房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目前期工作程序

二○一一年五月核準(zhǔn)制前期工作概念與要求前言內(nèi)部資料！注意保存！2目錄前期工作及“路條”概念前期工作程序項(xiàng)目核準(zhǔn)所需支持性文件清單建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的相關(guān)規(guī)定專題論證有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)制項(xiàng)目前期論證的理念和思路3

4前期概念5前期工作是指:建設(shè)項(xiàng)目從有了項(xiàng)目的意念開始到建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)完成、項(xiàng)目施工前都叫建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。自治區(qū)“小路條”是指:自治區(qū)發(fā)改委允許開展相關(guān)前期工作的函。(可以用于先行開展自治區(qū)層面前期文件的辦理)國(guó)家“大路條”是指：國(guó)家發(fā)改委出具的允許開展前期工作的函。(國(guó)家核準(zhǔn)的重要支持性文件,同時(shí)也是環(huán)評(píng)報(bào)告、水土保持方案報(bào)告等報(bào)告送審及土地預(yù)審報(bào)批的關(guān)鍵文件)6前期工作程序7

前期工作一般分為3個(gè)階段，即預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段、項(xiàng)目核準(zhǔn)階段。

1、預(yù)可行性研究階段

1.1、編制預(yù)可行性研究報(bào)告

按照項(xiàng)目核準(zhǔn)制的要求，項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)不需要上報(bào)預(yù)可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目編制預(yù)可行性研究報(bào)告目的是報(bào)投資主管部門立項(xiàng)，保證項(xiàng)目前期工作的順利進(jìn)行。

預(yù)可行性研究的基本任務(wù)：

初擬項(xiàng)目規(guī)模和裝機(jī)方案，并初步論證項(xiàng)目開發(fā)必要性。

8

綜合比較，初步選定場(chǎng)址。

編制投資估算。

項(xiàng)目初步經(jīng)濟(jì)評(píng)估。1.2、編制預(yù)可行性研究報(bào)告的同時(shí)，可以辦理以下地方性支持文件,見表1-1。9序號(hào)文

件

名

稱備

注1建設(shè)主管部門同意廠址選擇的規(guī)劃條件意見書旗規(guī)劃局2國(guó)土資源部門同意條件意見書規(guī)劃用地的文件旗國(guó)土局3與供水公司簽訂供水協(xié)議準(zhǔn)格爾黃河水務(wù)有限公司4燃料、原料生產(chǎn)企業(yè)同意燃料供應(yīng)的承諾文件5運(yùn)輸主管部門同意承擔(dān)運(yùn)輸?shù)奈募??。ㄗ灾螀^(qū)）文物局出具無文物保護(hù)的證明文件內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局7?。ㄗ灾螀^(qū)）國(guó)土資源廳出具的無壓礦的證明文件內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳8省（自治區(qū)）軍區(qū)出具對(duì)軍事設(shè)置無影響的證明中國(guó)人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部9與企業(yè)簽訂的灰渣綜合利用協(xié)議10不影響民航設(shè)施的證明文件中國(guó)民用航空華北地區(qū)管理局表1-1地方性支持文件一覽表

2、可行性研究階段

2.1、編制可行性研究報(bào)告

可行性研究是指在項(xiàng)目決策前，通過對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析、對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法。它從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的全過程考察分析項(xiàng)目的可行性，其目的是回1011答項(xiàng)目是是否必要要建設(shè)，，是否可可能建設(shè)設(shè)和如何何進(jìn)行建建設(shè)的問問題，其其結(jié)論為為投資者者的最終終決策提提供直接接的依據(jù)據(jù)，是項(xiàng)項(xiàng)目前期期的最重重要內(nèi)容容。2.2、可行性性研究報(bào)報(bào)告的編編制要求求?？尚行行匝芯烤繄?bào)告的的內(nèi)容和和深度在在不同行行業(yè)要視視不同項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)有有所側(cè)重重，但基基本內(nèi)容容要完整整，文件件要齊全全，其深深度應(yīng)能能滿足確確定項(xiàng)目目投資決決策的要要求。其其主要內(nèi)內(nèi)容一般般應(yīng)包括括：項(xiàng)目目概況，，項(xiàng)目建建設(shè)的必必要性，，市場(chǎng)調(diào)調(diào)查和需需求預(yù)測(cè)測(cè)，項(xiàng)目目建設(shè)選選址及建建設(shè)條件件論證，，建設(shè)規(guī)規(guī)模和建建設(shè)內(nèi)容容，技術(shù)術(shù)可行性性分析，，項(xiàng)目外外部配套套條件，，節(jié)能、、節(jié)水，，消防、、環(huán)保與與勞動(dòng)安安全，項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施進(jìn)度計(jì)計(jì)劃，投投資估算算與資金金籌措，，經(jīng)濟(jì)、、社會(huì)效效益分析析，結(jié)論論。對(duì)重重大項(xiàng)目目可行性性研究報(bào)報(bào)告中須須12有項(xiàng)目選選址專題題論證。。承擔(dān)可可行性研研究報(bào)告告編制工工作的單單位必須須是經(jīng)過過資格審審定的規(guī)規(guī)劃、設(shè)設(shè)計(jì)和工工程咨詢?cè)儐挝?，，要有承承?dān)相應(yīng)應(yīng)項(xiàng)目的的資質(zhì)。。根據(jù)編編制可行行性研究究報(bào)告的的需要，，應(yīng)委托托有資質(zhì)質(zhì)的單位位進(jìn)行廠廠址勘測(cè)測(cè)定界和和可研深深度的工工程地質(zhì)質(zhì)勘查。。2.3、可行性性研究報(bào)報(bào)告審查查火電項(xiàng)目目可行性性研究報(bào)報(bào)告由電電力規(guī)劃劃設(shè)計(jì)總總院審查查；水電電、風(fēng)電電項(xiàng)目可可行性研研究報(bào)告告由水電電水利規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)總院審審查；冶金、、煤化工工類項(xiàng)目目可行性性研究報(bào)報(bào)告報(bào)請(qǐng)請(qǐng)上級(jí)公公司委托有資資質(zhì)的單單位開展咨詢?cè)?、審查查?32.4、可研階階段應(yīng)開開展以下下專題報(bào)報(bào)告編制制環(huán)境影響響評(píng)價(jià)報(bào)告水資源論證報(bào)告告（風(fēng)電除除外）水權(quán)轉(zhuǎn)換換可行性性研究報(bào)報(bào)告（風(fēng)電除除外）地震安全全性評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告水土保持持方案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害害評(píng)估報(bào)告接入系統(tǒng)統(tǒng)方案報(bào)報(bào)告供電方案案報(bào)告安全預(yù)評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告職業(yè)病危危害預(yù)評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告告節(jié)能評(píng)估估報(bào)告2.5、專題報(bào)報(bào)告審查查專題報(bào)告告審查編編制完成成后，由由相應(yīng)機(jī)機(jī)構(gòu)組織織專家審審查，通通過專家家審查后后報(bào)有審審批權(quán)限限主管部部門批復(fù)復(fù)，見表表2-1。14表2-1相關(guān)專題題審查、、批復(fù)機(jī)機(jī)構(gòu)一覽覽表15序號(hào)報(bào)告名稱審查機(jī)構(gòu)批復(fù)部門１環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告國(guó)家、省環(huán)保廳國(guó)家環(huán)保總部２水資源論證報(bào)告黃委員會(huì)、水利廳黃委會(huì)３水土保持方案水利部水保中心水利部水保司４地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告自治區(qū)國(guó)土廳自治區(qū)國(guó)土廳５地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告自治區(qū)地震局自治區(qū)地震局6接入系統(tǒng)論證報(bào)告內(nèi)蒙電網(wǎng)公司內(nèi)蒙電網(wǎng)公司7安全預(yù)評(píng)價(jià)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局8水權(quán)轉(zhuǎn)換可研報(bào)告黃委會(huì)、水利廳黃委會(huì)9供電方案報(bào)告內(nèi)蒙電網(wǎng)公司內(nèi)蒙電網(wǎng)公司10節(jié)能評(píng)估報(bào)告國(guó)家環(huán)資司節(jié)能中心或中咨公司國(guó)家環(huán)資司11職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告自治區(qū)衛(wèi)生廳或安全生產(chǎn)監(jiān)督局自治區(qū)衛(wèi)生廳或安全生產(chǎn)監(jiān)督局162.7、啟動(dòng)土土地預(yù)審審程序可研階段段應(yīng)開展展土地預(yù)預(yù)審工作作并取得得國(guó)土資資源部門門對(duì)土地地預(yù)審文文件的批批復(fù)。3、項(xiàng)目核核準(zhǔn)階段段3.1、核準(zhǔn)權(quán)權(quán)限由國(guó)務(wù)院院投資主主管部門門（國(guó)家家發(fā)改委委）核準(zhǔn)準(zhǔn)。3.2、項(xiàng)目申申請(qǐng)報(bào)告告上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)單位應(yīng)應(yīng)向項(xiàng)目目核準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)提交交項(xiàng)目申申請(qǐng)報(bào)告告一式5份。項(xiàng)目目申請(qǐng)報(bào)報(bào)告應(yīng)由由具備相相應(yīng)工程程咨詢資資格的機(jī)機(jī)構(gòu)編制制，其中中由國(guó)務(wù)務(wù)院投資資主管部部門核準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目，其項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告應(yīng)應(yīng)由具備備甲級(jí)工工程咨詢?cè)冑Y格的的機(jī)構(gòu)編編制。由由?。ㄗ宰灾螀^(qū)））、盟市市政府投投資主管管部門核核準(zhǔn)的項(xiàng)項(xiàng)目，其其項(xiàng)目申申請(qǐng)報(bào)告告應(yīng)由具具備乙級(jí)級(jí)及以上上工程咨咨詢資格格的機(jī)構(gòu)構(gòu)編制。。3.3、項(xiàng)目申申請(qǐng)報(bào)告告應(yīng)主要要包括以以下內(nèi)容容：（一）項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)單位情情況。（二）擬擬建項(xiàng)目目情況。。（三）建建設(shè)用地地與相關(guān)關(guān)規(guī)劃。。（四）資資源利用用和能源源耗用分分析。（五）生生態(tài)環(huán)境境影響分分析。（六）經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)效果果分析。。3.4、項(xiàng)目申申報(bào)單位位在向項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)報(bào)送申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告時(shí)時(shí)，需根根據(jù)國(guó)家家法律法法規(guī)的規(guī)規(guī)定附送送以下文文件：（一）城城市規(guī)劃劃行政主主管部門門出具的的城市規(guī)規(guī)劃意。（二）國(guó)土資源源行政主主管部門門出具的的項(xiàng)目用用地預(yù)審審意見。17（三）環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門門出具的的環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)文件的的審批意意見。（四）其他地地方支持持性文件件及相關(guān)關(guān)專題的的批復(fù)文文件（參參考表1-1、2-1）。（五）根據(jù)有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)應(yīng)提提交的其其他文件件這里的““其它文文件”是是指項(xiàng)目目核準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)在核核準(zhǔn)項(xiàng)目目申請(qǐng)報(bào)報(bào)告時(shí)，，依據(jù)國(guó)國(guó)家宏觀觀調(diào)控、、產(chǎn)業(yè)政政策、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)安全全、生態(tài)態(tài)環(huán)境、、資源利利用、公公共利益益、可持持續(xù)發(fā)展展乃至國(guó)國(guó)際關(guān)系系等方面面的政策策法規(guī)而而要求提提供的文文件。183.5、項(xiàng)目核核準(zhǔn)項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)關(guān)如如認(rèn)為申申報(bào)材料料不齊全全或者不不符合有有關(guān)要求求，應(yīng)在在收到項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告后后5個(gè)工作日日內(nèi)一次次告知項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)單位，，要求項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)單位澄澄清、補(bǔ)補(bǔ)充相關(guān)關(guān)情況和和文件，，或?qū)ο嘞嚓P(guān)內(nèi)容容進(jìn)行調(diào)調(diào)整。項(xiàng)目申報(bào)報(bào)單位按按要求上上報(bào)材料料齊全后后，項(xiàng)目目核準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)正正式受理理，并向向項(xiàng)目申申報(bào)單位位出具受受理通知知書。項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)在受理理項(xiàng)目申申請(qǐng)報(bào)告告后20個(gè)作日內(nèi)內(nèi)，做出出對(duì)項(xiàng)目目申請(qǐng)報(bào)報(bào)告是否否核準(zhǔn)的的19決定并向向社會(huì)公公布，或或向上級(jí)級(jí)項(xiàng)目核核準(zhǔn)機(jī)關(guān)關(guān)提出審審核意見見。由于于特殊原原因確實(shí)實(shí)難以在在20個(gè)工作日日內(nèi)做出出核準(zhǔn)決決定的，，經(jīng)本機(jī)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以以延長(zhǎng)10個(gè)工作日日，并應(yīng)應(yīng)及時(shí)書書面通知知項(xiàng)目申申請(qǐng)單位位，說明明延期理理由。2021項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)所需支支持性文文件清單單1.環(huán)評(píng)（1）項(xiàng)目目環(huán)評(píng)大大綱咨詢?cè)円庖姡?；?）項(xiàng)目目環(huán)評(píng)報(bào)報(bào)告；（3）項(xiàng)目目環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)執(zhí)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的函函件；（4）環(huán)評(píng)報(bào)告告的初審審意見;（5）環(huán)評(píng)評(píng)報(bào)告書書批復(fù)。。2.廠址（1）關(guān)于項(xiàng)項(xiàng)目的初初選地址址意見；；（2）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目選選址報(bào)告告；（3）項(xiàng)目目建設(shè)選選址意見見書；（4）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目用用地預(yù)審審審查意意見；（5）國(guó)土土資源部部項(xiàng)目建建設(shè)用地地預(yù)審批批復(fù)。。223.水資源及水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換可研研報(bào)告（1）項(xiàng)目目水資源源論證及水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換可研研報(bào)告（2）項(xiàng)目目水資源源論證報(bào)報(bào)告及水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換可研研報(bào)告審查查意見；；（3）黃委關(guān)于于水資源報(bào)報(bào)告及水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換可研研報(bào)告批文文。4.安評(píng)（1）安全全預(yù)評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告；；（2）項(xiàng)目目安全評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告告審查、、備案表表；（3）安全全預(yù)評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告國(guó)家安全監(jiān)督管理理總局批文。。235.職業(yè)?。?）職業(yè)病危危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告；（2）職業(yè)病危危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告審查查、備案案表（3）職業(yè)病危危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告國(guó)家安全部門門批文。。6.水土保持持（1）水土土保持方方案報(bào)告告書；（2）項(xiàng)目目水土保保持方案案專家組組評(píng)審意意見；（3）水土土保持方方案批復(fù)復(fù)函。7.節(jié)能（1）節(jié)能評(píng)估估報(bào)告書；；24（2）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書專家組組評(píng)審意見（3）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書批復(fù)函函。8.地震（1）工程場(chǎng)地地地震安全性評(píng)評(píng)價(jià)工作報(bào)告告；（2）地震安全性評(píng)評(píng)價(jià)工作報(bào)告告評(píng)審意見；；（3）項(xiàng)目工程場(chǎng)場(chǎng)地抗震設(shè)防防要求批復(fù)的的函。9.地質(zhì)災(zāi)害（1）地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性評(píng)估估報(bào)告；（2）項(xiàng)目地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性性評(píng)估報(bào)告?zhèn)鋫浒傅怯洷恚?；?）地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性評(píng)估估報(bào)告批文。。259.接入系統(tǒng)（1）接入系統(tǒng)方案案報(bào)告。（2）接入系統(tǒng)報(bào)告告專家組的評(píng)評(píng)審意見。（3）接入系統(tǒng)報(bào)告告批復(fù)函。10.供電方案（1）供電方案報(bào)告告。（2）供電方案報(bào)告告專家組的評(píng)評(píng)審意見。（3）供電方案報(bào)告告批復(fù)函。2611.項(xiàng)目核準(zhǔn)請(qǐng)示示（1）自治區(qū)發(fā)展和改革委委員會(huì)關(guān)于項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的請(qǐng)請(qǐng)示。（2）集團(tuán)公司關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)的請(qǐng)示。12.渣場(chǎng)及灰渣利利用（1）項(xiàng)目固棄棄物情況的說說明；（2）項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)過程固棄物物處理承諾；；（3）項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)過程產(chǎn)固棄棄物綜合利用用的承諾27。13.可行性研究報(bào)報(bào)告審查意見見。14.自治區(qū)發(fā)改委委允許開展前前期工作的復(fù)復(fù)函。15.國(guó)家發(fā)改委允允許開展前期期工作的批復(fù)復(fù)（大路條））。16.項(xiàng)目生產(chǎn)過程程產(chǎn)生污水的的處理承諾；；17.項(xiàng)目中部分公公用工程建設(shè)設(shè)的承諾；18.土地利用總體體規(guī)劃的批復(fù)復(fù)；19.項(xiàng)目供水承諾諾函；2820.項(xiàng)目供應(yīng)粉煤煤灰、電石渣渣、片堿、石石灰石、煤炭及鋁鎂合金等等原料的承諾函函；21.省級(jí)及以上文文物主管部門門出具無文物物保護(hù)的證明明文件；22.省級(jí)民用航空空主管部門同同意建廠的文文件23.專利技術(shù)成果果鑒定證書；；24.銀行出具的融融資意向書。。25.省級(jí)及以上礦礦產(chǎn)主管部門門出具無壓礦礦的證明文件件2926.軍級(jí)及以上軍軍事主管部門門出具對(duì)軍事事設(shè)置無影響響的證明文件件27.電廠接入電網(wǎng)網(wǎng)意見28.資本金出資承承諾函29.投資公司的資資信證明30.投資公司的營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照31.投資公司上一一年度的審計(jì)計(jì)報(bào)告32.投資公司的批批準(zhǔn)證書3031建設(shè)項(xiàng)目用地地預(yù)審的相關(guān)關(guān)規(guī)定32建設(shè)項(xiàng)目用地地預(yù)審的相關(guān)關(guān)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目用地地預(yù)審，是指指國(guó)土資源管管理部門在建建設(shè)項(xiàng)目審批批、核準(zhǔn)、備備案階段，依依法對(duì)項(xiàng)目涉涉及的土地利利用事項(xiàng)所進(jìn)進(jìn)行的審查。。為保證土地利利用總體規(guī)劃劃的實(shí)施，充充分發(fā)揮土地地供應(yīng)的宏觀觀調(diào)控作用，，控制建設(shè)用用地總量，2004年10月國(guó)土資源部部發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目用地地預(yù)審管理辦辦法》（2004年第27號(hào)令），提出出根據(jù)《中華人民共和和國(guó)土地管理理法》及其實(shí)施條例例，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深深化改革嚴(yán)格格土地管理的的決定》要求，依法實(shí)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目目用地預(yù)審制制度，規(guī)定土土地預(yù)審是項(xiàng)項(xiàng)目審批、核核準(zhǔn)必經(jīng)的前前置性審查程程序。33《國(guó)務(wù)院關(guān)于加加強(qiáng)土地調(diào)控控有關(guān)問題的的通知》進(jìn)一步要求，，凡不符合土土地利用總體體規(guī)劃、沒有有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用用計(jì)劃指標(biāo)的的建設(shè)項(xiàng)目，，不得通過項(xiàng)項(xiàng)目用地預(yù)審審。預(yù)審應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循下列原原則：符合土地利用用總體規(guī)劃；；保護(hù)耕地，特特別是基本農(nóng)農(nóng)田；合理和集約利利用土地；符合國(guó)家供地地政策。34建設(shè)項(xiàng)目用地地預(yù)審程序：：申報(bào)：由建設(shè)設(shè)單位向有權(quán)權(quán)預(yù)審的土地地行政主管部部門提出預(yù)審審申請(qǐng)；受理：收到預(yù)預(yù)審申報(bào)材料料后，對(duì)報(bào)件件材料進(jìn)行程程序性審查，，即審查材料料是否齊全；；審查：按照《建設(shè)項(xiàng)目用地地預(yù)審管理辦辦法》的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目用地情況況進(jìn)行審查或或初步審查并并編寫項(xiàng)目預(yù)預(yù)審報(bào)告。預(yù)預(yù)審報(bào)告將征征求有關(guān)職能能部門的意見見，在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)對(duì)有有關(guān)職能部門門意見提出處處理辦法并進(jìn)進(jìn)行匯總；批復(fù)：負(fù)責(zé)預(yù)預(yù)審的政府國(guó)國(guó)土資源行政政主管部門向向項(xiàng)目單位出出具預(yù)審批復(fù)復(fù)意見。35建設(shè)項(xiàng)目用地地預(yù)審的主要要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目用地地選址是否符符合土地利用用總體規(guī)劃，，是否符合土土地管理法律律、法規(guī)規(guī)定定的條件；建設(shè)項(xiàng)目是否否符合國(guó)家供供地政策；建設(shè)項(xiàng)目用地地標(biāo)準(zhǔn)和總體體規(guī)模是否符符合有關(guān)規(guī)定定；占用耕地的，，補(bǔ)充耕地初初步方案是否否可行，資金金是否有保障障；根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，，建設(shè)項(xiàng)目用用地需修改土土地利用總體體規(guī)劃的，規(guī)規(guī)劃的修改方方案、項(xiàng)目對(duì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施影影響評(píng)估報(bào)告告等是否符合合法律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目用地地預(yù)審文件有有效期為二年年。36土地預(yù)審意見見預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括對(duì)土地地預(yù)審內(nèi)容的的結(jié)論性意見見和對(duì)建設(shè)用用地單位的具具體要求。預(yù)審意意見是是對(duì)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行審審批、、核準(zhǔn)準(zhǔn)或備備案的的必備備文件件，并并作為為初步步設(shè)計(jì)計(jì)階段段用地地標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)?？乜刂频牡闹匾罁?jù)據(jù)。已經(jīng)預(yù)預(yù)審的的項(xiàng)目目，如如需對(duì)對(duì)土地地用途途、建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目選選址等等進(jìn)行行重大大調(diào)整整的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新新申請(qǐng)請(qǐng)預(yù)審審。未經(jīng)預(yù)預(yù)審或或者預(yù)預(yù)審未未通過過的，，不得得批準(zhǔn)準(zhǔn)農(nóng)用用地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)用、、土地地征收收，不不得辦辦理供供地手手續(xù)。。37申請(qǐng)土土地預(yù)預(yù)審所所需申申報(bào)材材料旗區(qū)國(guó)國(guó)土資資源局局項(xiàng)目目用地地預(yù)審審請(qǐng)示示或初初審意意見;建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目用用地預(yù)預(yù)審申申請(qǐng)表表；項(xiàng)目用用地單單位預(yù)預(yù)審的的申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告告正式式文件件;國(guó)家和和自治治區(qū)有有關(guān)規(guī)規(guī)劃、、計(jì)劃劃的文文件或或證明明材料料,或發(fā)改改委等等部門門出具具同意意建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目開展展前期期工作作的文文件,或發(fā)改改委等等部門門的核核準(zhǔn)、、備案案、批批準(zhǔn)立立項(xiàng)文文件;有資質(zhì)質(zhì)單位位編制制的可可行性性研究究報(bào)告告或初初步設(shè)設(shè)計(jì)方方案;38具有丙丙級(jí)以以上測(cè)測(cè)繪資資質(zhì)單單位出出具的的勘測(cè)測(cè)定界界技術(shù)術(shù)報(bào)告告;單獨(dú)選選址建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目擬擬選址址位于于地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害易發(fā)發(fā)區(qū)內(nèi)內(nèi),提交地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害危危險(xiǎn)性性評(píng)估估報(bào)告告;單獨(dú)選選址建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所所在區(qū)區(qū)域的的國(guó)土土資源源管理理部門門出具具是否否壓覆覆重要要礦產(chǎn)產(chǎn)資源源的證證明材材料;建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目單單位提提供的的征地地補(bǔ)償償費(fèi)和和補(bǔ)充充耕地地資金金(占用耕耕地的的項(xiàng)目目)列入預(yù)預(yù)算的的相關(guān)關(guān)材料料。相關(guān)圖圖件資資料(現(xiàn)狀圖圖、規(guī)規(guī)劃圖圖、勘勘測(cè)定定界圖圖和補(bǔ)補(bǔ)充耕耕地位位置圖圖等);其他相相關(guān)材材料。。說明:國(guó)土資資源部部預(yù)審審的需需6套,自治治區(qū)區(qū)國(guó)國(guó)土土資資源源廳廳預(yù)預(yù)審審的的需需3套,市國(guó)國(guó)土土資資源源預(yù)預(yù)審審的的需需3套。。預(yù)預(yù)審審受受理理審審查查20日內(nèi)內(nèi)完完成成,自治治區(qū)區(qū)國(guó)國(guó)土土資資源源廳廳確確認(rèn)認(rèn)的的預(yù)預(yù)審審意意見見,以實(shí)實(shí)際際配配文文號(hào)號(hào)時(shí)時(shí)間間為為準(zhǔn)準(zhǔn)。。預(yù)預(yù)審審文文件件有有效效期期為為兩兩年年。。建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目用用地地預(yù)預(yù)審審工工作作流流程程圖圖見見下下:3940《申請(qǐng)請(qǐng)表表》、《申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)報(bào)告告》、省省、、市市級(jí)級(jí)初初審審意意見見申請(qǐng)請(qǐng)人人初審審單單位位預(yù)審審意意見見復(fù)復(fù)函函接收收?qǐng)?bào)報(bào)件件初步步審審核核征求求意意見見會(huì)審審準(zhǔn)準(zhǔn)備備會(huì)審審審審查查辦理理批批件件規(guī)劃劃司司負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)《受理理憑憑證證》規(guī)劃劃司司負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)《征求求意意見見表表》會(huì)審審單單位位審審查查規(guī)劃劃司司負(fù)責(zé)責(zé)匯匯總總意意見見《會(huì)審審報(bào)報(bào)告告表表》、《預(yù)審審復(fù)復(fù)函函（（擬擬發(fā)發(fā)稿稿））》，相關(guān)關(guān)圖圖件件、、說說明明材材料料等等，，部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)主主持持會(huì)會(huì)審審會(huì)會(huì)議議《會(huì)審審記記錄錄表表》、《預(yù)審審復(fù)復(fù)函函（（擬擬發(fā)發(fā)稿稿））》、《申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)報(bào)告告》以及及初初審審文文件件國(guó)家家發(fā)發(fā)展展和和改革革委委員員會(huì)會(huì)《延長(zhǎng)長(zhǎng)期期限限通通知知單單》，部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批批準(zhǔn)準(zhǔn)辦公公廳廳、、法法規(guī)規(guī)司司耕地地司司、、利利用用司司地籍籍司司、、開開發(fā)發(fā)司司環(huán)境境司司執(zhí)法法監(jiān)監(jiān)察察局局《核實(shí)實(shí)記記錄錄表表》，征用用下下列列土土地地的的，，由由國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院批批準(zhǔn)準(zhǔn)：：（一一））基基本本農(nóng)農(nóng)田田；；（二二））基基本本農(nóng)農(nóng)田田以以外外的的耕耕地地超超過過35公頃頃的的；；（三三））其其他他土土地地超超過過七七十十公公頃頃的的。。征用用前前款款規(guī)規(guī)定定以以外外的的土土地地的的，，由由省省、、自自治治區(qū)區(qū)、、直直轄轄市市人人民民政政府府批批準(zhǔn)準(zhǔn)，，并并報(bào)報(bào)國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院備備案案。。征用用林林地地的的根根據(jù)據(jù)國(guó)國(guó)家家林林業(yè)業(yè)局局制制定定的的《《占占用用征征用用林林地地審審核核審審批批管管理理辦辦法法》》辦辦理理有有關(guān)關(guān)手手續(xù)續(xù)。。并并按按照照《《森森林林植植被被恢恢復(fù)復(fù)費(fèi)費(fèi)征征收收使使用用管管理理暫暫行行辦辦法法》》向向縣縣級(jí)級(jí)以以上上林林業(yè)業(yè)主主管管部部門門預(yù)預(yù)繳繳森森林林植植被被恢恢復(fù)復(fù)費(fèi)費(fèi)。。41建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目占占用用耕耕地地必必須須補(bǔ)補(bǔ)充充數(shù)數(shù)量量和和質(zhì)質(zhì)量量相相當(dāng)當(dāng)?shù)牡母氐?沒有有條條件件開開墾墾或或開開墾墾不不符符合合要要求求的的,應(yīng)按按照照要要求求足足額額落落實(shí)實(shí)耕耕地地開開墾墾費(fèi)費(fèi)資資金金,切實(shí)實(shí)做做到到占占補(bǔ)補(bǔ)平平衡衡。。4243專題題論論證證有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定1、環(huán)境境影影響響評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)《中中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)環(huán)環(huán)境境影影響響評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)法法》》對(duì)對(duì)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目環(huán)環(huán)境境影影響響評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)做做出出了了具具體體規(guī)規(guī)定定：：１.1、環(huán)境境影影響響評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)，，是是指指對(duì)對(duì)規(guī)規(guī)劃劃和和建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施后后可可能能造造成成的的環(huán)環(huán)境境影影響響進(jìn)進(jìn)行行分分析析、、預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)和和評(píng)評(píng)估估，，提提出出預(yù)預(yù)防防或或者者減減輕輕不不良良環(huán)環(huán)境境影影響響的的對(duì)對(duì)策策和和措措施施，，進(jìn)進(jìn)行行跟跟蹤蹤監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)的的方方法法與與制制度度。。1.２、、建建設(shè)設(shè)單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按照照下下列列規(guī)規(guī)定定組組織織編編制制環(huán)環(huán)境境影影響響報(bào)報(bào)告告書書、、環(huán)環(huán)境境影影響響報(bào)報(bào)告告表表或或者者填填報(bào)報(bào)環(huán)環(huán)境境影影響響登登記記表表（（以以下下統(tǒng)統(tǒng)稱稱環(huán)環(huán)境境影影響響評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)文文件件））：：44（一一））可可能能造造成成重重大大環(huán)環(huán)境境影影響響的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)編編制制環(huán)環(huán)境境影影響響報(bào)報(bào)告告書書，，對(duì)對(duì)產(chǎn)產(chǎn)生生的的環(huán)環(huán)境境影影響響進(jìn)進(jìn)行行全全面面評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)；；（二二））可可能能造造成成輕輕度度環(huán)環(huán)境境影影響響的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)編編制制環(huán)環(huán)境境影影響響報(bào)報(bào)告告表表，，對(duì)對(duì)產(chǎn)產(chǎn)生生的的環(huán)環(huán)境境影影響響進(jìn)進(jìn)行行分分析析或或者者專專項(xiàng)項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)；；（三）對(duì)對(duì)環(huán)境影影響很小小、不需需要進(jìn)行行環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)填報(bào)報(bào)環(huán)境影影響登記記表。1.3、國(guó)務(wù)院院環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)審批下下列建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)文件：：（一）核核設(shè)施、、絕密工工程等特特殊性質(zhì)質(zhì)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目；；45（二）跨跨省、自自治區(qū)、、直轄市市行政區(qū)區(qū)域的建建設(shè)項(xiàng)目目；（三）由由國(guó)務(wù)院院審批的的或者由由國(guó)務(wù)院院授權(quán)有有關(guān)部門門審批的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。以上規(guī)定定以外的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的環(huán)環(huán)境影響響評(píng)價(jià)文文件的審審批權(quán)限限，由省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府規(guī)定。。建設(shè)項(xiàng)目目可能造造成跨行行政區(qū)域域的不良良環(huán)境影影響，有有關(guān)環(huán)境境保護(hù)行行政主管管部門對(duì)對(duì)該項(xiàng)目目的環(huán)境境影響評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)論論有爭(zhēng)議議的，其其環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)文件由由共同的的上一級(jí)級(jí)環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門審批批。461.4審批內(nèi)容容：是否符合合環(huán)境保保護(hù)相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)。涉涉及依法法劃定的的自然保保護(hù)區(qū)、、風(fēng)景名名勝區(qū)、、生活飲飲用水源源保護(hù)區(qū)區(qū)及其他他需要特特別保護(hù)護(hù)的區(qū)域域的，是是否征得得相應(yīng)一一級(jí)人民民政府或或主管部部門的同同意；項(xiàng)目選址址、選線線、布局局是否符符合區(qū)域域、流域域和城市市總體規(guī)規(guī)劃，是是否符合合環(huán)境和和生態(tài)功功能區(qū)劃劃；是否符合合國(guó)家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策和清潔潔生產(chǎn)要要求；項(xiàng)目所在在區(qū)域環(huán)環(huán)境質(zhì)量量能否滿滿足相應(yīng)應(yīng)環(huán)境功功能區(qū)劃劃標(biāo)準(zhǔn)；；47擬采取的的污染防防治措施施能否確確保污染染物排放放達(dá)到國(guó)國(guó)家和地地方規(guī)定定的排放放標(biāo)準(zhǔn)，，滿足總總量控制制要求；；擬采取的的生態(tài)保保護(hù)措施施能否有有效預(yù)防防和控制制生態(tài)破破壞。1.5法律、法法規(guī)依據(jù)據(jù)：(1)《中華人民民共和國(guó)國(guó)環(huán)境保保護(hù)法》第十三三條(2)《中華人民民共和國(guó)國(guó)環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)法》第二十十二條、、第二十十三條、、第二十十四條(3)《中華人民民共和國(guó)國(guó)水污染染防治法法》第十三三條(4)《中華人民民共和國(guó)國(guó)大氣污污染防治治法》第十一一條48(5)《中華人民民共和國(guó)國(guó)固體廢廢物污染染環(huán)境防防治法》第十三三條(6)《中華人民民共和國(guó)國(guó)環(huán)境噪噪聲污染染防治法法》第十三三條(7)《中華人民民共和國(guó)國(guó)海洋環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)法》第四十十三條(8)《中華人民民共和國(guó)國(guó)放射性性污染防防治法》第十八八條、第第二十條條、第二二十九條條、第三三十四條條(9)《建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境保保護(hù)管理理?xiàng)l例》第六條條、第十十條、第第十一條條、第十十二條491.6審批條件件：1、申請(qǐng)書書一份；；2、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書文文字版一一式八份份，電子子版一式式兩份；；3、國(guó)家“大大路條””、水水保批復(fù)復(fù)文件、、公眾參參與意見見。4、根據(jù)有有關(guān)法律律法規(guī)應(yīng)應(yīng)提交的的其他文文件。。501.7審批程序序：(1)、申請(qǐng)與與受理。。按照《《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)分分類管理理名錄》》的規(guī)定定，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)可可能造成成重大環(huán)環(huán)境影響響的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目組組織編制制環(huán)境影影響報(bào)告告書。采采取法定定形式向向國(guó)家環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)部提出申請(qǐng)請(qǐng)，提交交相關(guān)材材料。國(guó)國(guó)家環(huán)境境保護(hù)部行政審批批大廳受受理建設(shè)設(shè)單位提提交的建建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影影響報(bào)告告書及相相關(guān)材料料，并進(jìn)進(jìn)行核驗(yàn)驗(yàn)，作出出予以受受理或不不予受理理的處理理。51(2)、項(xiàng)目審審查。國(guó)國(guó)家環(huán)境境保護(hù)部環(huán)境影響響評(píng)價(jià)管管理司對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書進(jìn)進(jìn)行審查查。需要要進(jìn)行技技術(shù)評(píng)估估的，由由評(píng)估機(jī)機(jī)構(gòu)組織織專家對(duì)對(duì)環(huán)境影影響報(bào)告告書進(jìn)行行技術(shù)評(píng)評(píng)估，評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)在30個(gè)工作日日內(nèi)提交交評(píng)估報(bào)報(bào)告。(3)、項(xiàng)目批批準(zhǔn)。國(guó)國(guó)家環(huán)境境保護(hù)部環(huán)境影響響評(píng)價(jià)管管理司根根據(jù)審查查和評(píng)估估結(jié)論提提出審批批建議，，經(jīng)相關(guān)關(guān)司會(huì)簽簽后報(bào)國(guó)國(guó)家環(huán)境境保護(hù)總總局局長(zhǎng)長(zhǎng)專題會(huì)會(huì)和局務(wù)務(wù)會(huì)審議議，經(jīng)審審議通過過后辦理理批件。。52(4)、聽證與與信息公公開。國(guó)國(guó)家環(huán)境境保護(hù)部在政府網(wǎng)網(wǎng)站公布布受理的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目信息息；在作作出予以以批準(zhǔn)的的決定前前，公示示擬批準(zhǔn)準(zhǔn)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目信信息；作作出批準(zhǔn)準(zhǔn)決定后后，公開開審批結(jié)結(jié)果。對(duì)對(duì)可能影影響項(xiàng)目目所在地地居民生生活環(huán)境境質(zhì)量以以及存在在重大意意見分歧歧的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，，可以舉舉行聽證證會(huì)、論論證會(huì)、、座談會(huì)會(huì)，征求求有關(guān)單單位、專專家和公公眾的意意見。國(guó)國(guó)家規(guī)定定需要保保密的建建設(shè)項(xiàng)目目除外。。531.8承諾時(shí)限限：60個(gè)工作日日（需要要進(jìn)行聽聽證、專專家評(píng)審審和技術(shù)術(shù)評(píng)估的的，一般般不超過過90個(gè)工作日日，個(gè)別別重大環(huán)環(huán)境敏感感項(xiàng)目一一般不超超過120個(gè)工作日日）1.9審批流程程圖：5455建設(shè)單位位市環(huán)保局局環(huán)評(píng)報(bào)告告、環(huán)保保指標(biāo)申申請(qǐng)文件件、環(huán)保保指標(biāo)登登記表環(huán)保指標(biāo)標(biāo)確認(rèn)請(qǐng)請(qǐng)示文件件總量處受受理自治區(qū)環(huán)環(huán)保廳自治區(qū)總總量處報(bào)批版環(huán)環(huán)評(píng)報(bào)告告及專家家評(píng)估意意見環(huán)保指標(biāo)標(biāo)確認(rèn)分分配文件件國(guó)家環(huán)保保部關(guān)于環(huán)評(píng)評(píng)報(bào)告批批復(fù)的請(qǐng)請(qǐng)示上處務(wù)會(huì)會(huì)或廳務(wù)務(wù)會(huì)562、水資源源論證《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目水資資源論證證管理辦辦法》（（水利部部國(guó)家計(jì)委委2002年第十五五號(hào)）規(guī)規(guī)定：2.1、對(duì)于直直接從江江河、湖湖泊或地地下取水水并需申申請(qǐng)取水水許可證證的新建建、改建建、擴(kuò)建建的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，，建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主主單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)委托托有建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水資源論論證資質(zhì)質(zhì)的單位，對(duì)其建建設(shè)項(xiàng)目目進(jìn)行水水資源論論證，編編制建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水資源論論證報(bào)告告書。572.2、建設(shè)項(xiàng)目水水資源論證報(bào)報(bào)告書，由具具有審查權(quán)限限的水行政主主管部門或流流域管理機(jī)構(gòu)構(gòu)組織有關(guān)專專家和單位進(jìn)進(jìn)行審查，并并根據(jù)取水的的急需程度適適時(shí)提出審查查意見。建建設(shè)項(xiàng)目水資資源論證報(bào)告告書的審查意意見是審批取取水許可（預(yù)預(yù))申請(qǐng)的技術(shù)依依據(jù)。2.3、水利部或流流域管理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)以下下建設(shè)項(xiàng)目水水資源論證報(bào)報(bào)告書進(jìn)行審審查：（一）水利部部授權(quán)流域管管理機(jī)構(gòu)審批批取水許可（（預(yù)）申請(qǐng)的的建設(shè)項(xiàng)目；；58（二）興建大大型地下水集集中供水水源源地（日取水水量5萬噸以上）的的建設(shè)項(xiàng)目。。其他建設(shè)項(xiàng)目目水資源論證證報(bào)告書的分分級(jí)審查權(quán)限限，由省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府水行政主管管部門確定。。2.4、建設(shè)項(xiàng)目水水資源論證報(bào)報(bào)告書審查通通過后，有下下列情況之一一的，業(yè)主單單位應(yīng)重新或或補(bǔ)充編制水水資源論證報(bào)報(bào)告書，并提提交原審查機(jī)機(jī)關(guān)重新審查查：59（一）建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的性質(zhì)、、規(guī)模、地點(diǎn)點(diǎn)或取水指標(biāo)發(fā)生重大變變化的；（二）自審查查通過之日起起滿三年，建建設(shè)項(xiàng)目未批批準(zhǔn)的。文件辦理流程程如下:6061建設(shè)單位市水利局黃委會(huì)可研報(bào)告、小小路條同意用水的函函同意開展前期期用水的函自治區(qū)水利廳廳水資源及水權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)換可研報(bào)報(bào)告編制水資源及水權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)換可研報(bào)報(bào)告水利廳評(píng)評(píng)審水資源及水權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)換可研報(bào)報(bào)告評(píng)審意見見水資源及水權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)換可研報(bào)報(bào)告編制單位位上報(bào)黃委會(huì)的的用水請(qǐng)示文文件國(guó)家“大路條”報(bào)告評(píng)審意見見水資源及水權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)換可研報(bào)報(bào)告3、節(jié)能評(píng)估3.1固定資產(chǎn)投資資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)評(píng)估文件及其其審查意見、、節(jié)能登記表表及其登記備備案意見，作作為項(xiàng)目審批批、核準(zhǔn)或開開工建設(shè)的前置性條件以以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)、施工和竣竣工驗(yàn)收的重重要依據(jù)。3.2固定資產(chǎn)投資資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)評(píng)估按照項(xiàng)目目建成投產(chǎn)后后年能源消費(fèi)費(fèi)量實(shí)行分類類管理。（一）年綜合合能源消費(fèi)量量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電電力折算系數(shù)數(shù)按當(dāng)量值，，下同），或或年電力消費(fèi)費(fèi)量500萬千瓦時(shí)以上上，或年石油油消費(fèi)量1000噸以上，或年年天然氣62消費(fèi)量100萬立方米以上上的固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項(xiàng)目，，應(yīng)單獨(dú)編制制節(jié)能評(píng)估報(bào)報(bào)告書。（二）年綜綜合能源消消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（（不含3000噸，下同）），或年電電力消費(fèi)量量200萬至500萬千瓦時(shí)，，或年石油油消費(fèi)量500至1000噸，或年天天然氣消費(fèi)費(fèi)量50萬至100萬立方米的的固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項(xiàng)目目，應(yīng)單獨(dú)獨(dú)編制節(jié)能能評(píng)估報(bào)告告表。上述條款以以外的項(xiàng)目目，應(yīng)填寫寫節(jié)能登記記表。633.3固定資產(chǎn)投投資項(xiàng)目節(jié)節(jié)能審查按按照項(xiàng)目管管理權(quán)限實(shí)實(shí)行分級(jí)管管理。由國(guó)國(guó)家發(fā)展改改革委核報(bào)報(bào)國(guó)務(wù)院審審批或核準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目以以及由國(guó)家家發(fā)展改革革委審批或或核準(zhǔn)的項(xiàng)項(xiàng)目，其節(jié)節(jié)能審查由由國(guó)家發(fā)展改革委委負(fù)責(zé)；由由地方人民民政府發(fā)展展改革部門門審批、核核準(zhǔn)、備案案或核報(bào)本本級(jí)人民政政府審批、、核準(zhǔn)的項(xiàng)項(xiàng)目，其節(jié)節(jié)能審查由由地方人民民政府發(fā)展改革革部門負(fù)責(zé)責(zé)。643.4按照有關(guān)規(guī)規(guī)定實(shí)行審審批或核準(zhǔn)準(zhǔn)制的固定定資產(chǎn)投資資項(xiàng)目，建建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)在報(bào)送可可行性研究究報(bào)告或項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)報(bào)告時(shí)，一一同報(bào)送節(jié)節(jié)能評(píng)估文文件提請(qǐng)審審查或報(bào)送送節(jié)能登記記表進(jìn)行登登記備案。。按照省級(jí)人人民政府有有關(guān)規(guī)定實(shí)實(shí)行備案制制的固定資資產(chǎn)投資項(xiàng)項(xiàng)目，按照照項(xiàng)目所在在地省級(jí)人人民政府有有關(guān)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行節(jié)能評(píng)評(píng)估和審查查。653.5節(jié)能審查機(jī)機(jī)關(guān)收到項(xiàng)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)評(píng)估文件后后，要委托托有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審審，形成評(píng)評(píng)審意見，，作為節(jié)能能審查的重重要依據(jù)。。接受委托的的評(píng)審機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能能審查機(jī)關(guān)關(guān)規(guī)定的時(shí)時(shí)間內(nèi)提出出評(píng)審意見見。評(píng)審機(jī)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行行評(píng)審時(shí)，，可以要求求項(xiàng)目建設(shè)設(shè)單位就有有關(guān)問題進(jìn)進(jìn)行說明或或補(bǔ)充材料料。3.6固定資產(chǎn)投投資項(xiàng)目節(jié)節(jié)能評(píng)估文文件評(píng)審費(fèi)費(fèi)用應(yīng)由節(jié)節(jié)能審查機(jī)機(jī)關(guān)的同級(jí)級(jí)財(cái)政安排排，標(biāo)準(zhǔn)按按照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。663.7節(jié)能審查機(jī)機(jī)關(guān)主要依依據(jù)以下條條件對(duì)項(xiàng)目目節(jié)能評(píng)估估文件進(jìn)行行審查：（一一））節(jié)節(jié)能能評(píng)評(píng)估估依依據(jù)據(jù)的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)范范、、政政策策等等準(zhǔn)準(zhǔn)確確適適用用；；（二二））節(jié)節(jié)能能評(píng)評(píng)估估文文件件的的內(nèi)內(nèi)容容深深度度符符合合要要求求；；（三三））項(xiàng)項(xiàng)目目用用能能分分析析客客觀觀準(zhǔn)準(zhǔn)確確，，評(píng)評(píng)估估方方法法科科學(xué)學(xué)，，評(píng)評(píng)估估結(jié)結(jié)論論正正確確；；（四四））節(jié)節(jié)能能評(píng)評(píng)估估文文件件提提出出的的措措施施建建議議合合理理可可行行。。673.8節(jié)能能審審查查機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)應(yīng)在在收收到到固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目節(jié)節(jié)能能評(píng)評(píng)估估報(bào)報(bào)告告書書后后15個(gè)工工作作日日內(nèi)內(nèi)、、收收到到節(jié)節(jié)能能評(píng)評(píng)估估報(bào)報(bào)告告表表后后10個(gè)工工作作日日內(nèi)內(nèi)形形成成節(jié)節(jié)能能審審查查意意見見，，應(yīng)應(yīng)在在收收到到節(jié)節(jié)能能登登記記表表后后5個(gè)工工作作日日內(nèi)內(nèi)予予以以登登記記備備案案。。節(jié)能能評(píng)評(píng)估估文文件件委委托托評(píng)評(píng)審審的的時(shí)時(shí)間間不不計(jì)計(jì)算算在在前前款款規(guī)規(guī)定定的的審審查查期期限限內(nèi)內(nèi)，，節(jié)節(jié)能能審審查查（（包包括括委委托托評(píng)評(píng)審審））的的時(shí)時(shí)間間不不得得超超過過項(xiàng)項(xiàng)目目審審批批或或核核準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)時(shí)限限。。3.9固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目的的節(jié)節(jié)能能審審查查意意見見，，與與項(xiàng)項(xiàng)目目審審批批或或核核準(zhǔn)準(zhǔn)文文件件一一同同印印發(fā)發(fā)。。683.10固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資項(xiàng)項(xiàng)目目如如申申請(qǐng)請(qǐng)重重新新審審批批、、核核準(zhǔn)準(zhǔn)或或申申請(qǐng)請(qǐng)核核準(zhǔn)準(zhǔn)文文件件延延期期，，應(yīng)應(yīng)一一同同重重新新進(jìn)進(jìn)行行節(jié)節(jié)能能審審查查或或節(jié)節(jié)能能審審查查意意見見延延期期審審核核。。694.水土土保保持持為了了預(yù)預(yù)防防和和治治理理水水土土流流失失，，保保護(hù)護(hù)和和合合理理利利用用水水土土資資源源，，減減輕輕水水、、旱旱、、風(fēng)風(fēng)沙沙災(zāi)災(zāi)害害，，改改善善生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境，，保保障障經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展，，2011年3月1日國(guó)國(guó)家家頒頒布布實(shí)實(shí)施施了了新新的的水水保保法。。4.1生產(chǎn)產(chǎn)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目選選址址、、選選線線應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)避避讓讓水水土土流流失失重重點(diǎn)點(diǎn)預(yù)預(yù)防防區(qū)區(qū)和和重重點(diǎn)點(diǎn)治治理理區(qū)區(qū)；；無無法法避避讓讓的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)提提高高防防治治標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，優(yōu)優(yōu)化化施施工工工工藝藝，，減減少少地地表表擾擾動(dòng)動(dòng)和和植植被被損損壞壞范范圍圍，，有有效效控控制制可可能能造造成成的的水水土土流流失失。。704.2在山山區(qū)區(qū)、、丘丘陵陵區(qū)區(qū)、、風(fēng)風(fēng)沙沙區(qū)區(qū)以以及及水水土土保保持持規(guī)規(guī)劃劃確確定定的的容容易易發(fā)發(fā)生生水水土土流流失失的的其其他他區(qū)區(qū)域域開開辦辦可可能能造造成成水水土土流流失失的的生生產(chǎn)產(chǎn)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目，，生生產(chǎn)產(chǎn)建建設(shè)設(shè)單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)編編制制水水土土保保持持方方案案，，報(bào)報(bào)縣縣級(jí)級(jí)以以上上人人民民政政府府水水行行政政主主管管部部門門審審批批。。水土土保保持持方方案案應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)包包括括水水土土流流失失預(yù)預(yù)防防和和治治理理的的范范圍圍、、目目標(biāo)標(biāo)、、措措施施和和投投資資等等內(nèi)內(nèi)容容。。水土土保保持持方方案案經(jīng)經(jīng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，生生產(chǎn)產(chǎn)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的地地點(diǎn)點(diǎn)、、規(guī)規(guī)模模發(fā)發(fā)生生重重大大變變化化的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)補(bǔ)補(bǔ)充充或或71者修修改改水水土土保保持持方方案案并并報(bào)報(bào)原原審審批批機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)批批準(zhǔn)準(zhǔn)。。水水土土保保持持方方案案實(shí)實(shí)施施過過程程中中，，水水土土保保持持措措施施需需要要作作出出重重大大變變更更的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)原原審審批批機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)批批準(zhǔn)準(zhǔn)。4.3依法法應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)編編制制水水土土保保持持方方案案的的生生產(chǎn)產(chǎn)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目中中的的水水土土保保持持設(shè)設(shè)施施，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照照水水土土保保持持“三同時(shí)”的要求,與主體工程同同時(shí)設(shè)計(jì)、同同時(shí)施工、同同時(shí)投產(chǎn)使用用；生產(chǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)驗(yàn)收水土保持持設(shè)施；水土土保持設(shè)施未未經(jīng)驗(yàn)收或者者驗(yàn)收不合格格的，生產(chǎn)建建設(shè)項(xiàng)目不得得投產(chǎn)使用。。724.4對(duì)可能造成嚴(yán)嚴(yán)重水土流失失的大中型生生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目目，生產(chǎn)建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自自行或者委托托具備甲級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建建設(shè)活動(dòng)造成成的水土流失失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，，并將監(jiān)測(cè)情情況定期上報(bào)報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。。從事水土保持持監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家家有關(guān)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和和規(guī)程，保證證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。。735、地震安全性性評(píng)價(jià)一般應(yīng)委托內(nèi)內(nèi)蒙古地震工工程勘察研究究院開展地震震安全性評(píng)價(jià)價(jià)，地震安全全性評(píng)價(jià)報(bào)告告由內(nèi)蒙古地地震局審查批批復(fù)。6、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)評(píng)估應(yīng)委托有資質(zhì)質(zhì)的咨詢單位位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害評(píng)估，國(guó)國(guó)土資源廳審審查地質(zhì)災(zāi)害害評(píng)估報(bào)告。7、安全預(yù)評(píng)價(jià)價(jià)7.1、安全預(yù)評(píng)價(jià)價(jià)是根據(jù)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可行性性研究報(bào)告內(nèi)內(nèi)容，分析和和預(yù)測(cè)該建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可能存存在的危險(xiǎn)、、有害因素的的種類和程度度，提出合理理可行的安全全對(duì)策措施及及建議。747.2、安全預(yù)評(píng)價(jià)價(jià)程序一般包包括：準(zhǔn)備階階段；危險(xiǎn)、、有害因素識(shí)識(shí)別與分析；；確定安全預(yù)預(yù)評(píng)價(jià)單元；；選擇安全預(yù)預(yù)評(píng)價(jià)方法；；定性、定量量評(píng)價(jià)；安全全對(duì)策措施及及建議；安全全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論論；編制安全全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告告。7.3、安全預(yù)評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告審查與與管理建設(shè)單位委托托具備能力的的行業(yè)組織或或具備相應(yīng)資資質(zhì)條件的中中介機(jī)構(gòu)組織織按有關(guān)要求求編制安全預(yù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，，并交由專家家進(jìn)行技術(shù)評(píng)評(píng)審，并由專專家評(píng)審組提提出評(píng)審意見見。預(yù)評(píng)價(jià)單位根根據(jù)審查意見見，修改、完完善預(yù)評(píng)75價(jià)報(bào)告后，由由建設(shè)單位按按規(guī)定報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理總局審批或備案。。8職業(yè)病危害預(yù)預(yù)評(píng)價(jià)8.1國(guó)家對(duì)職業(yè)病病危害建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行分類類管理(一)可能產(chǎn)生一般般職業(yè)病危害害的建設(shè)項(xiàng)目目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行可行性論證證階段職業(yè)病病危害預(yù)評(píng)價(jià)價(jià)的衛(wèi)生審核核、竣工驗(yàn)收收時(shí)的職業(yè)病病危害控制效效果評(píng)價(jià)及職職業(yè)病防護(hù)設(shè)設(shè)施的衛(wèi)生驗(yàn)驗(yàn)收；(二)可能產(chǎn)生嚴(yán)重重職業(yè)病危害害的建設(shè)項(xiàng)目目，除應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行前項(xiàng)規(guī)定定的衛(wèi)生審核核和衛(wèi)生驗(yàn)收收外，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階階段的防護(hù)設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)衛(wèi)生審查。768.2衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下下列建設(shè)項(xiàng)目目的衛(wèi)生審核核、審查和驗(yàn)驗(yàn)收：(一)國(guó)務(wù)院及其職職能部門審批批的國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；；(二)核設(shè)施等特殊殊性質(zhì)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目；(三)需要衛(wèi)生部管管理的其他建建設(shè)項(xiàng)目。其他建設(shè)項(xiàng)目目的衛(wèi)生審核核、審查和驗(yàn)驗(yàn)收，由省級(jí)級(jí)衛(wèi)生行政部部門根據(jù)本地地區(qū)的實(shí)際情情況規(guī)定。77788.3衛(wèi)生部審核、、審查和驗(yàn)收收的建設(shè)項(xiàng)目目，其職業(yè)危危害預(yù)評(píng)價(jià)和和職業(yè)危害控控制效果評(píng)價(jià)價(jià)由取得甲級(jí)級(jí)資質(zhì)的職業(yè)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)。8.4建設(shè)單位在可可行性論證階階段完成建設(shè)設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病病危害預(yù)評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行行政部門提出出衛(wèi)生審核申申請(qǐng)，并提交交以下資料：：(一)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)業(yè)病危害預(yù)評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告；(二)建設(shè)項(xiàng)目的可可行性論證報(bào)報(bào)告(含職業(yè)衛(wèi)生專專篇)。8.5建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)業(yè)病危害預(yù)評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)衛(wèi)生行政部門門審核后，建建設(shè)項(xiàng)目的生生產(chǎn)規(guī)模、工工藝或者職業(yè)業(yè)病危害因素素的種類、防防護(hù)設(shè)施等發(fā)發(fā)生變更時(shí)，，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)進(jìn)行職業(yè)病危危害預(yù)評(píng)價(jià)與與衛(wèi)生審核。。8.6衛(wèi)生行政部門門應(yīng)當(dāng)自收到到審核申請(qǐng)和和有關(guān)資料之之日起30日內(nèi)做出審核核決定，并書書面通知建設(shè)設(shè)單位。799接入系統(tǒng)前期期工作管理規(guī)定9.1電廠接入系統(tǒng)統(tǒng)前期工作主主要包括電廠廠輸電系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)及評(píng)評(píng)審、電廠接接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)及審查兩部部分內(nèi)容。對(duì)對(duì)火電項(xiàng)目，，還包括電廠廠接入電網(wǎng)申申請(qǐng)及答復(fù)內(nèi)內(nèi)容。9.2電廠接入系統(tǒng)統(tǒng)前期工作在在國(guó)家電網(wǎng)公公司系統(tǒng)內(nèi)實(shí)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃劃、分級(jí)管理理。9.3為引導(dǎo)電源合合理布局，確確保電廠輸電電方案符合電電網(wǎng)總體規(guī)劃劃，在開展電電廠接入系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì)之前，，須對(duì)以下大大型新建電廠廠項(xiàng)目在初步步可行性研究究階段開展輸輸電系統(tǒng)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)工作：：80（一）跨區(qū)、、跨省送電的的新建水電站站、火電廠項(xiàng)項(xiàng)目；（二）流域梯梯級(jí)水電站群群項(xiàng)目；（三）規(guī)劃容容量在240萬千瓦及以上上的新建火電電廠項(xiàng)目；（四）新建核電站站項(xiàng)目。9.4在電廠項(xiàng)目核核準(zhǔn)之前，發(fā)發(fā)電公司根據(jù)據(jù)電廠分類情情況商國(guó)家電電網(wǎng)公司、區(qū)區(qū)域電網(wǎng)公司司或省級(jí)電力力公司后及時(shí)時(shí)委托有資質(zhì)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位位開展電廠接接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)工作。819.5電廠接接入系系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)包包括接接入系系統(tǒng)一一次和和二次次部分分，根根據(jù)具具體情情況，，同時(shí)時(shí)或分分步進(jìn)進(jìn)行。。對(duì)已已完成成輸電電規(guī)劃劃設(shè)計(jì)計(jì)和評(píng)評(píng)審的的電廠廠項(xiàng)目目，電電廠接接入系系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)一一次部部分可可適當(dāng)當(dāng)簡(jiǎn)化化。9.6國(guó)家電電網(wǎng)公公司系系統(tǒng)按按以下下分類類情況況分別別負(fù)責(zé)責(zé)管理理電廠廠接入入系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)審查查工作作：（一））國(guó)家家電網(wǎng)網(wǎng)公司司總部部負(fù)責(zé)責(zé)管理理跨區(qū)區(qū)送電電項(xiàng)目目、接接入西西北750千伏電電網(wǎng)和和接入入特高高壓電電網(wǎng)的的電廠廠項(xiàng)目目接入入系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)審查查工作作；82（二））區(qū)域域電網(wǎng)網(wǎng)公司司負(fù)責(zé)責(zé)管理理其它它可能能以330千伏、、500千伏電電壓等等級(jí)接接入電電網(wǎng)的的電廠廠項(xiàng)目目接入入系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)審查查工作作，根根據(jù)情情況可可委托托省級(jí)級(jí)電力力公司司組織織進(jìn)行行；（三））省級(jí)級(jí)電力力公司司負(fù)責(zé)責(zé)管理理規(guī)劃劃接入入220千伏及及以下下電網(wǎng)網(wǎng)的電電廠項(xiàng)項(xiàng)目接接入系系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)審審查工工作。。（四））對(duì)于于電廠廠接入入系統(tǒng)統(tǒng)擬定定方案案涉及及兩級(jí)級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)公司司管理理范圍圍的，，由上上一級(jí)級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)公司司負(fù)責(zé)責(zé)管理理。839.7電廠接接入系系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)具具體審審查工工作應(yīng)應(yīng)委托托有資資質(zhì)的的咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)，也也可采采用電電網(wǎng)公公司組組織、、咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)構(gòu)參與與的工工作方方式，，必要要時(shí)邀邀請(qǐng)專專家參參與審審查。。9.8電廠接接入系系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)審審查后后，審審查意意見由由電網(wǎng)網(wǎng)公司司審定定并主主送發(fā)發(fā)電公公司。。9.9如電廠廠項(xiàng)目目在2年內(nèi)未未予核核準(zhǔn)或或電廠廠建設(shè)設(shè)規(guī)模模、建建設(shè)進(jìn)進(jìn)度、、外送送條件件、市市場(chǎng)環(huán)環(huán)境等等發(fā)生生重大大變化化，須須對(duì)電電廠接接入系系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)行復(fù)復(fù)核，，必要要時(shí)應(yīng)應(yīng)重新新開展展電廠廠接入入系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)和審審查工工作。。849.10根據(jù)國(guó)國(guó)家發(fā)發(fā)改委委對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目核核準(zhǔn)的的要求求，電電廠接接入電電網(wǎng)意意見是是火電電項(xiàng)目目核準(zhǔn)準(zhǔn)的支支持性性文件件之一一。9.11電廠申申請(qǐng)接接入電電網(wǎng)的的基本本條件件：（一））符合合國(guó)家家電力力發(fā)展展規(guī)劃劃和電電網(wǎng)總總體規(guī)規(guī)劃；；（二））有明明確的的電力力電量量消納納方向向或范范圍；；（三））取得得電廠廠接入入系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)審查查意見見；9.12電廠接接入電電網(wǎng)申申請(qǐng)主主要內(nèi)內(nèi)容：：（一））電廠廠項(xiàng)目目前期期工作作進(jìn)展展情況況；（二））電廠廠接入入系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)及審審查情情況；；（三））其它它需要要說明明的情情況。。859.13出具電電廠接接入電電網(wǎng)答答復(fù)文文件主主要內(nèi)內(nèi)容：：（一））電源源布局局是否否合理理；（二））送電電方向向和電電力電電量消消納范范圍是是否合合適；；（三））是否否同意意電廠廠接入入系統(tǒng)統(tǒng)審查查意見見；（四））對(duì)電電廠的的本期期建設(shè)設(shè)規(guī)模模和進(jìn)進(jìn)度提提出建建議。。8610水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換水權(quán)是是指黃黃河取取水權(quán)權(quán)，所所稱水水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換是是指黃黃河取取水權(quán)權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換。。10.1直接取取用黃黃河干干支流流地表表水和和流域域內(nèi)地地下水水的取取水人人，依依法向向具有有管轄轄權(quán)的的黃河河水利利委員員會(huì)(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱黃黃委)或地方方各級(jí)級(jí)人民民政府府水行行政主主管部部門申申請(qǐng)領(lǐng)領(lǐng)取取取水許許可證證，并并交納納水資資源費(fèi)費(fèi)，取取得黃黃河取取水權(quán)權(quán)。10.2黃河水水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換雙雙方需需聯(lián)合合向所所在省省級(jí)人人民政政府水水行政政主管管部門門提出出水權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)換換申請(qǐng)請(qǐng)，并并附具具以下下材料料：87(一)取水許許可證證復(fù)印印件；；(二)水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換雙雙方簽簽訂的的意向向性水水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換協(xié)協(xié)議；；(三)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目水水資源源論證證報(bào)告告書；；(四)黃河水水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換可可行性性研究究報(bào)告告；(五)擁有初初始水水權(quán)的的地方方人民民政府府出具具的水水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換承承諾意意見；；(六)其他與與水權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)換換有關(guān)關(guān)的文文件或或資料料。10.3由黃委委審查查批復(fù)復(fù)的水水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換，，省級(jí)級(jí)人民民政府府水行行政主主管部部門在在受理理水權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)換換申請(qǐng)請(qǐng)后88，應(yīng)進(jìn)進(jìn)行初初審。。經(jīng)初初審?fù)獾牡乃畽?quán)權(quán)轉(zhuǎn)換換申請(qǐng)請(qǐng)，省省級(jí)人人民政政府水水行政政主管管部門門應(yīng)將將水權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)換換申請(qǐng)請(qǐng)及書書面初初審意意見報(bào)報(bào)黃委委。10.4黃委應(yīng)應(yīng)對(duì)水水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換材材料進(jìn)進(jìn)行全全面審審核；；出現(xiàn)現(xiàn)下列列情況況之一一的，，不予予受理理：(一)水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換不不符合合所在在省(自治區(qū)區(qū)、直直轄市市)水權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換總總體規(guī)規(guī)劃的的；(二)受讓水水權(quán)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目不不符合合國(guó)家家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策策的(三)提交材材料存存在虛虛假情情況的的；(四)申請(qǐng)材材料不不齊全全，并并在二二十個(gè)個(gè)工作作日內(nèi)內(nèi)未完完成補(bǔ)補(bǔ)正的的。8910.5黃委自自接到到省級(jí)