項(xiàng)目支出部門評價報告

項(xiàng)目支出部門評價報告/r/n評價類型：/r/n￡/r/n實(shí)施過程評價/r/nR/r/n完成結(jié)果評價/r/n項(xiàng)目名稱：/r/n氣象防災(zāi)減災(zāi)與突發(fā)事件預(yù)警信息平臺建設(shè)項(xiàng)目/r/n項(xiàng)目單位：/r/n南昌市氣象局/r/n主管部門：/r/n南昌市氣象局（蓋章）/r/n評價時間：/r/n2022年5月24日至2022年5月26日/r/n評價機(jī)構(gòu)：/r/n￡/r/n第三方機(jī)構(gòu)/r/n￡/r/n專家組/r/nR/r/n部門評價組/r/n2022年6月7日/r/n

/r/n一、基本情況/r/n（一）項(xiàng)目概況。/r/n1、項(xiàng)目背景/r/n在全球氣候變暖和我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的大背景下，南昌市作為省會城市面臨的自然災(zāi)害形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜、災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)一步加劇、災(zāi)害損失日趨嚴(yán)重。暴雨、雷電、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣以及引發(fā)的次生災(zāi)害每年都不同程度發(fā)生，嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。氣象防災(zāi)減災(zāi)及氣象基層服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金對于提升氣象災(zāi)害防御能力和氣象服務(wù)保障能力以保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。/r/n《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》指出，/r/n“/r/n建立健全社會預(yù)警體系，形成高效的應(yīng)急機(jī)制，提高處置能力，是政府全面履行職能，特別是加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要工作/r/n”/r/n。目前我市尚無專用的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布的/r/n“/r/n最后一公里/r/n”/r/n問題還未解決,信息覆蓋存在/r/n“/r/n盲區(qū)/r/n”/r/n。南昌市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作為國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的不可或缺的組成部分?！赌喜腥嗣裾k公廳關(guān)于督促加快市、縣突發(fā)事件預(yù)警信息一體化發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)的通知》（洪府廳字〔2020〕337號），明確氣象部門牽頭制定突發(fā)事件預(yù)警信息一體化發(fā)布系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)方案，并作為項(xiàng)目建設(shè)主體加快項(xiàng)目建設(shè)。編制、發(fā)改、財政、應(yīng)急管理、大數(shù)據(jù)等相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保市、縣一體化突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)順利、高效，預(yù)警信息發(fā)布工作落實(shí)到位。/r/n主要內(nèi)容及實(shí)施情況/r/n組織開展南昌行政區(qū)域內(nèi)的氣象設(shè)施與信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、氣象監(jiān)測預(yù)警、氣象預(yù)報服務(wù)等工作，及時提出氣象災(zāi)害防御措施，并對重大氣象災(zāi)害作出評估為公眾提供氣象預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警、氣象科普等服務(wù)；為農(nóng)業(yè)、旅游、體育等提供專業(yè)氣象預(yù)報。項(xiàng)目按照全國基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的工作要求和相關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)規(guī)范、氣象防雷技術(shù)規(guī)范、防雷安全檢查規(guī)程、防雷安全管理規(guī)范等文件要求實(shí)施。/r/n本項(xiàng)目建設(shè)充分利用現(xiàn)有國家及江西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)成果，根據(jù)南昌實(shí)際情況，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充、改造。依托南昌市應(yīng)急指揮平臺、氣象局現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象預(yù)警發(fā)布手段，整合市級政府和市級各專項(xiàng)指揮部的預(yù)警信息發(fā)布需求和預(yù)警信息發(fā)布手段，建立南昌市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與江西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、南昌市應(yīng)急指揮平臺及各專項(xiàng)指揮部的預(yù)警業(yè)務(wù)對接；拓展市級預(yù)警信息發(fā)布手段和渠道。/r/n資金投入和使用情況/r/n氣象防災(zāi)減災(zāi)與突發(fā)事件預(yù)警信息平臺建設(shè)項(xiàng)目全年預(yù)算資金為1105./r/n58萬元，實(shí)際支出822.58萬元，資金執(zhí)行率為74.4%。/r/n項(xiàng)目績效目標(biāo)。/r/n項(xiàng)目績效總體目標(biāo)/r/n通過建成南昌市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)可以建立預(yù)警大數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，整合分散在政府各部門的大數(shù)據(jù)信息，為電子政務(wù)建設(shè)提供數(shù)據(jù)平臺，為政府的正確決策提供堅實(shí)的信息后盾。進(jìn)一步提高防雷裝置安全的檢測質(zhì)量，提升防雷安全監(jiān)管能力；提升天氣預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)能力，決策氣象服務(wù)準(zhǔn)確及時，提高氣象服務(wù)社會化程度，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。按規(guī)定完成全年氣象觀測任務(wù)，完成重要天氣過程、重大活動氣象保障服務(wù)等加密觀測任務(wù)，觀測資料滿足天氣預(yù)報和氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)需求，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。/r/n項(xiàng)目績效總體目標(biāo)/r/n通過氣象防災(zāi)減災(zāi)及氣象基層服務(wù)體系建設(shè)，全年完成制作氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品期數(shù)>=100期；開展區(qū)域自動氣象站維護(hù)>=100次；制作發(fā)布重要天氣信息>=40次；利用手機(jī)短信發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息百萬人次以上；防雷裝置抽檢760套，防雷科普宣傳活動次數(shù)10次；利用手機(jī)短信發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息百萬人次，發(fā)布重要天氣信息40次，制作發(fā)布關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)專題服務(wù)12次，建設(shè)南昌突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺，市級預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、預(yù)警軟件系統(tǒng)。/r/n二、績效評價工作開展情況/r/n（一）績效評價目的、對象和范圍。/r/n1.績效評價目的/r/n為加強(qiáng)財政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政專項(xiàng)資金績效評價管理體系，促進(jìn)公共財政陽光化，提高財政資金使用效益。/r/n2.績效評價的對象和范圍/r/n本次績效評價是對氣象防災(zāi)減災(zāi)與突發(fā)事件預(yù)警信息平臺建設(shè)項(xiàng)目的評價。具體范圍包括資金使用情況、項(xiàng)目產(chǎn)出情況、效益情況等。/r/n3.績效評價范圍/r/n2021年1月1日至2021年12月31日項(xiàng)目資金。/r/n績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。/r/n/r/n1.績效評價原則/r/n（1）客觀、科學(xué)、公正的原則；/r/n（2）綜合績效評價的原則；/r/n（3）定量分析與定性分析的原則；/r/n（4）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；/r/n（5）財政支出績效評價與財政支出管理相結(jié)合的原則；/r/n（6）財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。/r/n2.績效評價依據(jù)/r/n（1）《新預(yù)算法》/r/n（2）《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）；/r/n（3）《江西省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（贛府發(fā)[2013]8號）文件精神；/r/n（4）《中共南昌市委南昌市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（洪發(fā)[2019]13號）；/r/n（5）《南昌市財政項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》（洪財辦[2020]44號）；/r/n（6）《南昌市財政局關(guān)于市直部門開展單位自評及部門評價工作的通知（洪財績[2022]1號）；/r/n（7）各部門提供的相關(guān)資料。/r/n3.評價指標(biāo)體系與評價標(biāo)準(zhǔn)/r/n一級/r/n指標(biāo)/r/n二級指標(biāo)/r/n分/r/n值/r/n三級指標(biāo)/r/n分值/r/n評分標(biāo)準(zhǔn)/r/n決策/r/n/r/n（15分）/r/n項(xiàng)目立項(xiàng)/r/n5/r/n立項(xiàng)依據(jù)充分性/r/n3/r/n項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)/r/n立項(xiàng)程序規(guī)范性/r/n2/r/n項(xiàng)目申請、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求/r/n績效目標(biāo)/r/n5/r/n績效目標(biāo)合理性/r/n3/r/n項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際/r/n績效指標(biāo)明確性/r/n2/r/n依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量/r/n資金投入/r/n5/r/n預(yù)算編制科學(xué)性/r/n3/r/n項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)/r/n資金分配合理性/r/n2/r/n項(xiàng)目預(yù)算資金分配是否有測算依據(jù)/r/n過程/r/n（15分）/r/n/r/n資金管理/r/n10/r/n資金到位率/r/n2/r/n實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比率/r/n預(yù)算執(zhí)行率/r/n5/r/n項(xiàng)目預(yù)算資金是否按照計劃執(zhí)行/r/n資金使用合規(guī)性/r/n3/r/n項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定/r/n組織實(shí)施/r/n5/r/n管理制度健全性/r/n3/r/n項(xiàng)目實(shí)施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否健全/r/n制度執(zhí)行有效性/r/n2/r/n項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定/r/n產(chǎn)出/r/n（35分）/r/n產(chǎn)出數(shù)量/r/n18/r/n制作氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品期數(shù)>=100期/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n開展區(qū)域自動氣象站維護(hù)>=100次/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n制作發(fā)布重要天氣信息>=40次/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n利用手機(jī)短信發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息百萬人次以上/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n防雷科普宣傳活動次數(shù)=10次/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n抽檢防雷裝置=760套/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n完成南昌市突發(fā)預(yù)/r/n警信息發(fā)布平臺建設(shè)/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n市級預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n預(yù)警軟件系統(tǒng)/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n產(chǎn)出質(zhì)量/r/n7/r/n區(qū)域站數(shù)據(jù)傳輸及時率>/r/n=98%/r/n1/r/n完成及時率是否達(dá)標(biāo)，否則按比例扣分/r/n全年晴雨預(yù)報24小時準(zhǔn)確率/r/n≥/r/n87%/r/n1/r/n完成/r/n準(zhǔn)確/r/n率是否達(dá)標(biāo)，否則按比例扣分/r/n紫外線預(yù)報質(zhì)量達(dá)標(biāo)率/r/n≥/r/n90%/r/n1/r/n完成達(dá)標(biāo)率是否達(dá)標(biāo)，否則按比例扣分/r/n氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布/r/n準(zhǔn)確/r/n率/r/n≥/r/n95%/r/n1/r/n完成準(zhǔn)確率是否達(dá)標(biāo)，否則按比例扣分/r/n防雷安全宣傳完成率=100%/r/n1/r/n完成率是否達(dá)標(biāo)，否則按比例扣分/r/n抽檢防雷裝置完成率=100%/r/n1/r/n完成率是否達(dá)標(biāo)，否則按比例扣分/r/n南昌市突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布平臺驗(yàn)收/r/n1/r/n完成率是否達(dá)標(biāo)，否則按比例扣分/r/n產(chǎn)出時效/r/n7/r/n12月完成南昌市突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布平臺驗(yàn)收/r/n4/r/n是否按批復(fù)完工/r/n發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時性/r/n≥/r/n99%/r/n1/r/n是否按時完成/r/n天氣雷達(dá)傳輸時效性/r/n≥/r/n99%/r/n1/r/n是否按時完成/r/n36小時內(nèi)完成區(qū)域站維修/r/n≥/r/n95%/r/n1/r/n是否按時完成/r/n產(chǎn)出成本/r/n3/r/n防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目525.58/r/n1/r/n按預(yù)算執(zhí)行完成率得分/r/n南昌市突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)580萬/r/n2/r/n按預(yù)算執(zhí)行完成率得分/r/n效益/r/n（25分）/r/n經(jīng)濟(jì)效益/r/n3/r/n減少氣象災(zāi)害造成的損失較好/r/n3/r/n有效減少氣象災(zāi)害損失/r/n社會效益/r/n12/r/n重大氣象服務(wù)保障率/r/n≥/r/n95%/r/n4/r/n重大氣象服務(wù)保障率/r/n普及防雷安全知識活動10次（約3萬人次/年）/r/n4/r/n防雷安全知識活動開展情況/r/n提高防災(zāi)減災(zāi)能力較好/r/n4/r/n有效提高防災(zāi)減災(zāi)能力較好/r/n生態(tài)效益/r/n6/r/n空氣質(zhì)量預(yù)報準(zhǔn)確率/r/n≥/r/n85%/r/n3/r/n空氣質(zhì)量預(yù)報準(zhǔn)確率/r/n環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測準(zhǔn)確率/r/n≥/r/n85%/r/n3/r/n環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測準(zhǔn)確率/r/n可持續(xù)效益/r/n4/r/n持續(xù)給市民帶來便利/r/n4/r/n多元化信息發(fā)布/r/n滿意度/r/n（10分）/r/n社會公眾或服務(wù)對象滿意度/r/n10/r/n服務(wù)對象滿意度/r/n≥/r/n95%/r/n10/r/n滿意度調(diào)查情況/r/n4.績效評價方法/r/n績效評價小組采取了目標(biāo)管理法、現(xiàn)場核查、問卷調(diào)查等評價方法。/r/n（三）績效評價工作過程。/r/n本項(xiàng)目績效評價工作的過程中，南昌市氣象局一是成立了以局領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員為組成的項(xiàng)目管理小組，防災(zāi)減災(zāi)科、法規(guī)科、辦公室為項(xiàng)目牽頭單位，財務(wù)核算中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金申請、開支，其他相關(guān)科室配合項(xiàng)目工作實(shí)施；二是客觀評價，按照要求合理設(shè)置評價指標(biāo)，對照績效指標(biāo)，開展實(shí)際與計劃的對比分析，實(shí)事求是地評價完成情況；三是明確責(zé)任，建立績效評價工作責(zé)任制，將績效評價工作責(zé)任明確到部門和相關(guān)責(zé)任人。/r/n綜合評價情況及評價結(jié)論/r/n（附相關(guān)評分表）/r/n通過對氣象防災(zāi)減災(zāi)與突發(fā)事件預(yù)警信息平臺建設(shè)項(xiàng)目的自評復(fù)核，結(jié)合部門評價情況，該項(xiàng)目總體完成情況較好，項(xiàng)目績效目標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目自評分值為：93.04分，總體評價為優(yōu)。/r/n項(xiàng)目支出績效評分表/r/n一級/r/n指標(biāo)/r/n二級指標(biāo)/r/n分/r/n值/r/n三級指標(biāo)/r/n分值/r/n評價/r/n得分/r/n決策/r/n/r/n（15分）/r/n項(xiàng)目立項(xiàng)/r/n5/r/n立項(xiàng)依據(jù)充分性/r/n3/r/n3/r/n立項(xiàng)程序規(guī)范性/r/n2/r/n2/r/n績效目標(biāo)/r/n5/r/n績效目標(biāo)合理性/r/n3/r/n3/r/n績效指標(biāo)明確性/r/n2/r/n2/r/n資金投入/r/n5/r/n預(yù)算編制科學(xué)性/r/n3/r/n3/r/n資金分配合理性/r/n2/r/n2/r/n過程/r/n（15分）/r/n/r/n資金管理/r/n10/r/n資金到位率/r/n2/r/n2/r/n預(yù)算執(zhí)行率/r/n5/r/n3.72/r/n資金使用合規(guī)性/r/n3/r/n3/r/n組織實(shí)施/r/n5/r/n管理制度健全性/r/n3/r/n3/r/n制度執(zhí)行有效性/r/n2/r/n2/r/n產(chǎn)出/r/n（35分）/r/n產(chǎn)出數(shù)量/r/n18/r/n制作氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品期數(shù)>=100期/r/n2/r/n2/r/n開展區(qū)域自動氣象站維護(hù)>=100次/r/n2/r/n2/r/n制作發(fā)布重要天氣信息>=40次/r/n2/r/n2/r/n利用手機(jī)短信發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息百萬人次以上/r/n2/r/n2/r/n防雷科普宣傳活動次數(shù)=10次/r/n2/r/n2/r/n抽檢防雷裝置=760套/r/n2/r/n2/r/n完成南昌市突發(fā)預(yù)/r/n警信息發(fā)布平臺建設(shè)/r/n2/r/n2/r/n市級預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)/r/n2/r/n2/r/n預(yù)警軟件系統(tǒng)/r/n2/r/n0/r/n產(chǎn)出質(zhì)量/r/n7/r/n區(qū)域站數(shù)據(jù)傳輸及時率>=98%/r/n1/r/n1/r/n全年晴雨預(yù)報24小時準(zhǔn)確率/r/n≥/r/n87%/r/n1/r/n1/r/n紫外線預(yù)報質(zhì)量達(dá)標(biāo)率/r/n≥/r/n90%/r/n1/r/n1/r/n氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布/r/n準(zhǔn)確/r/n率/r/n≥/r/n95%/r/n1/r/n1/r/n防雷安全宣傳完成率=100%/r/n1/r/n1/r/n抽檢防雷裝置完成率=100%/r/n1/r/n1/r/n南昌市突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布平臺驗(yàn)收/r/n1/r/n1/r/n產(chǎn)出時效/r/n7/r/n12月完成南昌市突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布平臺驗(yàn)收/r/n4/r/n2/r/n發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時性/r/n≥/r/n99%/r/n1/r/n1/r/n天氣雷達(dá)傳輸時效性/r/n≥/r/n99%/r/n1/r/n1/r/n36小時內(nèi)完成區(qū)域站維修/r/n≥/r/n95%/r/n1/r/n1/r/n產(chǎn)出成本/r/n3/r/n防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目525.58/r/n1/r/n0.63/r/n南昌市突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)580萬/r/n2/r/n1.69/r/n效益/r/n（25分）/r/n經(jīng)濟(jì)效益/r/n3/r/n減少氣象災(zāi)害造成的損失較好/r/n3/r/n3/r/n社會效益/r/n12/r/n重大氣象服務(wù)保障率/r/n≥/r/n95%/r/n4/r/n4/r/n普及防雷安全知識活動10次（約3萬人次/年）/r/n4/r/n4/r/n提高防災(zāi)減災(zāi)能力較好/r/n4/r/n4/r/n生態(tài)效益/r/n6/r/n空氣質(zhì)量預(yù)報準(zhǔn)確率/r/n≥/r/n85%/r/n3/r/n3/r/n環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測準(zhǔn)確率/r/n≥/r/n85%/r/n3/r/n3/r/n可持續(xù)效益/r/n4/r/n持續(xù)給市民帶來便利/r/n4/r/n3/r/n滿意度/r/n（10分）/r/n社會公眾或服務(wù)對象滿意度/r/n10/r/n服務(wù)對象滿意度/r/n≥/r/n95%/r/n10/r/n10/r/n總分/r/n100/r/n93.04/r/n/r/n四、績效評價指標(biāo)分析/r/n（一）項(xiàng)目決策情況。/r/n1.項(xiàng)目立項(xiàng)/r/n氣象防災(zāi)減災(zāi)與突發(fā)事件預(yù)警信息平臺建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)根據(jù)《南昌市人民政府辦公室關(guān)于2O21年市本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金使用計劃的復(fù)函》（洪府辦字〔2O21〕ll8號）的批復(fù)文件實(shí)施，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)合法、程序合規(guī)。/r/n2、績效目標(biāo)/r/n氣象防災(zāi)減災(zāi)與突發(fā)事件預(yù)警信息平臺建設(shè)項(xiàng)目按照全面預(yù)算管理要求，在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行了績效目標(biāo)申報，并在2021年實(shí)施過程中進(jìn)行績效監(jiān)控和調(diào)整，項(xiàng)目績效目標(biāo)總體設(shè)置合理。/r/n通過氣象防災(zāi)減災(zāi)及氣象基層服務(wù)體系建設(shè)，全年完成制作氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品期數(shù)>=100期；開展區(qū)域自動氣象站維護(hù)>=100次；制作發(fā)布重要天氣信息>=40次；防雷裝置抽檢760套，防雷科普宣傳活動次數(shù)10次；利用手機(jī)短信發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息百萬人次，建設(shè)南昌突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺，市級預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、預(yù)警軟件系統(tǒng)。/r/n通過建成南昌市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)可以建立預(yù)警大數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，整合分散在政府各部門的大數(shù)據(jù)信息，為電子政務(wù)建設(shè)提供數(shù)據(jù)平臺，為政府的正確決策提供堅實(shí)的信息后盾。進(jìn)一步提高防雷裝置安全的檢測質(zhì)量，提升防雷安全監(jiān)管能力；提升天氣預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)能力，決策氣象服務(wù)準(zhǔn)確及時，提高氣象服務(wù)社會化程度，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。按規(guī)定完成全年氣象觀測任務(wù)，完成重要天氣過程、重大活動氣象保障服務(wù)等加密觀測任務(wù)，觀測資料滿足天氣預(yù)報和氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)需求，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。/r/n3、資金投入：南昌市氣象局按照財政部門要求編制了項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo)申報表。在資金分配上，氣象防災(zāi)減災(zāi)與突發(fā)事件預(yù)警信息平臺建設(shè)項(xiàng)目全年預(yù)算資金為1105.58萬元。/r/n（二）項(xiàng)目過程情況。/r/n1.資金管理過程。/r/n南昌市氣象局按照項(xiàng)目批復(fù)文件，在項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容范圍內(nèi)使用資金，未違規(guī)和挪用項(xiàng)目資金，制定了財務(wù)管理制度，細(xì)分了各個崗位的崗位職責(zé)，加強(qiáng)了財務(wù)管理。/r/n2.組織實(shí)施過程。/r/n（1）管理制度健全：南昌市氣象局嚴(yán)格按照《中共南昌市氣象局黨組/r/n“/r/n三重一大/r/n”/r/n事項(xiàng)決策工作細(xì)則（試行）》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，對重大項(xiàng)目進(jìn)行集體決策，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。/r/n（2）制度執(zhí)行有效性：南昌市氣象局嚴(yán)格按照項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和計劃進(jìn)度，將項(xiàng)目各個方面的任務(wù)分解到部門，把責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人；加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施管理，加大對項(xiàng)目實(shí)施過程的檢查和督促力度，制訂管理指標(biāo)考核表，獎優(yōu)罰劣，營造良好的項(xiàng)目執(zhí)行氛圍，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。/r/n（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。/r/n1．產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況分析/r/n本次評價各指標(biāo)實(shí)際得分=實(shí)際完成值/年度指標(biāo)值*指標(biāo)分值，根據(jù)實(shí)際情況和計分方式，項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)具體完成情況和得分如下：/r/n二級指標(biāo)/r/n三級指標(biāo)/r/n年度/r/n指標(biāo)值/r/n實(shí)際/r/n完成值/r/n分值/r/n得分/r/n數(shù)量指標(biāo)/r/n制作氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品期數(shù)>=100期/r/n100%/r/n100%/r/n2/r/n2/r/n開展區(qū)域自動氣象站維護(hù)>=100次/r/n100%/r/n100%/r/n2/r/n2/r/n制作發(fā)布重要天氣信息>=40次/r/n100%/r/n100%/r/n2/r/n2/r/n利用手機(jī)短信發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息百萬人次以上/r/n100%/r/n100%/r/n2/r/n2/r/n防雷科普宣傳活動次數(shù)=10次/r/n100%/r/n100%/r/n2/r/n2/r/n抽檢防雷裝置=760套/r/n100%/r/n100%/r/n2/r/n2/r/n完成南昌市突發(fā)預(yù)/r/n警信息發(fā)布平臺建設(shè)/r/n100%/r/n100%/r/n2/r/n2/r/n市級預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)/r/n100%/r/n100%/r/n2/r/n2/r/n預(yù)警軟件系統(tǒng)/r/n100%/r/n0%/r/n2/r/n0/r/n2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況分析/r/n在產(chǎn)出質(zhì)量上，項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)，具體情況如下：/r/n質(zhì)量指標(biāo)/r/n（15分）/r/n區(qū)域站數(shù)據(jù)傳輸及時率>=98%/r/n100%/r/n100%/r/n1/r/n1/r/n全年晴雨預(yù)報24小時準(zhǔn)確率/r/n≥/r/n87%/r/n100%/r/n100%/r/n1/r/n1/r/n紫外線預(yù)報質(zhì)量達(dá)標(biāo)率/r/n≥/r/n90%/r/n100%/r/n100%/r/n1/r/n1/r/n氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布正確率/r/n≥/r/n95%/r/n100%/r/n100%/r/n1/r/n1/r/n防雷安全宣傳完成率=100%/r/n100%/r/n100%/r/n1/r/n1/r/n抽檢防雷裝置完成率=100%/r/n100%/r/n100%/r/n1/r/n1/r/n南昌市突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布平臺驗(yàn)收/r/n100%/r/n100%/r/n1/r/n1/r/n3.產(chǎn)出時效指標(biāo)得分情況分析/r/n在產(chǎn)出時效上，項(xiàng)目產(chǎn)出時效指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)，具體情況如下：/r/n時效指標(biāo)/r/n（5分）/r/n12月完成南昌市突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布平臺驗(yàn)收/r/n100%/r/n100%/r/n4/r/n2/r/n發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時性/r/n≥/r/n99%/r/n100%/r/n100%/r/n1/r/n1/r/n天氣雷達(dá)傳輸時效性/r/n≥/r/n99%/r/n100%/r/n100%/r/n1/r/n1/r/n36小時內(nèi)完成區(qū)域站維修/r/n≥/r/n95%/r/n100%/r/n100%/r/n1/r/n1/r/n4.產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況分析/r/n在產(chǎn)出成本上，項(xiàng)目產(chǎn)出成本指標(biāo)完成具體情況如下：/r/n成本指標(biāo)/r/n（10分）/r/n防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目525.58/r/n100%/r/n63.28%/r/n1/r/n0.63/r/n南昌市突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)580萬/r/n100%/r/n84.5%/r/n2/r/n1.69/r/n項(xiàng)目效益情況。/r/n1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況分析/r/n經(jīng)濟(jì)效益/r/n指標(biāo)/r/n（8分）/r/n減少氣象災(zāi)害造成的損失較好/r/n100%/r/n100%/r/n3/r/n3/r/n在經(jīng)濟(jì)效益上，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)具體情況如下：/r/n2.社會效益指標(biāo)得分情況分析/r/n在社會效益上，項(xiàng)目社會效益指標(biāo)具體情況如下：/r/n社會效益/r/n指標(biāo)/r/n（8分）/r/n普及防雷安全知識活動10次（約3萬人次/年）/r/n100%/r/n100%/r/n4/r/n4/r/n提高防災(zāi)減災(zāi)能力較好/r/n100%/r/n100%/r/n4/r/n4/r/n重大氣象服務(wù)保障率/r/n≥/r/n95%/r/n100%/r/n100%/r/n4/r/n4/r/n3.生態(tài)效益指標(biāo)得分情況分析/r/n在生態(tài)效益上，項(xiàng)目生態(tài)效益指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)，具體情況如下：/r/n生態(tài)效益/r/n指標(biāo)/r/n（8分）/r/n環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測準(zhǔn)確率/r/n≥/r/n85%/r/n100%/r/n100%/r/n3/r/n3/r/n空氣質(zhì)量預(yù)報準(zhǔn)確率/r/n≥/r/n85%/r/n100%/r/n100%/r/n3/r/n3/r/n4.可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況分析/r/n在可持續(xù)影響指標(biāo)上，項(xiàng)目可持續(xù)效益具體情況如下：/r/n可持續(xù)影響指標(biāo)（6分）/r/n持續(xù)給市民帶來便利/r/n100%/r/n100%/r/n4/r/n3/r/n主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析/r/n（一）項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及做法/r/n2021年本項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及做法如下：/r/n按照要求，及時對該項(xiàng)目進(jìn)行績效運(yùn)行監(jiān)控分析，總結(jié)項(xiàng)目績效目標(biāo)執(zhí)行偏差，分析偏差原因，提出糾偏途徑。強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋并要求改進(jìn)，加強(qiáng)評價結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。/r/n（二）存在的問題和改進(jìn)措施/r/n本項(xiàng)目存在的問題主要有：/r/n單位全面預(yù)算績效管理的經(jīng)驗(yàn)不足。由于全面預(yù)算績效管理實(shí)施時間較短，關(guān)于項(xiàng)目的事前、事中績效管理尚欠缺一定的經(jīng)驗(yàn)，對績效管理深度把握不夠，尤其是指標(biāo)設(shè)定與實(shí)際現(xiàn)狀會存在一定的偏差。南昌市氣象局在項(xiàng)目支出績效項(xiàng)目管理制度在運(yùn)用過程中顯得滯后，項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施緩慢，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不夠充分，項(xiàng)目計劃部分流于形式，實(shí)施過程中并沒完全按照計劃時間表推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。/r/n改進(jìn)措施如下：/r/n一是加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理。對項(xiàng)目預(yù)算與項(xiàng)目績效實(shí)施一體化管理，以業(yè)務(wù)管理部門提供的信息數(shù)據(jù)做支撐，制定項(xiàng)目實(shí)施計劃、績效目標(biāo)和績效指標(biāo)。制定項(xiàng)目實(shí)施計劃時要考慮計劃的全面性和細(xì)化程度，并將項(xiàng)目總體規(guī)劃分解落實(shí)到各階段的項(xiàng)目工作之中。強(qiáng)化對申請預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性進(jìn)行專業(yè)客觀的事前績效評估。/r/n二是推進(jìn)項(xiàng)目的全過程、全覆蓋預(yù)算績效監(jiān)控。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度的預(yù)算績效監(jiān)控力度，財務(wù)核算中心制定項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況月通報，項(xiàng)目管理科室通過對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時監(jiān)控和分析，督促項(xiàng)目按照績效目標(biāo)與績效指標(biāo)的要求進(jìn)行實(shí)施；同時項(xiàng)目管理部門對于在績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，如項(xiàng)目實(shí)施偏離了績效目標(biāo)、預(yù)算資金異常支出等，分析問題的產(chǎn)生原因，及時采取改進(jìn)措施，彌補(bǔ)管理漏洞，規(guī)避風(fēng)險，確保預(yù)算績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。/r/n有關(guān)建議/r/n無/r/n其他需要說明的問題/r/n/r/n無/r/n項(xiàng)目支出績效評分表/r/n一級/r/n指標(biāo)/r/n二級指標(biāo)/r/n分/r/n值/r/n三級指標(biāo)/r/n分值/r/n評分標(biāo)準(zhǔn)/r/n評價/r/n得分/r/n決策/r/n/r/n（15分）/r/n項(xiàng)目立項(xiàng)/r/n5/r/n立項(xiàng)依據(jù)充分性/r/n3/r/n項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)/r/n3/r/n立項(xiàng)程序規(guī)范性/r/n2/r/n項(xiàng)目申請、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求/r/n2/r/n績效目標(biāo)/r/n5/r/n績效目標(biāo)合理性/r/n3/r/n項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際/r/n3/r/n績效指標(biāo)明確性/r/n2/r/n依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量/r/n2/r/n資金投入/r/n5/r/n預(yù)算編制科學(xué)性/r/n3/r/n項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)/r/n3/r/n資金分配合理性/r/n2/r/n項(xiàng)目預(yù)算資金分配是否有測算依據(jù)/r/n2/r/n過程/r/n（15分）/r/n/r/n資金管理/r/n10/r/n資金到位率/r/n2/r/n實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比率/r/n2/r/n預(yù)算執(zhí)行率/r/n5/r/n項(xiàng)目預(yù)算資金是否按照計劃執(zhí)行/r/n3.72/r/n資金使用合規(guī)性/r/n3/r/n項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定/r/n3/r/n組織實(shí)施/r/n5/r/n管理制度健全性/r/n3/r/n項(xiàng)目實(shí)施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否健全/r/n3/r/n制度執(zhí)行有效性/r/n2/r/n項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定/r/n2/r/n產(chǎn)出/r/n（35分）/r/n產(chǎn)出數(shù)量/r/n18/r/n制作氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品期數(shù)>=100期/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n2/r/n開展區(qū)域自動氣象站維護(hù)>=100次/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n2/r/n制作發(fā)布重要天氣信息>=40次/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n2/r/n利用手機(jī)短信發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息百萬人次以上/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n2/r/n防雷科普宣傳活動次數(shù)=10次/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n2/r/n抽檢防雷裝置=760套/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n2/r/n完成南昌市突發(fā)預(yù)/r/n警信息發(fā)布平臺建設(shè)/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n2/r/n市級預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n2/r/n預(yù)警軟件系統(tǒng)/r/n2/r/n是否按要求完成數(shù)量要求，否則按比例扣分/r/n0/r/n產(chǎn)出質(zhì)量/r/n7/r/n區(qū)域站數(shù)據(jù)傳輸及時率>=98%/r/n1/r