項(xiàng)目可行性研究與決策課件

第2章項(xiàng)目可行性研究與決策聯(lián)想集團(tuán)柳傳志三不做：1、沒(méi)錢(qián)賺的事我們不干；2、有錢(qián)賺但投不起錢(qián)的事不干；3、有錢(qián)賺也投得起錢(qián)但沒(méi)有可靠的人選，這樣的事也不干。思考投資養(yǎng)老院項(xiàng)目的可行性新校區(qū)經(jīng)管學(xué)院冠名的可行性（冠名Water）北京公交準(zhǔn)時(shí)制運(yùn)營(yíng)體系的可行性北京小汽車(chē)牌照退出機(jī)制的可行性購(gòu)車(chē)先有車(chē)位建議的可行性分析運(yùn)營(yíng)婚戀網(wǎng)站的可行性分析高校人力資源信息化項(xiàng)目的可行性分析北京建立加氣站的可行性分析可行性研究分析要素經(jīng)濟(jì)可行性分析主要包括：“成本—收益”分析和“短期—長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”分析。技術(shù)可行性分析至少要考慮以下幾方面因素：

（1）在給定的時(shí)間內(nèi)能否實(shí)現(xiàn)需求說(shuō)明中的功能。

（2）質(zhì)量如何？

（3）生產(chǎn)率如何？

技術(shù)可行性分析可以簡(jiǎn)單地表述為：做得了嗎？做得好嗎？做得快嗎？可行性研究分析要素環(huán)境和市場(chǎng)：充分利用國(guó)家的相關(guān)政策與規(guī)劃，為項(xiàng)目創(chuàng)造條件。注重市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)。組織和團(tuán)隊(duì)因素。可行性研究報(bào)告的作用1、企業(yè)投資活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)性文件；2、向政府、上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)材料；3、招商\引資(融資)文件。項(xiàng)目的來(lái)源企業(yè)論證實(shí)施引入項(xiàng)目，可行性研究后實(shí)施論證、引入風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)施外部變化招標(biāo)某公司有一筆資金可用于4種方案：投資房地產(chǎn)，購(gòu)買(mǎi)股票，投資工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。評(píng)價(jià)和選擇投資方案的標(biāo)準(zhǔn)是：收益大，風(fēng)險(xiǎn)低和周轉(zhuǎn)快。試對(duì)4種投資方案做出分析和評(píng)價(jià)。根據(jù)題意建立AHP的多級(jí)遞階結(jié)構(gòu)建立判斷矩陣，計(jì)算各級(jí)要素相對(duì)重要度并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)計(jì)算綜合重要度結(jié)論建立判斷矩陣，計(jì)算各級(jí)要素的相對(duì)重要度，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。131/313151/50.636GC1C1C2C2C3C31/3Wi0C.I.0.2580.1060.027﹤0.10p1C1p2p3p31/3Wi1C.I.0.2170.0650.037﹤0.10p1p2p4p411/33231751/711/31/21/5310.5840.135p1Cip2p3Wip4計(jì)算綜合重要度pjC2C1C30.2580.6360.1060.258×0.217=0.0560.636×0.569=0.3620.258×0.584=0.1510.258×0.065=0.0170.258×0.135=0.0350.636×0.067=0.0430.636×0.266=0.1690.636×0.099=0.0630.106×0.25=0.0270.106×0.549=0.0580.106×0.075=0.0080.106×0.127=0.0130.440.2520.1940.11結(jié)論：由以上所示各方案的相對(duì)重要性大小可知,選擇投資房地產(chǎn)是最好的方案,而投資股市次之，投資工業(yè)第三，投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)最差。當(dāng)然，如果構(gòu)造的判斷矩陣不同，回得出相異的結(jié)論?；贏(yíng)HP的研究生生活質(zhì)量影響因素分析——你幸福嗎？投資意向項(xiàng)目評(píng)估可行性研究項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目可行？初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)實(shí)施準(zhǔn)備施工物資和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)竣工建設(shè)監(jiān)理程序投資人終止Noyes咨詢(xún)公司服務(wù)關(guān)系方政府：項(xiàng)目審查,合規(guī)性審查銀行：貸款審查,項(xiàng)目效益與清償能力潛在投資者：項(xiàng)目盈利前景審查編制項(xiàng)目建議書(shū)編制可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估推薦項(xiàng)目機(jī)會(huì)提供工程設(shè)計(jì)編制招標(biāo)文件組織項(xiàng)目招標(biāo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)院：工程設(shè)計(jì)承包商：工程施工供應(yīng)商：材料、設(shè)備供應(yīng)監(jiān)理公司：工程監(jiān)理銀行：貸款使用監(jiān)督項(xiàng)目業(yè)主：接收1、投資項(xiàng)目管理程序武漢市政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概況；（二）項(xiàng)目提出的可行性和依據(jù)；（三）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；（四）項(xiàng)目建設(shè)選址；（五）環(huán)境保護(hù)和能源、水等資源消耗情況；（六）項(xiàng)目外部配套建設(shè)條件論證；（七）勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防；（八）項(xiàng)目總投資估算和資金來(lái)源落實(shí)情況；（九）招標(biāo)方案；（十）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析；（十一）項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排；（十二）項(xiàng)目法人組建方案；（十三）結(jié)論。

合肥市政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概況；（二）項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；（三）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；（四）項(xiàng)目建設(shè)選址和用地方案；（五）環(huán)境保護(hù)和能源、資源消耗等；（六）項(xiàng)目外部配套建設(shè)條件論證；（七）勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防等；（八）項(xiàng)目總投資估算和資金來(lái)源落實(shí)情況；（九）招標(biāo)方案；（十）風(fēng)險(xiǎn)管理方案；（十一）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析；（十二）項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排；（十三）項(xiàng)目法人的組建方案；（十四）對(duì)于項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中規(guī)定須政府投資采取資本金注入方式投入的項(xiàng)目，應(yīng)提出股權(quán)結(jié)構(gòu)和利益分配方案；（十五）結(jié)論。企業(yè)層面，從提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力角度論述項(xiàng)目必要性。項(xiàng)目層面。擬建項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略，滿(mǎn)足社會(huì)需求等方面的必要性；國(guó)家層面。符合合理配置和有效利用資源的要求，符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃要求，符合產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策要求，符合保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展要求。爭(zhēng)取投資的項(xiàng)目還要注重概念，題材。2.1項(xiàng)目必要性研究調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品和主要投入品的市場(chǎng)供需狀況和銷(xiāo)售價(jià)格；研究確定產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)；在競(jìng)爭(zhēng)力分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能的市場(chǎng)份額；研究產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)策略；識(shí)別主要市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并分析風(fēng)險(xiǎn)程度。（核對(duì)關(guān)鍵假設(shè)條件、核心能力的穩(wěn)定性和持續(xù)性）

2.2市場(chǎng)分析

在確定項(xiàng)目建設(shè)方案的基礎(chǔ)上詳細(xì)估算項(xiàng)目所需的投資。分別估算建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金等。對(duì)各分項(xiàng)投資估算的分析，應(yīng)關(guān)注：1）投資估算的范圍是否與項(xiàng)目建設(shè)的工程內(nèi)容一致；2）是否符合政府主管部門(mén)關(guān)于投資估算的規(guī)定；3）是否符合行業(yè)主管部門(mén)投資估算辦法和估算指標(biāo)；4）精確度能否滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)前期不同階段的要求；5）估算的投資是否計(jì)算合理，有無(wú)提高或者降低估算標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)重復(fù)計(jì)算、漏項(xiàng)少算或高估冒算。2.4投資估算

在投資估算確定融資需要量的基礎(chǔ)上，選擇確定項(xiàng)目的融資主體，分析資金來(lái)源的渠道和方式，分析資金結(jié)構(gòu)、融資成本、融資風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合融資后財(cái)務(wù)分析，比較、選擇和確定融資方案。資金籌措方案的分析，應(yīng)關(guān)注：投資人、出資人代表及財(cái)務(wù)主體選擇的合理性；企業(yè)自籌及配套資金的落實(shí)情況；新增融資等市場(chǎng)化融資必要性，渠道和籌措方式的合理性；資金來(lái)源可靠性及存在風(fēng)險(xiǎn);資金籌措計(jì)劃及建設(shè)期利息估算的評(píng)價(jià)。2.5融資方案分析經(jīng)濟(jì)分析是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源有效配置的角度，分析項(xiàng)目的投資建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)于財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量不能全面、真實(shí)地反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的項(xiàng)目，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。從全社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置的角度，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用進(jìn)行全面識(shí)別，編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表、分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)福利所做出的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。2.7經(jīng)濟(jì)影響分析

進(jìn)行資源利用效率分析。分析能源、水和自然資源利用效率，提出降低資源消耗的措施。進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等方面的分析；從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約綜合利用等角度分析評(píng)價(jià)。環(huán)境影響分析。分析項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響，是否符合環(huán)保政策法規(guī)；提出減少污染排放、污染治理、清潔生產(chǎn)、提高環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策建議。2.8資源、環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目土地利用方案進(jìn)行分析。對(duì)于占用土地資源明顯，涉及征地及移民搬遷的項(xiàng)目，如交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利、能源、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等，應(yīng)做相關(guān)分析。項(xiàng)目征地：項(xiàng)目占用土地獲取方式的合法性；土地利用是否符合土地規(guī)劃的要求；土地利用方案是否符合最嚴(yán)格地保護(hù)耕地的要求。拆遷及移民安置方案：城鎮(zhèn)居民拆遷方案及其合理性分析；農(nóng)村移民安置方案及征地補(bǔ)償方案的合理性分析；收入恢復(fù)計(jì)劃的可行性分析；可能造成的風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避對(duì)策。2.9征地拆遷、移民安置方案分析

識(shí)別項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)分析的主要內(nèi)容包括：1）不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別；2）財(cái)務(wù)盈虧平衡分析；3）敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)概率分析；4）不確定性及風(fēng)險(xiǎn)因素的規(guī)避對(duì)策研究。2.11風(fēng)險(xiǎn)分析

歸納總結(jié)，提出推薦方案；說(shuō)明所推薦方案的優(yōu)點(diǎn)，指出可能存在的主要問(wèn)題和可能遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)，做出項(xiàng)目是否可行的明確結(jié)論；提出被拒絕的方案存在的主要問(wèn)題，主要優(yōu)點(diǎn)，被拒絕的理由；提出下一步工作和項(xiàng)目實(shí)施中需要解決問(wèn)題的相關(guān)建議。2.12提出研究結(jié)論與建議

（1）內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，能滿(mǎn)足企業(yè)投資決策定方案定項(xiàng)目的需要；（2）選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)能滿(mǎn)足預(yù)定的要求；（3）引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料能滿(mǎn)足合同談判的要求；（4）重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案有兩個(gè)以上方案的比選；（5）確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，能滿(mǎn)足初步設(shè)計(jì)的要求；（6）對(duì)建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的估算，精確度要求達(dá)到±10%；（7）推薦的融資方案能滿(mǎn)足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策要求?？尚行匝芯繄?bào)告的深度要求可行性研究的5個(gè)步驟根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)并結(jié)合國(guó)家的一般規(guī)定來(lái)編制。工業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。編制可行性研究報(bào)告詳細(xì)研究階段對(duì)選出的方案進(jìn)行詳細(xì)研究，明確項(xiàng)目范圍，進(jìn)行投資及收入估算，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)做出評(píng)價(jià)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，論證技術(shù)可行性，條件的可達(dá)到性，資金的可籌措性。方案制定與選擇階段設(shè)計(jì)出各種可供選擇的方案，然后對(duì)備選方案進(jìn)行詳細(xì)討論、比較，最后推薦一個(gè)或幾個(gè)備選方案，供業(yè)主選擇。調(diào)查研究階段調(diào)查研究?jī)?nèi)容包括市場(chǎng)需求與市場(chǎng)機(jī)會(huì)、產(chǎn)品選擇與分析、價(jià)格與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、工藝技術(shù)方法與設(shè)備選擇、原材料的供給、能源動(dòng)力供應(yīng)與運(yùn)輸、建設(shè)與使用、環(huán)境保護(hù)等?；I劃準(zhǔn)備階段承辦單位要詳細(xì)討論可行性研究的范圍，明確業(yè)主的目標(biāo)，與業(yè)主討論項(xiàng)目的范圍與界限。核準(zhǔn)制與審批制的區(qū)別適用的范圍不同。審核的對(duì)象不同。審核的程序不同。思路的轉(zhuǎn)變從“內(nèi)部性”向“外部性”的轉(zhuǎn)變。從微觀(guān)審核為主向宏觀(guān)公共事項(xiàng)審核轉(zhuǎn)變。從“技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證”向“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合論證”的轉(zhuǎn)變，要求對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目從是否有利于維護(hù)公共利益等方面進(jìn)行分析判斷。3、項(xiàng)目審查項(xiàng)目單位必須首先向發(fā)展改革部門(mén)辦理備案手續(xù)。備案后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、銀行等部門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職能分工，對(duì)備案的項(xiàng)目依法獨(dú)立進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)投資主管部門(mén)不予備案的項(xiàng)目以及應(yīng)備案而未備案的項(xiàng)目，不應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目備案確認(rèn)的內(nèi)容開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，不得擅自變更備案登記時(shí)確定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。備案制①項(xiàng)目法人基本信息，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、單位名稱(chēng)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；②項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來(lái)源；③項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；④投資估算、資金籌措方案及落實(shí)情況；⑤勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥資源開(kāi)發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)性材料。備案制的管理權(quán)限全部下放給地方政府，由省市縣各級(jí)發(fā)改委進(jìn)行備案。項(xiàng)目備案的內(nèi)容2011年11月14日

國(guó)務(wù)院行政審批制度改革會(huì)議提出進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，凡市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府就不要設(shè)定行政審批；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批。三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：一是投資領(lǐng)域。進(jìn)一步深化投資體制改革，真正確立企業(yè)和公民個(gè)人的投資主體地位。二是社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。加大審批事項(xiàng)的清理、精減和調(diào)整力度，放寬限制，打破壟斷，擴(kuò)大開(kāi)放，公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

三是非行政許可審批領(lǐng)域。清理一些部門(mén)和地方利用“紅頭文件”提出的限制性規(guī)定，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、不按法定程序設(shè)定的登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷(xiāo)證、準(zhǔn)運(yùn)證等，要一律取消。4、項(xiàng)目章程1、項(xiàng)目名稱(chēng)：研發(fā)電動(dòng)自行車(chē)2、項(xiàng)目重要性：為什么做這個(gè)項(xiàng)目？3、項(xiàng)目目標(biāo)總目標(biāo)：在總投資不超過(guò)50萬(wàn)元，研發(fā)出新款電動(dòng)車(chē)樣品

分目標(biāo)：1）工期要求6個(gè)月內(nèi)；2）成本要求50萬(wàn)元以?xún)?nèi)。3）質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；4）制造成本不超過(guò)800元。4、項(xiàng)目范圍概述主要項(xiàng)目范圍：概述主要的項(xiàng)目范圍主要的可交付成果：列出項(xiàng)目必須提交的高層次可交付成果、期望收益，項(xiàng)目中各部分的優(yōu)先級(jí)。樣品、設(shè)計(jì)圖、說(shuō)明書(shū)、項(xiàng)目管理文件5、項(xiàng)目經(jīng)理