自學考試01848《公務員制度》歷年真題

精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)全國2011年7月自學考試公務員制度試題一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。1．公務員制度首先產(chǎn)生于（B）1-1A．日本B．英國C．美國D．法國2．我國公務員制度正式推行的時間是（D）1-10A．1987年10月1日B．1991年1月1日C3．公務員保持操行義務的重點是要求公務員（D）2-29A．服從命令B．保守秘密C．依法履職 D．知廉恥4．成為公務員管理其他環(huán)節(jié)的前提和基礎的是（B）3-40A．級別設置B．職務設置C．公務員錄用 D．公務員考核5．我國現(xiàn)有的公務員級別是（D）3-54A．15級B．19級C．23級D．27級6．調研員對應的領導職務層次是（A）3-50A．廳局級正職B．廳局級副職C．縣處級正職 D．縣處級副職7．品位分類的主要依據(jù)是（B）3-42A．工作性質B．人的資歷和身份C．工作責任大小 D．工作難度8．下列職務中，屬于公務員錄用范圍的是（A）4-58A．副主任科員B．縣長C．副調研員 D．巡視員9．在公務員錄用考試中，“無領導小組測試”是一種（A）4-70A．情景模擬B．心理測試C．技能測驗 D．實際操作10．在我國，公務員考核的重點是（D）5-82A．德B．勤C．廉D．績11．某公務員思想政治素質一般，履行職責的工作能力較弱，工作責任心一般，能基本完成本職工作，但有較大失誤。根據(jù)我國《公務員法》規(guī)定，其年度考核應確定的等次是（C）5-86A．優(yōu)秀B．稱職C．基本稱職D．不稱職12．根據(jù)公務員的行為表現(xiàn)對公務員進行比較排序，以此得出相對優(yōu)劣的評價結果，這種考核方法是（B5-86A．等級鑒定法B．主觀評價法C．客觀評價法 D．目標管理法13．王某出任某市副區(qū)長，其任職方式屬于（A）6-98A．選任制B．委任制C．聘任制D．考任制14．某市地稅局副局長因受到刑事處罰而免職，這屬于（C）6-111A．程序性免職B．單純性免職C．自行免職 D．強制性免職15．公務員提任縣(處)級領導職務的，應當具備的條件是（B）6-114A．三年以上工齡B．五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷C兩年以上基層工作經(jīng)歷D．五年以上基層工作經(jīng)歷16．某公務員拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，其行為違反了（A）7-135A．組織紀律B．廉政紀律C．政治紀律 D．道德紀律17．對公務員解除處分的決定機關是（C）7-145A．人民檢察院B．公務員所在機關的上一級機關C．原處分決定機關 D．人民法院18．授予公務員榮譽稱號獎勵的審批機關是（C）7-132A．縣級人民政府B．地級市人民政府C．省級人民政府 D．國務院各部委19．下列屬于公務員行政處分種類的是（B）7-141A．罰金B(yǎng)．警告C．沒收財產(chǎn)D．罰款20．王某剛剛通過了公務員考試并被錄用，依照《公務員法》對其進行的培訓是（D）8-152A．專門業(yè)務培訓B．在職培訓C．任職培訓 D．初任培訓21．承擔中央國家行政機關晉升到司級領導職務公務員的任職培訓機構是（C）8-154A．中共中央組織部B．人力資源和社會保障部C．國家行政學院 D．省級行政學院22．某國家機關對本機關公務員進行“科學發(fā)展觀”專題培訓，該培訓屬于（A）8-157A．政治理論培訓B．業(yè)務知識培訓C．文化素養(yǎng)培訓 D．技能培訓23．下列公務員職務中可以調任的是（A）9-178A．科員B．主任科員C．副主任科員 D．副科長24．下列不改變公務員身份且不改變行政隸屬關系的交流形式是（D）9-182A．調任B．轉任C．輪換D．掛職鍛煉25．公務員的轉任通常是指（A）9-180A在國家機關內部平級調動B從國家機關到工會機關任職C從國家機關到企業(yè)任職D．從國家機關到事業(yè)單位任職26．我國目前實行的工資制度是（B）10-197A．職務工資制B．職級工資制C．級別工資制 D．結構工資制27．國家對因病而喪失勞動能力的公務員給予的物質幫助屬于（C）10-212A．公務員津貼B．公務員補助C．公務員保險 D．公務員福利28．公務員辭退費發(fā)放的最長時間是（D）11-232A．6個月B．12個月C．18個月D．24個月29．公務員未滿國家規(guī)定的最低服務年限不得辭職，最低服務年限一般為（C）11-220A．1至2年B．2至3年C．3至5年D．4至6年30．根據(jù)《行政監(jiān)察法》規(guī)定，公務員對行政機關作出的行政處分不服，向監(jiān)察機關提出申訴的時限是（A12-244A．30天B．45天C．60天D．90天二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)31．下列屬于公務員的有（BCDE）1-1A．某中學教師B．某鎮(zhèn)長C．某縣政協(xié)主席 D．某市人大常委會主任E．某基層人民法院法官32．下列屬于綜合管理類非領導職務的有（ABCE）3-50A．巡視員B．副調研員C．主任科員 D．科長E．辦事員33．下列屬于公務員錄用主管部門的有（ACE）4-71A．中共中央組織部B．人力資源和社會保障部C．某省省委組織部 D．某省人力資源和社會保障廳E．某地級市公務員主管部門34．公務員培訓的基本原則有（ABCD）8-149A．理論聯(lián)系實際B．學用一致C．按需施教 D．講求實效E．分類分級35．我國公務員工資的構成包括（ABCD）10-203A．基本工資B．津貼C．補貼D．獎金E．福利三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36．當公務員不依法履行或不履行法定義務時，必須承擔哪些法律責任?2-30答：（1）身份處分，即喪失公務員身份。（2）行政處分，即承擔行政責任，包括名譽、職級等處分。（3）賠償責任，即管理特定財物的公務員因故意或過失使所管財物遭到損失，或因執(zhí)行公務不當給行政相對人帶來財產(chǎn)損失的，則往往需與國家機關共同承擔。（4）刑事責任，即公務員對其職務犯罪要承擔刑事責任。37．我國公務員職位具體劃分為哪些類別?3-46答：（1）專業(yè)技術類職位。（2）行政執(zhí)法類職位。（3）綜合管理類職位。（4）綜合管理類職位。（5）其他類別職位。38．簡述公務員獎勵的基本原則。7-128答：一、精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則：1、精神獎勵和物質獎勵是兩種基本的獎勵形式，精神獎勵是對受獎者給予榮譽的激勵，如記功、授予榮譽稱號等，增強其光榮感，滿足其精神需求；2、物質獎勵是對受獎者給予實物的激勵，如頒發(fā)獎品、獎金等，滿足其物質需求。3、前者具有從內心激勵受獎者努力工作的功能，但單純使用這一手段，往往使受獎者產(chǎn)生空洞的感覺；后者能提高受獎者的實際生活水平，激勵受獎者的工作積極性，但單純使用這一手段，往往使受獎者產(chǎn)生被奴役的感覺。所以，應將精神獎勵和物質獎勵緊密地結合起來，以產(chǎn)生更大更全面的激勵效果。4、公務員是為人民服務的，獎金又來自于納稅人的貢獻，故物質獎勵不可能像某些社會獎勵那么高，加之公務員具有較高的思想覺悟和道德情操，因此公務員獎勵應以精神獎勵為主。二、公平、公正、公開的原則：公務員獎勵堅持公平、公正、公開原則簡稱為“三公”原則。1、公平是指公務員在獎勵制度面前是平等的，符合公務員相應獎勵條件的都能獲得相應的獎勵種類，不存在雙重的或者多重的獎勵標準；2、公正是指獎勵主體在實施獎勵的過程中，不能偏私，嚴格地遵守法定獎勵條件和法定獎勵程序；3、公開是指獎勵標準、獎勵程序和獎勵結果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。

三、定期獎勵與及時獎勵相結合的原則。

1、定期獎勵是指以年度為時間單位且以年度考核為基礎的獎勵，是針對公務員在履行日常本職工作中作出突出成績的獎勵；2、及時獎勵是指隨時性獎勵，是針對公務員在完成專項任務、處理突發(fā)事件或者在特定環(huán)境中作出突出貢獻的獎勵。3、兩類獎勵應結合使用，以增強獎勵的激勵效果。39．簡述公務員培訓的特點。8-146答：（1）公務員培訓目標的時代性，公努員培訓必須要堅持與時俱進的原則。培訓目標要緊密圍繞黨和國家中心工作，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，圍繞政府工作重點以及公務員素質能力需求。（2）公務員培訓內容的實用性，公務員培訓內容必須要針對政府機關工作的特點，要與政府機關工作有密切的相關性，要根據(jù)政府機關的實際需要設計培訓課程。

（3）公務員培訓手段的多樣性，公務員培訓應根據(jù)不同類型公務員的需求，探索公務員培訓的新思路、新途徑和新措施，更好地提高公務員的培訓效果。（4）公務員培訓方式的法定性，作為國家公職人員，公務員培訓必須依照公務員法及其他有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格依法開展培訓工作，政府機關要依法保障本機關公務員參加培訓的權利；公務員要服從組織調訓，認真接受培訓。

（5）公務員培訓時間的持續(xù)性，公務員培訓與基礎教育、學歷教育、各種職業(yè)資格培訓不同，是伴隨公務員職業(yè)生涯各個發(fā)展階段，使公務員素質和能力得到持續(xù)開發(fā)的教育形式。40．我國現(xiàn)行公務員保險制度存在哪些主要問題?10-214答：（1）沒有建立基金積累制度。退休費用由國家統(tǒng)包，每年列入財政預算，實行現(xiàn)收現(xiàn)付，沒有形成積累。隨著人口老齡化的加速和退休人員的不斷增加，財政負擔將越來越重。（2）保險制度不健全，失業(yè)保險尚未建立起來。（3）管理不科學，缺乏有效的約束監(jiān)督機制。醫(yī)療等經(jīng)費增長過快，浪費現(xiàn)象嚴重。四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41．試述公務員錄用中“公開考試原則”的內容。4-62答：（1）在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內部掌握”，因為這容易給少數(shù)人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權利；（2）錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質、職責、缺員數(shù)量以及報考所需資格條件等。（3）所公開的這些信息必須真實、準確，以便使公民自己決定是否報考以及報考何種職位；（4）錄用考試的方法和程序要公開，以便于群眾查詢；（5）錄用考試的成績要公開，并及時通知應試者本人，同時要接受應試者詢問；（6）錄用結果要公開，以接受群眾監(jiān)督。42．試論公務員申訴與控告的含義及其意義。12-238答：一、公務員申訴與控告的含義：1、公務員申訴是指公務員依據(jù)公務員法的規(guī)定，對國家機關作出的涉及本人合法權益的人事處理決定不服時，向有關機關說明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護的行為，它屬于非司法上的申訴和國家機關工作人員的申訴。2、公務員控告是指公務員認為國家機關及其領導人員侵犯其合法權益，依法要求上級機關或者有關的專門機關，對這種侵權行為進行調查、作出停止侵權行為的決定、追究侵權者責任的行為。二、公務員申訴與控告的意義1、建立公務員申訴控告制度是實現(xiàn)公務員權利的重要保障。當公務員受到不當處理時，有權要求給予糾正，當公務員的權利受到國家機關及其工作人員不法或不當侵害時，有權要求有關機關給予補償，并追究侵害人的法律責任。2、當公務員受到不當處理時，有權要求給予糾正，當公務員的權利受。到國家機關及其工作人員不法或不當侵害時，有權要求有關機關給予補償，并追究侵害人的法律責任。3、建立公務員的申訴控告制度有利于促進公務員管理機關公正廉潔建設。申訴控告制度的建立，使受害人有權向有關機關反映這些人的問題，并使其受到應有的懲罰，從而保證了公務員管理機關的公正、廉潔風氣的形成。五、案例分析題(本題10分)43．某市社保局2009年年底進行年度考核，參加考核的公務員有198人。該局成立了考核委員會，對這次考核做了具體的規(guī)定：確定了考核優(yōu)秀等次的指標為45人；規(guī)定考核先由各主管負責人對考核對象提出考核等次，然后由考核委員會確定考核等次。在考核中，考核委員會對各主管負責人擬定的考核等次進行審查，審查通過后確定了每個人的考核等次，考核結果只宣布不稱職的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公務員趙某2008年被考核為不稱職，這次還是被確定為不稱職，該局決定趙某不享受年度考核獎金，告誡其如果明年考核仍為不稱職，將予以辭退。問：(1)上述社保局2009年度的考核是否有不符合公務員考核規(guī)定的地方?答：有不符合公務員考核規(guī)定的地方(2)如果沒有，請說明理由；如果有，請指出哪些地方不符合公務員考核的規(guī)定。5-92答：（1）我國公務員法規(guī)定，考核結果以書面形式通知本人。這體現(xiàn)了公務員權利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優(yōu)點與不足，明確今后的努力方向。所以，在上述案例中“我國公務員法規(guī)定，考核結果以書面形式通知本人。這體現(xiàn)了公務員權利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優(yōu)點與不足，明確今后的努力方向。”是不符合上述要求的。全國2011年4月自學考試公務員制度試題1.我國《公務員法》施行于（D）1-11A.1993年4月24日B.1993年10月1日C.2005年4月27日 D.2006年1月1日2.下列選項中，屬于公務員的是（B）1-1A.教育部直屬高校校長B.公安派出所所長C.城市社區(qū)居委會主任 D.作家協(xié)會副主席3.參與賭博違反了公務員的（D）7-140A.政治紀律B.工作紀律C.組織紀律 D.道德紀律4.公務員行使公務員的批評建議權的對象是（B）2-36A.企業(yè)的工作B.機關的工作C.事業(yè)單位的工作 D.社會組織的工作5.政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強制、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職位屬于（B）3-46A.專業(yè)技術類職位B.行政執(zhí)法類職位C.綜合管理類職位 D.其他類別職位6.筆試的缺點是（D）4-69A.經(jīng)濟性B.客觀性C.廣博性D.不易考察應試者的實際工作能力7.我國錄用公務員的最低年齡是（A）4-60A.年滿18周歲B.年滿19周歲C.年滿20周歲 D.年滿21周歲8.職位分類的典型代表國家是（A）1-4教材沒標準答案A.英國B.中國C.美國D.德國9.下列選項中，不屬于錄用公務員必須具備的資格條件是（D）4-60A.中華人民共和國國籍B.具有正常履行職責的身體條件C.具有良好的品行 D.具有MPA專業(yè)學位10.下列選項中，不通知公務員本人考核結果的國家是（D）5-92A.美國B.英國C.法國D.日本11.符合思想政治素質較高、工作能力較強、工作作風較好、能夠完成本職工作、廉潔自律標準的考核等次（B5-85A.優(yōu)秀B.稱職C.基本稱職D.不稱職12.負責組織、指導、協(xié)調本部門各單位考核工作的是（C）5-90A.被考核公務員B.主管領導C.考核委員會 D.機關負責人13.下列選項中，可以實行聘任制的職位是（D）6-103教材沒標準答案A.省長B.司長C.縣委書記D.軟件設計師14.下列選項中，對公務員降職不正確的陳述是（C）6-122A引起降職原因有部分是客觀上造成的B降職與處分有明顯區(qū)別C降職是一種處分D降職有利于公務員能上能下15.下列選項中，屬于單純性免職的是（C）6-110A.晉升職務的B.轉任職位的C.退休的 D.降低職務的16.在公務員獎勵中，記二等功的授獎主體是（C）7-132A.鄉(xiāng)級政府B.縣級政府C.市(地)級政府工作部門 D.省級政府工作部門17.下列選項中，屬于公務員處分種類的是（D）7-141A.免職B.辭退C.批評D.警告l8.“不得向被舉報人透露舉報情況”屬于行政機關公務員應該遵守的（B）7-138A.政治紀律B.工作紀律C.廉政紀律 D.道德紀律19.下列選項中，公務員培訓情況、學習成績不作為（D）8-151A.考核內容的依據(jù)B.任職的依據(jù)C.晉升的依據(jù) D.降職的依據(jù)20.任職培訓的對象是（A）8-153A.擬晉升領導職務的公務員B.新錄用的公務員C.掛職鍛煉的公務員 D.從事某項專門業(yè)務的公務員21.省農(nóng)業(yè)廳某副處長不服免職決定而提起申訴，受理機關為（C）12-241教材沒標準答案A.所在地法院B.省紀委C.省監(jiān)察機關 D.省公務員主管機關22.行政監(jiān)察機關有權受理的公務員申訴事項是（CD）12-240答案有兩個？A.降職B.撤職C.辭退D.免職23.根據(jù)我國公務員法的規(guī)定，公務員交流的形式有（A）9-178A.調任、轉任,掛職鍛煉B.調動、調任、掛職鍛煉C.調任、轉任、輪換、掛職鍛煉D.調任、升任、輪換、掛職鍛煉24.某公立中學的副校長交流到所在區(qū)的教育局任副科長，這屬于（A）9-178教材沒標準答案A.調任B.轉任C.輪換D.掛職鍛煉25.對因公致殘及因公犧牲、因公死亡或病故后公務員給予的撫恤金等待遇屬于（A）10-209A.福利B.保險C.工資D.獎勵26.我國公務員基本工資包括（A）10-204A.職務工資和級別工資B.獎勵工資和工齡工資C.獎勵工資和職務工資 D.工齡工資和級別工資27.對公務員在苦、臟、累、險崗位上工作給予的補助費用屬于（C）10-204A.獎金B(yǎng).補貼C.崗位津貼D.地區(qū)津貼28.領導成員公務員辭去公職提出書面申請后需要審批的時間是（C）11-224A.30日B.60日C.90日D.120日29.下列選項中，關于退休公務員繳納其退休金個人所得稅的正確表述是（D）11-236A.與在職人員一樣繳納B.按10％的比例繳納C.按20％的比例繳納 D.不用繳納30.公務員李某連續(xù)曠工20天，按規(guī)定應該被（A）2-33A.免職B.降職C.辭退D.開除二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)31.公務員申訴的事由有（ABDE）12-240A.申請辭職未予批準B.辭退C.定期考核為基本稱職 D.免職E.取消福利待遇32.下列選項中，不得錄用為公務員的人員是（ABC）4-62A.曾因犯罪受過刑事處罰的B.曾被開除公職的C.患有各種惡性腫瘤的 D.沒有基層工作經(jīng)歷的大學專科畢業(yè)生E.沒有基層工作經(jīng)歷的大學本科畢業(yè)生33.職務任免與升降在公務員管理中的意義是（ABCDE）6-96A.保證機關中各個職位獲得適宜人選的主要途徑B.一種有效的激勵手段C.為公務員管理的其他環(huán)節(jié)提供了管理基礎D.實現(xiàn)職務管理的保證E.實現(xiàn)公務員管理制度化的重要措施34.我國公務員津貼的主要類型有（AB）10-204A.地區(qū)津貼B.崗位津貼C.級別津貼 D.醫(yī)療津貼E.工齡津貼35.公務員因工作嚴重失誤辭去領導職務的類型有（DE）11-226A.因公辭職B.因病辭職C.自愿辭職 D.引咎辭職E.責令辭職三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述我國公務員制度中“黨管干部’’原則的主要內涵。1-14答：（1）公務員制度的各項規(guī)定應根據(jù)黨的于部工作方針與政策制定。（2）公務員中各級機關領導成員由各級黨委考察推薦，依法由各級國家權力機關選舉或任命，而且其中的共產(chǎn)黨員由各級黨委負責監(jiān)督。（3）對于不是機關領導成員但擔任重要職務的公務員，黨委也可以根據(jù)工作需要進行直接管理與監(jiān)督。37.簡述公務員的批評建議權。2-36答：1）批評建議權是指公務員享有對機關及其領導人工作中的缺點和不足提出批評、對改進機關及其領導人的工作提出建設性意見的權利。（2）公務員提出批評建議的內容，既可以是與自己工作和權益有關的問題，也可以是與機關工作程序和工作內容、領導人工作方式和工作作風等相關的問題。（3）公務員行使批評建議權的方式，可以是書面形式或口頭形式，也可以是在會議上公開地提出或個別談話。38.簡述我國公務員錄用的含義。4-57答：我國公務員的錄用是指根據(jù)公務員法規(guī)定，按照法定的標準與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國家機關中擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的一種人事管理制度。39.簡述初任培訓的對象、目的與結果的使用。8-153答：（1）初任培訓是指機關對新錄用人員在試用期內的培訓，即經(jīng)考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的培訓。（2）初任培訓的對象是新錄用的在試用期間未上崗的公務員。（3）初任培訓的目的在于提高新錄用公務員適應職位要求、勝任本職工作的能力。（4）培訓的內容主要是幫助新錄用公務員正確樹立公仆意識，了解黨和國家的方針政策，了解機關工作性質及運作特點，初步適應機關的工作要求，了解自身的使命和責任，明確擔任職務應有的工作態(tài)度，熟悉任職的環(huán)境和工作行為準則，初步掌握機關工作的一般方法和程序，為順利進入工作狀態(tài)做好準備。（5）初任培訓結果的使用。合格者方能任職定級，不合者或者未參加初任培訓的新錄用公務員不能任職定級。四、論述題40.試述我國設置公務員職務與級別的目的。3-40答：一、為公務員管理提供科學的管理基礎：1、職務是機關與公務員之間產(chǎn)生權利義務關系的主要根據(jù)；2、職務設置是其他公務員管理環(huán)節(jié)的前提與基礎；3、級別和職務一樣，可以識別公務員在機關中職位的高低，是確定公務員待遇的重要依據(jù)；4、職務與級別設置是公務員管理的基礎環(huán)節(jié)。要通過合理設置職務級別，健全職務級別制度，為公務員管理提供一個科學的管理基礎和管理框架，使公務員管理工作有序進行。

二、增強職務與級別的激勵作用：1、針對公務員職業(yè)發(fā)展渠道過于單一化的弊端，從實際管理需要出發(fā)，在職位分類的基礎上，改變單一化職務設置，為公務員提供多樣化的職務序列；2、重新定位級別功能，在職務晉升之外為公務員確立一條級別晉升的渠道，從而健全和強化激勵機制，這也是建立健全職務與級別制度的根本目的。三、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素，建立健全我國公務員的職務級別制度，可以借鑒國外公務員分類制度的合理因素和發(fā)展經(jīng)驗，將我國公務員職務級別制度建立在職位分類的基礎上，以職位分類為導向，同時吸收品位分類制度的合理因素，建構有中國特色的職務級別制度。

41.試述我國公務員回避制度的內容。9-187答：一、需要回避的親屬關系主要有以下：1、夫妻關系。夫妻關系的回避是各國回避制度中的一項重要內容。2、直系血親關系。直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。3、三代以內旁系血親關系直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。4、近姻親關系。姻親是指以婚姻關系為紐帶而形成的親屬關系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，近姻親關系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。二、公務員回避的形式1、公務員回避的形式。任職回避是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。2、地域回避。公務員地域回避，是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍、成長地等任職。3、公務回避。公務回避，是指公務員在執(zhí)行公務的過程中，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。五、案例分析題(本題10分)42.某縣政府從世界銀行貸款600余萬元投資于鰻魚養(yǎng)殖業(yè)，由于鰻魚價格一路下跌，導致投資血本無歸。該縣財政收入較少，無力償還貸款，無奈之下縣委縣政府下發(fā)文件，讓全縣公務員代還。文件規(guī)定縣處級公務員每人每年2000元，鄉(xiāng)科級1500元，科員以下1000元，從每人每月工資中直接扣除，直至償清貸款。全縣公務員怨聲載道，敢怒不敢言。問題：(1)請分析縣委縣政府要求公務員償還貸款的行為是否違反公務員法。2-34答：違反，侵犯公務員報酬權。獲得報酬權從屬于勞動報酬權。勞動報酬權即公務員在履行法定職責基礎上，享有工資報酬、享受保險和福利待遇的權利，它包括兩個方面的內容：勞動報酬的決策參與權（主要是工資決策參與權）和勞動報酬的獲得權。(2)請說明，若想阻止這種行為，根據(jù)公務員法的規(guī)定，公務員應該通過何種途徑向什么機關提出。2-37答:（1）可以提出申訴和控告，因為公務員享有“提出申訴和控告”的權利。（2）控告權是指公務員對于機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，有權向上級機關（即上一級黨委和政府）或者監(jiān)察機關等專門機關提出控告。1.下列屬于我國公務員的是(A)1-1A.某縣政協(xié)主席B.某公司董事長C.某大學校長 D.某房地產(chǎn)協(xié)會會長2.公務員法律關系的核心內容是(D)2-20A.公務員的職責和職位B.公務員的報酬和福利C.公務員的分級與分類 D.公務員的權利與義務3.我國綜合管理類公務員非領導職務的層次有(B)3-50A.6個B.8個C.10個D.12個4.成為平衡比較各類公務員職務序列統(tǒng)一標尺的是(A)3-52A.級別B.工資C.權責D.學歷5.我國公務員的分類制度是(B)1-16A.職位分類B職位分類為主，職位分類和品位分類相結合C.品位分類D品位分類為主，品位分類和職位分類相結合6.我國新錄用的公務員的試用期是(C)4-74A.3個月B.6個月C.1年D.18個月7.公務員錄用考試的平等原則是指(C)4-63A.身份平等B.權利平等C.法律地位平等 D.人格平等8.報考省級公務員一般的學歷要求是(C)4-61A.中專以上B.大專以上C.本科以上 D.碩士研究生以上9.除個別國家外，大多數(shù)國家公務員考核的周期是(B)5-76A.半年B.1年C.2年D.3年10.下列屬于選任制公務員的是(D)6-98A.某廳巡視員B.某局副局長C.某局主任科員 D.某鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長11.擔任領導職務的公務員，因健康原因而提出的辭職是(B)11-225教材沒標準答案A.因公辭職B.自愿辭職C.責令辭職 D.引咎辭職12.下列有權對公務員記一等功獎勵的審批機關是(C)7-132A.某縣政府B.某地級市公安局C.某省政府 D.某省司法廳13.下列不屬于公務員處分的是(D)7-144A.記過B.記大過C.降級D.降職14.根據(jù)《公務員法》規(guī)定，公務員功績卓著，有特殊貢獻的，可以獲得的獎勵是(D)7-131A.嘉獎B.記二等功C.記三等功D.授予榮譽稱號15.某公務員散布有損國家聲譽的言論，其行為直接違反了(A)7-134A.政治紀律B.廉政紀律C.組織紀律 D.道德紀律16.公務員警告處分的期間是(A)7-144A.6個月B.12個月C.18個月D.24個月17.負責主管全國干部教育培訓工作整體規(guī)劃、宏觀指導的機關是(B)8-161A.國務院B.中共中央組織部C.國家行政學院 D.人力資源和社會保障部18.任職培訓的對象是(C)8-154A.所有公務員B.新錄用的公務員C.晉升領導職務的公務員 D.從事專門業(yè)務的公務員19.張某是某行政機關財務管理人員，受單位派遣到某大學接受會計電算化課程培訓，這種培訓應屬(A)8-154A.專門業(yè)務培訓B.上崗培訓C.任職培訓 D.初任培訓20.公務員法律責任中，最嚴厲的是(A)2-31A.刑事責任B.身份處分C.行政處分D.賠償責任21.在公務員交流中，不屬于調任職務的是(B)9-178A.副調研員B.主任科員C.副鄉(xiāng)長D.科長22.下列職務中應該實行地域回避的是(B)9-191A.省長B.自治縣縣長C.區(qū)長D.鄉(xiāng)長23.下列改變公務員身份的交流形式是(D)9-178A.掛職鍛煉B.輪換C.轉任D.調任24.下列親屬關系中，不屬于任職回避的是(A)9-188A.姑表兄弟關系B.堂兄弟關系C.表舅甥關系 D.夫妻關系25.根據(jù)公務員制度有關規(guī)定，領導成員轉任的職務層次是(C)9-180A.國家級正職以下B.國家級副職以下C.省部級正職以下 D.省部級副職以下26.我國公務員工資制度中首要的基本原則是(D)10-199A.法律保障原則B.平衡比較原則C.正常增資原則 D.按勞分配原則27.我國女性公務員的產(chǎn)假一般是(B)10-213A.60天B.90天C.120天D.180天28.根據(jù)《公務員法》，公務員不受年齡限制，可以申請?zhí)崆巴诵莸臈l件是工作年限滿(C)11-234A.20年B.25年C.30年D.35年29.《公務員法》規(guī)定的公務員被辭退的條件是(B)11-230A.曠工連續(xù)超過10天以上B.曠工連續(xù)超過15天以上C.曠工連續(xù)超過20天以上 D.曠工連續(xù)超過25天以上30.我國人事仲裁的適用對象是(A)12-250A.聘任的公務員B.調任的公務員C.選任的公務員 D.委任的公務員31.公務員考核的原則包括(ABCD)5-79A.全面考核和重點考核相結合 B.客觀公正C.分類考核 D.考用結合E.定性與定量結合32.工作紀律是限制公務員履職行為的準則，其要求主要包括(ABCDE)7-137A公務員不得玩忽職守貽誤工作B公務員不得壓制批評、打擊報復C公務員不得弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾D.公務員不得濫用職權，侵害公民、法人或其他組織的合法權益E.公務員不得泄露國家秘密或者工作秘密33.我國公務員交流的原則包括(ABCD)9-175A.依法進行B.適才適用C.個人服從組織 D.合理原則E.強制原則34.公務員培訓的技術方法包括(ABCDE)8-166A.課堂講授法B.研討法C.案例分析法 D.角色扮演法E.合作研究法35.我國公務員辭職的限制性條件包括(ABCDE)11-222A未滿國家規(guī)定的最低服務年限B在涉及國家秘密等特殊崗位上任職C重要公務尚未處理完畢且須由本人繼續(xù)處理D.正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未結束E.法律規(guī)定不得辭職的其他情形36.簡述我國公務員制度對原干部人事制度的發(fā)展。1-16答：我國公務員制度同已推行了幾十年的原干部人事制度相比，不僅繼承了其優(yōu)良傳統(tǒng)，而且有了很大的發(fā)展，在實踐過程中形成了一些新的特點。（1）實行分類管理體制，這是針對我國傳統(tǒng)的高度集中的人事管理制度弊端所進行的改革。在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。因此，分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點。（2）實行激勵競爭機制，這是針對我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力所進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏競爭機制，長期存在著干好干壞一個樣、干多干少一個樣等弊端，挫傷了廣大干部的積極性，助長了上班混日子的懶惰習氣。實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環(huán)節(jié)，都鼓勵競爭。（3）實行新陳代謝機制，這是針對我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏嚴格的淘汰與退休機制，長期存在干部進來后只要不犯大錯，就終身任職，很難辭退不稱職干部的問題。有的干部到了退休年齡也不退，因此，出現(xiàn)了人浮于事、機構臃腫、人員超編等現(xiàn)象。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進口”上嚴格把關，選拔優(yōu)秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。（4）實行勤政廉政保障機制，這是針對我國原國家機關及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象所進行的改革。由于處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌時期，有些思想不健康的人鉆了制度不健全的空子。他們或者“出勤不出力”，或者貪污受賄、道德敗壞，嚴重損害了國家機關在人民群眾中的形象，也引起了人民群眾的不滿。實行勤政廉政保障機制，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。（5）實行法制化管理體制，這是針對原干部人事制度存在著人治弊端所進行的改革。以前國家機關人事管理體制與運行機制中，從總體上來看缺乏配套的法律化、制度化的規(guī)范體系，帶有一定的主觀隨意性。建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。37.簡述建立健全公務員考核制度的意義。5-78答：考核是國家機關公務員管理的重要環(huán)節(jié)，建立和健全公務員考核制度具有非常重要的意義。一、有利于客觀公正地評價公務員，激勵公務員提高自身素質，改進工作績效。1、完善的公務員考核制度能夠有效地檢測公務員工作的質與量，對公務員的德、能、勤、績、廉作出客觀的評價，有利于改變“干多于少一個樣”的“大鍋飯”格局。2、通過考核，公務員能夠知道自己應該做些什么，這本身就是一種激勵的過程。3、它能夠督促公務員按照考核的標準要求自己，鼓勵和鞭策公務員盡職盡責，努力工作，克服缺點，不斷提高自己的政治素質和業(yè)務素質，提高工作能力和工作水平。二、有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監(jiān)督。1、考核過程是主管部門對公務員實施嚴格管理的過程，也是發(fā)揚民主對公務員實行嚴格監(jiān)督的過程。2、考核為公眾展示了公務員的工作標準，使公眾能夠據(jù)此監(jiān)督公務員的工作作風與工作效率，促進政府依法行政，克服官僚主義，提高服務質量。三、為公務員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。1、有效的考核制度能夠對公務員的德才表現(xiàn)和工作實績作出客觀公正的評價，這便為公平地調整公務員的職務、級別、工資獎金，公正地獎優(yōu)罰劣，提供了客觀依據(jù)。2、通過考核還可以了解到公務員的素質狀況和職位要求，這是對公務員進行有針對性的培訓設計的重要基礎。3、考核的這一功能，有力地促進了組織公正平等的人才競爭機制的形成，給組織的發(fā)展帶來了生機和活力38.簡述公務員職務晉升的原則。6-112答：（1）德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則（2）注重工作實績原則（3）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則（4）逐級晉升原則。39.簡述公務員培訓評估的主要環(huán)節(jié)。8-168答：一、培訓總體評估，培訓總體評估著重于三個方面的考察，即培訓需求、培訓的規(guī)劃設計以及培訓機制等。1、培訓需求評估主要針對不同層次（個人的，組織的，戰(zhàn)略的）培訓需求，找到存在的問題和差距，認清培訓需求的方向；2、培訓的規(guī)劃設計評估主要監(jiān)控規(guī)劃的合理性和可行性；3、培訓機制的評價著重于考察培訓的管理和施教機構在管理與組織培訓的過程中能否實現(xiàn)既定的培訓目標。二、受訓者反應評估，學員是接受培訓的主體，他們的培訓內容和培訓方式有一定的發(fā)言權。他們是培訓評估活動中的重耍信息來源。受訓者反應評估主要針對三方面進行：1、對培訓內容方面的評估。如培訓的內容是否有用、清晰、有趣，培訓的教材選擇、培訓的速度是否適當。2、對培訓方法的評估。如教師講授水平、培訓方式是否合理有效，案例分析或其他互動式培訓能否調動學員的積極性等。3、對培訓后勤保障的評估。如教學設備的準備、教學環(huán)境、住宿伙食交通等。三、受訓者知識、技能學習成果評估，這是在培訓即將結束之前，通過對受訓者在培訓期間所學知識和

技能結果的直接評價，進而掌握培訓效果的方式。這項評估側重于兩個方面：1、學員在培訓中的學識增長情況，可通過書面考試或診斷性測試來進行；2、學員行為方式的改進，可通過觀察、角色表演、模擬環(huán)境、工作實例、行為測試等多種方法進行；

四、個人績效的評估，它仍是培訓評估中至關重要的方法。因為它關系到培訓的最終目標是否達成，學員是否將培訓中獲取的學識和改進的行為轉化為良好的工作績效。個人績效的評估方法有：1、觀察法，通過領導和組織人事部門來考察學員在培訓后的行為表現(xiàn)；2、比較法，通過學員在培訓前后的績效比較，也可將受過培訓的學員和未受過培訓的人員進行比較，明確培訓對受訓人員是否產(chǎn)生積極的效果；3、調查法，通過問卷調查或與受訓者面談的形式，了解他們培訓前后績效的變化。

五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓人力資源所要得到的最終目標。大致可使用兩方面的評估方法：1、客觀指標測量法。確定一系列評估標準，以判斷組織的服務質量（服務受抱怨比率、節(jié)約資源比率等）、生產(chǎn)力水平（工作完成率、工作完成準時率）是否得到提高。2、主觀評價法。由于測評不可能使全部的指標都量化，也不可能達到以完全客觀的方式來體現(xiàn)績效，因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。40.簡述公務員控告的處理程序。12-247答：控告受理機關在接到控告書后，應按照以下程序進行處理：一、立案受理機關在收到控告書后，對控告事項進行初步審查，認為被控告者存在違法違紀的事實，需要追究責任，且案件屬于受理機關的管轄范圍的，予以立案。立案、不立案或案件轉移應當告知控告人。

二、調查立案后，由調查部門組織實施調查，收集有關證據(jù)，案件涉嫌單位和涉嫌人員有接受調查的義務，也有陳述和申辮的權利。對于立案調查的案件，經(jīng)調查認定不存在違法違紀的事實的，或者不需要追究責任的，應當予以撤銷，并告知控告人和被調查單位及其上級部門或被調查人員及其所在單位；經(jīng)調查，若有證據(jù)證明違法違紀事實，需要追究責任或者作出其他處理的，應當進行審理。

三、審理審理部門受理案件后，應指定兩個或兩個以上的承辦人，負責對違法違紀的事實和證據(jù)、性質以及責任進行審查核實，必要時，可以同被調查者核對事實，聽取其陳述和辯解，最后將審閱情況和初步處理意見提交案件審理部門集體審議并形成審議意見，承辦人據(jù)此草擬審理報告，審理部門負責人審核后，連同相關材料呈報受理機關主管領導。

四、作出處理決定或建議受理機關區(qū)分不同情況對控告作出處理決定或建議；監(jiān)察機關可以作出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議?！皼Q定”或“建議”的內容包括：1、糾正或撤銷違法違紀的決定、命令等2、糾正或撤銷不適當?shù)匿浻?、任免、獎懲決定3、給予公務員行政處分4、給予行政處罰5給國家、集體或公民造成損失的，采取補救措施6沒收、追繳或者退賠違法違紀所得。五、執(zhí)行上述機關或人員應當自收到處理決定之日起30日內將執(zhí)行“決定”或采納“建議”的情況通報控告的受理機關。41.試論公務員職務、級別的含義及設置公務員職務級別的目的。3-40答：一、公務員職務、級別的含義：1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。職務把人和事結合在一起，把職權與職責結合起來。2、級別是反映公務員職務、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應關系。二、設置公務員職務級別的目的：1、為公務員管理提供科學的管理基礎。2、增強職務與級別的激勵作用。（1）公務員職務序列過于單一，缺乏符合各類公務員成長規(guī)律的多樣化的職務序列。（2）晉升渠道單一，“職務本位”現(xiàn)象突出。3、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素。（1）職位分類制度與品位分類制度正在走向融合，而不是走向兩個極端的“分流”。（2）在兩種類型的分類制度中，類別劃分的標準可能各異，卻都劃分公務員類別。（3）在兩種類型的分類制度中，公務員的職務序列都是根據(jù)類別設置的。四是職務與級別的功能是有區(qū)分的。42.試論我國現(xiàn)階段公務員福利制度存在的問題與改革的趨勢。10-210答：一、現(xiàn)階段公務員福利制度存在的問題：1、福利制度比較陳舊，總體水平偏低?，F(xiàn)行的福利政策大都是改革開放以前或改革開放之初制定的，有的甚至還是新中國成立初期制定的，制度過時、標準陳舊、明顯不合理。2、福利發(fā)放差距大和平均主義并存。一方面，由于經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡等因素，造成了地區(qū)間、部門間、單位間的差距不斷加大，這種差異近年來更有擴大趨勢，如“權力部門”與“清水衙門部門”差距越來越大；另一方面，單位內部享受福利與所擔任職務和貢獻大小基本不掛鉤，平均主義嚴重，起不到應有的激勵作用。3、改革滯后，與各項制度改革不配套。特別是住房、醫(yī)療、供暖等各項制度改革都在不斷深化進行，福利制度卻長期處于停滯狀態(tài)，沒有相應地進行調整，沒有與工資制度改革相結合，改革相對滯后。二、改革的趨勢：1、公務員法剛剛開始實施，公務員管理的許多單項法規(guī)和實施細則還沒有出臺，我國的各項制度特別是公務員管理制度都處在改革變化之中，所以福利制度的改革也只能談談趨勢，還不能很具體。2、改革福利制度要按照“完善公務員職務與級別相結合的制度，建立公務員激勵和保障機制”的要求，將提高工資與改善福利相結合，堅持福利貨幣化、透明化、規(guī)范化的方向，實行合理的福利待遇，鼓勵公務員長期為國家服務，使公務員的福利與現(xiàn)行工資制度相配套，與時代同步。3、根據(jù)社會的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，福利制度也會有所變化，逐漸向滿足公務員高層次的文化需求方面轉變，使福利制度發(fā)揮出更好的作用。43.某縣經(jīng)濟發(fā)達，稅收業(yè)務工作量很大，該縣地稅局聘請了大批的合同工，有不少人已經(jīng)工作多年。2008年春，該地稅局因為有一批公務員退休離開工作崗位，其中有一些是業(yè)務骨干，急需招考公務員予以補充。為此，地稅局向該縣公務員主管部門申報錄用公務員的計劃，考慮到地稅局許多合同工有豐富的工作經(jīng)驗，要求這批公務員在該局內部合同工中錄用。該計劃得到縣委、縣政府批準。于是，在地稅局內部發(fā)布了招考公告，在進行資格審查、筆試、面試和嚴格考察的基礎上，錄用了1名副科長、2名副主任科員、6名科員和13名辦事員，順利完成這次公務員的錄用。問：該縣地稅局的公務員招考是否符合我國公務員錄用考試的規(guī)定?為什么?4-70答：不符合公務員錄用的主管部門我國公務員錄用的主管機關主要有兩個層次，即中央國家機關公務員主管部門與省級公務員主管部門。此外，必要時省級公務員主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織公務員錄用，但權力有限制?？h級以下公務員主管部門則無權組織公務員錄用與審批錄用人員名單，這是因為縣級公務員主管部門一般不具備組織公務員錄用的人力和技術條件，也不利于對“凡進必考”嚴格把關。全國2010年4月自學考試公務員制度試題一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)1.西方文官制度最早形成于(A)1-5A.英國B.美國C.德國D.法國2.我國公務員制度不搞“政治中立”，主要是因為(C)1-13A.這是西方文官制度原則B.歷史上未曾采用這個原則C.實行共產(chǎn)黨領導的多黨合作制D.處在公務員制度的初始階段3.“越權行政”違反了公務員的(A)2-23A.依法履職的義B.服從命令的義務C.忠于國家的義務 D.為民服務的義務4.“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權利屬于公務員的(C)2-32A.申訴控告權B.獲得工作條件權C.身份保障權 D.批評建議權5.機關扣減公務員工資統(tǒng)一購買福利彩票的行為，侵犯了公務員的(D)2-34A.參加培訓權B.申請辭職權C.申訴控告權 D.獲得報酬權6.以公務員職位的工作性質、難易程度、責任大小和所需資格條件作為分類依據(jù)的是(C)3-43A.職級分類B.級別分類C.職位分類D.品位分類7.下列選項中，不屬于我國公務員級別晉升的依據(jù)是(B)3-54A.所任職務B.工資報酬C.德才表現(xiàn)D.工作實績8.在特定的工作場景下，能夠迅速辨識身份、理順指揮關系的依據(jù)是(D)3-55A.職務B.級別C.職位D.銜級9.英國政府在1870年文官制度改革的第二個樞密院令中規(guī)定(A)4-57A.非經(jīng)考試者，一律不準擔任事務官職B.沒有王室授予的爵位，即便是考試合格者，也不能擔任事務官職C.贏得大選的政黨，所屬黨員不用考試也能擔任事務官職D.不論什么官員都要通過考試，才能擔任官職10.我國錄用公務員的職位范圍是(B)4-58A.任主任科員以上非領導職務B.任主任科員以下非領導職務C.擔任鄉(xiāng)科級以上領導職務D.擔任鄉(xiāng)科級以下領導職務11.我國公務員考核的重點是(D)5-79或1-17A.德B.能C.勤D.績12.考核者以最近表現(xiàn)的評價代替對公務員的全面評價的現(xiàn)象，這屬于考核中的(C)5-88A.從眾心理B.趨中誤差C.近因效應D.暈輪效應13.下列選項中，不具有確認公務員身份、只具有確認新的職務關系意義的是(B)9-179A.錄用B.轉任C.調入D.公開選拔14.以下選項中，符合我國公務員兼職規(guī)定的是(A)6-106A.公務員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務B.公務員不可以在機關外兼職C.公務員在機關外兼職不需要經(jīng)有關機關批準D.公務員在機關外兼職可以領取兼職報酬15.下列選項中，屬于委任制公務員的是(A)6-99A.司長B.政協(xié)主席C.法院院長D.省長16.對新錄用人員應當在試用期內進行(A)8-152A.初任培訓B.任職培訓C.專門業(yè)務培訓D.在職培訓17.根據(jù)一定的學習要求和培訓目標，將實際生活中的真實情景或事件，加以典型化處理后，讓受訓者真實地體驗和分析復雜問題的過程，這類公務員培訓方法被稱為(A)8-167A.案例分析法B.角色扮演法C.研討法D.合作研究法18.根據(jù)公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，對公務員進行分級分類培訓，體現(xiàn)了培訓(A)8-150A.按需施教的原則B.理論聯(lián)系實際的原則C.講求實效的原則 D.學用一致的原則19.在公務員獎勵中，記一等功的授獎主體是(D)7-132A.鄉(xiāng)級以上政府B.縣級以上政府C.市(地)級以上政府 D.省級以上政府20.下列選項中，屬于公務員處分種類的是(A)7-141A.降級B.免職C.降職D.辭退21.“不得包養(yǎng)情人”屬于行政機關公務員應該遵守的(D)7-140A.組織紀律B.工作紀律C.廉政紀律D.道德紀律22.下列選項中，屬于公務員申訴事由的是(C)12-240A.申請轉任未予批準B.申請進修未予批準C.取消錄用 D.未予晉升職務23.人事爭議仲裁制度的適用對象是(D)12-250A.選任制公務員B.委任制公務員C.考任制公務員 D.聘任制公務員24.張某由行政機關到某大學工作一年，不改變人事關系，這種交流形式是(D)9-182A.轉任B.調任C.輪換D.掛職鍛煉25.下列選項中，屬于近姻親關系的是(D)9-189A.叔侄B.兄弟C.養(yǎng)父子D.配偶的父母26.我國公務員的工資制度是(D)10-197/198A.結構工資制度B.績效工資制度C.技能工資制度 D.職務和級別相結合的工資制度27.公務員工時制度規(guī)定，每日工作8小時，每周工作(C)10-209A.36小時B.38小時C.40小時D.42小時28.辭去公職的公務員可以獲得(D)11-220A.辭職費用B.辭職保險C.原住房補貼D.各種人事關系證明29.公務員應當退休的條件是(A)11-233A.完全喪失工作能力B.工作滿20年C.工作滿25年 D.工作滿30年30.政府機關劉某請假期滿逾期不歸，在一年內已經(jīng)累計35天，他應該被(C)11-230A.免職B.降職C.辭退D.降級二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)31.下列選項中，屬于公務員工作紀律的是(ABC)7-137A.不得玩忽職守B.不得壓制批評C.不得弄虛作假 D.不得參加非法組織E.不得參加罷工32.下列選項中，承擔我國公務員培訓的專門機構有(ABC)8-160A.國家行政學院B.中共中央黨校C.中國延安干部學院 D.某大學培訓學院E.某企業(yè)培訓中心33.市商務局某科員提出控告，受理的機關可以是(BD)12-247A.市委B.市政府C.市法院D.市行政監(jiān)察局E.市公安局34.在公務員考核的方法中，屬于客觀評價法的是（CDE）5-87A.簡單排序法B.交錯排序法C.關鍵事件法 D.目標管理法E.行為錨定法35.公務員職位聘任的特點包括（CDE）6-102A.不受公務員法約束B.不能續(xù)聘C.平等協(xié)商 D.任期明確E.合同管理三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36.簡述我國公務員職務與級別的含義及其關系。3-40答：一、職務與級別的含義：1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。職務把人和事結合在一起，把職權與職責結合起來。2、級別是反映公務員職務、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。二兩者間的關系：公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應關系。37.簡述我國錄用公務員的主管部門。4-70答：中央國家機關公務員錄用主管部門省級公務員錄用主管部門設區(qū)的市級公務員錄用主管部門。38.簡述公務員回避的意義。9-173/174答：（1）回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進國家機關的廉政建設。（2）回避有助于公務員健康成長。（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促進國家機關工作效率的提高。39.簡述確定公務員工資的基本原則。10-（199-203）答：（1）按勞分配原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）40.試述我國公務員制度與原干部人事制度的主要區(qū)別。1-（16-19）答:（1）國公務員制度實行分類管理體制，在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點。（2）國公務員制度實行激勵競爭機制，我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力,實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環(huán)節(jié)，都鼓勵競爭。（3）實行新陳代謝機制，我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進口”七嚴格把關，選拔優(yōu)秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。（4）實行勤政廉政保障機制，我國原國家機關及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象,實行公國員勤政廉政保障機制后，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。（5）實行法制化管理體制，原干部人事制度存在著人治的弊端，建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。41.試述公務員辭去領導職務的類型。11-（225-227）答：（1）因公辭去領導職務：是指擔任領導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任的領導職務。（2）自愿辭去領導職務：擔任領導職務的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領導崗位工作時，自行提出辭去現(xiàn)任領導職務。（3）引咎辭去領導職務：擔任領導職務的公務員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任的，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領導職務。（4）責令辭去領導職務：按照管理權限的管理主體根據(jù)領導成員任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領導職務。五、案例分析題(本題10分)42.2008年年底，某市農(nóng)業(yè)局對公務員進行年度定期考核?？茊T張某寫了個人總結，并在科室進行了述職，科室領導提出了考核等次建議，最后由局考核委員會確定考核結果。張某自認為德、能、勤、績、廉五個方面都符合稱職的等次標準，沒有再關注自己的考核結果。機關領導沒有找他談話，由于有關工作人員的疏忽，他還享受了該年度考核獎金。次年，農(nóng)業(yè)局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報名參加，但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自己的上年度考核結果為基本稱職。張某回想上年度考核結束后，自己未曾收到考核結果的書面通知，遂向市公務員主管機關提出申訴。問題：(1)根據(jù)非領導成員公務員定期考核程序的規(guī)定，分析案例中對張某的考核是否符合程序。5-89(2)根據(jù)考核結果使用的規(guī)定，分析農(nóng)業(yè)局對張某考核結果的使用是否違反相關規(guī)定。5-94(1)答:案例中對張某的考核不符合程序，違反了公務員定期考核程序中“將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見”的規(guī)定。(2)答:分析農(nóng)業(yè)局對張某的年度考核被確定為基本稱職等次，根據(jù)考核結果的使用規(guī)定，農(nóng)業(yè)局未按規(guī)定對張某進行“誡免談話”，并且違背“不享受年度考核獎金”的規(guī)定。全國2009年7月自考公務員制度試題一、單項選擇題(本大題共34小題，每小題1分，共34分)1.根據(jù)我國《公務員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務員的是(A)6-98A.法院院長 B.大學校長C.國有企業(yè)廠長 D.醫(yī)院院長2.我國公務員制度與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點是(A)1-16A.分類管理體制 B.激勵競爭機制C.勤政廉政機制 D.法制化管理原則3.對資本主義國家公務員制度的產(chǎn)生起根本推動作用的是(B)1-3A.國家領導人的權威B.資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展C.資產(chǎn)階級執(zhí)政黨的要求 D.資本主義國家的政治民主制度4.公務員保持操行義務的重點是(D)2-29A.遵守紀律 B.遵守社會公德C.恪守職業(yè)道德 D.知廉恥5.下列屬于公務員不可放棄的權利是(A)2-31A.參加培訓 B.辭職C.保密 D.控告6.下列被禁止的行為是(D)2-38A.個人辭職 B.辭去公職C.辭去領導職務 D.集體辭職7.品位分類側重于(C)3-42A.職位的職責和職權 B.職位的工作性質與難易程度C.人的資歷條件 D.以“事”為對象進行分類8.現(xiàn)代公務員錄用考試制度起源于(B)4-57A.中國 B.英國C.美國 D.德國9.下面對公務員職務和級別的關系表述正確的是(D)3-53A.職務和級別可以彼此取代 B.二者是“一職一級，一一對應”的關系C.公務員可以只有職務、無級別 D.二者是“一職數(shù)級，上下交叉”的關系10.我國新錄用公務員的試用期是(B)4-74A.半年 B.1年C.18個月 D.2年11.公務員管理的首要環(huán)節(jié)是(A)4-57A.考試錄用制度 B.職位分類制度C.職務任免和升降制度 D.培訓制度12.公務員考核的重點是(C)5-81A.業(yè)務素質和工作能力 B.思想政治素質與職業(yè)道德C.工作實績 D.責任心與工作態(tài)度13.由任免機關進行的公務員考察是(C)5-77A.平時考核 B.年度考核C.晉升考察 D.錄用考察14.考核工作的歸宿和落腳點是(D)5-93A.考核結果的反饋 B.考核的方法C.考核的內容 D.考核結果的使用15.下列屬于公務員自行免職情形的是(C)6-111A.轉任職位 B.離職學習時間達到一年以上C.受到行政撤職或開除處分 D.調出機關16.我國公務員主要任職方式是(B)6-102A.選任制 B.聘任制C.委任制 D.準選任制17.我國《公務員法》規(guī)定的獎勵對象是(D)7-126A.公民 B.法人C.公務員組織 D.公務員個人或集體18.公務員參加非法組織的行為直接違反了(A)7-134、135A.政治紀律 B.廉政紀律C.組織紀律 D.道德紀律19.對某縣違紀公安干警實施記大過處分的機關是(C)12-241教材沒標準答案A.該縣政府 B.該縣公安局C.該縣人事局 D.上級主管機關20.公務員任職培訓的對象是(B)8-153A.新錄用的人員 B.晉升領導職務的人員C.轉任的人員 D.調入的人員21.我國公務員培訓的主管機關是(A)8-159A.國家行政學院 B.人事部C.組織部 D.各級政府22.對全體公務員進行更新知識、提高工作能力的培訓是(B)8-155A.專門業(yè)務培訓 B.在職培訓C.任職培訓 D.初任培訓23.中青年公務員掛職鍛煉時間一般為(C)9-183A.半年左右 B.1年以下C.1至3年 D.2年以上24.公務員任職必須回避的關系是(D)9-188A.師生關系 B.同學關系C戰(zhàn)友關系 D.父子關系25.交流工作的出發(fā)點和歸宿是(B)9-175A.依法進行原則 B.適才適用原則C.個人服從組織原則 D.合理原則26.公務員基本工資包括(B)10-204A.津貼 B.職務工資和級別工資C.補貼 D.獎金27.我國對聘任制公務員實行(C)10-204A.級別工資制 B.職務工資制C.協(xié)議工資制 D.勞務工資制28.我國現(xiàn)行公務員工資制度的特點是(C)10-204教材沒標準答案A.以級別工資為主，以崗位津貼為輔 B.以職務工資為主，以獎金津貼為輔C.以職級工資為主，以獎金津貼為輔 D.以基礎工資為主，以工齡工資為輔29.公務員的最低服務年限是(D)11-222A.1～3年 B.2年C.3年 D.3～5年30.不得辭退公務員的情形是(C)11-231A.無正當理由連續(xù)曠工15日 B.年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職C.女性公務員在懷孕期 D.不履行公務員義務，且屢教不改3l.辭去領導職務的直接后果是(A)11-225A.領導職務的消失 B.公務員權利喪失C.享受辭退待遇 D.職務關系廢除32.可以受理公務員控告的是(A)12-247A.行政監(jiān)察機關 B.仲裁委員會C.立法機關 D.司法機關33.下列屬于公務員可進行申訴的事由是(C)12-246A.對分配的工作任務不滿B.認為獎勵的層次不高C.對《公務員法》獎懲規(guī)定不滿 D.申請辭職未獲批準34.公務員申訴程序中復核的受理機關是(A)12-242A.原做出處理決定的機關 B.同級公務員主管部門C.上一級機關 D.有管轄權的檢察機關二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)35.與國外公務員制度相比，我國公務員制度的特色是(ABCD)1-14、15A.堅持黨的基本路線B.堅持為人民服務的原則C.堅持黨管干部的原則 D.堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴蔈.實行政治中立36.《公務員法》在規(guī)定公務員權利時所遵循的原則有(ACE)2-31A.保護原則B.服務與穩(wěn)定原則C.民主原則 D.平等原則E.可放棄與不可放棄原則37.公務員考核等次分為(BCE)5-85A.非常優(yōu)秀B.優(yōu)秀C.稱職 D.基本稱職E.不稱職38.能夠授予獎章的獎勵種類是(BD)7-131、132A.嘉獎 B.記一等功C.記二等功 D.授予榮譽稱號E.記三等功39.公務員培訓可分為(ABCE)8-153、154、155A.初任培訓 B.專門業(yè)務培訓C.任職培訓 D.政治培訓E.在職培訓40.申訴程序的種類有(BCD)12-242、243A.一級申訴程序B.一般申訴程序C.特別申訴程序 D.徑直申訴程序E.二級申訴程序三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）41.我國公務員職位類別有哪些？3-45、46、47答：我國公務員職位類別劃分為：一、專業(yè)技術類職位是指機關中從事專業(yè)技術工作，履行專業(yè)技術職責，為實施公共管理提供專業(yè)技術支持和技術手段保障的職位。專業(yè)技術類職位具有下列三個特征：1、具有只對專業(yè)技術本身負責的純技術性。2、專業(yè)技術類職位與其他職位相比具有不可替代性。3、技術權威性。二、行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強制、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職位。與政府機關的綜合管理類、專業(yè)技術類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點：1、純粹的執(zhí)行性。2、現(xiàn)場強制性。三、綜合管理類職位則是指機關中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術類職位以外的履行綜合管理以及機關內部管理等職責的職位。四、目前公務員隊伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國家的審判權與檢察權，具有司法強制性與較強的專業(yè)性，與其他類別職位的性質、特點有一定區(qū)別。五、其他類別職位，以上類別并沒有窮盡和終止公務員職位類別的劃分。以后根據(jù)實踐的需要，還可能劃分為新的類別。42.公務員考核的方法有哪些？5-87答：（1）領導考核與群眾考核相結合。（2）領導考核與群眾考核相結合。（3）定性考核與定量考核相結合。43.簡述公務員獎勵的種類。7-131答：1）嘉獎：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的。（2）記三等功：作出較大貢獻，取得顯著成績的。（3）記二等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。（4）記一等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。（5）授予榮譽稱號：功績卓著，有特殊貢獻的。44.簡述制定公務員工資制度的基本原則。10-199-203答：（1）制定公務員工資制度的基本原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.論述我國公務員錄用遵循的原則。4-62答：（1）公開考試。在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內部掌握”，因為這容易給少數(shù)人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權利；錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質、職責、缺員數(shù)量以及報考所需資格條件等。（2）平等競爭。所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應試資格的公民均可報考。（3）嚴格考察。我國公務員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對應試者所做的必要的考察與了解并作出評價。（4）擇優(yōu)錄用。我國在擇優(yōu)錄用公務員時所堅持的標準是德才兼?zhèn)洹?6.論述我國公務員兼職規(guī)定的具體內容。6-106答：公務員法對公務員兼職作出的規(guī)定，主要從兩個方面進行把握：

一、對公務員在機關內兼職沒有作出限制。二、對公務員在機關外兼職作出適當限制。1、公務員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務。2、公務員因工作需要可以在機關外兼職，比如兼任事業(yè)單位、社會團體中的某些職務，但必須要經(jīng)有關機關批準，并不得領取兼職報酬。五、案例分析題(本題10分)47.A某在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)某地級市K市擔任財政局副局長，分管辦公室、綜合規(guī)劃處和工貿(mào)發(fā)展處。A某之妻B某是該財政局的財務工作人員。A某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學，是K市的一名科級干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質良好，很快就被提拔為該市財政局副局長，分管預算處、信息管理處。上述案例中有關人員的任職有沒有違反我國《公務員法》的任職回避規(guī)定?請判斷并說明理由。9-189答：有任職回避的主要對象一、公務員法規(guī)定，公務員之間有四種親屬關系的不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。這四種親屬關系是：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系。1、直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：（1）有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。（2）指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。2、旁系血親是指具有間接血緣關系的親屬。三代以內的旁系血親關系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄