某集團(tuán)安全督查制度

集團(tuán)安全監(jiān)管體系第一章總則第一條、安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不可放松的工作。貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，保證生產(chǎn)建設(shè)秩序的正常進(jìn)行。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，XX集團(tuán)成立了安全督查小組，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)的安全生產(chǎn)督查工作，并負(fù)責(zé)制訂集團(tuán)安全生產(chǎn)方面的督查管理制度。第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督小組組織結(jié)構(gòu)第二條、安全工作人人有責(zé)，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；安全工作負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人，分別對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)安全督查小組為執(zhí)行XX集團(tuán)安全生產(chǎn)督查工作的組織機(jī)構(gòu)，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及組員組成。第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位職責(zé)第三條、安全監(jiān)察組負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督。督查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)XX集團(tuán)及其下屬單位的安全生產(chǎn)督查工作，副組長(zhǎng)具體落實(shí)安全事務(wù)督查工作；各部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)督查組成員，兼負(fù)責(zé)落實(shí)本部門安全生產(chǎn)事項(xiàng)的第一責(zé)任人。第四條、安全生產(chǎn)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，提高全體員工安全意識(shí)，集團(tuán)及下屬各部門安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。2、檢查集團(tuán)及所屬部門是否建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員。3、檢查集團(tuán)及下屬部門是否將安全管理納入日常工作計(jì)劃。4、督促集團(tuán)及下屬部門積極規(guī)范勞動(dòng)條件，消除事故隱患，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。5、檢查集團(tuán)及其下屬部門是否對(duì)其部門造成了相當(dāng)嚴(yán)重的傷害、死亡事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，督促責(zé)任部門認(rèn)真落實(shí)整改措施和做好善后處理工作。6、組織安全監(jiān)察組人員制定安全生產(chǎn)監(jiān)察制度及實(shí)施細(xì)則。第五條、安全生產(chǎn)監(jiān)督小組職責(zé)1、制定安全生產(chǎn)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2、制定集團(tuán)應(yīng)急救援議案，事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2、實(shí)施安全監(jiān)督。3、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。4、檢查集團(tuán)及其下屬部門落實(shí)安全責(zé)任制、安全教育、安全檢查、各工種安全獎(jiǎng)懲制度和安全操作規(guī)程的落實(shí)情況。5、檢查安全傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作情況。6、定期檢查收集、匯報(bào)各部門安全生產(chǎn)情況，并對(duì)各部門進(jìn)行考評(píng)。7、在每季度、組織檢查各部門重大節(jié)日期間安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，平時(shí)進(jìn)行不定期突擊檢查，真實(shí)通報(bào)檢查情況，提出整改意見，控制事故發(fā)生。第四章安全生產(chǎn)檢查制度第六條、定期進(jìn)行綜合性安全大檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督小組每年至少對(duì)集團(tuán)所屬企業(yè)進(jìn)行兩次檢查，所屬企業(yè)對(duì)其子企業(yè)的檢查每季度不少于一次。綜合性安全大檢查是指：各單位安全生產(chǎn)體系是否健全，運(yùn)行是否正常；預(yù)防措施是否得當(dāng)；安全投入是否保證；安全制度是否落實(shí)；安全檢查是否有記錄、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否有效執(zhí)行、管理措施是否落實(shí)到位、事故隱患能否得到有效控制和整改。第七條、專項(xiàng)安全檢查。安全生產(chǎn)督小組要結(jié)合集團(tuán)及所屬企業(yè)年度實(shí)際，編制重點(diǎn)項(xiàng)目安全管理實(shí)施細(xì)則，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按國(guó)家和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司所屬企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，主要包括建設(shè)工程檢查、消防檢查、設(shè)備檢查、電氣設(shè)備檢查、機(jī)械設(shè)備檢查、易燃易爆物品（設(shè)施）、餐飲、酒店等場(chǎng)所安全檢查；各類車輛安全、施工作業(yè)檢查等。第八條、季節(jié)性的安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督小組應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)和影響安全生產(chǎn)的因素，及時(shí)檢查相應(yīng)措施的落實(shí)情況；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)假日期間安全大檢查，落實(shí)安全責(zé)任制，及時(shí)消除隱患。第九條、隱患整改跟蹤檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督小組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患發(fā)出整改通知單，限期整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，直至隱患得到消除。安全生產(chǎn)督小組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全，應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出從業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。同時(shí)建立、健全安全隱患整改臺(tái)帳。第十條、生產(chǎn)性企業(yè)場(chǎng)所檢查。檢查各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛(wèi)生的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，為員工提供符合要求的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須符合如下要求：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔、清潔、光線充足、通風(fēng)良好，車道應(yīng)平坦暢通，通道應(yīng)有足夠的照明。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。3、生產(chǎn)、使用、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存應(yīng)基于危險(xiǎn)化學(xué)品的類型，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。4、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁住人。第十一條、公司生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施檢查。1、生產(chǎn)設(shè)備必須正常維護(hù)，定期檢修，保持安全防護(hù)性能良好。2、各種電氣設(shè)備和線路的安裝必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，電氣設(shè)備要絕緣良好，其金屬外殼必須具有保護(hù)性接地或接零措施；在有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的工作場(chǎng)所，要使用防爆型電氣設(shè)備。3、對(duì)可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或其他事故，應(yīng)視實(shí)際需要，配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換。第五章安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度第十二條、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織有關(guān)部門和人員采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；發(fā)生死亡事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到死亡事故報(bào)告后，立即按照?qǐng)?bào)告程序向集團(tuán)安全監(jiān)察組和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。第十三條、事故報(bào)告內(nèi)容：根據(jù)《建筑企業(yè)事故條例》，包括事故企業(yè)；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故經(jīng)過(guò)；傷亡人數(shù)；設(shè)施、設(shè)備損壞情況；傷亡人員自然情況；直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；采取的應(yīng)急措施及事故控制情況等。第十四條、事故報(bào)告程序（1）一般事故和人員輕傷事故：事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)所屬企業(yè)安全管理部門、同級(jí)工會(huì)。（2）險(xiǎn)性事故和人員重傷事故：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)安全監(jiān)察組和集團(tuán)工會(huì)。（3）重大事故、特別重大事故和死亡、重大死亡、特大死亡事故:立即將事故逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)安全監(jiān)察組和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，安全督查小組接到報(bào)告后，立即逐級(jí)上報(bào)。（4）建筑工程重大事故，不論傷亡人員歸屬及責(zé)任歸屬，施工單位、項(xiàng)目建設(shè)管理單位、產(chǎn)權(quán)代表單位均應(yīng)在規(guī)定24小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)安全督查小組。（5）凡是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域人員傷亡，不論原因、責(zé)任及傷亡人員歸屬，都必須執(zhí)行事故報(bào)告制度，不得以任何理由拖延報(bào)告、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)。并服從上級(jí)機(jī)關(guān)的指揮、調(diào)度，積極參加或者配合事故調(diào)查、救援、善后等工作，將事故損失降到最低限度。第六章安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理第十五條、本集團(tuán)及其附屬企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任，按責(zé)任范圍立即組織力量進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握了解情況，查明事故原因，分析事故責(zé)任，并編制事故調(diào)查報(bào)告。第十六條、事故調(diào)查的原則要根據(jù)國(guó)家、省和集團(tuán)的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故調(diào)查應(yīng)根據(jù)事故傷亡程度（或經(jīng)濟(jì)損失大?。└鶕?jù)不同層次的性質(zhì)進(jìn)行調(diào)查和處理。（1）一般事故和人員輕傷事故，基層單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員調(diào)查處理。（2）險(xiǎn)性事故和人員重傷事故，所涉及企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人應(yīng)為組長(zhǎng)，組織有關(guān)人員調(diào)查處理。（3）大事故、人員死亡事故。大事故由集團(tuán)主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，組織安全監(jiān)察組和事故相關(guān)人員組成事故調(diào)查組，集團(tuán)企管部、集團(tuán)工會(huì)等派人參加。人員死亡事故由集團(tuán)和事發(fā)企業(yè)，協(xié)同事發(fā)企業(yè)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會(huì)、公安等部門組織調(diào)查處理。（4）重大事故和重大死亡事故。發(fā)生重大事故，在集團(tuán)督查小組和事發(fā)企業(yè)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由事發(fā)企業(yè)指定有關(guān)部門、人員組織臨時(shí)調(diào)查小組，其任務(wù)是搶救傷員，做好各項(xiàng)救援工作，勘察現(xiàn)場(chǎng)，保存可疑證物，查找事故線索及原因，形成記錄向集團(tuán)安全領(lǐng)導(dǎo)小組和事發(fā)企業(yè)報(bào)告。事發(fā)企業(yè)和集團(tuán)接到事故通報(bào)后，立即成立以主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)為主的事故調(diào)查處理委員會(huì)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查處理。重大死亡事故，按死亡人數(shù)，分級(jí)由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織工會(huì)、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門調(diào)查處理，集團(tuán)和事發(fā)企業(yè)協(xié)同。（5）特別重大事故和特大死亡事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。第十七條、安監(jiān)組督促集團(tuán)下屬企業(yè)嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則處理事故，即事故原因不查清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)；沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)。第十八條、事故處理權(quán)限和時(shí)間（1）一般事故和人員輕傷事故，由基層單位提出定性定責(zé)意見，處置決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)企業(yè)有關(guān)部門同意。于事故發(fā)生后5日處理完畢。（2）險(xiǎn)性事故和人員重傷事故，事故發(fā)生后，涉案企業(yè)應(yīng)提出定性和責(zé)任認(rèn)定意見，經(jīng)集團(tuán)安全督查小組等相關(guān)部門同意后，7日內(nèi)公布處理結(jié)果并做出處理決定，并報(bào)集團(tuán)安全督查小組及主管業(yè)務(wù)部門備案。（3）大事故和人員死亡事故。重大事故由集團(tuán)安全監(jiān)察組和事故企業(yè)組成的事故調(diào)查組調(diào)查處理。大事故由基層單位于事故發(fā)生后7日內(nèi)向事發(fā)企業(yè)提出事故報(bào)告，事發(fā)企業(yè)10日內(nèi)將處理方案報(bào)集團(tuán)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)安全領(lǐng)導(dǎo)小組于15日內(nèi)做出處理決定并批復(fù)。人員死亡事故，按隸屬關(guān)系由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批結(jié)案。（4）重大事故和重大死亡事故。重大事故由集團(tuán)和事發(fā)企業(yè)調(diào)查處理，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告事故處理結(jié)果。重大死亡事故，一次死亡3人~5人的，該案件應(yīng)由所涉企業(yè)所在地的縣級(jí)或縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)并結(jié)案；一次死亡6人~9人的，由事發(fā)企業(yè)當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府審批結(jié)案。（5）特大死亡事故，由省級(jí)人民政府或者政府指定的部門批準(zhǔn)關(guān)閉。（6）特別重大死亡事故，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)關(guān)閉，或由國(guó)務(wù)院直接審批結(jié)案。（7）特別重大事故按國(guó)務(wù)院34號(hào)令發(fā)布施行的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》調(diào)查處理。第十九條、事故調(diào)查組在調(diào)查后提出事故處理和預(yù)防措施的建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。第二十條、集團(tuán)及所屬企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故的責(zé)任并依法予以追究外，明確安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批、監(jiān)督管理部門的職責(zé)，對(duì)有失職、瀆職等行為的，將追究責(zé)任。第二十一條、發(fā)生大事故、人員死亡事故及以上事故，責(zé)任依次劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無(wú)責(zé)任。事故損失的費(fèi)用由有關(guān)企業(yè)承擔(dān)。第二十二條、本集團(tuán)及其附屬企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，明確以下責(zé)任：（1）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及負(fù)責(zé)人；（2）、安全生產(chǎn)審批機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人；（3）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部及其負(fù)責(zé)人。及有關(guān)責(zé)任人，給予警告至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十九條、安全生產(chǎn)管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十條、對(duì)有下列情形之一的單位和個(gè)人實(shí)行一票否決，除在全年綜合目標(biāo)考核時(shí)按規(guī)定扣分外，此外，取消當(dāng)年各類先進(jìn)人才選拔的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人資格：（1）一般傷亡事故死亡1人1人或一次重傷3人的；（2）重大傷亡事故中一人死亡3至9人或一次重傷10人的；（3）致命事故中一人死亡10人以上的；（4）各類安全生產(chǎn)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元以上的；第九章記錄、收集、整理安全會(huì)議紀(jì)要，建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳管理制度做好安全組織、安全會(huì)議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全工作臺(tái)帳包括安全考核、獎(jiǎng)懲等六類內(nèi)容。第三十一條、安全組織臺(tái)賬。企業(yè)應(yīng)建立從安全領(lǐng)導(dǎo)小組到班組的安全組織網(wǎng)絡(luò)。第三十二條、安全會(huì)議臺(tái)賬。主要填寫企業(yè)召開的安全會(huì)議內(nèi)容，尤其對(duì)安全生產(chǎn)工作文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)貫徹情況。安全會(huì)議臺(tái)賬應(yīng)設(shè)有會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、召集單位和主持人、與會(huì)單位和人數(shù)、會(huì)議內(nèi)容以及處理結(jié)果等欄目。第三十三條、安全教育臺(tái)賬。企業(yè)安全教育臺(tái)帳應(yīng)填寫企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全教育、新入廠人員三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證、崗位安全技術(shù)練兵、應(yīng)急預(yù)案的演練及外來(lái)施工人員的安全教育考核等。安全教育臺(tái)賬應(yīng)至少設(shè)有受教育者姓名、授課內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、考試成績(jī)及授課人姓名等欄目。第三十四條、安全檢查臺(tái)賬。安全檢查臺(tái)帳至少應(yīng)有檢查日期、檢查內(nèi)容、受檢部門、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。第三十五條、隱患治理臺(tái)賬。凡發(fā)生在企業(yè)的事故隱患不論級(jí)別，不論資金來(lái)源，均應(yīng)在企業(yè)的隱患治理臺(tái)賬中填寫。隱患治理臺(tái)帳應(yīng)設(shè)置隱患部位、計(jì)劃費(fèi)用、實(shí)際費(fèi)用、資金來(lái)源、計(jì)劃治理完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間及隱患治理后的評(píng)估情況。第三十六條、事故臺(tái)賬。按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的事故臺(tái)賬，分別記錄本企業(yè)所發(fā)生的事故。事故臺(tái)賬應(yīng)設(shè)有事故發(fā)生所在部門、發(fā)生時(shí)間、事故類別、事故概