沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)碩士英語(yǔ)精讀Unit6貧富有別

..Unit6貧富有別,治國(guó)有道1ThesweetperfumewaftingovernorthernIraqdoesnotcomefromthewildflowersthatspeckleitsrumpledplainsinspring.Itisthesmellofoilanditiseverywhere,flaringatwellheads,sloshingfromthetankertrucksthatgrinduppotholedroadstobackyardrefineriesintheKurdishhillsandfumingfromtheirchimneys.NoristhistheoiliestpartofIraq.Thatliesinthedesertstothesouthwhereitliterallyseepsfromtheground.InfactthewholeofIraqsitsatopseamsandpocketsofthestickystuff.Thereisplentytogoaround,ifonlytheIraqiscouldagreetostopshootingeachother.伊拉克北部的空氣中彌漫的甜甜的芳香并非來(lái)自于春天里點(diǎn)綴著凌亂草地的野花,這種氣味是由遍及這里每一寸土地的石油而散發(fā)開(kāi)來(lái)的,而且隨處可見(jiàn)開(kāi)采井口冒著熊熊烈火,油罐車(chē)軋著崎嶇的路面留下了一路的油漬,而它的目的地便是庫(kù)爾德山間煙囪聳立的煉油廠(chǎng)。其實(shí)伊拉克最為盛產(chǎn)石油的地方還不是這里,而是位于通往南部的沙漠——那里的石油簡(jiǎn)直是從地面直接滲出來(lái)的。假如這個(gè)國(guó)家族群之間的暴力爭(zhēng)斗能夠停止的話(huà),那生活在液體黃金之上的全體伊拉克人民一定會(huì)過(guò)著安居樂(lè)業(yè)的生活。2ThereisplentyforotherArabs,too.Takentogether,their19countriesholdsome46%oftheworld’stotalprovenoilreserves<aswellasaquarterofitsnatural-gasreserves>.Theoneswiththemosthaveitdoublyeasy.SaudisorKuwaitisspendjust$3totapabarrelfromtheirmostaccessiblewells.SmallwonderthattheiroilmenscoffatloomingcompetitionfromAmerica’sfancyfrackersandshalers.ThetechnicalwizardryofthemoderndrillingtechniquesthatmaysoonmakeAmericaself-sufficientinenergycanpushthecostofextractingabarrelwellbeyond$100. 其實(shí),伊拉克富饒的燃料資源只是整個(gè)阿拉伯世界一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)顯示,全球46%的石油探明儲(chǔ)量〔以及1/4的天然氣儲(chǔ)量都位于19個(gè)阿拉伯國(guó)家的地下,其中儲(chǔ)量最多的那些國(guó)家更是輕而易舉地就能獲取石油資源。沙特和科威特最易開(kāi)采石油的地方,其最低成本只需每桶3美元,這也就是為什么美國(guó)高端的水力壓裂頁(yè)巖油氣技術(shù)人員帶來(lái)了日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),而當(dāng)?shù)厥烷_(kāi)采工人卻還不以為然的原因。這種在美國(guó)人眼中的現(xiàn)代鉆井技術(shù)可能在不久的將來(lái),奇跡般地使美國(guó)成為一個(gè)能源自給的國(guó)家——但是采用這一技術(shù)的開(kāi)采成本卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于每桶100美元。3TheArabworld’shydrocarbonrichesareunevenlyshared.SaudiArabiaaloneholdsthebulkofallreserves.JusteightArabcountrieshaveactuallygrownrichfromenergyexports,thoughsomeofthemspectacularlyso:inthetinyemirateofQatarsome14%ofhouseholdsaredollarmillionaires,ahigherproportionthaninanyothercountry.Dividedamongits250,000citizens<theother85%ofQatar’spopulationof2.1mareforeignworkers>,thetinyemirate’sGDPcomesto$700,000perperson.AverageincomesacrosstheArabGulfstatesarearound50timesthoseinYemen,SudanandMauritania.不過(guò)盡管阿拉伯地區(qū)富含烴類(lèi)物質(zhì),然而分布并不均勻——沙特阿拉伯一國(guó)就占據(jù)了巨額儲(chǔ)量。事實(shí)上,阿拉伯國(guó)家中只有8個(gè)通過(guò)能源出口成功致富,不過(guò)其中仍有幾國(guó)十分惹眼。酋長(zhǎng)國(guó)卡塔爾國(guó)土面積很小,卻有約14%的家庭資產(chǎn)超過(guò)百萬(wàn)美元,這一比例可謂世界之最。如果把該國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平分到25萬(wàn)本國(guó)國(guó)民手中,那每個(gè)人可以拿到70萬(wàn)美元〔卡塔爾210萬(wàn)總?cè)丝谥杏?5%是外國(guó)工人。阿拉伯海灣國(guó)家的平均收入幾乎是也門(mén)、蘇丹和毛里塔尼亞的50倍。4Thismaychange.PoorerArabstatesarenotabouttobecomenewQatars,butmany,suchasYemen,Tunisia,SudanandEgypt,alreadyexportoilorgas,andthelingeringenergypaupersaredoingbettertoo.Morocco,untilnowcompletelyreliantonimports,pinshighhopesonoffshoreexplorationthatisjustgettingunderway.ItsAtlanticshelfsharesthesamepromisinggeologythatoilcompaniesinMauritaniaarealreadyexploiting.MuchofthispotentiallodeskirtsthelongcoastoftheWesternSahara,wheresovereigntyremainscontesteddespitefourdecadesofdefactoMoroccancontrol.Buttheremaybeplentyinundisputedwaters,too.但這一差距可能并不會(huì)永久地持續(xù)下去。一些較為貧窮的阿拉伯國(guó)家雖然并不太可能成為第二、第三個(gè)卡塔爾,但其中許多國(guó)家〔如也門(mén)、突尼斯、蘇丹和埃及也已經(jīng)開(kāi)始出口石油天然氣,而遲遲沒(méi)有動(dòng)作的那些富含能源的窮國(guó)也開(kāi)始有所行動(dòng)了。摩洛哥直到現(xiàn)在為止仍然完全依賴(lài)于能源進(jìn)口,但她目前正在進(jìn)行海上能源勘探,并對(duì)該項(xiàng)工程抱有很大的希望。毛里塔尼亞的石油公司已經(jīng)開(kāi)始在其大陸架上開(kāi)采能源,而摩洛哥伸向大西洋的大陸架也具有與毛里塔尼亞相似的地質(zhì)條件。許多這些潛藏的礦脈都是沿著西撒哈拉長(zhǎng)長(zhǎng)的海岸線(xiàn)分布的。西撒哈拉的主權(quán)目前仍然存在爭(zhēng)議,而摩洛哥在40年間實(shí)際控制了這一地區(qū)。不過(guò)在沒(méi)有爭(zhēng)議的水域同樣也存在著豐富的潛藏礦脈。5HugegasfieldsintheeasternMediterraneanalsosprawlacrossmaritimeborders.Egypthasbeentappingitspatchforyears,withIsraelfollowingmorerecently.Lebanonhasuntangleditselffrominternalbickering.SomedayGazashouldhaveashareofthecrowdedterritory’sonlyresourceasidefrompeople.PerhapsinthefuturetheotherpartofPalestine,theWestBank,willalsoprofitfromthesmalldepositsofcrudeoilthatIsraelifirmshavefoundunderitshills.EvenJordanmayatlastbeabletostopbeggingitsneighboursforfuel.Ifoilpricesholdsteadyabovethe$100markaroundwhichtheyhavefluctuatedinrecentyears,theshaleoilthatsitsunder60%ofJordan’ssurfacewillbecomecommerciallyviable.地中XX部水域的大型天然氣田沿海蔓延。多年以來(lái),埃及一直在這一水域鉆井采氣,而最近以色列也開(kāi)始不甘落后、迎頭趕上。黎巴嫩已經(jīng)結(jié)束了國(guó)家內(nèi)部喋喋不休的爭(zhēng)論。有朝一日,加沙也應(yīng)該會(huì)在人頭濟(jì)濟(jì)的國(guó)土范圍內(nèi)分得一杯羹〔當(dāng)?shù)爻巳艘酝庖簿褪Ｏ氯剂夏茉戳?。在巴勒斯坦的另一地區(qū)西岸,已經(jīng)有以色列公司在其山地地下發(fā)現(xiàn)了少量原油儲(chǔ)量,西岸可能未來(lái)也會(huì)從中受益。甚至約旦最終也可能不必再依賴(lài)于鄰國(guó)的燃料供給。石油價(jià)格最近幾年一直徘徊在100美元附近,如果能長(zhǎng)期穩(wěn)定在100美元水平之上的話(huà),約旦60%國(guó)土之下蘊(yùn)藏的頁(yè)巖油資源將會(huì)凸顯出其商業(yè)價(jià)值——不過(guò)這個(gè)"如果"非常重要。6Thatisabigif.In1999thisnewspaperspeculatedthatoilpricesmightcollapseto$5abarrel.Insteadtheysoared,peakingin2008at$145.Theworld’scurrentmixofpoliticalinstabilityinoil-producingzonesandsurgingdemandfromAsialeadssometothinkthatdespiteexpandingoilproductionworldwide,awobblybalancebetweensupplyanddemandmightbemaintained.Butexperiencesuggeststhathighpricessustainedoverlongperiodsencouragemassiveinvestmentinexplorationandimprovedyieldsfromexistinginfrastructure.本報(bào)曾于1999年作出預(yù)測(cè),油價(jià)可能會(huì)暴跌至每桶5美元。隨后油價(jià)卻是一路飆升,于20XX達(dá)到最高的每桶145美元。如今,產(chǎn)油地區(qū)政治局勢(shì)動(dòng)蕩,亞洲地區(qū)需求急劇增長(zhǎng)。據(jù)此,有些人認(rèn)為盡管全球石油產(chǎn)量正在擴(kuò)張,但目前供需之間的弱勢(shì)平衡可能很難打破。然而經(jīng)驗(yàn)表明,長(zhǎng)期的價(jià)格高企會(huì)刺激石油勘探的大量投資,并提升現(xiàn)有設(shè)施的采油能力。7Thatiswhathappenedinthe1970s,whenhighpricesspurredenergyconservationandmadeitcost-effectivetoproduceinplaceslikeAlaskaandtheNorthSea.Theresultingoil-pricecollapseinthe1980slastedalongtime,despiterisingAsiandemandandsupplyshockssuchastheeight-yearwarbetweentwoofthebiggestexporters,IranandIraq.Arabproducerswerebadlyhit.GDPperpersoninSaudiArabiaandLibyashrankbyathirdandtook20yearstoregainits1981level.20世紀(jì)70年代便是如此。在當(dāng)時(shí)高油價(jià)的影響下,人們紛紛進(jìn)行能源囤積,而阿拉斯加和XX的石油生產(chǎn)也變得有利可圖起來(lái)。然而結(jié)果卻是之后80年代的油價(jià)崩盤(pán)；在整個(gè)阿拉伯地區(qū),強(qiáng)大的資源政治和家族政治互相盤(pán)；減少補(bǔ)貼一定會(huì)遇到阻力,但政府有能力也必須這么去；大團(tuán)結(jié)；瑟迪還給出了另外一個(gè)建議,就是阿拉伯國(guó)家應(yīng)該尋求；可是如今,海灣地區(qū)外來(lái)職工中只有1/4來(lái)自阿拉伯；大開(kāi)國(guó)門(mén)；兩國(guó)人民已經(jīng)幾乎沒(méi)人能夠記得兩國(guó)政府閉關(guān)的原因了；果卻是之后80年代的油價(jià)崩盤(pán)。盡管當(dāng)時(shí)亞洲需求也在上升、供應(yīng)也存在沖擊〔如兩大石油出口大國(guó)之間歷經(jīng)八年的"兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)",但油價(jià)仍然持續(xù)下跌,阿拉伯石油生產(chǎn)商受到了重創(chuàng)。沙特阿拉伯和利比亞的人均GDP銳減了1/3,直到20年之后才重新回到了1981年的水平。8AsimilarpricefalltodaymightnotseemasthreateningtothebiggerArabproducers.OverthepastdecadetheyhaverackedupsurplusesapproachingthesizeofthecombinedGDPofall19Arabstates,$2.9trillion.Abouthalfofthatissittinginsovereign-wealthfundsorforeign-currencyreserves.Butmanygovernments,waryofunrest,havealsoraisedstatespendingtopotentiallyunsustainablelevels.Theso-calledfiscalbreak-evenpoint<theoilpriceneededtobalanceexporters’budgets>iscurrentlyover$80forSaudiArabiaand$110forAlgeria,whichreliesonenergyexportsfor70%ofitsgovernmentrevenue.不過(guò)到了今天,即使油價(jià)走勢(shì)重蹈覆轍,阿拉伯大型石油生產(chǎn)企業(yè)也已是今非昔比了。在過(guò)去的十年間,這些大型企業(yè)所積累的凈利潤(rùn)已經(jīng)接近19個(gè)阿拉伯國(guó)家的GDP總和〔2.9萬(wàn)億美元。其中約有一半躺在了主權(quán)財(cái)富基金和外匯儲(chǔ)備之中。但是許多國(guó)家政府為了維穩(wěn)所加大的國(guó)家支出,仍已到達(dá)了可能難以為繼的程度。對(duì)于沙特阿拉伯而言,目前所謂的保持財(cái)政平衡的油價(jià)水平〔石油出口國(guó)為平衡預(yù)算而必要的石油價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了每桶80美元,而阿爾及利亞已經(jīng)到了110美元。其中阿爾及利亞的政府收入,有70%依賴(lài)于能源出口。9Bothgovernmentscouldsimplycutspending,thoughthatinvolvespoliticalrisks.Theycouldalsotrysomethingelse:raiselocalenergyprices.Throughouttheregion,thecombinationofbigresourcesandpatriarchalpoliticshasmadeahashofeconomics.TheArabhydrocarbonsindustryasawholegeneratesabout$750billionayear,butnearlyathirdofthat,$240billionbytheIMF’sestimate,isfritteredawayonenergysubsidiesforArabconsumers.這兩國(guó)政府固然都可以采取削減支出的簡(jiǎn)單方法,但這卻隱含著政治風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí),政府還可以嘗試提高當(dāng)?shù)啬茉磧r(jià)格等措施。在整個(gè)阿拉伯地區(qū),強(qiáng)大的資源政治和家族政治互相盤(pán)根錯(cuò)節(jié),吞噬了大量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?。阿拉伯的石油工業(yè)每年總共可以貢獻(xiàn)7500億美元的產(chǎn)能。然而據(jù)IMF的估計(jì),其中有2400億美元〔約占1/3浪費(fèi)在了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的能源補(bǔ)貼上。10InSaudiArabia,forinstance,petrolcostsunder$0.20alitre.LocalconsumptionalreadyeatsupaquarterofSaudioiloutput,andoncurrenttrendscoulddevourallofitwithin25years.DomesticoilconsumptionacrosstheArabworldlastyearroseby5.2%,thehighestrateinanyregion.IntheGulfstatesithasbeengrowingatanannual6%since1980.沙特阿拉伯每升汽油價(jià)格還不到0.20美元,國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)量已經(jīng)占到了全國(guó)石油總產(chǎn)量的1/4,如果按現(xiàn)在的趨勢(shì)發(fā)展下去的話(huà)25年內(nèi)沙特阿拉伯的石油出口就要被吞食了。去年整個(gè)阿拉伯地區(qū)的國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)總量上升了5.2%,這一增速是世界任何其他地區(qū)無(wú)法比及的。從1980年持續(xù)至今,海灣地區(qū)國(guó)家的石油消費(fèi)量甚至保持了年均6%的增速。11Richcountriescanaffordthis,thoughnotindefinitely.Forpoorcountriesthesubsidieshavebecomeruinous.Yemen’sgovernment,forinstance,spendstheequivalentof6%ofitsGDPonkeepingfuelpriceslow,morethanonhealthandeducationcombined.Mostofthisgoesondiesel,whichfeedsthewaterpumpsthatirrigatethecountry’smostimportantcrop,qat,apleasantlynarcoticshrubthatkeepsmillionsquiet.對(duì)于富國(guó)而言,目前應(yīng)該還能應(yīng)付——但也不是能夠永遠(yuǎn)這樣下去。但對(duì)于窮國(guó)而言,如此的能源補(bǔ)貼已經(jīng)顯現(xiàn)出了毀滅性的惡果。就拿也門(mén)來(lái)說(shuō),該國(guó)政府為了讓燃料價(jià)格維持低位,要花費(fèi)相當(dāng)于也門(mén)GDP6%的財(cái)力,比該國(guó)在衛(wèi)生、教育上的支出總和還要多。這些補(bǔ)貼大多是針對(duì)柴油的補(bǔ)助,因?yàn)橛脕?lái)灌溉也門(mén)最為重要的農(nóng)作物卡特的水泵需要使用柴油作為燃料〔卡特是一種可以令人產(chǎn)生欣快感的灌木,也是一種使幾百萬(wàn)人安定的鎮(zhèn)靜劑。12ThecosttoEgyptisjustasheavy.Thegovernment’ssubsidybillis$18billion,againfarhigherthanitsspendingonpublicschoolsandhospitals,andalmostpreciselymatchesits11%budgetdeficit.Thatmighthavebeenfudgedinthepast,sincemostfuelswereproducedbystate-ownedfirmsandthecostofsubsidieswasimplicitratherthanpaidincash.Butwithlocalconsumptiongrowingrapidly,Egypthaslatelybecomeanetimporter.Itscentral-bankreserveshavedroppedfrom$36billionto$16billionsincetherevolutioninFebruary2011.埃及在能源補(bǔ)貼上的財(cái)政壓力也很大,政府在這方面的支出達(dá)到了180億美元〔與也門(mén)一樣也大大高于在公立學(xué)校和醫(yī)院上的支出,幾乎完全構(gòu)成了該國(guó)11%的預(yù)算赤字率。這在過(guò)去可能還可以搪塞過(guò)去,因?yàn)榘＜耙郧岸鄶?shù)能源是由國(guó)有企業(yè)供應(yīng)的,能源補(bǔ)貼并非通過(guò)現(xiàn)金而是以隱性的方式進(jìn)行操作。但是隨著國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)的快速上升,埃及最近已經(jīng)成為了一個(gè)凈進(jìn)口國(guó)。央行的外匯儲(chǔ)備從20XX2月啟動(dòng)改革時(shí)的360億美元,已經(jīng)降至160億美元。13TheIMFreckonsthatintwooutofthreeArabcountriesenergysubsidiesaccountformorethan5%ofGDP,whereasfoodsubsidiesintheregionaverageonly0.7%.ItistruethatinplaceslikeEgyptcheaptransporthasencouragedmobilityandcheappowerhasfavoredinvestmentinenergy-intensiveindustriessuchasfertilisersandcement.Butthebenefitstendtobeskewedtotheownersoffactoriesandgas-guzzlers.TheIMFestimatesthat50%oftheenergysubsidiesgotothewealthiestfifthofthepopulationinSudanandonly3%tothepoorestfifth.據(jù)IMF測(cè)算,有2/3的阿拉伯國(guó)家,能源補(bǔ)貼與GDP的比例超過(guò)了5%,而這些國(guó)家糧食補(bǔ)貼與GDP的比例平均只有0.7%。當(dāng)然也不可否認(rèn),在埃及這些國(guó)家,廉價(jià)的交通費(fèi)用鼓勵(lì)了人們出行的需求,便宜的電力價(jià)格也吸引了高耗能行業(yè)〔如化肥、水泥的投資。但是這卻帶來(lái)了公平問(wèn)題,既得利益的通常都是工廠(chǎng)的廠(chǎng)主和使用汽油的大戶(hù)。IMF估計(jì),蘇丹能源補(bǔ)貼中的50%流向了最富的1/5人口,而最窮1/5的卻只拿到了3%。14Rollingbackthesubsidiesisatrickybusiness,butitcanandmustbedone.Somecountries,suchasJordanandYemen,havealreadytakenpainfulmeasuresandsofarsurvivedtheconsequences.Libya,too,hasbeensurprisinglyboldforacountrywherepetrolhasbeencheaperthanwaterforageneration.Itscurrentbudgetprovidesforsharplyhigherpetrolandelectricitypricesandashiftinthesubsidiestomonthlycashtransfersofabout$500percitizen."Itsoundslikealot,butthiswillactuallysavethegovernmentatonofmoney,"saysFaisalGergab,chiefeconomistattheLibyanInvestmentAuthority.減少補(bǔ)貼一定會(huì)遇到阻力,但政府有能力也必須這么去做。約旦、也門(mén)等國(guó)已經(jīng)采取了艱難的改革舉措,并且到目前為止克服了種種不適。利比亞在上一代領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)治下,汽油價(jià)格比水還要便宜,最近則展現(xiàn)出了異常的膽魄。利比亞目前的預(yù)算將會(huì)使汽油和電力價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲,而將能源補(bǔ)貼中的一部分轉(zhuǎn)作了每月向民眾發(fā)放約為500美元的補(bǔ)助。利比亞投資管理局〔LibyanInvestmentAuthority的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩菲爾?哥克布〔FaisalGergab說(shuō)："這聽(tīng)起來(lái)好像很多,但卻可以真的大大減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。"15FortwoyearstheIMFhasbeendanglinga$4.8billionloanpackageinfrontofEgypt.Thiscouldunlockbillionsmoreinmultilateralandbilateralaid,butitisconditionalonbudgetreform,whichinturndependsonfixingtheworseningenergymuddle.Egypt’snextgovernmentwillhavetoknuckleunder,nomatterhowunpopularthatmaymakeit.Andso,eventually,willcountriessuchasSaudiArabia."Nowisthetimetoreform,"saysJoeSaddi,thechairmanofBooz&Co,anAmericanconsultancywithastrongbaseintheregion."Theyhavethemoneyandtheyhavethetime."IMF兩年以來(lái)一直試圖以提供48億美元的一攬子貸款計(jì)劃,換取埃及推進(jìn)該國(guó)的預(yù)算改革,并進(jìn)一步打破埃及每況愈下的能源僵局。該計(jì)劃可能還會(huì)為埃及帶來(lái)雙邊和多邊框架下的數(shù)十億美元資金——只是埃及民眾并不歡迎此項(xiàng)計(jì)劃。不過(guò)即使如此,埃及的下屆政府也將不得不接受這項(xiàng)計(jì)劃。并且最終沙特阿拉伯等國(guó)也必將步此后塵。美國(guó)咨詢(xún)公司波茲安〔Booz&Co在阿拉伯地區(qū)有著深厚的基礎(chǔ),該公司主席喬?瑟迪〔JoeSaddi表示："改革時(shí)機(jī)已到,他們不缺錢(qián)也還不缺時(shí)間。"Amongfriends16MrSaddihasanothersuggestion:thatArabsshouldintegratetheireconomies.Thisisnotanewidea.Beforethefirstworldwar,MrSaddinotes,peopleandgoodsmovedfreelyacrossArabborders.TheArabLeaguewasfoundedin1945tostrengthenregionalties.Inthe1960sand1970smanyjointinstitutionswerelaunchedtoexchangeaid,expertiseandinvestmentamongArabstates.瑟迪還給出了另外一個(gè)建議,就是阿拉伯國(guó)家應(yīng)該尋求〔或者說(shuō)是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)一體化。瑟迪指出,在一戰(zhàn)以前阿拉伯各國(guó)之間人口和貨物都可以自由流動(dòng)。成立于1945年的阿拉伯聯(lián)盟〔ArabLeague就是為了加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)系而建立的。到了二十世紀(jì)六七十年代,又成立了許多旨在相互援助、技術(shù)交流、跨境投資的聯(lián)合機(jī)構(gòu)。17ThosehopefultimessawafirstbigwaveofmigrationtotheGulf.Inthoseearlyyearsoftheoilboom,itsbountywasseenasbestsharedamongbrothers.FellowArabsreceivedthebulkofArabdevelopmentaidandmadeupsome72%oftheGulf’sexpatriatelabourforce.Libya,IraqandAlgeriawerealsoimportantdestinationsformigrantworkers.在那個(gè)充滿(mǎn)希望的年代,卷起了第一股移民海灣地區(qū)的熱旋風(fēng)。當(dāng)時(shí)還是石油價(jià)格剛剛啟動(dòng)的階段,石油所帶來(lái)的物質(zhì)豐裕就有如兄弟之間互相分享、相互扶持。海灣地區(qū)72%的外來(lái)勞動(dòng)力是阿拉伯兄弟,還有眾多阿拉伯人移民前往利比亞、伊拉克、阿爾及利亞工作。當(dāng)時(shí)阿拉伯世界之間的兄弟之情可堪國(guó)家友誼的典范。18ThesedaysfellowArabsaccountforbarelyaquarteroftheGulf’sexpatworkforce,andnotjustbecauseAsianworkerswillacceptlowerpay.Forpoliticalreasons,GulfmonarchieshaveexpelledlargenumbersofotherArabsfromtimetotime,suchasPalestiniansfromKuwaitandnearlyamillionYemenisfromSaudiArabiainthe1990s.Newcampaignstoday,undertheguiseofrationalisinglabourmarketsorprosecutingpeoplewhohaveoutstayedtheirvisas,aretargetingShiaLebaneseinKuwaittopunishHizbullahandsuspectedIslamistsintheUnitedArabEmirates.Asmanyas300,000YemenisinSaudiArabiaalsoriskexpulsionaspartofaplantoopenmorejobstoSaudicitizens.可是如今,海灣地區(qū)外來(lái)職工中只有1/4來(lái)自阿拉伯。當(dāng)然這其中也有亞洲廉價(jià)勞動(dòng)力的影響,但絕不僅于此。海灣地區(qū)的君主制國(guó)家長(zhǎng)久以來(lái)驅(qū)離了大量非本國(guó)的阿拉伯人——在20世紀(jì)90年代,大量巴勒斯坦人遭到了科威特的驅(qū)逐,而沙特阿拉伯也驅(qū)逐了近100萬(wàn)的也門(mén)人。類(lèi)似的事情仍在繼續(xù),只不過(guò)披上了清理勞動(dòng)力市場(chǎng)、起訴非法逗留者的外衣。為了懲罰真主黨人,科威特盯上了什葉派的黎巴嫩人；阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)則瞄上了涉嫌違法的伊斯蘭教徒。沙特阿拉伯計(jì)劃為國(guó)內(nèi)民眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),作為計(jì)劃的一部分,沙特30萬(wàn)也門(mén)人可能會(huì)受到驅(qū)離。19Arabbordersremainmorejealouslyguardedthanthoseinmostotherpartsoftheworld.True,countriessuchasEgypt,Iraqand,moregrudgingly,JordanandLebanonhavegenerouslyopenedtheirdoorstohundredsofthousandsofSyrianrefugees.MostArabcountriesstillinsistonvisasforthosefromelsewhereintheregion,althoughsomerestrictionshavebeeneased.盡管埃及、伊拉克、約旦和黎巴嫩〔后兩國(guó)態(tài)度較為曖昧向幾十萬(wàn)的敘利亞難民敞開(kāi)了國(guó)門(mén),但和世界其他各國(guó)相比,阿拉伯國(guó)家的邊界守衛(wèi)一直更為警惕。要越過(guò)阿拉伯國(guó)家之間的國(guó)境,大多仍然必須持有護(hù)照〔不過(guò)也有部分限制已經(jīng)解除。Openwider大開(kāi)國(guó)門(mén)20Someirksomebarriersremain.Unbelievably,the1,000-mile-longfrontierbetweenMoroccoandAlgeria,countriesthathavesimilarpopulationsandlivingstandardsandareculturally,linguisticallyandhistoricallyclose,hasbeensealedforthepast19years.Fewpeopleineithercountryevenrememberwhytheirgovernmentsshutit<MoroccoaccusedAlgeriaofinvolvementinahotelbombinginMarrakechthatkilledtwotourists>.Openingitupwouldletpoorbordertownsrevertfromtheircurrentconcentrationonsmugglingtomorelegitimatetrade.Moreimportant,accesstoAlgeria’scash-richbutgoods-poormarketcouldquicklyadd$2billionayeartoMorocco’smoredynamicprivate-sectoreconomy,economistssay.很甚至還有實(shí)行可怕的相互閉關(guān)政策的國(guó)家。難想象,具有相似的人口和生活標(biāo)準(zhǔn),并且在文化、語(yǔ)言、歷史上都很接近的摩洛哥和阿爾及利亞,在過(guò)去長(zhǎng)達(dá)19年的時(shí)間里,兩國(guó)1000英里的邊界線(xiàn)一直處于完全封閉的狀態(tài)。兩國(guó)人民已經(jīng)幾乎沒(méi)人能夠記得兩國(guó)政府閉關(guān)的原因了。當(dāng)時(shí)其實(shí)是源于一起發(fā)生在馬拉喀什〔Marrakech的旅館爆炸案,事件導(dǎo)致了兩名游客死亡,而摩洛哥政府指控阿爾及利亞政府涉及此案。開(kāi)放兩國(guó)邊界線(xiàn),那么附近貧困小鎮(zhèn)的人們就不必再像現(xiàn)在這樣惴惴不安地走私貨物,而可以進(jìn)行合法貿(mào)易了。更為重要的是,阿爾及利亞資金充裕但商品短缺,經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,摩洛哥的私人部門(mén)在與阿爾及利亞的貿(mào)易中,可以產(chǎn)生每年20億美元的貿(mào)易額,從而使其自身更具活力。21Giventhevastdisparitiesinwealth,openingallArabbordersisnotarealisticoption.ButtherearecertainlybenefitsflowingamongArabnations.RemittancesfromtheGulftootherArabcountriesarecurrentlyworthabout$35billionayear,supportingwholevillagesinplacessuchasUpperEgyptandSudan.In2009remittancesmadeup16%ofJordan’sGDP.AccordingtotheWorldBank,theGulfstateshavebeentheworld’smostgenerousdonorsofaidasashareofGDP.MostofthishasgonetofellowArabstates,oftenatcrucialtimessuchasafterIsrael’sdevastationofGazain2009.考慮到各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的巨大差距,要開(kāi)放所有阿拉伯國(guó)家的邊境顯然并不現(xiàn)實(shí)。但是促進(jìn)各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)肯定會(huì)帶來(lái)收益?，F(xiàn)在,從海灣地區(qū)匯往其他阿拉伯國(guó)家的款項(xiàng)每年約為350億美元,這個(gè)資金量足以滿(mǎn)足埃及南部地區(qū)或是蘇丹全境所有村子的總體需要。20XX匯款占到了約旦GDP的16%。根據(jù)世界銀行透露,海灣地區(qū)國(guó)家對(duì)外援助捐贈(zèng)的金額與GDP的比重是全球最高的,而這些援助和捐贈(zèng)大多流向了阿拉伯兄弟?chē)?guó)家——經(jīng)常就是在他們需要幫助的緊急關(guān)頭〔如20XX以色列對(duì)加沙地區(qū)的侵襲之后。22Inthepeakyeartodate,2008,directinvestmentfromtheGulfstatesintherestoftheregionamountedto$35billion.FirmssuchasQatariDiyar,theUAE’sEmaarandKuwait’sKharafiGrouphavelaunchedgiantpropertydevelopmentsinmanyArabcapitalsaswellasintouristdestinationsalongtheRedandMediterraneanseas.PrivateGulfinvestorsarealsoputtingalotofmoneyintostockexchangesincitiessuchasCasablanca,CairoandAmman.海灣地區(qū)國(guó)家對(duì)于其他阿拉伯國(guó)家的直接投資總額,在20XX達(dá)到了創(chuàng)記錄的350億美元。一些公司如卡塔爾的迪亞爾〔Diyar、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的艾馬爾〔Emaa