大學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案(試行)

大學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案（試行）—、總則（一）編制目的。為進(jìn)一步地做好地震應(yīng)急處置工作，避免或最大程度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，維護(hù)師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，特制訂《XX大學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）。（二）編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《XX省教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案（試行）》《XX大學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。（三）適用范圍。本預(yù)案適用于XX大學(xué)地震災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置、震后救災(zāi)與重建等防震減災(zāi)活動(dòng)。（四）工作原則。預(yù)防為主、常備不懈。宣傳普及地震防治知識(shí)，提高全體師生員工的防范意識(shí)，及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，災(zāi)難發(fā)生時(shí)迅速反應(yīng)處理，減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)地震的預(yù)防、災(zāi)情報(bào)告、控制和救援工作實(shí)行依法管理。成立學(xué)校地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)校內(nèi)地震的預(yù)防和處置工作?？焖俜磻?yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）成立XX大學(xué)地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：XX大學(xué)校長(zhǎng)、黨委書(shū)記。副組長(zhǎng)：分管總務(wù)后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)。成員：總務(wù)后勤管理處、黨政辦公室、保衛(wèi)處、研究生院、學(xué)生處、財(cái)務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、工會(huì)委員會(huì)、離退休工作處、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、附屬第一醫(yī)院以及相關(guān)部處、直屬單位、學(xué)院主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組，分別是：救護(hù)組。責(zé)任單位：附屬第一醫(yī)院。具體負(fù)責(zé)人：醫(yī)務(wù)部、校門(mén)診部負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)疏散警戒、調(diào)查組。責(zé)任單位：保衛(wèi)處。具體負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)處處長(zhǎng)。后勤保障組。責(zé)任單位：總務(wù)后勤管理處、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心。具體負(fù)責(zé)人：總務(wù)后勤管理處處長(zhǎng)。善后接待處理組。責(zé)任單位：黨政辦公室、研究生院、學(xué)生處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)管理處、總務(wù)后勤管理處、工會(huì)委員會(huì)、離退休工作處。具體負(fù)責(zé)人：黨政辦公室主任。宣傳報(bào)道組。責(zé)任單位：宣傳部。具體負(fù)責(zé)人：宣傳部部長(zhǎng)。南校區(qū)、珠海校區(qū)、華文學(xué)院和深圳旅游學(xué)院應(yīng)相應(yīng)成立地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，受分管校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，并接受學(xué)校地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。（二）職責(zé)。學(xué)校地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)地震的應(yīng)急防治工作，負(fù)責(zé)研究制定學(xué)校救災(zāi)工作有關(guān)政策和具體實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，緊急救援，受災(zāi)師生的安置、生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組具體職責(zé)如下：密切注意政府部門(mén)對(duì)地震的監(jiān)察預(yù)警信息，發(fā)布災(zāi)害警報(bào)信號(hào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)各工作組工作預(yù)案的制訂及演練；地震發(fā)生以后，負(fù)責(zé)指令的傳達(dá)及緊急會(huì)議的召集工作;負(fù)責(zé)做好對(duì)專(zhuān)業(yè)救援人員的聯(lián)絡(luò)工作；組織抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道及新聞發(fā)布會(huì)；對(duì)事故救援進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷完善預(yù)案；落實(shí)上級(jí)交辦的其他工作。各工作組職責(zé)如下：救護(hù)組。（1）負(fù)責(zé)緊急救護(hù)工作；（2）組建醫(yī)療隊(duì)并配備一定的急救設(shè)備；（3）配合地方專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；（4）及時(shí)監(jiān)測(cè)飲用水源、食品等，確保飲食安全；（5）實(shí)施疫情緊急處置，控制疫情發(fā)生、傳播和蔓延；（6）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳；（7）清楚指定逃生路線(xiàn)；（8）落實(shí)上級(jí)交辦的其他工作。現(xiàn)場(chǎng)疏散警戒、調(diào)查組。（1）統(tǒng)計(jì)疏散單位人員，按秩序組織疏散；（2）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒范圍，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入不安全區(qū)域；（3）引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍前往事故地救援；（4）與后勤保障組配合，把人員撤離到安全地帶；（5）維護(hù)學(xué)校的治安秩序，嚴(yán)防不法分子搗亂；（6）配合相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行調(diào)查；（7）清楚指定逃生路線(xiàn)；（8）落實(shí)上級(jí)交辦的其他工作。后勤保障組。（1）準(zhǔn)備好應(yīng)急救援的各種物資；（2）安排、落實(shí)被疏散人員的場(chǎng)地、臨時(shí)生活的各種設(shè)施和用品；（3）負(fù)責(zé)做好救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的各種水電汽開(kāi)關(guān)工作；（4）搶修和恢復(fù)電力、通訊等設(shè)施，保障校內(nèi)電力供應(yīng)和通訊暢通；（5）清楚指定逃生路線(xiàn)；（6）落實(shí)上級(jí)交辦的其他工作。善后接待處理組。（1）負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行慰問(wèn)，關(guān)注師生動(dòng)態(tài)；（2）負(fù)責(zé)發(fā)放救災(zāi)物資；（3）對(duì)受災(zāi)師生提供心理咨詢(xún)和司法服務(wù)；（4）負(fù)責(zé)對(duì)受傷師生家屬的接待和善后處理工作；（5）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。宣傳報(bào)道組。組織新聞單位進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。其他部門(mén)根據(jù)學(xué)校公共事件應(yīng)急預(yù)案及救災(zāi)工作需要展開(kāi)工作。三、應(yīng)急處置程序（一）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布學(xué)校所在區(qū)域的地震預(yù)報(bào)后，學(xué)校即可宣布進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。（二）在上級(jí)主管部門(mén)和地方政府的統(tǒng)一指揮下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。要按照地方政府統(tǒng)一部署，發(fā)布停課躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散。（三）災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校各部門(mén)要各司其職，通力協(xié)作，全力以赴，妥善處置。同時(shí)，將學(xué)校受災(zāi)情況及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和地方政府報(bào)告。（四）各單位要在學(xué)校地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救工作，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好如下工作：發(fā)現(xiàn)災(zāi)情前兆時(shí)，學(xué)校任何一位師生員工均應(yīng)及時(shí)將信息報(bào)校園綜合管理辦公室或撥打?qū)W校報(bào)警電話(huà)：8XX201XX。校園綜合管理辦公室和保衛(wèi)處根據(jù)信息報(bào)送程序向上報(bào)送信息，并啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)職能部門(mén)須保持通訊暢通，根據(jù)各自任務(wù)開(kāi)展工作。校園綜合管理辦公室和保衛(wèi)處組織有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取救護(hù)組的情況匯報(bào)，并采取以下措施：（1）向全校師生發(fā)出災(zāi)情警報(bào)；（2）及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；（3）與有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)工作組保持聯(lián)系；（4）全校進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班；（5）災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)慰問(wèn)受災(zāi)師生，視察災(zāi)情，并視災(zāi)情組織相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行救助。（五）工作組應(yīng)急處理。各工作組根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展工作。現(xiàn)場(chǎng)疏散警戒、調(diào)查組，救護(hù)組，后勤保障組分別到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮，劃出保護(hù)區(qū)，展開(kāi)對(duì)傷員的搶救、人員的疏散等應(yīng)急救援工作。要特別注意以下方面：出現(xiàn)災(zāi)情后，由學(xué)校統(tǒng)一報(bào)警，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)引導(dǎo)校外醫(yī)護(hù)、消防等專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)。由被疏散單位清點(diǎn)人員，將姓名、性別、班級(jí)等身份信息報(bào)后勤保障組，由后勤保障組統(tǒng)籌安排，按專(zhuān)家建議組織師生有序撤離疏散。（六）應(yīng)急的解除。根據(jù)政府有關(guān)職能部門(mén)的指令，當(dāng)?shù)卣馂?zāi)情穩(wěn)定或消除時(shí)，及時(shí)發(fā)布解除應(yīng)急狀態(tài)指令。四、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建地震應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)即轉(zhuǎn)為災(zāi)后救助與恢復(fù)重建工作。要及時(shí)開(kāi)展救助，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。（一）做好地震受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)地震死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤，慰問(wèn)家屬，聯(lián)系保險(xiǎn)公司開(kāi)展相關(guān)賠付工作。（二）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，及時(shí)處置安全隱患，避免發(fā)生衍生事故。開(kāi)展宣傳教育引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒。（三）維護(hù)校園治安秩序。協(xié)助公安、武警部門(mén)加強(qiáng)學(xué)校治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)校園治安秩序。（四）恢復(fù)教學(xué)秩序。爭(zhēng)取最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)教學(xué)秩序。教學(xué)場(chǎng)地破壞嚴(yán)重的，應(yīng)通過(guò)臨時(shí)搭建校舍、借（租）用校園附近房屋或異地復(fù)學(xué)等方式恢復(fù)教學(xué)。（五）教學(xué)設(shè)施重建。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類(lèi)救災(zāi)資金，開(kāi)展災(zāi)后學(xué)校重建工作。五、應(yīng)急保障（一）信息渠道保障。完善信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送安全暢通。地震災(zāi)害信息包括地震影響范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。報(bào)送地震災(zāi)害信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一。（二）資金物資保障。學(xué)校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，逐步建立地震應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備，保證物資完好可用。（三）隊(duì)伍保障。總務(wù)后勤管理處牽頭組建學(xué)校兼職應(yīng)急救援隊(duì)。（四）宣傳演練保障。主動(dòng)開(kāi)展地震預(yù)防、避災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)普及教育，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和自救互救能力。預(yù)防地震安全教育納入教學(xué)活動(dòng)，定期進(jìn)行應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害知識(shí)能力講座和培訓(xùn)。每年結(jié)合國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日，組織教職員工、學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練