光伏電站項(xiàng)目投資評(píng)估方案報(bào)告

光伏電站項(xiàng)目投資評(píng)估報(bào)告第一章光伏電站項(xiàng)目介紹第一節(jié)光伏發(fā)電的概念及分類一、光伏發(fā)電的概念光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光伏效應(yīng)，將光能直接轉(zhuǎn)化為電能的技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)的關(guān)鍵要素是太陽能電池。太陽能電池串聯(lián)后，可以進(jìn)行封裝保護(hù)，形成大面積太陽能電池組件，再與功率控制器等部件組合，形成光伏發(fā)電裝置。光伏發(fā)電，理論上，光伏發(fā)電技術(shù)可以用在任何需要用電的場合，大到航天器，小到家庭用電，大兆瓦發(fā)電站，小玩具，光伏發(fā)電無處不在。太陽能光伏發(fā)電最基本的組成部分是太陽能電池（片），包括單晶硅、多晶硅、非晶硅和薄膜電池。其中單晶和多晶電池使用最多，非晶電池用于一些小型系統(tǒng)和計(jì)算器的輔助電源。多晶硅電池的效率約為16%~17%，單晶硅電池的效率約為18%~20%。光伏組件由一個(gè)或多個(gè)太陽能電池組成。光伏發(fā)電產(chǎn)品主要應(yīng)用于三個(gè)方面：一是提供無電場的電力；二是太陽能日用電子產(chǎn)品，如各種太陽能充電器、太陽能路燈、太陽能草坪燈等；三是并網(wǎng)發(fā)電，這在發(fā)達(dá)國家已廣泛實(shí)施。2、光伏發(fā)電系統(tǒng)的分類三、光伏電站的概念、優(yōu)缺點(diǎn)光伏電站是接入電網(wǎng)并向電網(wǎng)輸送電能的光伏發(fā)電系統(tǒng)?？煞譃閹щ姵睾筒粠щ姵氐牟⒕W(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。太陽能發(fā)電分為光熱發(fā)電和光伏發(fā)電。一般來說，太陽能是指太陽能光伏發(fā)電。光伏發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)是：①?zèng)]有耗盡的危險(xiǎn)；②安全可靠，無噪音，無污染排放，絕對(duì)清潔（無污染）；③不受資源地域分布限制，可利用建筑屋頂?shù)膬?yōu)勢；④無需消耗燃料，無需架設(shè)輸電線路就地發(fā)電供電；⑤能源質(zhì)量高；⑥用戶情緒容易接受；⑦建設(shè)周期短，獲取能源的時(shí)間短。光伏發(fā)電的缺點(diǎn)是：①輻照的能量分布密度小，即占據(jù)巨大的面積；②獲得的能量與四個(gè)季節(jié)、晝夜、陰晴等氣象條件有關(guān)。第二節(jié)光伏電站項(xiàng)目背景能源是人類社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前廣泛使用的常規(guī)能源（主要是煤炭、石油、天然氣等化石能源）資源有限，無法滿足人類持續(xù)增長的能源需求，多年的過度開發(fā)利用造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。發(fā)展。因此，發(fā)展可再生能源是關(guān)系到國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題之一。在各種可再生能源中，太陽能是一種取之不盡、用之不竭的清潔能源。太陽能光伏發(fā)電技術(shù)是近年來太陽能利用領(lǐng)域發(fā)展最快、最前沿的研究領(lǐng)域。.在此背景下，以太陽能為主要可再生能源的綜合利用已成為全球最具發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)。世界上很多國家從能源供應(yīng)安全和清潔利用的角度出發(fā)，都采用了太陽能。光伏電池和太陽能供熱技術(shù)的商業(yè)開發(fā)利用是一個(gè)重要的發(fā)展方向，其裝機(jī)容量以每年平均40%的速度增長。歐盟、日本和美國已將重點(diǎn)放在可再生能源，尤其是太陽能上，以確保2030年后的能源供應(yīng)安全。預(yù)計(jì)到2030年太陽能將占世界電力供應(yīng)的10%以上，到2050年將超過20%。并網(wǎng)光伏發(fā)電是太陽能資源大規(guī)模商業(yè)利用的主要手段。中國太陽能資源豐富，大部分地區(qū)日均輻射量在4kWh/m2以上，與同緯度的美國相近，優(yōu)于日本和歐洲。尤其是西部廣大的無人區(qū)，是太陽能資源豐富的地區(qū)，具備大規(guī)模光伏發(fā)電的自然條件。XXXXXXXXXXXXXX注：我國太陽能資源分布圖綜上所述，太陽能光伏發(fā)電是我國新興產(chǎn)業(yè)，可以緩解我國能源短缺問題，節(jié)能減排，改善人居環(huán)境，有效利用太陽能資源和土地價(jià)值。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于促進(jìn)和促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，增強(qiáng)綜合國力和企業(yè)競爭力具有重要意義。第三節(jié)光伏電站項(xiàng)目政策一、產(chǎn)業(yè)政策一、國家產(chǎn)業(yè)政策黨中央、國務(wù)院高度重視我國光伏電站產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年《可再生能源法》頒布后，2010年《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確將太陽能光伏發(fā)電納入其中。七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一的新能源產(chǎn)業(yè)；2011年，國家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，首次將新能源單獨(dú)列入指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類，太陽能光伏發(fā)電在其中；6月，工信部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)《多晶硅產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)報(bào)告》的通知》，也為全國光伏發(fā)電市場的啟動(dòng)準(zhǔn)備了條件。啟動(dòng)全國光伏市場的關(guān)鍵上網(wǎng)電價(jià)政策正式拉開全國光伏發(fā)電市場的序幕。2012年2月24日，工信部正式印發(fā)《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年形成：多晶硅龍頭企業(yè)達(dá)到5萬噸級(jí)，骨干企業(yè)達(dá)到萬噸級(jí)；太陽能電池龍頭企業(yè)將達(dá)到5GW級(jí)，骨干企業(yè)達(dá)到GW級(jí)；單晶硅電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化效率達(dá)到21%，多晶硅電池達(dá)到19%，非晶硅薄膜電池達(dá)到12%，新型薄膜太陽能電池實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。到2015年，光伏組件成本降至7000元/kW，光伏系統(tǒng)成本降至13000元/kW，發(fā)電成本降至0.8元/kWh。光伏發(fā)電具有一定的經(jīng)濟(jì)競爭力。2012年3月27日，中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《太陽能發(fā)電技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)太陽能的規(guī)?；茫l(fā)電成本與常規(guī)能源競爭活力;突破規(guī)?；a(chǎn)和規(guī)模化應(yīng)用技術(shù)；薄膜電池及電池新技術(shù)的研發(fā)；全面部署材料、器件、系統(tǒng)和裝備，攻克關(guān)鍵科技問題。2012年9月12日，國家能源局印發(fā)《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到2100萬千瓦以上，年發(fā)電量將達(dá)到250億千瓦時(shí)。重點(diǎn)建設(shè)與中東部地區(qū)建筑相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，建成分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量1000萬千瓦?！笆濉逼陂g，將建設(shè)100個(gè)新能源展示城市和1000個(gè)新能源展示園區(qū)。2012年10月26日，國家電網(wǎng)公布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的工作意見》，電網(wǎng)公司為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制定和咨詢服務(wù)，受理后20個(gè)工作日內(nèi)——連接的應(yīng)用程序。安裝。10kV以下電壓等級(jí)并網(wǎng)且單次并網(wǎng)總裝機(jī)容量不超過6MW的，免費(fèi)提供接入服務(wù)，并全額購買這些項(xiàng)目的剩余電量《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》即將發(fā)布。計(jì)劃2020年我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量由之前的1.6GW（十億瓦）增加到20GW，是原計(jì)劃的12.5倍?！缎履茉串a(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》被業(yè)界視為“國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略”，包括核能、風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用，以及傳統(tǒng)能源體系的改造如煤化工。規(guī)劃期為2009年至2020年，預(yù)計(jì)到2020年，我國在新能源領(lǐng)域的投資總額將超過3萬億元。2、項(xiàng)目所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策（待升級(jí)）2、光伏電站并網(wǎng)電價(jià)政策一、國家光伏電站并網(wǎng)電價(jià)政策國家發(fā)改委2011年8月1日印發(fā)《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，規(guī)定將原批準(zhǔn)建設(shè)、2011年7月1日竣工、投產(chǎn)的上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核準(zhǔn)為2011年12月31日1.15元/千瓦時(shí)；7月1日除執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元外，其余省份為1元。2013年3月，國家發(fā)改委印發(fā)了《光伏上網(wǎng)電價(jià)征求意見稿》。根據(jù)《征求意見稿》，區(qū)域光伏上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為0.85元/kWh，蒙古、中國、蒙古分別下調(diào)至0.75比0。0.85元/度，地區(qū)下調(diào)至0.95元/度。與之前1至1.15元/度的價(jià)格相比，最新價(jià)格大幅下調(diào)。2、地方光伏電站并網(wǎng)電價(jià)政策除國家標(biāo)桿光伏發(fā)電電網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策外，部分光伏發(fā)電大省已根據(jù)各自省情出臺(tái)相關(guān)政策。其中，省規(guī)定2012年上網(wǎng)電價(jià)在國家標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上給予0.3元/kWh補(bǔ)貼；之后逐年下降10%；1.2元/度，1.2元/度；省政策規(guī)定2009-2014年地面光伏電站上網(wǎng)電價(jià)分別為2.15元/kWh、1.7元/kWh、1.4元/kWh、1.3元/kWh、1.25元/kWh、1.2元/kWh.（項(xiàng)目所在地并網(wǎng)電價(jià)政策，待更新）由上可見，隨著我國光伏電站的建設(shè)熱潮，我國光伏發(fā)電設(shè)備購置價(jià)格持續(xù)下降，國家和省級(jí)光伏電站上網(wǎng)電價(jià)水平也持續(xù)下降。第四節(jié)光伏電站項(xiàng)目建設(shè)過程（并網(wǎng)）為規(guī)范光伏電站開發(fā)建設(shè)管理，促進(jìn)光伏發(fā)電有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《企業(yè)投資項(xiàng)目審批暫行辦法》，國家能源局及辦法》（征求意見稿）。辦法規(guī)定，太陽能電站開發(fā)建設(shè)管理包括太陽能電站開發(fā)規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)權(quán)授予、項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營管理的行政組織管理和技術(shù)質(zhì)量管理?；窘ㄔO(shè)流程如下：一、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段手續(xù)辦理手續(xù)辦理考古調(diào)查和文物影響評(píng)估報(bào)告項(xiàng)目水土保持方案安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批意見電網(wǎng)接入設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目用地預(yù)審意見項(xiàng)目規(guī)劃選址意見項(xiàng)目所在地林業(yè)局項(xiàng)目所在地文物局項(xiàng)目所在地水利局項(xiàng)目所在地安監(jiān)局項(xiàng)目所在第環(huán)保局項(xiàng)目所在地電力公司項(xiàng)目所在地國土局項(xiàng)目所在地規(guī)劃局省電網(wǎng)公司或國家電網(wǎng)審核省電力研究院設(shè)計(jì)省市環(huán)境研究院編制省市水利研究院編制省市文物考古機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目占用林業(yè)地審批意見項(xiàng)目籌備2.項(xiàng)目啟動(dòng)階段項(xiàng)目核準(zhǔn)項(xiàng)目核準(zhǔn)工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制自有資金證明施工圖審查合格證書安全預(yù)評(píng)價(jià)審批意見環(huán)境評(píng)估報(bào)告審批意見電網(wǎng)接入審批意見項(xiàng)目用地預(yù)審意見項(xiàng)目規(guī)劃選址意見項(xiàng)目可行性研究報(bào)告省發(fā)改能源局項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目立項(xiàng)銀行貸款意向書核準(zhǔn)批復(fù)三、項(xiàng)目建設(shè)階段一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)后出詳圖根據(jù)招標(biāo)確定的設(shè)備的類型、型號(hào)進(jìn)行設(shè)計(jì)系統(tǒng)整體方案設(shè)計(jì)(規(guī)模、排布、設(shè)備選擇）與電力公司協(xié)調(diào)確保順利接入水源、電力接入與運(yùn)輸能力考查地形地貌勘測深化設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)電力入網(wǎng)現(xiàn)場勘測熟悉周邊電力使用狀況二、相關(guān)手續(xù)相關(guān)手續(xù)相關(guān)手續(xù)安全生產(chǎn)許可證安監(jiān)委托證明材料質(zhì)監(jiān)委托證明材料施工圖審查合格書合同備案建設(shè)用地規(guī)劃許可證土地使用權(quán)證監(jiān)理單位市住建委建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站項(xiàng)目所在地的安全監(jiān)督管理局省建設(shè)廳電力工程建設(shè)處省建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖審查中心住建委建筑安裝管理處項(xiàng)目所在地規(guī)劃局項(xiàng)目所在地國土局省住建廳電力工程建設(shè)處建設(shè)工程規(guī)劃許可證施工許可證建設(shè)資金落實(shí)證明建設(shè)單位開戶行施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表審核通過三、項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目施工項(xiàng)目施工電纜排布與接線匯流箱、配電柜與逆變器的安裝電池組件固定系統(tǒng)支架安裝固定場內(nèi)道路、照明與其他基礎(chǔ)設(shè)施施工圍護(hù)建設(shè)場地平整土建施工組光伏電站平衡基礎(chǔ)施工機(jī)電安裝組數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控設(shè)備的安裝4、并網(wǎng)驗(yàn)收階段省物價(jià)局工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格處確定省物價(jià)局工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格處確定申請(qǐng)上網(wǎng)電價(jià)省市兩級(jí)發(fā)改委,住建委,電力公司,物價(jià)局,消防局,安監(jiān)局,質(zhì)監(jiān)局省電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站監(jiān)理單位啟委會(huì)二次會(huì)議，形成光伏電站并網(wǎng)鑒定書整體并網(wǎng)調(diào)試啟委會(huì)一次會(huì)儀成立啟動(dòng)驗(yàn)收委員申請(qǐng)光伏并網(wǎng)，材料遞交省住建廳電力工程建設(shè)處通過并網(wǎng)啟動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督檢查與完成整改建設(shè)程序合法有效，土建和安裝工程與配套工程全部結(jié)束，完成光伏系統(tǒng)調(diào)試正式光伏并網(wǎng)建設(shè)單位開戶行材料審核并網(wǎng)驗(yàn)收第二章光伏電站發(fā)展現(xiàn)狀第一節(jié)世界光伏電站發(fā)展現(xiàn)狀二是制定重大發(fā)展規(guī)劃，有效促進(jìn)可再生能源發(fā)展。在歐盟的能源政策白皮書中，可再生能源被視為“提高能源競爭力、保障供應(yīng)安全和環(huán)境保護(hù)”三大戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。27.9GW增長11%，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到98.5GW的歷史新高。從近年來比較大的增速波動(dòng)來看，光伏應(yīng)用市場仍以政策驅(qū)動(dòng)模式為主。注：全球年度新增和累計(jì)光伏裝機(jī)容量（2001~2013）在歐盟、北美等發(fā)達(dá)國家，在政府立法的推動(dòng)下，太陽能發(fā)電的應(yīng)用呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢，屋頂發(fā)電和并網(wǎng)發(fā)電已經(jīng)非常普遍。由于這些發(fā)達(dá)國家在政策上對(duì)太陽能等可再生能源的重視，極大地刺激了太陽能發(fā)電站的發(fā)展。例如，德國實(shí)施10萬套屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，美國計(jì)劃實(shí)施100萬套屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，日本采取補(bǔ)貼方式。鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽能的措施，最高補(bǔ)貼50%。1990年代，以歐盟為代表的區(qū)域集團(tuán)大力開發(fā)利用可再生能源，取得了積極成果。1999年后連續(xù)10年可再生能源發(fā)電年增長率均在15%以上，以德國、西班牙為代表的一些國家通過立法等方式進(jìn)一步加快了可再生能源的發(fā)展。近兩年，光伏市場的重心也在從歐洲的德國、意大利、法國和西班牙轉(zhuǎn)向中國、美國、日本等新興市場。德國光伏進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，連續(xù)三年保持在7.5GW左右。意大利、西班牙等國受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較深，2012年光伏裝機(jī)量大幅下降。注：2012年全球光伏市場分布2012年全球光伏裝機(jī)市場將達(dá)到32GW，同比增長近10%。受歐債危機(jī)等影響，傳統(tǒng)裝機(jī)大國普遍下調(diào)補(bǔ)貼率，市場發(fā)展重心逐漸向新興光伏國家轉(zhuǎn)移，中美日三國加速崛起光伏市場。預(yù)計(jì)2013年全球光伏新增裝機(jī)容量將達(dá)到35GW以上，其中歐洲市場僅占全球的40%，比2012年下降17個(gè)百分點(diǎn)。中國、美國、日本將貢獻(xiàn)了近45%的市場新增裝機(jī)容量。第二節(jié)我國光伏電站發(fā)展現(xiàn)狀太陽能發(fā)電技術(shù)在中國尚處于商業(yè)應(yīng)用的早期階段。在政府的支持下，特別是政府解決無電問題計(jì)劃的推動(dòng)下，光伏技術(shù)的應(yīng)用自1990年代以來發(fā)展迅速。增長率超過33%。隨著偏遠(yuǎn)農(nóng)村和牧區(qū)用電需求的增加和政府支持力度的加大，太陽能發(fā)電技術(shù)將快速發(fā)展。根據(jù)國家發(fā)改委編制的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2010年太陽能光伏發(fā)電總?cè)萘繉⑦_(dá)到30萬千瓦，其中20萬千瓦用于偏遠(yuǎn)農(nóng)牧業(yè)。區(qū)域內(nèi)，80000-100000KW用于建筑和公共設(shè)施，大型并網(wǎng)光伏電站20000KW，其他商業(yè)應(yīng)用30000KW。2020年光伏總裝機(jī)容量180萬千瓦，其中偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)50萬千瓦，建筑及公共設(shè)施100萬千瓦，大型并網(wǎng)光伏電站20萬千瓦，其他10萬千瓦。商業(yè)應(yīng)用。光伏發(fā)電總?cè)萘?20萬千瓦。2012年中國光伏裝機(jī)4.5GW，增速66%，累計(jì)裝機(jī)近8GW。預(yù)計(jì)明年新增裝機(jī)容量7GW。國家堅(jiān)定的決心和鼓勵(lì)政策對(duì)光伏應(yīng)用的發(fā)展起到了決定性的作用。注：中國光伏裝機(jī)容量（2005~2013）2012年，國家在光伏應(yīng)用領(lǐng)域推出多項(xiàng)利好政策：國家能源局9月12日國家能源局9月14日國務(wù)院新聞辦公室10月24日國家電網(wǎng)公司10月繼2011年國家發(fā)改委出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)政策后，上述政策已成為中國光伏應(yīng)用市場發(fā)展的巨大推動(dòng)力。特別是國家電網(wǎng)公司提出的“支持、歡迎、服務(wù)”指引和具體措施，在光伏并網(wǎng)運(yùn)營層面為光伏電站投資者和用戶打開了便利之門，也是中國各行業(yè)提供光伏等可再生能源的機(jī)會(huì)。能源開發(fā)服務(wù)的榜樣。可以說，這些政策從戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)形式和配套措施等方面為光伏市場的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，起到了提綱挈領(lǐng)的作用。目前，國內(nèi)已披露意向，已簽訂合同，在建項(xiàng)目已達(dá)130GW。按照7.5元/W的平均投資成本計(jì)算，未來幾年將有數(shù)萬億資金投入到這一波光伏電站建設(shè)中。我國已建和在建光伏電站項(xiàng)目三標(biāo)、完成裝機(jī)容量截至2013年2月22日目前，全國已披露完成項(xiàng)目總數(shù)為4997MW（包括并網(wǎng)項(xiàng)目和離網(wǎng)項(xiàng)目以及金太陽金頂項(xiàng)目）歷年我國各地區(qū)光伏電站項(xiàng)目裝機(jī)容量（單位MW）地區(qū)

年東北華北華東地區(qū)華中地區(qū)華南地區(qū)西北全部的2002年1.051.052003年0.031.751.782004年0.051.004.255.302005年0.070.050.130.252006年0.030.200.210.442007年0.920.030.030.982008年0.591.370.010.832.8020090.320.0530.710.021.0560.0092.15201035.2292.416.7030.11128.66293.102011年23.00185.74268.1647.5130.401603.832158.64201220.00228.91149.4053.3880.591291.351823.632013年（截至第一季度）53.001.570.11210.00264.68完成時(shí)間不確定69.90100.6757.4645.2079.36352.59全部的43.32574.51644.34165.11188.663381.454997.39我國電廠提速始于2011年，主要原因是當(dāng)年光伏行業(yè)產(chǎn)能供需關(guān)系逆轉(zhuǎn)，組件價(jià)格連續(xù)兩年減半，投資成本下降已顯著下降。另外，在2012年四季度之前，國家發(fā)改委并沒有到2013年底降低光伏購電價(jià)格的政策，所以很多在手項(xiàng)目的電站開發(fā)商都在放慢進(jìn)度，所以2012年全年裝機(jī)量明顯低于2012年初，預(yù)計(jì)5-7GW。從地域分布來看，中國光伏裝機(jī)主要集中在和，這三個(gè)省份集中了中國一半以上的光伏裝機(jī)。裝機(jī)容量640MW以上，全省已達(dá)1453MW。其次是和自治區(qū)。赫蒙和蒙古的大量涌入是由于當(dāng)?shù)靥栞椛錀l件好，除了金太陽等屋頂項(xiàng)目外，當(dāng)?shù)貫┩侩娬境蔀殡娬镜闹髁姟Ｈ缓笫莾蓚€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，屋頂和地面項(xiàng)目。,日輻射時(shí)數(shù)最強(qiáng)的地區(qū)以地面電站為主，受當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)限制，接入電網(wǎng)困難。它屬于少數(shù)幾個(gè)完成量最少的省份之一，這主要與當(dāng)?shù)氐娜照諚l件有關(guān)。2、在建項(xiàng)目除了已建成的電站項(xiàng)目外，我國還有大量光伏電站正在開發(fā)建設(shè)中。從下表可以看出，截至2013年第一季度，2007年至2013年開展開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的電站項(xiàng)目數(shù)量約為20GW。2007~2013年光伏電站建設(shè)清單（MW）年在立項(xiàng)階段在項(xiàng)目建設(shè)階段全部的2007年10.0010.002008年1.001.002009年10.482.0012.482010年126.0258.46184.482011年590.10448.771038.8720125515.385632.4311147.812013年525.001903.832428.83完成年份未披露5226.11全部的6767.988055.4920049.583、項(xiàng)目所在光伏電站發(fā)展現(xiàn)狀（包括現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)經(jīng)營情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套條件、照明資源等，待更新）第三章光伏電站項(xiàng)目投資成本效益第一節(jié)光伏電站項(xiàng)目投資成本構(gòu)成光伏電站投資成本按投資容量劃分，由電站項(xiàng)目審批文件（審批成本）、電站建設(shè)部件成本、系統(tǒng)及建設(shè)成本組成，成本結(jié)構(gòu)如下：隨著過去幾年光伏制造能力的快速擴(kuò)張，制造技術(shù)日趨成熟，生產(chǎn)效率和管理水平有了很大提高。光伏產(chǎn)業(yè)鏈從多晶硅原材料、組件到逆變器的生產(chǎn)成本和價(jià)格都在快速下降。同時(shí)，通過大型光伏電站的建設(shè)和維護(hù)，整個(gè)行業(yè)積累了很多寶貴的電站設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，這也是電站系統(tǒng)價(jià)格能承受的另一個(gè)原因。被減少。截至2012年，投資國大型地面電站的平均系統(tǒng)價(jià)格為1.5美元/W至1.8美元/W，每千瓦時(shí)光伏發(fā)電成本也在持續(xù)下降。電費(fèi)接近0.6元/度。項(xiàng)目總投資成本根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分為項(xiàng)目前期成本、項(xiàng)目建設(shè)成本、項(xiàng)目后期成本和項(xiàng)目運(yùn)營成本。詳細(xì)組成如下：1.項(xiàng)目前期費(fèi)用申請(qǐng)電站開發(fā)許可證、取得土地、環(huán)保許可證等，與電網(wǎng)公司洽談光伏發(fā)電長期售電協(xié)議，系統(tǒng)并網(wǎng)輸電協(xié)議。也就是傳統(tǒng)意義上的電站批文的取得。（項(xiàng)目所在地土地成本、當(dāng)?shù)仨?xiàng)目行政審批效率、成本等）2、工程造價(jià)項(xiàng)目建設(shè)成本包括硬件投資和軟件投資。硬件投資包括：場地處理和保護(hù)措施；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：太陽能電池組件；并網(wǎng)逆變器；組件支架：數(shù)據(jù)采集和顯示系統(tǒng)；配電設(shè)備和電纜；防雷和接地系統(tǒng)。軟件輸入包括：工程項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)；運(yùn)輸和儲(chǔ)存費(fèi)用；設(shè)備安裝調(diào)試費(fèi)用；項(xiàng)目協(xié)調(diào)和管理費(fèi)用；項(xiàng)目驗(yàn)收。（本項(xiàng)目擬使用的建設(shè)費(fèi)、人工費(fèi)、配套建設(shè)費(fèi)等）三、國內(nèi)已建電站項(xiàng)目數(shù)據(jù)參考一、我國近期在建和擬建的部分光伏電站項(xiàng)目清單序列號(hào)項(xiàng)目名稱所屬區(qū)投資進(jìn)度建設(shè)期項(xiàng)目描述1宇輝電力烏蘭20MW并網(wǎng)光伏發(fā)電（一期）項(xiàng)目3億元。2011年9月開工建設(shè)，2012年8月試運(yùn)行2011-2012___項(xiàng)目位于海西州烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)南沙溝村南側(cè)。全站有綜合樓，占地。一期裝機(jī)容量533333平方米20兆瓦，二期602京能格爾木50兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目（更新）96855萬元。40兆瓦已并網(wǎng)2012-2013___該項(xiàng)目位于省格爾木市區(qū)，占地15萬平方米，總裝機(jī)容量50MWp。預(yù)計(jì)運(yùn)營25年，年均發(fā)電量8202.9萬千瓦時(shí)。3CPI30MWp光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目（更新）43851.28萬元。2012年7月投產(chǎn)2011年9該項(xiàng)目位于省縣察恰鎮(zhèn)西南塔拉灘，總裝機(jī)容量30MWp，面積約0.952k㎡，遠(yuǎn)離縣城6.5km。從城市142km。4大唐國際青銅峽光伏并網(wǎng)電站二期20兆瓦項(xiàng)目約4.27億元。2011年12月20日成功并網(wǎng)發(fā)電2011年9該項(xiàng)目位于青銅峽市一期西北側(cè)，總?cè)萘繛?00兆瓦的光伏電站。一期工程10兆瓦，2010年底投產(chǎn)。二期建設(shè)規(guī)模為20兆瓦。5景泰并網(wǎng)光伏電站（一期10MWp）土建（更新）21848.13萬元。2011年12月30日并網(wǎng)試運(yùn)行2011年6月該項(xiàng)目位于景泰縣，一期工程總裝機(jī)容量10MWp。6北控綠色生產(chǎn)新能源格爾木20MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目38716萬元。2012年12月26日并網(wǎng)發(fā)電2011-2012___項(xiàng)目位于省格爾木市東口（距市區(qū)約30km），總裝機(jī)容量20MWp，電站使用壽命25年，25年平均年發(fā)電量36089954KWH，25年平均年當(dāng)量利用小時(shí)1799小時(shí)。占地面積54hm2。7力諾德令哈30兆瓦太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目6億元，企業(yè)自籌，銀行貸款。12月建成并網(wǎng)7月-2011年10月___項(xiàng)目位于德令哈市西口沙漠戈壁灘，距德令哈市約一段距離，10kmG315國道以北，宗武龍山以南，總占地面積1km2.擬建設(shè)100MWp太陽能光伏并網(wǎng)電站。工程、建設(shè)30MWp光伏并網(wǎng)電站。8大唐格爾木東出口20MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目（更新）36080.89萬元。并網(wǎng)發(fā)電已建成2011-2012___該項(xiàng)目位于省格爾木市東口光伏產(chǎn)業(yè)園，裝機(jī)容量20MWp，占地面積60萬平方米。項(xiàng)目建設(shè)工期18個(gè)月，運(yùn)營期25年，運(yùn)營期年均發(fā)電量3272.62萬千瓦時(shí)。9國電集團(tuán)烏蘭察布市四子王旗40MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目（更新）7.56億元。發(fā)電已投產(chǎn)9月-2012年1月___該項(xiàng)目位于烏蘭察布市四子王旗烏蘭花鎮(zhèn)西北部，占地1.1平方公里，規(guī)劃裝機(jī)容量40MWp，年均發(fā)電量6270.45萬千瓦時(shí)。10新巴爾湖左旗（10MWP）光伏電站項(xiàng)目2億元。工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)月-2013年12月___項(xiàng)目位于呼倫貝爾盟新巴爾虎座旗。將建設(shè)一座面積約10兆瓦470,000平方米、裝機(jī)容量10兆瓦的太陽能光伏電站11龍?jiān)醇夥l(fā)電（10MWp）項(xiàng)目未知。在建，設(shè)計(jì)招標(biāo)2011-2012___該項(xiàng)目位于該地區(qū)的吉定鎮(zhèn)，總裝機(jī)容量10.0MW。電站由1Mw雙軸跟蹤系統(tǒng)和9MW固定系統(tǒng)組成，采用多晶硅電池組件235W組件12龍?jiān)窗⒗铮?0MWp）微網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目未知。在建，設(shè)計(jì)招標(biāo)2011-2012___該項(xiàng)目位于阿里區(qū)獅泉河鎮(zhèn)，總裝機(jī)容量10.0MW。該電站由2Mw雙軸跟蹤系統(tǒng)和8MW固定系統(tǒng)組成，采用235W多晶硅電池組件。1310兆瓦太陽能光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目2.6億元。正在建設(shè)中1月-2015年12月___項(xiàng)目位于鄂爾多斯大叻旗東大蒙古國風(fēng)水梁工業(yè)園區(qū)。將建設(shè)太陽能光伏電站，總裝機(jī)容量10兆瓦，年發(fā)電量1673.1434萬千瓦時(shí)，占地面積約150,000平方米14神光新能源股份有限公司格爾木2000兆瓦一期50兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目（更新）119162.61萬元正在建設(shè)中2011-2012___格爾木市，面積約80平方公里。該項(xiàng)目2011年15北鄉(xiāng)新能源開發(fā)縣20MWp光伏電站項(xiàng)目3.486億元。準(zhǔn)備項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告2012-2015___該項(xiàng)目位于省周縣恰布恰鎮(zhèn)磁漢蘇工業(yè)園，總裝機(jī)容量20MWp，占地面積537,190.78平方米。電站的使用壽命為25年。年均上網(wǎng)電量3205.42萬千瓦時(shí)，年利用小時(shí)數(shù)1552.8小時(shí)。16太陽山三期50MWp并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目（更新）約6億元，自籌。正在建設(shè)中2011-2012___該項(xiàng)目位于該市太陽山開發(fā)區(qū)，三期裝機(jī)容量50兆瓦。17烏拉特后旗10MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目二期5MW項(xiàng)目2.14億元。正在建設(shè)中2011-2012___項(xiàng)目位于自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉都旗巴音寶力格鎮(zhèn)。光伏電站裝機(jī)容量為10MW。光伏電站建成后，多年平均年發(fā)電量為1633.48萬千瓦時(shí)。這是該項(xiàng)目的二期，裝機(jī)容量為5MW。.18廣核清河一期20MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目35154.5萬元。并網(wǎng)發(fā)電已建成2011年-2012年12月__該項(xiàng)目位于維亞爾泰區(qū)清河縣薩爾托海鄉(xiāng)，裝機(jī)容量50兆瓦，其中一期裝機(jī)容量20兆瓦，總占地1200畝，年上網(wǎng)電量28,095,500千瓦時(shí)。19大唐天鎮(zhèn)環(huán)翠山光伏發(fā)電項(xiàng)目一期工程（更新）176億元，已落實(shí)。建設(shè)階段，并網(wǎng)批準(zhǔn)2012-2013___該項(xiàng)目位于天鎮(zhèn)縣，總裝機(jī)容量500兆瓦，一期工程30兆瓦。20中廣核英吉沙并網(wǎng)光伏電站一期20MWp項(xiàng)目3.6億元。正在建設(shè)中7月-2013年8月___項(xiàng)目位于英吉沙縣阿古斯鄉(xiāng)。一期工程建設(shè)20兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目占地89.11公頃。二十一華能新能源正藍(lán)旗10WMp太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目約8000萬元。編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，無施工資料2011-2012___該項(xiàng)目位于錫林郭勒盟南部，建設(shè)規(guī)模為10兆瓦太陽能光伏發(fā)電。二十二能源靖邊20MWP光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目二期10MWP項(xiàng)目1.5億元。正在建設(shè)中4月-2013年10月___該項(xiàng)目位于靖邊縣，建設(shè)10MWp機(jī)組電站，占地面積約220,000平方米23諾木紅10MWp并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目15939萬元。無施工信息2011-2012___該項(xiàng)目位于海西州都蘭縣宗家鎮(zhèn)西側(cè)20km。電站總裝機(jī)容量10MWp，占地約0.6平方公里。電站建成后，第一年發(fā)電量1748.82萬千瓦時(shí)，25年總發(fā)電量39175萬千瓦時(shí)。24諾二期20MWp太陽能光伏電站項(xiàng)目8億元，二期投資約5.5億元。正在建設(shè)中，無建設(shè)進(jìn)展7月-2012年6月___該項(xiàng)目位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)30MWp。這是二期工程，占地557畝，建設(shè)20MWp太陽能光伏電站。25中國節(jié)能太陽能發(fā)電三期50兆瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目約6億元人民幣。正在建設(shè)中，暫無進(jìn)展信息2012-2013___該項(xiàng)目位于市區(qū)豐樂鎮(zhèn)孔星墩，三期裝機(jī)容量50兆瓦。計(jì)劃于2011年12月完成50兆瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目三期可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)的編制工作，50兆瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目三期工程將建成并并網(wǎng)。2012年12月的電網(wǎng)。26中國節(jié)能二期40MW太陽能發(fā)電項(xiàng)目約5億元人民幣。正在建設(shè)中，暫無進(jìn)展信息2011-2012___項(xiàng)目位于市區(qū)豐樂鎮(zhèn)孔星墩。二期裝機(jī)容量為40兆瓦。2、一般沙漠光伏電站項(xiàng)目投資額需求10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目為例，具體資金要求如下：序列號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容資金（萬元）評(píng)論1項(xiàng)目調(diào)查、可行性研究50項(xiàng)目前期費(fèi)用2項(xiàng)目審批、政府協(xié)調(diào)審批1003項(xiàng)目征地費(fèi)用5004變壓器設(shè)備及輸配電系統(tǒng)10005工程項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)100工程造價(jià)6現(xiàn)場處理和保護(hù)措施1207基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15008太陽能電池組件（1OMW）130009并網(wǎng)逆變器（1OMW）400010元件架(MW)200011數(shù)據(jù)采集與顯示系統(tǒng)20012配電設(shè)備和電纜120013防雷接地系統(tǒng)50014運(yùn)輸和存儲(chǔ)成本30015設(shè)備安裝調(diào)試費(fèi)用20016項(xiàng)目協(xié)調(diào)和管理費(fèi)用10017工程驗(yàn)收10018人網(wǎng)監(jiān)測與電網(wǎng)調(diào)度100滯納金19人員培訓(xùn)計(jì)劃5020稅收和其他500二十一全部的25620初始投資二十二設(shè)備大修費(fèi)用（10年）300*2=600項(xiàng)目運(yùn)行成本23部分線路老化更換費(fèi)用（10年）l50*2=30024運(yùn)營和維護(hù)成本25O25全部的26770所有項(xiàng)目投資備注：1.2.397億元，不含前期及運(yùn)營費(fèi)用2、扣除項(xiàng)目前期費(fèi)用，剩余總費(fèi)用為2.512億元3、按10兆瓦沙漠電站計(jì)算，電站壽命25年。第二節(jié)光伏電站項(xiàng)目投資效益分析一、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益分析一、上網(wǎng)電價(jià)上網(wǎng)電價(jià)直接決定光伏電站的營業(yè)收入。我國光伏上網(wǎng)電國家標(biāo)桿電價(jià)呈下降趨勢，光伏發(fā)電成本仍遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源發(fā)電成本。對(duì)發(fā)電項(xiàng)目投資收益的影響非常不利。上節(jié)以敦煌10MW電站投資為例，25年系統(tǒng)總投資2.677億元；年平均高峰日照時(shí)數(shù)按4.5小時(shí)計(jì)算；年平均系統(tǒng)效率計(jì)算為70%（考慮衰減）。計(jì)算不同上網(wǎng)電價(jià)下的利潤如下：每千瓦時(shí)的定價(jià)0.8元/千瓦時(shí)1元/千瓦時(shí)1.5元/千瓦時(shí)2元/千瓦時(shí)2.5元/千瓦時(shí)3元/千瓦時(shí)3.5元/千瓦時(shí)4元/千瓦時(shí)回收期（年）29.123.315.511.69.37.86.75.825年綜合利潤（萬元）-3775.01973.716345.630717.545089.459461.373833.188205.0年均收入（萬元）-151.078.9653.81228.71803.62378.52953.33528.2平均年回報(bào)率-0.56%0.29%2.44%4.59%6.74%8.88%11.03%13.18%2.陽光條件光照條件直接決定發(fā)電量，從而決定相同投資強(qiáng)度下的收益差異。理論上，日照條件越好，投資回報(bào)率越高。此外，光伏電站的投資收益還取決于電站采用的系統(tǒng)。通過使用不同的系統(tǒng)，光輻射的接收和利用效率是不同的。例如，在年日照時(shí)間為2800小時(shí)的地區(qū)（我國西北絕大多數(shù)是這樣的地區(qū)），固定支架年滿負(fù)荷發(fā)電時(shí)間為1456小時(shí)，但如果全部追日采用系統(tǒng)并增加功率優(yōu)化模塊，年滿負(fù)荷發(fā)電時(shí)間可達(dá)1808小時(shí)。當(dāng)然，增加年滿負(fù)荷發(fā)電時(shí)間需要增加投資。但在相同組件的情況下，額外的投資仍然是經(jīng)濟(jì)的。年日照時(shí)間（小時(shí)）（氣象數(shù)據(jù)）年發(fā)電時(shí)間（小時(shí)）120016002000240028003200全固定支架安裝720928112012961456160050%固定支架，50%追太陽7709931198138715581712100%跟蹤系統(tǒng)82810671288149016741840添加電源優(yōu)化模塊89411531391161018081987年3、電站建設(shè)籌資目前，大型地面光伏電站的建設(shè)，或多或少都要用到一些銀行貸款。銀行貸款占總投資的比例和貸款利息對(duì)光伏電站的成本和電價(jià)影響巨大。這里，假設(shè)裝機(jī)成本為12000元/KW，按照投資回收期20年，年滿負(fù)荷發(fā)電時(shí)間1500小時(shí)，運(yùn)行成本2%的計(jì)算條件，成本電費(fèi)計(jì)算不同貸款條件對(duì)應(yīng)的價(jià)格。結(jié)果如下：貸款比率貸款利息90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%10%1.281.201.121.040.960.880.800.720.640.569%1.211.141.060.990.920.850.780.700.630.568%1.141.071.010.940.880.820.750.690.620.567%1.061.010.950.900.840.780.730.670.620.566%0.990.940.900.850.800.750.700.660.610.565%0.920.880.840.800.760.720.680.640.600.564%0.850.820.780.750.720.690.660.620.590.563%0.780.750.730.700.680.660.630.610.580.56注：光伏發(fā)電成本價(jià)格數(shù)學(xué)分析模型：光伏發(fā)電成本價(jià)格=光伏電站單位安裝成本（1/回收期+運(yùn)營費(fèi)用率+貸款占投資額的比例*貸款利息-其他人享有的收益）電站補(bǔ)貼收入系數(shù)）/年當(dāng)量滿負(fù)荷發(fā)電小時(shí)數(shù)（單位：元/千瓦時(shí)）從上表可以看出，在其余條件給出的條件下，僅貸款條件發(fā)生變化，光伏電價(jià)可能會(huì)從0.56元/千瓦時(shí)上調(diào)至1.28元/千瓦時(shí)。貸款比例越低，光伏發(fā)電成本越低，發(fā)電收益越高。但是，適當(dāng)?shù)馁J款減少了對(duì)自有資金的使用，所以適當(dāng)提高貸款比例也未必是壞事。根據(jù)您可以獲得的最低利率確定最合適的貸款比率。4、電站運(yùn)行時(shí)限根據(jù)光伏電站運(yùn)行成本分析，光伏電站初期投資成本占總投資的比重較大，而運(yùn)行成本相對(duì)較低。因此，在初始投資成本固定的情況下，電站運(yùn)行周期越長，投資成本和電價(jià)就越低。在上網(wǎng)電價(jià)不變的情況下，其電站的收益會(huì)更大。假設(shè)單位裝機(jī)成本為12000元/KW，運(yùn)行成本按2%計(jì)算。年等效滿負(fù)荷發(fā)電時(shí)間按1500小時(shí)計(jì)算。兩種貸款條件下，不同投資回收期對(duì)應(yīng)的成本電價(jià)如下：投資回收期（年）貸款條件510152025所有自有資金1.760.960.690.560.4870%貸款比例，10%年利率2.321.521.251.121.04注：光伏發(fā)電成本價(jià)格數(shù)學(xué)分析模型：光伏發(fā)電成本價(jià)格=光伏電站單位安裝成本（1/回收期+運(yùn)營費(fèi)用率+貸款占投資額的比例*貸款利息-其他人享有的收益）電站補(bǔ)貼收入系數(shù)）/年當(dāng)量滿負(fù)荷發(fā)電小時(shí)數(shù)（單位：元/千瓦時(shí)）5.政府政策在當(dāng)前國家光伏發(fā)電與政府政策息息相關(guān)的背景下，國家和地方政府的稅收政策、土地政策、財(cái)政支持政策和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策對(duì)光伏電站的收益至關(guān)重要。項(xiàng)目，政策補(bǔ)貼紅利中國甚至成為早期部分電廠的主要收入來源。（需結(jié)合投資項(xiàng)目所在地的政策分析）2、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資社會(huì)效益分析一、促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施后，充分利用當(dāng)?shù)亻e置土地資源和豐富的太陽能資源進(jìn)行光伏發(fā)電，可極大促進(jìn)當(dāng)?shù)匦履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高可再生能源利用率，促進(jìn)節(jié)能減排減少。為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2.保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)在全球能源形勢緊張、生態(tài)氣候變暖嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民健康的今天，世界各國都在尋求新的能源替代戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并在未來發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位。我國的環(huán)境形勢已經(jīng)警示，我國可以擁有的污染排放空間非常有限。如果不提高清潔能源和可再生能源的比重，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將被迫放緩。本項(xiàng)目太陽能光伏發(fā)電以其清潔、續(xù)流、安全等明顯優(yōu)勢，在太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位，是改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。3、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國際產(chǎn)業(yè)趨勢本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求。該項(xiàng)目的建設(shè)，既能滿足當(dāng)?shù)仉娏铜h(huán)保發(fā)展的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能帶動(dòng)效益，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，擴(kuò)大國際化，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第四章光伏電站項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)一、我國光伏電站的主要運(yùn)行方式1、綜合發(fā)電群以中國電投、大唐、國電、國投、華電、華能等大型綜合發(fā)電集團(tuán)為代表，火電、水電裝機(jī)容量巨大，太陽能發(fā)電是其新能源板塊。主要是補(bǔ)充其他裝機(jī)容量。此類企業(yè)實(shí)力極強(qiáng)，主要通過自建電站和并購建電站，實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合2、清潔能源發(fā)電集團(tuán)公司以中廣核、中國節(jié)能、龍?jiān)矗▏姡榇恚ㄎ粸槭澜缫涣鞯那鍧嵞茉窗l(fā)電集團(tuán)，廣泛涉足風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電乃至節(jié)能領(lǐng)域的延伸行業(yè)。通過自建電站、并購等方式建設(shè)電站，實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合零部件制造商下游縱向延伸以協(xié)鑫、英利、尚德、賽維、正泰、力諾、晶澳、晶科、阿特斯、海瑞、天河、林洋、南電為代表，上游供應(yīng)商向下游延伸，企業(yè)成本控制能力很強(qiáng)尤其是英利在敦煌招標(biāo)中能報(bào)出0.69元的價(jià)格，勢必會(huì)大規(guī)模涉及下游發(fā)電領(lǐng)域。但此類企業(yè)前期普遍專注海外市場，國家開發(fā)運(yùn)營能力普遍不足。專業(yè)EPC（工程師、采購、施工）承包商以特變電工、中環(huán)光伏（GCL）、日清、新奧為代表，是專業(yè)的EPC承包商，也部分涉足上游光伏發(fā)電行業(yè)，但整體實(shí)力不強(qiáng)，多為行業(yè)專業(yè)公司.盈利能力弱5.BT和BOT模式承包商目前尚無典型案例，但中廣核、協(xié)鑫的1GW電站項(xiàng)目與此模式類似。協(xié)鑫負(fù)責(zé)電站建成前的所有工作，并將電站移交給中廣核。6.外國投資者與中廣核合作，美國Firstsolar、比利時(shí)Enfinity。外資企業(yè)普遍沒有中國經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國速度缺乏把握。主要與國有電力央企合作，特別是與管理優(yōu)秀的新型央企合作。7.能源合同管理模式中短期不適合中國市場。中國節(jié)能和中廣核均成立了專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司。市場容量有限，競爭激烈。小企業(yè)太多了，但行業(yè)整合期還沒有到來。二、現(xiàn)階段我國投資光伏電站的風(fēng)險(xiǎn)分析一、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（一）行業(yè)集中度風(fēng)險(xiǎn)目前，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)高度集中，大部分項(xiàng)目由大型國有企業(yè)和上市公司投資建設(shè)。這些早期進(jìn)入者已成為光伏發(fā)電行業(yè)的領(lǐng)頭羊，部分民營企業(yè)成為追隨者和參與者。目前已形成強(qiáng)大的進(jìn)入壁目前已形成強(qiáng)大的進(jìn)入壁壘，前三集團(tuán)，特別是第一、二集團(tuán)對(duì)未來進(jìn)入者構(gòu)成規(guī)模壁壘與經(jīng)驗(yàn)壁壘，在未來3年時(shí)間內(nèi)進(jìn)入將成為行業(yè)內(nèi)犧牲品中電投、中節(jié)能、中廣核、國電、大唐領(lǐng)跑者追隨者跟隨者參與者50%中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步于2009年，經(jīng)過幾年的發(fā)展，行業(yè)已經(jīng)完成了直接競爭的起步階段，進(jìn)入了相對(duì)穩(wěn)定的成長期。在產(chǎn)業(yè)成長階段，各大光伏發(fā)電企業(yè)已經(jīng)形成了各自的有效項(xiàng)目。儲(chǔ)備形成了強(qiáng)大的進(jìn)入壁壘。前三組，尤其是第一組和第二組，對(duì)未來進(jìn)