人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍、管理權(quán)限和年審需要的資料及流程

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍、管理權(quán)限和年審需要的資料及流程人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍、管理權(quán)限和年審需要的資料及流程人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍、管理權(quán)限和年審需要的資料及流程資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍、管理權(quán)限和年審需要的資料及流程版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：一、關(guān)于人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的范圍和管理權(quán)限（一）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事職業(yè)介紹、人才交流、人力資源派遣及勞務(wù)經(jīng)紀(jì)等各類人力資源服務(wù)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)由人力資源和社會(huì)保障部門屬地管理。具體管理權(quán)限為：1、自治區(qū)屬企事業(yè)單位和中央駐寧單位的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、冠有寧夏名稱的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、境外公司（企業(yè)）的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳管理。2、各市、縣（區(qū)）企事業(yè)單位設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、民營開辦的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（其中冠有寧夏名稱的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)需由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳審批），由各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門管理。3、外省區(qū)、中央駐寧單位、區(qū)屬企事業(yè)單位和境外公司（企業(yè)）在各市、縣（區(qū)）設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳審批，委托各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門管理。二、關(guān)于人力資源服務(wù)許可證的核發(fā)條件及核發(fā)程序（一）各類從事人力資源服務(wù)的機(jī)構(gòu)或利用報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體從事人力資源信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)，都須辦理國家統(tǒng)一的《人力資源服務(wù)許可證》（以下簡稱《許可證》）?！对S可證》按管理權(quán)限由人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)。（二）許可證的核發(fā)條件：1、符合人力資源服務(wù)的基本業(yè)務(wù)范圍：（1）人力資源供求信息收集發(fā)布、職業(yè)技能培訓(xùn)信息發(fā)布；（2）求職登記、失業(yè)登記、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)；（3）人才招聘服務(wù)、人力資源政策咨詢服務(wù)、人才和職業(yè)能力測評；（4）人力資源推薦、勞務(wù)派遣、人事外包服務(wù)；（5）人力資源互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)；（6）舉辦人才交流和就業(yè)招聘會(huì)；（7）人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人力資源服務(wù)項(xiàng)目。2、3、有符合規(guī)定的注冊資金：（1）冠有寧夏名稱的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊資金不少于100萬元；（2）冠有地級市名稱的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊資金不少于20萬元；（3）冠有縣（市、區(qū)）名稱的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊資金不少于5萬元；（4）從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊資金不少于50萬元。4、有3名以上具有大專以上學(xué)歷并取得《人力資源市場從業(yè)人員資格證書》或《職業(yè)指導(dǎo)師》、《職業(yè)信息分析師》等職業(yè)資格證書的專職工作人員。5、有健全的機(jī)構(gòu)章程和管理制度。6、有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）許可證的核發(fā)程序。1、按管理權(quán)限向所在地人力資源和社會(huì)保障部門提出書面申請，并提供以下材料：（1）《人力資源服務(wù)許可證》申請書；（2）機(jī)構(gòu)法定代表人基本情況和身份證明；（3）專職工作人員個(gè)人情況登記表、從業(yè)資格證、畢業(yè)證、身份證、勞動(dòng)合同原件和復(fù)印件；（4）機(jī)構(gòu)所在地會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資證明；（5）機(jī)構(gòu)活動(dòng)場所的產(chǎn)權(quán)證或租賃合同；（6）機(jī)構(gòu)章程和管理制度；（7）法律、法規(guī)及受理機(jī)關(guān)要求的其他文件。2、審核機(jī)關(guān)對符合申請條件的機(jī)構(gòu)，發(fā)給受理申請通知書，對不符合申請條件的，退回申請材料并說明理由。3、審核機(jī)關(guān)實(shí)地查看申請單位擬開展業(yè)務(wù)情況，并出具審核報(bào)告。4、審核機(jī)關(guān)在受理申請報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并作出決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日。（四）經(jīng)批準(zhǔn)獲得許可證的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，屬事業(yè)單位的到機(jī)構(gòu)編制管理部門辦理登記手續(xù)，屬企業(yè)的到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。其中到工商行政管理部門辦理登記注冊的，其機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)許可證前，由工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)。（五）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人、名稱、住所、經(jīng)營范圍發(fā)生變更或終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，要及時(shí)變更或者辦理注銷登記手續(xù)。三、關(guān)于人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度審驗(yàn)（年檢）（一）人力資源和社會(huì)保障部門要按管理權(quán)限和規(guī)定程序，每年對人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。年檢時(shí)間為每年1月1日至3月31日。（二）年檢內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)服務(wù)情況，經(jīng)營情況，機(jī)構(gòu)人員、業(yè)務(wù)、場所變更情況，遵紀(jì)守法和照章納稅等情況。（三）年檢程序：1、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限向人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)送《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢報(bào)告書》及相關(guān)資質(zhì)證照等材料。2、各級人力資源和社會(huì)保障部門對年檢的相關(guān)資料進(jìn)行審核并實(shí)地查看經(jīng)營服務(wù)場所。年檢自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，不符合年檢條件的，應(yīng)當(dāng)作出明確答復(fù)和相應(yīng)處理。3、各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門對轄區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢情況進(jìn)行匯總，逐級上報(bào)，由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一發(fā)布年檢情況通告。（四）有下列情形之一的，不予通過年檢。1、年檢中隱瞞實(shí)情、弄虛作假的；2、年度內(nèi)有違法、違章行為正在審查處理尚無結(jié)論的；3、場所、設(shè)施、工作人員等發(fā)生變化未按規(guī)定辦理變更手續(xù)或變更后達(dá)不到規(guī)定條件的；4、年度內(nèi)未開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的；5、年度內(nèi)發(fā)生重大安全事故的；6、違反國家及自治區(qū)人力資源市場管理及其他規(guī)定的。四、關(guān)于人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的從業(yè)資格（一）從事人力資源服務(wù)專職工作人員要具備以下條件：1、大專以上學(xué)歷；2、取得《人力資源市場從業(yè)人員資格證書》。（二）已取得原人事廳和原勞動(dòng)保障廳核發(fā)的人才服務(wù)、職業(yè)介紹、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)等從業(yè)資格的人員，須由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳核（換）發(fā)統(tǒng)一的《人力資源市場從業(yè)人員資格證書》；已取得的《職業(yè)指導(dǎo)師》、《職業(yè)信息分析師》等國家職業(yè)資格證書的視同具有從業(yè)資格。（三）未取得人力資源從業(yè)資格的人員，要通過國家相關(guān)職業(yè)資格統(tǒng)一考試或自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳組織的培訓(xùn)考試取得從業(yè)資格。五、關(guān)于人力資源招聘會(huì)的管理（一）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人力資源招聘會(huì)要遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照平等、自愿、誠實(shí)、守信和誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。（二）舉辦人力資源招聘會(huì)須具備以下條件：1、須是取得人力資源服務(wù)許可證的服務(wù)單位；2、須具備相應(yīng)規(guī)模招聘會(huì)的場所，并且有嚴(yán)密的組織方案、安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；3、須經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)毓?、消防、城管等部門審批和備案；4、招聘會(huì)名稱、內(nèi)容、廣告宣傳要與舉辦單位的業(yè)務(wù)范圍及服務(wù)性質(zhì)相符合。（三）各級人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對人力資源招聘會(huì)的監(jiān)督和管理，杜絕虛假招聘和擅自舉辦招聘會(huì)的行為；對未經(jīng)公安、消防、城管等部門安全檢查和履行相關(guān)手續(xù)的招聘會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部門堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。六、關(guān)于人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理（一）各級人力資源和社會(huì)保障部門要定期會(huì)同工商、公安、建設(shè)、物價(jià)、監(jiān)察等部門對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)、投訴制度，及時(shí)受理舉報(bào)投訴并予以核實(shí)處理。（二）有下列情形之一的，按照《人才市場管理規(guī)定》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)人才市場條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。1、擅自成立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的；2、服務(wù)項(xiàng)目超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍的；3、沒有取得《人力資源服務(wù)許可證》開展業(yè)務(wù)的；4、沒有年檢或年檢不合格繼續(xù)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的。七、關(guān)于人力資源市場管理（一）各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門要統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場（包括人才市場和勞動(dòng)力市場），加強(qiáng)對人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一管理。（二）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)功能，逐步向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu)要遵循人力資源市場發(fā)展規(guī)律