智慧城管平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案

智慧城管平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案總體設(shè)計(jì)原則?整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破數(shù)字化城市管理系統(tǒng)涉及部門多、事項(xiàng)雜，系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容豐富，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)根據(jù)原有系統(tǒng)情況和不同部門的狀況，劃分階段，先易后難。?技術(shù)先進(jìn)、功能使用、擴(kuò)展性好在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)中盡可能采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，保證先進(jìn)性、安全性、可靠性和可擴(kuò)展性。各項(xiàng)功能設(shè)計(jì)要方便實(shí)用，操作簡單，便于修改，容易定制，滿足個(gè)性化要求。?借鑒國內(nèi)已有經(jīng)驗(yàn)，選用成熟設(shè)計(jì)為縮短建設(shè)周期，避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)中要借鑒國內(nèi)同類系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并有所創(chuàng)新，在經(jīng)過使用檢驗(yàn)、成熟的設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)品基礎(chǔ)上加以改造升級(jí)。?利用、保護(hù)原有投資，提升原有系統(tǒng)功能在項(xiàng)目建設(shè)重要充分利用現(xiàn)有信息化資源，包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、信息和審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。在設(shè)計(jì)方案重要充分注意保護(hù)各部門已有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在不改變?cè)邢到y(tǒng)業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)和信息共享。通過系統(tǒng)建設(shè)不但要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理功能，還要為各部門業(yè)務(wù)處理增添新的功能帶來好處和便利。

?加強(qiáng)身份權(quán)限管理，注重系統(tǒng)安全和可靠運(yùn)行系統(tǒng)在于個(gè)行業(yè)部門連接及提取數(shù)據(jù)是要確保各行業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)與信息安全，確保本系統(tǒng)內(nèi)部用戶身份的唯一性、可靠性、不可抵賴性。2系統(tǒng)總體架構(gòu)總體框技術(shù)架圖如下：大屏展示系統(tǒng)管理應(yīng)用系統(tǒng)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)呼叫中心受理子系統(tǒng)1協(xié)同工作子系統(tǒng)大屏展示系統(tǒng)管理應(yīng)用系統(tǒng)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)呼叫中心受理子系統(tǒng)1協(xié)同工作子系統(tǒng)1監(jiān)督指揮子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)—基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)]^頻數(shù)據(jù)整合分析子系統(tǒng)■^勤車輛及外勤人員管理子系^^^^^^^^^>O<S>瀏覽器電子郵件電話傳真移動(dòng)電話PDAPC機(jī)自助終端與保定市數(shù)字城管接口平臺(tái)軟件網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等硬件系統(tǒng)支撐平臺(tái)通過建立城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)。建立數(shù)字城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層，包含各類基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、事件部件數(shù)據(jù)庫、地理編碼數(shù)據(jù)庫、人員組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫以及其他資源的數(shù)據(jù)庫等。?支撐層支撐層是系統(tǒng)應(yīng)用層與數(shù)據(jù)層之間的橋梁，通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)整合數(shù)據(jù)中心的所有數(shù)據(jù)庫，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，供各應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行方便的調(diào)研和管理。?應(yīng)用層建設(shè)開發(fā)符合需求的各個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)：無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控整合分析子系統(tǒng)、外勤車輛及外勤人員管理子系統(tǒng)共11個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。?表現(xiàn)層表現(xiàn)層分為數(shù)據(jù)采集和信息展現(xiàn)兩部分，為公眾、信息員、領(lǐng)導(dǎo)提供多種方式的展現(xiàn)：數(shù)據(jù)采集部分包括城管通采集終端、外網(wǎng)門戶、呼叫中心'、攝像頭等；信息展現(xiàn)部分采用豐富的表現(xiàn)介質(zhì)，包括移動(dòng)終端設(shè)備、外網(wǎng)門戶、內(nèi)網(wǎng)辦公桌面、領(lǐng)導(dǎo)辦公桌面等。3業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)數(shù)字化城市管理模式的工作流一般包括受理、立案、派遣、處理、督察、核查和結(jié)案等七個(gè)環(huán)節(jié)階段。由監(jiān)督中心'負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理來自社會(huì)公眾、監(jiān)督員、領(lǐng)導(dǎo)批示等多種來源的城市管理問題，經(jīng)甄別立案后，由指揮中心'進(jìn)行統(tǒng)一派單處理。3.1信息采集（收集）階段信息采集階段的主要業(yè)務(wù)流程：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員、市民通過城管通手持終端、手機(jī)、電話、城市管理門戶網(wǎng)站等手段向監(jiān)督中心提交城市管理問題信息。城市管理問題信息來源主要包括領(lǐng)導(dǎo)批示、市民投訴和監(jiān)督員巡查采集三種。（1）領(lǐng)導(dǎo)批示：城市管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過政府公務(wù)外網(wǎng)或移動(dòng)督辦子系統(tǒng)登陸數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，直接對(duì)城市管理問題進(jìn)行批示立案。（2）市民投訴舉報(bào)：市民發(fā)現(xiàn)問題，通過電話、手機(jī)、城市管理門戶網(wǎng)站等多種方式向監(jiān)管中心'舉報(bào)，監(jiān)督中心'登記公眾舉報(bào)信息，通知監(jiān)督員核實(shí)，監(jiān)督員通過城管通手持終端上報(bào)監(jiān)督中心'。（3）監(jiān)督員巡查采集：監(jiān)督員在所負(fù)責(zé)的若干單元網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題后，通過城管通手持終端及時(shí)上報(bào)，上報(bào)內(nèi)容包括發(fā)生問題的位置、圖像、表單、音頻等信息。3.2案卷建立階段案卷建立階段的主要業(yè)務(wù)流程：監(jiān)督中心接收監(jiān)督員上報(bào)問題，審核立案后，批轉(zhuǎn)到指揮中心。監(jiān)督中心首先對(duì)獲得的問題信息判斷其信息來源，對(duì)于監(jiān)督員上報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)批示的問題可直接進(jìn)行立案，對(duì)于市民投訴舉報(bào)的信息，則交給監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；對(duì)于不屬實(shí)的信息進(jìn)行注銷，不符合立案條件的信息也進(jìn)行注銷；屬實(shí)的信息進(jìn)行部件/事件判定，將事件信息直接進(jìn)行立案判斷，對(duì)部件信息判斷其在部件數(shù)據(jù)庫中是否存在，存在則進(jìn)行立案判斷，不存在則需要添加臨時(shí)部件，等專業(yè)部門更新數(shù)據(jù)后，再將臨時(shí)部件替換成更新后的部件。3.3任務(wù)派遣階段任務(wù)派遣階段的主要業(yè)務(wù)流程：指揮中心接收監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷，派遣至相關(guān)專業(yè)部門處理。監(jiān)督中心立案后，由指揮中心根據(jù)問題責(zé)任部門分派任務(wù)，交由責(zé)任部門進(jìn)行處理，同時(shí)對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行計(jì)時(shí)考評(píng)。任務(wù)派遣遵循“屬地原則（即按問題所在區(qū)域認(rèn)定責(zé)任主體的原則）”與“屬主原則（即按問題主管部門認(rèn)定責(zé)任主體的原則）”。對(duì)于一般案件，由指揮中心分派專業(yè)部門進(jìn)行處理；對(duì)于重大案件，指揮中心派遣專業(yè)部門進(jìn)行處理同時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)督辦。3.4任務(wù)處理階段任務(wù)處理階段的主要業(yè)務(wù)流程：相關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心的指令，處理問題，將處理結(jié)果反饋到指揮中心。對(duì)于一般案件，由專業(yè)部門進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋到指揮中心；對(duì)于重大案件，由專業(yè)部門進(jìn)行處理，同時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)督辦。3.5任務(wù)反饋階段處理反饋階段的主要業(yè)務(wù)流程指揮中心將相關(guān)專業(yè)部門送達(dá)的問題處理結(jié)果反饋到監(jiān)督中心。3.6核查結(jié)案階段核查結(jié)案階段的主要業(yè)務(wù)流程：監(jiān)督中心將問題的處理結(jié)果通知監(jiān)督員進(jìn)行核查、上報(bào)，核查信息與處理信息一致則進(jìn)行結(jié)案，否則要求專業(yè)部門重新處理。如果核查結(jié)果為問題已解決，則進(jìn)行結(jié)案；如果核查結(jié)果為問題沒有解決，則將問題信息流轉(zhuǎn)到軸，指揮中心將責(zé)成專業(yè)部門進(jìn)一步進(jìn)行處理或重新進(jìn)行處理。3.7綜合考評(píng)階段綜合考評(píng)階段的主要業(yè)務(wù)流程：系統(tǒng)根據(jù)預(yù)先設(shè)置的考評(píng)指標(biāo)、考評(píng)指標(biāo)權(quán)重（分值）、考評(píng)周期，結(jié)合來自城市管理門戶網(wǎng)站的考評(píng)數(shù)據(jù)，對(duì)城市管理相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考評(píng)，生成考評(píng)結(jié)果，并將部分考評(píng)結(jié)果信息通過發(fā)布公共信息子系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布。綜合考評(píng)主要包括區(qū)域考評(píng)、部門考評(píng)和崗位考評(píng)。區(qū)域考評(píng)按一定周期對(duì)社區(qū)、單元網(wǎng)格不同層面區(qū)域進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)區(qū)域考評(píng)模型，由系統(tǒng)自動(dòng)生成考評(píng)結(jié)果。部門考評(píng)按一定周期對(duì)專業(yè)部門和各責(zé)任主體進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)部門考評(píng)模型，由系統(tǒng)自動(dòng)生成考評(píng)結(jié)果。崗位考評(píng)按一定周期對(duì)監(jiān)管中心、指揮中心、各崗位和監(jiān)督員等進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)崗位考評(píng)模型，由系統(tǒng)自動(dòng)生成考評(píng)結(jié)果?？傮w技術(shù)路線4.1采用基于J2EE技術(shù)體系結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)勢(shì)1、J2EE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：J2EE是一個(gè)基于JAVA的應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，由于采用JAVA技術(shù)開發(fā)，具有JAVA語言固有的開放性和跨平臺(tái)特性，很多系統(tǒng)平臺(tái)廠商都對(duì)其全力支持，因此可以選擇多種硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件和應(yīng)用系統(tǒng)，基本做到只開發(fā)一次，就可以在各種環(huán)境下運(yùn)行，構(gòu)成不同規(guī)模的應(yīng)用解決方案。J2EE技術(shù)采用組件模型，保證組件本身可重用，并規(guī)范了組件之間的通訊、交互功能，通過標(biāo)準(zhǔn)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的隔離，同時(shí)提供事務(wù)管理、配置管理等一系列規(guī)范。使用遵循J2EE標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)，可以從根本上保證系統(tǒng)具有可擴(kuò)展、可重用、易管理等能力。J2EE網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的部署模式如下圖所示：2、安全性:應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，客戶機(jī)必須通過應(yīng)用服務(wù)器才能訪問數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，杜絕了客戶機(jī)直接訪問數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的可能；客戶機(jī)對(duì)服務(wù)器的訪問特權(quán)可以指定或內(nèi)置于三層中的每一層，提供三個(gè)級(jí)別的安全性。3、穩(wěn)定性:應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，其業(yè)務(wù)邏輯層與用戶表示層、數(shù)據(jù)服務(wù)層完全分離，三層之間相對(duì)獨(dú)立，使得其中某一層的改變根本不影響到其他兩層。因而，當(dāng)用戶需求發(fā)生變更時(shí)，系統(tǒng)維護(hù)人員可以很容易地控制變更范圍，系統(tǒng)的穩(wěn)定性特別高。4、可適應(yīng)性：應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)用服務(wù)器（即：業(yè)務(wù)邏輯層）主要承載與管理應(yīng)用系統(tǒng)的全部業(yè)務(wù)邏輯，每一個(gè)業(yè)務(wù)邏輯被封裝成獨(dú)立的應(yīng)用組件，組件與組件之間只通過有限的、指定的接口進(jìn)行通信，當(dāng)某一業(yè)務(wù)邏輯發(fā)生變化時(shí)，僅須修改其相應(yīng)的應(yīng)用組件即可，對(duì)象的結(jié)構(gòu)與交互方式、數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)與存取方式等不須作修改，有效地限制了一處修改而處處牽連的“波動(dòng)效應(yīng)”，系統(tǒng)具有很強(qiáng)的變化適應(yīng)能力。5、可移植性：應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層用純Java語言來實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)用業(yè)務(wù)邏輯的部署與應(yīng)用服務(wù)器具體的機(jī)型、操作系統(tǒng)無關(guān)，應(yīng)用系統(tǒng)可以任意移植、輕松實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)運(yùn)行，更可以支持異構(gòu)平臺(tái)之間的互連和緊密銜接。結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，業(yè)務(wù)邏輯層的應(yīng)用組件的開發(fā)是采純Java語言來實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)用業(yè)務(wù)邏輯的部署與應(yīng)用服務(wù)器具體的機(jī)型、操作系統(tǒng)無關(guān)，應(yīng)用系統(tǒng)可以任意移植、輕松實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)運(yùn)行，更可以支持異構(gòu)平臺(tái)之間的互連和緊密銜接。6、可伸縮性：應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，由于其所有的應(yīng)用程序（即：應(yīng)用組件）全部置于應(yīng)用服務(wù)器中，用戶可以根據(jù)其系統(tǒng)的規(guī)模，來確定應(yīng)用服務(wù)器的配置與數(shù)量，當(dāng)系統(tǒng)的規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，僅需升級(jí)應(yīng)用服務(wù)器的配置或增添應(yīng)用服務(wù)器的數(shù)量，來滿足日益增長的業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)的可伸縮性極強(qiáng)。7、易維護(hù)性：應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，由于三層之間相對(duì)獨(dú)立，系統(tǒng)的變更范圍容易控制；客戶機(jī)不需要安裝復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等連接和驅(qū)動(dòng)程序，其維護(hù)工作和維護(hù)成本趨于“零”；應(yīng)用服務(wù)器中的業(yè)務(wù)邏輯被封裝成獨(dú)立的應(yīng)用組件，某一業(yè)務(wù)邏輯的變化僅僅影響到某一獨(dú)立的應(yīng)用組件，系統(tǒng)具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力；因此，應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)為三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，其系統(tǒng)的維護(hù)工作簡單、維護(hù)成本較低。4.2采用B/S構(gòu)建數(shù)字化城市管理核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)為充分保證系統(tǒng)在安全性、跨平臺(tái)性、易擴(kuò)展性、易維護(hù)性等方面的要求，建議采用先進(jìn)的基于JAVA平臺(tái)的三層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶界面完全通過WWW瀏覽器實(shí)現(xiàn)，一部分事務(wù)邏輯在前端實(shí)現(xiàn)，但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)，形成所謂3-tier結(jié)構(gòu)。用通用瀏覽器就實(shí)現(xiàn)了原來需要復(fù)雜專用軟件才能實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大功能，并節(jié)約了開發(fā)成本，是一種全新的軟件系統(tǒng)構(gòu)造技術(shù)，這種結(jié)構(gòu)已成為當(dāng)今應(yīng)用軟件的首選體系結(jié)構(gòu)。三層結(jié)構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)相對(duì)于C/S兩層應(yīng)用系統(tǒng)，具有許多內(nèi)在的優(yōu)點(diǎn)。1、邏輯界限清晰：中間層允許用戶把全部邏輯函數(shù)從另外的兩個(gè)層中移到中間層的一個(gè)組件中去定義實(shí)現(xiàn)，這樣各層之間相對(duì)獨(dú)立使得其中某一層的改變不影響其他層。因而，當(dāng)用戶需求發(fā)生變化的時(shí)候，開發(fā)人員可以很容易地控制變更的范圍，從而達(dá)到及時(shí)修改的目的。2、資源的優(yōu)化：由于一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的功能被分為三個(gè)部分，因此可以根據(jù)各層負(fù)載情況，將它們分布到相應(yīng)的硬件平臺(tái)上。并可根據(jù)業(yè)務(wù)擴(kuò)大的需求及時(shí)增加，可升級(jí)相應(yīng)的硬件平臺(tái)來滿足不斷增加的負(fù)載需求，使得系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性。再有，可使應(yīng)用系統(tǒng)較為方便地使用異種數(shù)據(jù)源。3、系統(tǒng)的易維護(hù)性由于B/S結(jié)構(gòu)客戶端只需要瀏覽器(InternetExplorer)，既不需要安裝復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等連接，更不用安裝伴隨開發(fā)工具的界面控制驅(qū)動(dòng)程序，即便需要在瀏覽器中嵌入必要的界面控制內(nèi)容，瀏覽器本身也會(huì)自動(dòng)下載及安裝，完全省去了人工干預(yù)，其維護(hù)工作和維護(hù)成本趨于“零”，因此，采用B/S應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的維護(hù)工作簡單、維護(hù)成本較低，非常有利于“城市模塊化管理系統(tǒng)”這樣一個(gè)全市、業(yè)務(wù)應(yīng)用廣泛和需要隨時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行功能方面、界面控制等內(nèi)容更新的系統(tǒng)。4、系統(tǒng)的安全性整個(gè)系統(tǒng)由三個(gè)部分組成：客戶端、中間層應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。應(yīng)用系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)劃分為：用戶表示層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)服務(wù)層，在B/S三層結(jié)構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)中，由用戶表示層向業(yè)務(wù)邏輯層發(fā)出請(qǐng)求，然后業(yè)務(wù)邏輯層決定使用哪個(gè)數(shù)源來滿足其請(qǐng)求。通過使用相同的調(diào)用接口，業(yè)務(wù)邏輯層就可以對(duì)任何可用的數(shù)據(jù)源訪問。最后，可以增強(qiáng)和提高信息的安全性。訪問特權(quán)可以指定和或內(nèi)置于三個(gè)層次的每一個(gè)層次中，以便提供三個(gè)級(jí)別的安全性。4.3采用基于WebServices技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)外接口WebServices技術(shù)描述了一些操作的接口，通過標(biāo)準(zhǔn)化的XML消息傳遞機(jī)制，可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問這些操作。WebServices是用標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的基于XML的WSDL語言描述的，它隱藏了服務(wù)實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)，允許獨(dú)立于硬件或軟件平臺(tái)、獨(dú)立于編寫服務(wù)所用的編程語言方式使用該服務(wù)。這使得基于WebServices的應(yīng)用程序具備松散耦合、面向組件和跨技術(shù)實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)。采用基于WebServices技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)外接口具備以下特征：1、完好的封裝性WebServices既然是一種部署在Web上的對(duì)象，自然具備對(duì)象的良好封裝性。對(duì)于使用者而言，它能且僅能看到該對(duì)象提供的功能列表。2、松散耦合性這一特征也是源于對(duì)象/組件技術(shù)，當(dāng)一個(gè)WebServices的實(shí)現(xiàn)發(fā)生變更的時(shí)候，調(diào)用者是不會(huì)感到這一點(diǎn)的。對(duì)于調(diào)用者來說，只要WebServices的調(diào)用接口不變，WebServices實(shí)現(xiàn)的任何變更對(duì)他們來說都是透明的，甚至當(dāng)WebServices的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)從J2EE遷移到。NET或者反向遷移時(shí)，用戶都可以對(duì)此一無所知。從前，分布式的應(yīng)用程序邏輯需要使用分布式的對(duì)象模型，諸如Microsoft的分布式組件對(duì)象模型（DCOM）、對(duì)象管理集團(tuán)（OMG）的公用對(duì)象請(qǐng)求代理程序體系結(jié)構(gòu)（CORBA）或SUN的遠(yuǎn)程方法調(diào)用（RMI）。通過使用這種基本結(jié)構(gòu)，開發(fā)人員仍可擁有使用本地模型所提供的豐富資源和精確性，并可將服務(wù)置于遠(yuǎn)程系統(tǒng)中。這些系統(tǒng)有一個(gè)共同的缺陷，那就是它們無法擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)上。他們要求服務(wù)客戶端與系統(tǒng)提供的服務(wù)本身之間必須進(jìn)行緊密耦合，即要求一個(gè)同類基本結(jié)構(gòu)。這樣的系統(tǒng)往往十分脆弱：如果一端的執(zhí)行機(jī)制發(fā)生變化，那么另一端便會(huì)崩潰。例如，如果服務(wù)器應(yīng)用程序的接口發(fā)生更改，那么客戶端便會(huì)崩潰。對(duì)于松散耦合而言，尤其是在Internet環(huán)境下的WebServices而言，需要有一種適合Internet環(huán)境的消息交換協(xié)議。而XML/SOAP正是目前最為適合的消息交換協(xié)議。3、使用協(xié)約的規(guī)范性這一特征從對(duì)象而來，但相比一般對(duì)象，其界面規(guī)范更加規(guī)范化并易于被機(jī)器理解。首先，作為WebServices，對(duì)象界面所提供的功能應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)的描述語言來描述（比如WSDL）。其次，由標(biāo)準(zhǔn)描述語言描述的服務(wù)界面應(yīng)當(dāng)是能夠被發(fā)現(xiàn)的，因此，這一描述文檔需要被存儲(chǔ)在私有的或公共的注冊(cè)庫里面。同時(shí)，使用標(biāo)準(zhǔn)描述語言描述的使用協(xié)約將不僅僅是服務(wù)界面，它將被延伸到WebServices的聚合、跨WebServices的事務(wù)、工作流等，而這些又都需要服務(wù)質(zhì)量（QoS）的保障。我們知道安全機(jī)制對(duì)于松散耦合的對(duì)象環(huán)境的重要性，因此，需要對(duì)諸如授權(quán)認(rèn)證、數(shù)據(jù)完整性（比如簽名機(jī)制）、消息源認(rèn)證以及事物的不可否認(rèn)性等運(yùn)用規(guī)范的方法進(jìn)行描述、傳輸和交換。最后，所有層次上的處理都應(yīng)當(dāng)是可管理的，因此，需要對(duì)管理協(xié)約運(yùn)用同樣的機(jī)制。4、使用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議規(guī)范作為WebServices，其所有公共的協(xié)約完全需要使用開放的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議進(jìn)行描述、傳輸和交換。這些標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議具有完全免費(fèi)的規(guī)范，以便由任意方進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。一般而言，絕大多數(shù)規(guī)范將最終有W3C或OASIS作為最終版本的發(fā)布方和維護(hù)方。5、高度可集成能力由于WebServices采取簡單的、易理解的標(biāo)準(zhǔn)Web協(xié)議作為組件界面描述和協(xié)同描述規(guī)范，完全屏蔽了不同軟件平臺(tái)的差異，因此，無論是CORBA，DCOM還是EJB，都可以通過這一種標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議進(jìn)行互操作，實(shí)現(xiàn)了在當(dāng)前環(huán)境下最高的可集成性。城管系統(tǒng)涉及了多種集成方式，所以必須擁有一個(gè)全面的集成平臺(tái)才能滿足需求。舉例來講，針對(duì)現(xiàn)有的“協(xié)同工作系統(tǒng)”及“GIS系統(tǒng)”來講使用JCA模式會(huì)成為比較合理的集成方式。由于這些系統(tǒng)都已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)的完整應(yīng)用擁有自己的邏輯與業(yè)務(wù)、安全等模式，如果只進(jìn)行簡單的數(shù)據(jù)集成則需要重新開發(fā)大量的原有系統(tǒng)中的邏輯，為集成帶來很多工作量與復(fù)雜度。同時(shí)該類集成還需要擁有統(tǒng)一的專用管理界面，以保證集成后的可維護(hù)性。而針對(duì)同步建設(shè)的幾個(gè)子系統(tǒng)，由于構(gòu)建在同一平臺(tái)下，架構(gòu)構(gòu)一致溝通便利，因此更多的利用JMS直接進(jìn)行系統(tǒng)間通信將成為理想的集成模式，該方式即能保證集成系統(tǒng)間的獨(dú)立性又能保證系統(tǒng)的靈活度與可定制性、可調(diào)整性。還有一類集成屬于針對(duì)外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的無關(guān)性集成任務(wù)，該類集成由于涉及的技術(shù)架構(gòu)，應(yīng)用體系等都有較大的不確定性，因此采用WebServices將能夠提供更靈活的集成性。借助WebServices的技術(shù)無關(guān)性與通信標(biāo)準(zhǔn)性可以保證針對(duì)未來的各種符合標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)都能夠達(dá)到無關(guān)性集成，并且其系統(tǒng)間的相關(guān)性可以降到最低，使集成任務(wù)的工作量更少。4.4利用XML作為系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)XML數(shù)據(jù)傳輸是不同系統(tǒng)之間日漸流行的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)傳輸方式，由于與平臺(tái)和編程語言的無關(guān)性，因此，通過XML可以有效保證對(duì)各種異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口需要，以達(dá)到政府各系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的最優(yōu)整合。XML適于異構(gòu)應(yīng)用間的數(shù)據(jù)共享。XML的靈活性和擴(kuò)展性使其可以對(duì)不同應(yīng)用甚至是差異很大的應(yīng)用間的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述，尤其是對(duì)于那些專用于記錄數(shù)據(jù)的應(yīng)用。另外，XML具有自我描述的特性，結(jié)果是數(shù)據(jù)可以在不同的應(yīng)用間進(jìn)行交換與處理而不必要求相應(yīng)的應(yīng)用程序是針對(duì)該數(shù)據(jù)定制的。用于強(qiáng)大的數(shù)據(jù)檢索XML屬于元標(biāo)記語言，進(jìn)一步講，根據(jù)這一特性，用戶只要在XML的文檔類型定義文件中定義一系列有意義的標(biāo)記，這樣基于該文檔類型定義文件所產(chǎn)生的XML文檔就可以按照任意的條件進(jìn)行查詢和檢索，甚至實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)檢索，而相應(yīng)的檢索引擎可以是通用的而不必局限于具體的應(yīng)用。提供多語種支持XML規(guī)范中提供了對(duì)多語種的支持，包括UTF-7、UFT-8、UNICODE.GB2312（簡體中文）、BIG5（繁體中文）等等，這一特點(diǎn)使得XML非常有利于多語種的應(yīng)用開發(fā)。4.5面向?qū)ο螅?0A）的設(shè)計(jì)與開發(fā)根據(jù)不同的應(yīng)用類型，采用面向?qū)ο蠡蛎嫦蜻^程的系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)方法。傳統(tǒng)的軟件工程以軟件的工程化為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)方法論，工具與環(huán)境，質(zhì)量保證體系，項(xiàng)目管理，配置管理，但基本理念是基于具體需求、從零開始的開發(fā)。這種開發(fā)模式顯然已經(jīng)不適合于現(xiàn)代軟件系統(tǒng)開發(fā)的要求。而面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)（OOA）以軟件的組裝式生產(chǎn)為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)各種粒度的軟件重用、接口與表示和實(shí)現(xiàn)分離、統(tǒng)一對(duì)象模型，繼承和發(fā)展了傳統(tǒng)軟件工程。面向?qū)ο蠹夹g(shù)將計(jì)算看成是一個(gè)系統(tǒng)的演變過程，系統(tǒng)由對(duì)象組成，通過一系列的狀態(tài)變化來完成計(jì)算。對(duì)象具有保持能力和自主計(jì)算能力。面向?qū)ο?/p>