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文檔簡介

如何限制行政權(quán)力主講人：高存山行政訴訟程序是行政機關(guān)履行行政權(quán)力的方式﹑步驟﹑順序和時限的總稱，它不僅是行政機關(guān)合法公正高效行使職權(quán)的重要保障，也是保障公民，法人和其他

組織合法權(quán)益的重要

措施。2012年是山東省行政年權(quán)為民所賦，這不是我的發(fā)明，他的所有權(quán)歸馬克思。——習近平《山東省行政程序規(guī)定》2011年5月25日省政府第101次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。全國規(guī)定只有湖南省跟山東省出臺行政程序總則：行政程序主體，重大決策程序，規(guī)范性文件，行政執(zhí)法程序，特別行為程序，監(jiān)督和責任程序。特點：1.突出“權(quán)力模式”，兼顧“效率模式”2.在突出行政程序法治化的同時兼顧了實體法治化3.在突出規(guī)范行政權(quán)的同時兼顧了規(guī)范決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)4.在突出規(guī)范一般行政行為的同時兼顧了規(guī)范特別行政行為統(tǒng)一《山東省行政程序規(guī)定》是如何限制行政權(quán)力保護公民權(quán)利的1.擴大公民參與管理行政管理的程度2.重視提高行政能力①效率原則、法定期限、承諾期限②級別管轄、地域管轄、管轄爭議解決、防止推諉扯皮③相對集中行政執(zhí)法權(quán)制度、聯(lián)合執(zhí)法，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法④禁止行政機關(guān)不履行或者拖延法定職責3.建立重大行政決策程序和規(guī)則主體：縣級以上人民政府五個必經(jīng)程序：公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定公眾參與：要求決策前事先公示、定時開會論證、公眾報名、參加人自由發(fā)言合法性審查：有專門機構(gòu)審查①是否合法②是否超越法定職權(quán)③程序是否合法5.規(guī)范特別行為程序（柔性管理）適合現(xiàn)代社會需求，行政機關(guān)通過協(xié)商，與公民互動①行政合同：又稱行政契約原則：公開競爭，維護公益，雙方自愿表現(xiàn)在：競標、土地

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