內(nèi)容：1.4企業(yè)主要負責人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組會議。1.每季度至少組織召開1次安委會會議，總結(jié)本階段安全工作情況，研究、制定存在問題的解決方案，布置下一階段安全生產(chǎn)工作。應(yīng)做到:a)會議有議題、b)會議記錄真實完整、c)形成會議紀要，一項不符合扣1分；2.主要負責人應(yīng)主持安委會會議，安委會成員不得無故缺席，一人不符合扣1分。1.查看安委會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）會議記錄，內(nèi)容是否完整、真實；2.查看會議簽到表。20

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。安全生產(chǎn)方針和目標應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；（2）符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)職業(yè)安全健康風險相適應(yīng)；（4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性；（5）公眾易于獲得。1.未制定文件化的安全生產(chǎn)方針目標，扣4分；2.企業(yè)的方針和目標是否與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應(yīng)，不符合扣2分；3.企業(yè)的安全生產(chǎn)目標是否予以量化，未量化扣2分；4、抽查員工，一人不清楚扣1分；5.查企業(yè)方針目標公布方式，未采用公告欄、新聞媒體、報紙、卡片、電視、網(wǎng)絡(luò)等有效形式進行公告，扣1分。1.查看企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標文本；2.抽查員工對方針、目標的了解情況；3.查看企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標的公布、公告記錄。21

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定配備注冊安全工程師。1.未建立或虛設(shè)安委會（或安全領(lǐng)導(dǎo)小組）扣5分；安委會成員應(yīng)為各部門負責人，一個不符合扣2分；2.未設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，否決要素本二級要素，即扣20分；3.未配備注冊安全工程師或安全主任，扣2分。1.查看安委會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）設(shè)立文件；2.查看安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備文件及安全管理人員、注冊安全工程師或安全主任資格證書。23

主要工作內(nèi)容：2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小，設(shè)置相應(yīng)的管理部門。管理部門設(shè)置不健全（必須設(shè)置安全管理部門）或虛設(shè)，扣5分。查看企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置文件或組織機構(gòu)圖。3.企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋整個企業(yè)，不健全扣5分。對照企業(yè)機構(gòu)設(shè)置圖，檢查安全管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。1.企業(yè)應(yīng)制定安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組和管理部門的安全職責。未制定覆蓋所有單位和部門的安全職責，每缺一個部門扣2分。。1.查看各部門安全生產(chǎn)責任制文本；2.抽查部門負責人對本部門職安全職責的了解情況。24

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)。1.未建立安全投入保障制度，扣5分；2.安全費用提取標準低于相關(guān)規(guī)定，扣3分查看安全生產(chǎn)費用提取制度，安全生產(chǎn)費用的提取標準是否符合《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》要求。2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺帳。1.未建立安全費用臺帳，扣5分；2.安全費用挪作他用的，扣5分；3.安全費用臺帳不全，一項不符合扣2分。查看安全生產(chǎn)費用臺帳。26

主要工作內(nèi)容：3.企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。1.未依法為從業(yè)人員繳納工傷保險，扣5分；2.參加公司保險人員不全的，每少一人扣1分。查看企業(yè)參保證明和近兩個月工傷保險交費回執(zhí)，核對參保人數(shù)和在冊員工總數(shù)。27

主要工作內(nèi)容：

2風險管理（100分）

1.企業(yè)應(yīng)組織制定風險評價管理制度，明確風險評價的目的、范圍和準則。1.未指定風險評價管理制度，扣3分；2.未明確風險評價目的、范圍及準則，扣1分；查看企業(yè)風險評價管理制度（或程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書）。28

主要工作內(nèi)容：3.企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有：1）工作危害分析（JHA）；2）安全檢查表分析（SCL）；3）預(yù)先危險性分析（PHA）；4）危險與可操作性分析（HAZOP）；5）失效模式與影響分析（FMEA）；6）故障樹分析（FTA）；7）事件樹分析（ETA）；8）作業(yè)條件危險性分析（LEC）等方法。未確定危險與有害因素辨識及風險評價方法，或方法不適用，扣2分。查看所選的評價方法是否能適用。30

主要工作內(nèi)容：4.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評價準則：1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2）設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準；3）企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準；4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。1.未制定評價準則，扣3分；2.評價準則不符合企業(yè)實際情況，每一項扣1分。查看企業(yè)制定的評價準則。31

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)風險評價準則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風險評價。企業(yè)在進行風險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。1.未定期進行風險評價，否決本二級要素，即扣30分；2.未根據(jù)已選定的危險、有害因素識別方法開展辨識，扣3分；2.風險評價時未根據(jù)評價準則并結(jié)合本單位的實際從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度進行分析，扣10分；3.危險、有害因素識別和風險評價范圍有遺漏，每遺漏一處扣3分。查看最近一次風險評價記錄。32

主要工作內(nèi)容：2.企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。評價人員不合理，缺一類人員未參與扣2分。核對風險評價小組人員組成。33

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風險控制措施時：1）應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；2）應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個體防護措施。1.未劃分風險等級、不確定重大風險扣8分、控制措施不合理，一項扣3分。2.企業(yè)針對已經(jīng)確定的重大風險應(yīng)逐項制定控制措施。一項不符合要求或無控制措施清單扣3分。3.根據(jù)重大風險及控制措施清單，未按優(yōu)先控制的順序制訂了控制措施實施計劃，一項不符合扣3分。4.未逐項落實所選定的控制措施；對確定為重大隱患項目的風險，未制定隱患治理方案，責任人、責任部門、時間表未明確；未定期檢查措施落實情況；竣工后有關(guān)部門未進行驗收，每缺一項扣3分。1.查看風險評價報告和重大風險清單；2.對照重大風險查看風險控制措施是否完善；3.查看重大風險控制措施的落實情況記錄。34

主要工作內(nèi)容：2.企業(yè)應(yīng)將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。1.抽查從業(yè)人員熟知本崗位風險及其控制措施的情況，每一人不清楚扣1分；2.抽查培訓(xùn)記錄或安全活動記錄，未有相關(guān)宣傳、培訓(xùn)的內(nèi)容，一處不符合扣1分。1.抽查員工對本崗位風險控制措施的了解情況；2.查看安全教育培訓(xùn)記錄。35

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)對風險評價出的隱患項目,下達隱患治理通知,限期治理，做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺帳。1.未建立隱患治理臺帳，扣3分；2.隱患治理未符合上述要求的，一項扣1分。查看企業(yè)隱患治理臺帳及隱患整改通知書。36

主要工作內(nèi)容：2.企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：1）評價報告與技術(shù)結(jié)論；2）評審意見；3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；4）治理時間表和責任人；5）竣工驗收報告。1.未建立檔案，扣2分；2.檔案內(nèi)容不全，一項扣1分。查看重大隱患項目檔案37

主要工作內(nèi)容：3.企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?.未采取有效防范措施的，扣3分；2.未書面向安監(jiān)部門和當?shù)卣畧蟾娴?，?分。無重大隱患按缺項處理。查看有關(guān)資料。38

主要工作內(nèi)容：4.企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。未采取防范措施，未指定整改計劃的，扣2分。無重大隱患按缺項處理。查看有關(guān)資料。39

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)按照GB18218辨識并確定重大危險源，建立重大危險源檔案。1.未進行重大危險源辨識或未建立重大危險源檔案（內(nèi)容應(yīng)包括危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置、管理人員、管理制度、評估報告、檢測報告等），扣6分；2.重大危險源檔案不全的，遺漏一項扣2分，檔案內(nèi)容不符合要求的，一項扣2分1.查看現(xiàn)場，參照安全評價報告確定企業(yè)是否構(gòu)成重大危險源；2.對照重大危險源清單，檢查重大危險源檔案。40

主要工作內(nèi)容：2.企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。未設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)或不符合有關(guān)規(guī)定的，否決本二級要素，即扣20分。

查看現(xiàn)場。41

主要工作內(nèi)容：3.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源進行安全評估。未定期對重大危險源進行安全評估的，否決本二級要素，即扣20分。

對照重大危險源清單檢查安全評估報告。42

主要工作內(nèi)容：4.企業(yè)應(yīng)對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗，并做好記錄。未對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗的，否決本二級要素，即扣20分

對照重大危險源清單檢查定期檢驗檢測記錄及最新檢驗檢測報告。43

主要工作內(nèi)容：5.企業(yè)應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練。1.未制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案的，扣8分；2.未配備必要的救援器材、裝備或不足的，扣4分；3.未進行演練或演練頻次與記錄不符合的，扣2分。查看重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案文本及演練記錄。44

主要工作內(nèi)容：6.企業(yè)應(yīng)將重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報送當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。未進行備案的，扣6分。查看備案回執(zhí)及相關(guān)記錄。45

主要工作內(nèi)容：*▲7.企業(yè)重大危險源的防護距離應(yīng)滿足國家標準或規(guī)定。不符合國家標準或規(guī)定的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。重大危險源與《條例》第十條規(guī)定的“八類場所、區(qū)域”的距離不符合標準規(guī)定的，否決本一級要素，即扣100分。

對照規(guī)范進行現(xiàn)場檢查，并參考當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的書面意見。46

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)適時組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和隱患。1.檢查評價報告或記錄，對于常規(guī)活動，未每年進行風險評價的，扣4分，危害識別不全面扣1分。2．非常規(guī)活動(拆除、新改擴建項目、開停車、較重要的工藝和設(shè)備改變等)前未進行風險評價的，扣2分；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)嚴格審批，扣1分查看年度風險評價報告及非常規(guī)作業(yè)活動檔案。47

主要工作內(nèi)容：2.企業(yè)應(yīng)定期評審或檢查風險評價結(jié)果和風險控制效果。1.查企業(yè)的文檔、記錄，未每年對風險控制效果進行評審或檢查的扣2分；2.沒有檢查報告或不符合要求的，每項扣1分；3.查企業(yè)的事故臺帳、變更記錄，對發(fā)生的事故或變更，未進行相應(yīng)的風險評價的，扣2分，評價、記錄不符合要求，一項扣1分。1.查看風險評價結(jié)果、風險控制效果評審記錄；2.查看企業(yè)事故臺帳和變更記錄。48

主要工作內(nèi)容：3.企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時及時進行風險評價：1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2）操作條件變化或工藝改變；3）技術(shù)改造項目；4）有對事件、事故或其他信息的新認識；5）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。上述情形發(fā)生時，未進行風險評價的，扣4分，評價不全，一項不符合扣2分。查看企業(yè)近一年相關(guān)生產(chǎn)記錄，確認是否有此類情況發(fā)生。49

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求的管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取，并定期進行更新。1.未建立文件化制度的，扣8分；2.未明確責任部門的，扣2分。3.未明確獲取渠道、方式、時機等，扣2分；4.未編制法律法規(guī)及其他要求清單的，扣2分；5.未及時更新法規(guī)清單，每一項不符合扣1分。查看企業(yè)安全管理制度文本以及收集的法律、法規(guī)、標準及其他要求清單。清單中有過期、作廢或缺少的法律法規(guī)或標準規(guī)范，視為未及時更新。50

主要工作內(nèi)容：2.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。1.企業(yè)無宣傳和培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和其他要求的活動記錄的，扣2分。2.部門和基層單位無學(xué)習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和其他要求的計劃和臺賬記錄的，扣2分。3.管理人員、現(xiàn)場工作人員有違法行為的，一處扣3分。1.查看培訓(xùn)教育檔案和班組安全活動記錄；2.抽查作業(yè)人員安全操作。51

主要工作內(nèi)容：3.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。查培訓(xùn)或宣傳記錄，未及時傳達給相關(guān)方的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。查看告知和宣傳記錄。52

主要工作內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。未進行符合性評價的，扣10分，評價不全，漏一項法規(guī)的，扣1分。查看最近一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價記錄。53

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括1）安全生產(chǎn)職責；2）識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求；3）安全生產(chǎn)會議管理；4）安全生產(chǎn)費用；5）安全生產(chǎn)獎懲管理；6）管理制度評審和修訂；7）安全培訓(xùn)教育1.查看文本，每缺少一項管理內(nèi)容扣2分；2.管理內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和企業(yè)的實際情況，不具可操作性的，每項內(nèi)容不滿足上述要求，扣2分。查看企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編。54

主要工作內(nèi)容：8）特種作業(yè)人員管理；9）管理部門、基層班組安全活動管理；10）風險評價；11）隱患治理；12）重大危險源管理；13）變更管理；14）事故管理；15）防火、防爆管理，包括禁煙管理；16）消防管理；17）倉庫、罐區(qū)安全管理；18）關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理；19）生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理；20）監(jiān)視和測量設(shè)備管理；55

主要工作內(nèi)容：21）安全作業(yè)管理，包括動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等；22）危險化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；23）檢維修管理；24）生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理；25）承包商管理；26）供應(yīng)商管理；27）職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理；28）勞動防護用品（具）和保健品管理；29）作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理；30）應(yīng)急救援管理；31）安全檢查管理；32）自評等。

56

主要工作內(nèi)容：2.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。1.查發(fā)放記錄，未發(fā)放到各個工作崗位，缺少一個崗位，扣2分；2.抽查作業(yè)現(xiàn)場及工作崗位，每發(fā)現(xiàn)一處無規(guī)章制度，扣2分。1.查看規(guī)章制度發(fā)放記錄；2.抽查工作崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。57

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。1.1個崗位或工序無操作規(guī)程，否決本二級要素，即扣25分；2.安全操作規(guī)程應(yīng)以危害分析為依據(jù)，具有針對性、可靠性和實用性，一個不符合扣2分；3.安全操作規(guī)程應(yīng)發(fā)放到相關(guān)的工作崗位，每缺少一個扣2分；4.各相關(guān)崗位持有的安全操作規(guī)程應(yīng)是最新的有效版本，每一個不符合扣1分。1.對照企業(yè)生產(chǎn)工作崗位設(shè)置清單，核查安全操作規(guī)程文本；2.抽查崗位安全操作規(guī)程。58

主要工作內(nèi)容：2.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程。如出現(xiàn)上述情況，未編制新的操作規(guī)程的，每項扣2分。無上次情況時按缺項處理。對照安全評價報告核查企業(yè)是否存在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或使用，并檢查相配套的操作規(guī)程；59

主要工作內(nèi)容：1.企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂：1)當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時；2)當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；3)當生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時；4)當工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時；5)當上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時；6)當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；7)當分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；8)其它相關(guān)事項。1.未制定評審和修訂制度,扣5分。2.未規(guī)定評審和修訂的時機、頻次，扣4分。3.未定期對管理制度或操作規(guī)程進行評審和修訂的，每缺一種扣1分。1.查看企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂的管理制度；2.查看對安全管理制度和操作規(guī)程的評審和修訂記錄。60

主要工作內(nèi)容：2.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂，注明生效日期。1.評審記錄中，缺少一類人員簽名扣1分；2.未注明生效日期，缺一種扣1分。查看企業(yè)對安全管理制度和操作規(guī)程的評審和修訂記錄。61

主要工作內(nèi)容：3.企業(yè)應(yīng)及時組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓(xùn)學(xué)習修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。查培訓(xùn)記錄，一項不符合扣2分。查看培訓(xùn)記錄。62

主要工作內(nèi)容：4.企業(yè)應(yīng)保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。查檔案和現(xiàn)場，一處不一致，扣2分。抽查崗位持有的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。63

1）企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，全面負責本單位安全生產(chǎn)工作（6條應(yīng)知）2）企業(yè)主要負責人應(yīng)組織實施安全標準化，建設(shè)企業(yè)安全文化（主要負責人應(yīng)為標準化領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負責人）3）主要負責人作出文件化安全承諾建立安全管理機構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立公司安全管理臺賬，確定企業(yè)運行安全標準化管理及各部門、人員的職責。（要素5.1）4）企業(yè)主要負責人制訂企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標。主要工作內(nèi)容：64

6）簽定各部門安全目標責任書。定期對目標完成情況考核(要素1.2.1)依據(jù)《高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行規(guī)定》（財企[2006]476）確定安全費用提取標準，財務(wù)部門建立安全費用臺帳主要工作內(nèi)容：65

6）簽定各部門安全目標責任書。定期對目標完成情況考核(要素5.1.6)依據(jù)《高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行規(guī)定》（財企[2006]476）確定安全費用提取標準，財務(wù)部門建立安全費用臺帳(要素5.1.5)主要工作內(nèi)容：66

5）組織開展風險辨識工作，進行風險評價,確定風險等級,制定風險控制措施,控制風險,建立風險管理相關(guān)記錄。(要素5.2)6）組織開展適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及相關(guān)標準的收集整理工作，對適用的法規(guī)標準的進行符合性評價。（要素5.3.1～5.3.2）7)建立安全管理制度，安全操作規(guī)程,并運行。（要5.3.3～5.3.5）8）建立安全培訓(xùn)機制，編制安全教育計劃，對管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、新員工、外來人員進行培訓(xùn)教育。建立安全培訓(xùn)檔案。（要素5.4.1～5.4.6）679）開展班組安全活動，安全部門結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動計劃，規(guī)定活動的形式與要求。班組按計劃開展活動，并做好安全活動記錄。車間（部門）負責人和安全管理人員應(yīng)對安全活動記錄進行檢查、簽字。（要素5.4.5）

10）建立生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施臺賬、檔案。（要素5.5.1～5.5.2）

11）確定關(guān)鍵裝置、重點部位，實行公司級管理人員定點承包；承包人每月至少一次到承包點進行安全活動。安全部門每季度對承包人承包到位情況進行考核，并公布。（要素5.5.3)6812）制定設(shè)備設(shè)施（包括安全設(shè)施）檢修計劃，定期檢修、維護保養(yǎng)，并建立檢維修記錄。（要素5.5.4）

13）拆除作業(yè)要進行風險評價，制定拆除計劃或方案（要素5.5.5）

14）建立作業(yè)證管理機制（要素5.6.1，4.6.3.1）

15）在易燃易爆、有毒有害作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示標志牌和告知牌；在醒目位置設(shè)置公告欄（公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、應(yīng)急措施和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果）。

(要素5.6.2)69

16）?；穬Υ?、出入庫、運輸、裝卸作業(yè)管理。（要素5.6.3.3）17）建立承包商、供應(yīng)商檔案：包括名錄、資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證、安全技術(shù)說明書、安全標簽等。（要素5.6.4，5.6.3.2）18）建立變更管理制度。實施變更審批、驗收(要素4.6.5)19）建立化學(xué)品管理檔案（要素5.7.1～5.7.5）20）辦理?；返怯?。（要素5.7.6）21）定期（每年一次）對作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測，若存在職業(yè)危害因素，向當?shù)匕脖O(jiān)、衛(wèi)生部門申報（要素5.8.1）70

22）建立職業(yè)危害安全設(shè)施（防護設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施）臺賬。（要素5.8.2）23）建立防護用品、勞保用品管理檔案。（要素5.8.3）24）建立事故管理檔案（要素4.9.3）25）定期評審事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期演練（要素5.9.1，5.9.2，5.9.4，5.9.5，5.9.6）26）制訂安全檢查計劃，編制安全檢查表開展安全檢查，，（三級安全檢查、季節(jié)性安全檢查、專業(yè)檢查、日常檢查）建立安全檢查檔案（安全檢查記錄、隱患整改通知、整改記錄）（要素5.10.1～5.10.3）71

術(shù)語：化學(xué)品危險化學(xué)品危險化學(xué)品從業(yè)單位重大危險源關(guān)鍵裝置重點部位資源相關(guān)方72化學(xué)品是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。73危險化學(xué)品(以下簡稱?；?

是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。74危險化學(xué)品從業(yè)單位

危險化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))，是指依法設(shè)立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的單位。75重大危險源

是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2009。76關(guān)鍵裝置

包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。77重點部位

（1）制造、儲存、經(jīng)營易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫；（2）對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等78資源

指實施安全標準化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。相關(guān)方

關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。79

三、實施要點：運行模式實施條件實施要點80

運行模式：采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態(tài)循環(huán)管理模式，實現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的安全標準化管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全管理績效。81

實施條件：1.高層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、參與

·書面承諾(形成文件)

·提供資源支持(人力、物力、財力、技術(shù)等)

·參加安全標準化工作會議，發(fā)布支持信息

·參與安全標準化監(jiān)督、檢查、事故調(diào)查、考核等

·鼓勵、獎勵積極的安全行為

2.全員參與

加強宣傳、教育及培訓(xùn)；提高安全意識、技能

·全員參與風險評價，消除隱患及不安全行為82規(guī)范考評：前提條件申請資料分級考評管理注意事項83前提條件：從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營與儲存活動的從業(yè)單位依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全許可開展危險化學(xué)品安全標準化工作，并按規(guī)定進行自評，且自評結(jié)果達到要求；至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。84申請資料：（1）?；窂臉I(yè)單位標準化考核申請表（一式三份）（2）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）（3）生產(chǎn)許可證副本（復(fù)印件）（4）自評報告（5）企業(yè)簡介、安全生產(chǎn)方針、目標及組織機構(gòu)設(shè)置文件（6）安全標準化管理制度清單（7）主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測清單（8）重大風險清單（或主要風險清單）（9）重大危險源清單（10）生產(chǎn)工藝流程簡圖或銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)簡述（11）廠區(qū)地理位置圖及廠區(qū)平面布置圖（12）一年內(nèi)無死亡事故或重大泄漏事故的證明文件（必須由所在地縣級以上安監(jiān)部門簽置核實意見）（13）所在地市級以上安全監(jiān)管部門出具的“同意推薦該企業(yè)申請達標考評”具體意見的公函。（14）適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求清單85分級

安全標準化企業(yè)分為一級、二級、三級。

考核評級標準如下：

一級企業(yè)：安全標準化國家考評；

二級企業(yè)：安全標準化本省考評。

三級企業(yè)：安全標準化本地市級考評。

86安全標準化A級要素在考核評級中的權(quán)重系數(shù)

1.負責人與責任(0.10)

2.風險管理(0.12)

3.法律法規(guī)與管理制度(0.08)

4.培訓(xùn)教育(0.10)

5.生產(chǎn)設(shè)施(0.20)

6.作業(yè)安全(0.12)

7.產(chǎn)品安全與危害告知(0.08)

8.職業(yè)危害(0.05)

9.事故與應(yīng)急(0.05)

10.檢查與績效考核(0.10)

87安全標準化