西安生物學(xué)院劉金田院長(zhǎng)個(gè)人材料匯編

96/96劉金田院長(zhǎng)部分文章目錄導(dǎo)言：劉金田院長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹對(duì)教育均衡進(jìn)展問(wèn)題的考慮與建議對(duì)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和進(jìn)展綱要》的修改建議依法辦學(xué)特色立校校企合作服務(wù)民生——向《職業(yè)教育法》修訂建言民辦高等教育機(jī)構(gòu)的進(jìn)展路徑考慮——國(guó)務(wù)院參事調(diào)研匯報(bào)材料對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育問(wèn)題的考慮與呼吁弘揚(yáng)偉大的改革開(kāi)放精神再創(chuàng)陜西民辦高教事業(yè)新輝煌啟之以愛(ài)化之以文齊之以武——職業(yè)院校學(xué)生素養(yǎng)養(yǎng)成教育淺論校長(zhǎng)要努力成為真正的公眾知識(shí)分子從校企分離走向校企合作劉金田院長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹劉金田，男，漢族，1963年3出生于寶雞鄉(xiāng)村。為西安生物醫(yī)藥技術(shù)學(xué)院創(chuàng)始人、院長(zhǎng)，醫(yī)學(xué)碩士。中國(guó)國(guó)民黨革命委員成員，民革西安市委員會(huì)委員、長(zhǎng)安區(qū)支部副主委，西安市職業(yè)教育與成人教育協(xié)會(huì)常務(wù)理事，西安市紅十字會(huì)理事，陜西省心理健康教育研究會(huì)常務(wù)理事，陜西省創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事，陜西孔子研究會(huì)常務(wù)理事，陜西中華職業(yè)教育社社務(wù)委員，陜西民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)高等教育委員會(huì)常務(wù)理事，世界脊柱健康聯(lián)盟文化教育委員會(huì)主任，中國(guó)儒學(xué)文化傳播者、實(shí)踐者。劉金田院長(zhǎng)近照 成就及榮譽(yù)：自學(xué)院創(chuàng)辦以來(lái)，劉金田院長(zhǎng)殫精竭慮、廢寢忘食、堅(jiān)韌不拔、積極探究、開(kāi)拓奮進(jìn)、成績(jī)斐然。他領(lǐng)導(dǎo)西安生物醫(yī)藥技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持“傳道第一，授業(yè)第二”教育理念，按照“校企結(jié)合、雙元教育、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)用結(jié)合”的獨(dú)特教學(xué)體系，大力推行“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在實(shí)習(xí)中就業(yè)、先就業(yè)后畢業(yè)”的就業(yè)模式，成功實(shí)施“立足高新區(qū)，服務(wù)大西安；南下珠三角，開(kāi)發(fā)新天地；東進(jìn)長(zhǎng)三角，融入大上海；北上京津冀，實(shí)現(xiàn)新跨越”就業(yè)戰(zhàn)略，與全國(guó)300多家企、事業(yè)用人單位緊密聯(lián)合，定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)有用才，其培養(yǎng)的從事生命醫(yī)藥科學(xué)、健康產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生你爭(zhēng)我?jiàn)Z、供不應(yīng)求。截止2010年，已為我國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)優(yōu)秀有用人才。榮獲“改革開(kāi)放三十年?陜西職業(yè)教育成就獎(jiǎng)”，被國(guó)家教育部調(diào)研組譽(yù)為“校企合作的先鋒”。作為由陜西省教育廳治理的一所全日制健康相關(guān)專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院，已進(jìn)展成為我國(guó)生物與健康產(chǎn)業(yè)有用人才培養(yǎng)基地之一。漂亮的西安生物醫(yī)藥技術(shù)學(xué)院校園劉金田院長(zhǎng)個(gè)人獲獎(jiǎng)情況：2006年5月被民革陜西省委員會(huì)授予“社會(huì)服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2006年8月被西安市人民政府授予“西安市職業(yè)教育工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2009年榮獲西安年度教育人物。2010年榮獲中華職業(yè)教育社“黃炎培杰出校長(zhǎng)獎(jiǎng)”。劉金田院長(zhǎng)榮獲“黃炎培杰出校長(zhǎng)獎(jiǎng)”教育觀(guān)、人生觀(guān)：劉金田院長(zhǎng)是一個(gè)職業(yè)教育家，極具開(kāi)拓精神。從他放棄優(yōu)越的公辦大學(xué)講師工作和豐厚的待遇的那一刻起，立志為職業(yè)教育事業(yè)奮斗終生。他領(lǐng)導(dǎo)全體生物同仁，堅(jiān)持以“傳播生命科學(xué)、傳授生物技術(shù)、促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)”為動(dòng)身點(diǎn)，積極探究和進(jìn)展以生物醫(yī)藥技術(shù)教育為特色的職業(yè)技術(shù)教育體系，以“面向人類(lèi)健康需求，服務(wù)人類(lèi)健康事業(yè)”為目標(biāo)，以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、推廣生物醫(yī)藥技術(shù)、進(jìn)展健康產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，定位于為健康產(chǎn)業(yè)十多門(mén)行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)和營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)中、高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，通過(guò)多年努力，一所具有鮮亮特色的健康相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)院已屹立于西安教育之林。在具體辦學(xué)過(guò)程中，他領(lǐng)導(dǎo)生物學(xué)院人以中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化立校，以仁民愛(ài)物，修身立業(yè)為校訓(xùn)，給予其“善待他人，珍愛(ài)萬(wàn)物，修得美好品行，創(chuàng)立人生基業(yè)”的差不多含義。極力踐行“傳道”第一：傳承人類(lèi)文明，建設(shè)和諧世界，力行道德教化，培養(yǎng)榜樣公民；“授業(yè)”第二：教學(xué)與世界科技進(jìn)展同步，學(xué)習(xí)與當(dāng)代產(chǎn)業(yè)實(shí)踐結(jié)合兩個(gè)理念。以“面向世界，面向以后，面向現(xiàn)代化”，“培育健康相關(guān)人才,服務(wù)人類(lèi)健康產(chǎn)業(yè)”為教育取向和專(zhuān)業(yè)目標(biāo)。教育學(xué)生樹(shù)立“生命,是世界上最美好的存在；健康是個(gè)人最美好的財(cái)寶”的價(jià)值觀(guān)。將“愛(ài)護(hù)生命,促進(jìn)健康”確立為師生使命。施行“啟之以愛(ài)、化之以文、齊之以武”的育人理念，從孔孟的仁愛(ài)理想中探求愛(ài)的教化之道；用中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和人類(lèi)文明的智慧之水培育、教化、感昭、升華青年學(xué)子的精神生命；借用軍隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀軍人的機(jī)制與方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行較為嚴(yán)格的準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，關(guān)心青年在求學(xué)時(shí)代開(kāi)始鍛煉其堅(jiān)強(qiáng)的意志、忠誠(chéng)的品質(zhì)、勇敢的精神、嚴(yán)明的紀(jì)律和迅捷的作風(fēng)，培養(yǎng)其良好的自律能力、任務(wù)執(zhí)行能力和團(tuán)隊(duì)合作能力。實(shí)施“啟智明理，立志為本，格物致知，誠(chéng)意正心；授人以漁，不教而學(xué)，激發(fā)潛質(zhì)，自修成器；廣用教媒，博遠(yuǎn)先進(jìn)；師生互動(dòng)，學(xué)而有習(xí)”的教學(xué)策略，盡力把學(xué)生培養(yǎng)成為“德才兼修，德、智、體、群、技、美全面進(jìn)展，仁愛(ài)之心與立業(yè)之術(shù)兼有”的人類(lèi)健康事業(yè)工作者。劉金田院長(zhǎng)情系教育，心憂(yōu)教育，是一位學(xué)者型職教嬌子。他酷愛(ài)學(xué)習(xí)，善于鉆研，個(gè)人信條為“學(xué)而不厭、誨人不倦，傳道授業(yè)，見(jiàn)賢思齊”。在精心策劃、精細(xì)安排，盡力搞好學(xué)院的教育、教學(xué)工作之余，還認(rèn)真研讀國(guó)家的教育政策，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，運(yùn)用豐富的第一手資料，詳實(shí)反映業(yè)界呼聲，積極為職業(yè)教育事業(yè)建言獻(xiàn)策，發(fā)表有關(guān)教育論文數(shù)十篇?！蛾兾魅?qǐng)?bào)》曾以《國(guó)家就業(yè)戰(zhàn)略：從修訂職業(yè)教育法開(kāi)始》為題，報(bào)道劉金田院長(zhǎng)的修法建議書(shū)，劉院長(zhǎng)被譽(yù)為《職業(yè)教育法》修訂陜西建言第一人。曾赴京參加中華職業(yè)教育社第十次全國(guó)代表大會(huì)，受到到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見(jiàn)。劉金田院長(zhǎng)關(guān)于職業(yè)教育的許多研究論文觀(guān)點(diǎn)鮮亮，極具遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，其中“校長(zhǎng)要努力成為真正的公眾知識(shí)分子”、“啟之以愛(ài)、化之以文、齊之以武”、“弘揚(yáng)偉大的改革開(kāi)放精神，再創(chuàng)陜西民辦高教事業(yè)新輝煌”等受到黨和國(guó)家、各級(jí)政府及職業(yè)教育界領(lǐng)導(dǎo)的重視。引得人民政協(xié)報(bào)、陜西日?qǐng)?bào)、西安日?qǐng)?bào)、西安晚報(bào)、華商報(bào)、三秦都市報(bào)和陜西電視臺(tái)、西安電視臺(tái)等新聞媒體的關(guān)注和專(zhuān)訪(fǎng)。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、中央民革副主席周鐵農(nóng)與劉金田院長(zhǎng)合影全國(guó)人大常委叢斌蒞臨學(xué)院視察陜西省副省長(zhǎng)吳登昌西安市市長(zhǎng)陳寶根聽(tīng)取劉金田院長(zhǎng)匯報(bào)向劉金田院長(zhǎng)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)個(gè)人宏愿：21世紀(jì)伊始，生物科技日新月異、生物產(chǎn)業(yè)蓬勃進(jìn)展。劉金田院長(zhǎng)心懷博愛(ài)，以“立志整合海內(nèi)外資源，薈萃華夏仁人志士，終生踐行黃炎培先生‘使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)’的教育宗旨，愿天下所有學(xué)子成為‘學(xué)有所長(zhǎng)，業(yè)有專(zhuān)精，技有所能，術(shù)有專(zhuān)攻’，德才兼?zhèn)涞挠杏眯腿瞬拧睘橘碓?，以半生學(xué)海沉浮、醫(yī)道礪煉為“知本”，以傳承人類(lèi)文化為使命，以傳授生物醫(yī)藥科技、培養(yǎng)健康相關(guān)專(zhuān)才為定位，全心全意打造中國(guó)名牌民辦健康相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)院。并立愿以此為終生職志，誠(chéng)與海內(nèi)外同心同德者共展宏圖。對(duì)教育均衡進(jìn)展問(wèn)題的考慮與建議西安生物醫(yī)藥技術(shù)專(zhuān)修學(xué)院院長(zhǎng)劉金田近十幾年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)教育不公平問(wèn)題的指責(zé)之聲不絕于耳，要求教育均衡進(jìn)展的呼聲一浪高過(guò)一浪。實(shí)際上，各級(jí)政府對(duì)教育均衡進(jìn)展也想了許多方法，花了許多鈔票，但教育依舊專(zhuān)門(mén)難公平，教育供給與需求依舊嚴(yán)峻失衡，甚至有愈演愈烈之勢(shì)。不管是都市，依舊鄉(xiāng)村，由大學(xué)擇校、高中擇校、初中擇校已演變?yōu)橛變簣@“擇?！?。只要有一點(diǎn)可能性，家長(zhǎng)們哪怕舉債，也要把小孩送到所謂的“好學(xué)校”讀書(shū)。最難解決的問(wèn)題是，“好學(xué)?！笨偸巧俚帽瘋?。在專(zhuān)門(mén)多人看來(lái)，國(guó)內(nèi)看起來(lái)只有“清華”、“北大”才算好大學(xué)。那么要考上“清華”“北大”，整個(gè)西安乃至陜西省，最保險(xiǎn)的依舊要上“西工大附中”、“西安高新一中”才行??！小學(xué)如何上？要么早早把戶(hù)口弄到名校所在的學(xué)區(qū)里，要么從一年級(jí)開(kāi)始參加奧數(shù)班。上了奧數(shù)班，就有可能在“小升初”考試中勝出，今后好讀名校啊……就這么一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯，引發(fā)了從名幼兒園到聞名大學(xué)的擇校競(jìng)爭(zhēng)，明爭(zhēng)暗爭(zhēng)十幾年、幾十年，全國(guó)城鄉(xiāng)應(yīng)試教育大行其道，害了青青年，害了老師，毀了學(xué)校，毀了教育，誤了民族，誤了國(guó)家。難怪鈔票學(xué)森一再發(fā)問(wèn)，溫總理寢食難安。教育不公平，教育進(jìn)展不均衡，不僅存在于大、中、小都市，也存在于每個(gè)縣、鄉(xiāng)、村，這是個(gè)天大的問(wèn)題啊！即確實(shí)是廢除了或改變了高考制度，那個(gè)問(wèn)題依舊需要解決。全中國(guó)哪個(gè)家長(zhǎng)不希望小孩上個(gè)好學(xué)校，望子成龍，改變命運(yùn)??！但“好學(xué)校”總是那樣少！講到底，教育不公平的實(shí)質(zhì)是：每個(gè)家庭日益增長(zhǎng)的教育需求，與社會(huì)提供的優(yōu)質(zhì)教育資源之間，存在著巨大矛盾！這才是問(wèn)題的關(guān)鍵與癥結(jié)所在。這也是政府大包大攬統(tǒng)辦教育的必定結(jié)果。解決這對(duì)矛盾顯然不能靠遏制擇校、抑制教育需求的方法。十三億人口的終身教育需求（家庭教育、學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、接著教育等等），恰恰是中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)最大的需求，是永不止息的需求啊！干嘛要抑制公眾的教育需求？教育也是服務(wù)業(yè)啊，為人民的教育服務(wù)，辦人民中意的教育，這么大的內(nèi)需，多么大的市場(chǎng)！什么緣故不放開(kāi)去辦？全世界都盯著中國(guó)教育那個(gè)大市場(chǎng)啊！假如中國(guó)教育不對(duì)外開(kāi)放，外國(guó)人就把你的研究生、大學(xué)生、高中生招出去。外國(guó)的學(xué)校既收了大筆的學(xué)費(fèi)，又擁有了以后的人才資源。只要中國(guó)家長(zhǎng)掏鈔票，他們連初中生、小學(xué)生也收?。∷^留學(xué)低齡化，實(shí)際上是人家看上了中國(guó)的中小學(xué)教育市場(chǎng)，也在爭(zhēng)奪以后的人力資源。對(duì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家長(zhǎng)，他們擔(dān)心小孩在國(guó)內(nèi)無(wú)法同意“優(yōu)質(zhì)教育”，一走了之，也是實(shí)出無(wú)奈。面對(duì)我國(guó)十分巨大的教育需求，優(yōu)先進(jìn)展教育，最大限度地增加教育供給，是以后中國(guó)教育改革與進(jìn)展的最大任務(wù)。歷史經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際現(xiàn)實(shí)都雄辯地表明：民辦教育和私立學(xué)校必定能夠成為每個(gè)國(guó)家最優(yōu)質(zhì)的教育資源；我國(guó)必須大力進(jìn)展民辦教育，大舉興辦私立學(xué)校。中央高層能把大批省部級(jí)官員送往私立耶魯大學(xué)培訓(xùn)，就講明高層決策者并不卑視民辦學(xué)校。民辦教育一定能辦出一流學(xué)校，這是辦學(xué)體制決定的，也是世界教育的經(jīng)驗(yàn)證明了的。要完全解決教育公平的問(wèn)題，就要從改革辦學(xué)體制入手，要下大決心，完全推進(jìn)教育改革。依我之見(jiàn)，中國(guó)不僅需要興辦上千所民辦大學(xué)，還應(yīng)興辦數(shù)萬(wàn)所民辦中學(xué)，數(shù)十萬(wàn)所民辦小學(xué)和幼兒園。公辦學(xué)校也應(yīng)借鑒民辦機(jī)制，探究轉(zhuǎn)制之道。在宏觀(guān)政策上，教育領(lǐng)域要向金融資本開(kāi)放，向民間資本開(kāi)放，吸引無(wú)限的社會(huì)資金投資教育。這才是解決優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的源頭活水，那個(gè)力量比政府能夠?qū)崿F(xiàn)的新增財(cái)力大多了！財(cái)政撥款與社會(huì)捐資有限，而民間投資無(wú)限。在人才政策上，要鼓舞優(yōu)秀企業(yè)家與退休官員、教育家、科學(xué)家藝術(shù)家們，乃至各類(lèi)民間高端智力，投身民間辦學(xué)事業(yè)，這是我國(guó)極其寶貴卻被長(zhǎng)期閑置的巨大教育資源。博士生、碩士生、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)有困難，我們什么緣故不鼓舞他們投身民辦教育？從辦十幾個(gè)學(xué)生的小學(xué)堂或幼兒園做起多好！從教育的本質(zhì)上看，一個(gè)學(xué)?；蛞粋€(gè)班上學(xué)生少一些，就容易實(shí)現(xiàn)因材施教。因材施教，是兩千多年前孔夫子倡導(dǎo)的教育理念，也是今天每一個(gè)家長(zhǎng)的心愿?！耙粚?duì)一輔導(dǎo)”在全國(guó)各地大受歡迎，這專(zhuān)門(mén)能講明問(wèn)題。家長(zhǎng)們什么緣故花大價(jià)鈔票給小孩請(qǐng)家教？公辦學(xué)校一個(gè)班四五十、六七十個(gè)學(xué)生一起上課，老師如何因材施教呀？學(xué)校大了不行辦，專(zhuān)門(mén)難對(duì)每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)真正負(fù)責(zé)。在一定程度上，學(xué)校規(guī)模小一些，學(xué)生少一些，老師多一些，更有利于學(xué)生成才與成長(zhǎng)。古時(shí)候的私塾規(guī)模都專(zhuān)門(mén)小，卻培養(yǎng)了許多杰出人才，這專(zhuān)門(mén)值得我們反思。今天的學(xué)?？雌饋?lái)非得追求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，學(xué)生數(shù)量成千上萬(wàn)，大概才算夠氣派！各類(lèi)學(xué)校實(shí)施的所謂標(biāo)準(zhǔn)化教育，就像工廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)上制造機(jī)器零件一樣，如何能培養(yǎng)出制造性人才和創(chuàng)新性人才？講嚴(yán)峻點(diǎn)，這種教育甚至扼殺了青青年的制造性！辦學(xué)校千萬(wàn)不能走貪大求全的路子。大學(xué)如此，中學(xué)、小學(xué)亦如此。誰(shuí)講十幾個(gè)學(xué)生的學(xué)校就辦不成一個(gè)好學(xué)校？世界教育史上哪個(gè)教育家反對(duì)過(guò)學(xué)校小型化？學(xué)校要小型化，教學(xué)班更要小班化。這十幾年，我們以?xún)?yōu)化教育資源的名義撤并了大量的都市中小學(xué)，尤其是停辦了成千上萬(wàn)的農(nóng)村小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，教育果真“優(yōu)質(zhì)”了嗎？?jī)?yōu)質(zhì)的教育絕非蓋幾座大樓，添一些計(jì)算機(jī)與琴房，給學(xué)生發(fā)一些牛奶雞蛋，教學(xué)生學(xué)會(huì)一門(mén)外語(yǔ)等等。教育的本質(zhì)首先在于愛(ài)的啟蒙、文化的傳承與學(xué)生素養(yǎng)的養(yǎng)成。把六、七歲的小孩從父母周?chē)拥绞畮桌铩资锿獾募乃拗菩W(xué)念書(shū)，就等于“優(yōu)質(zhì)教育”嗎？父母與子女之間的愛(ài)如何培育？?jī)和绾谓】党砷L(zhǎng)？鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)土文明如何傳承？這種教育是為學(xué)生服務(wù)？依舊為家長(zhǎng)服務(wù)？是為了學(xué)校的方便與好處？依舊為了教育治理者的方便與好處？農(nóng)村學(xué)生減少，師資匱乏，這是鄉(xiāng)村教育衰落的表面現(xiàn)象。我們需要檢討的是，什么緣故不能為每個(gè)村莊保留一所學(xué)校？哪怕是十幾個(gè)小孩的學(xué)校！沒(méi)有學(xué)校、沒(méi)有老師、沒(méi)有學(xué)生的鄉(xiāng)村，是多么令人傷感的鄉(xiāng)村，離建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)相差十萬(wàn)八千里！連村民都能蓋起兩層、三層樓房，我們就不能投資建設(shè)一個(gè)高水準(zhǔn)的村級(jí)小學(xué)？公路村村通差不多實(shí)現(xiàn)，有線(xiàn)電視也通了，互聯(lián)網(wǎng)也通了，汽車(chē)下鄉(xiāng)了，家電下鄉(xiāng)了，今年還要建材下鄉(xiāng)，我們?yōu)楹尾荒軌蛲菩薪逃锣l(xiāng)？！什么緣故不能為鄉(xiāng)村的小孩與農(nóng)村學(xué)校的老師們建筑一所配置精良的小型學(xué)校，讓鄉(xiāng)村每天都能響起瑯瑯書(shū)聲？給每個(gè)村子的學(xué)校都設(shè)置鄉(xiāng)村圖書(shū)室，都建好運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，配上校車(chē)，在大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的今天，這不確實(shí)是一種奢望。關(guān)鍵在于我們是否從思想上真正認(rèn)識(shí)到了教育優(yōu)先進(jìn)展的價(jià)值所在？從行動(dòng)上真正體現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村教育的重視？都市與農(nóng)村之間的教育投入長(zhǎng)期以來(lái)專(zhuān)門(mén)不公平，更談不上教育政策向農(nóng)村傾斜！更令人遺憾的是，二十幾年來(lái)，許多愛(ài)心人士援建了那么多的希望小學(xué)，許多學(xué)?，F(xiàn)在卻關(guān)了門(mén)！難道今天的新農(nóng)村辦不起一所學(xué)堂，容不下小孩們的書(shū)桌？讓我們換一種思維來(lái)看看農(nóng)村師資缺乏問(wèn)題。政府既然能夠每年為十幾萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生提供豐厚的待遇去部隊(duì)服役，選十幾萬(wàn)大學(xué)生到農(nóng)村去當(dāng)村官，因此有實(shí)力選派幾十萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生去投身鄉(xiāng)村教育。國(guó)家能夠制定相關(guān)政策，鼓舞優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層、到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦小型學(xué)?；蛭⑿蛯W(xué)校。大學(xué)生在大都市就業(yè)難，與其讓他們“蟻居”或“蝸居”在都市邊緣，不如給他們?cè)卩l(xiāng)村學(xué)校建筑舒適的住宅，為他們提供一定的待遇，制造相應(yīng)的條件進(jìn)展鄉(xiāng)村教育。潛力巨大的農(nóng)村教育，必將為大學(xué)畢業(yè)生們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與更加寬敞的事業(yè)天地。再講，進(jìn)展鄉(xiāng)村教育也不一定全部由政府投入。應(yīng)制定優(yōu)惠政策鼓舞社會(huì)力量辦學(xué)。除了富裕起來(lái)的村干部與村民，從鄉(xiāng)村走出去的國(guó)家干部、退休公務(wù)員、企業(yè)家、教師、科技人員，完全有可能成為鄉(xiāng)村學(xué)校的舉辦者、投資者或教師。假如能在農(nóng)村宅基地政策上有所松動(dòng)，為有志在農(nóng)村辦學(xué)的人做一些特不的安排，完全有可能吸引早年鄉(xiāng)村教育的受益者回鄉(xiāng)興辦學(xué)校，反哺故里，形成良性循環(huán)。鼓舞大批有識(shí)之士回到農(nóng)村興辦教育，或可恢復(fù)年代久遠(yuǎn)的鄉(xiāng)紳文化與鄉(xiāng)土文明，使社會(huì)主義新農(nóng)村再現(xiàn)精神文明的嶄新氣象，使農(nóng)村不再是文化的真空與教育的荒漠。教育家宴陽(yáng)初、陶行知們八、九十年前確實(shí)是這么干的。如此的鄉(xiāng)村反而會(huì)成為都市人的向往！本文的結(jié)論是，要真正解決教育均衡進(jìn)展問(wèn)題，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)，形成人民教育人民辦，千方百計(jì)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)十三億人口的教育需求無(wú)可限量。從托兒所、學(xué)前班、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)到老年大學(xué)，只要政府決策層進(jìn)一步解放思想，開(kāi)放民間資本與民間智力，取消不必要的準(zhǔn)入限制，多種層次與多種類(lèi)型的民辦學(xué)校定會(huì)如雨后春筍般涌現(xiàn)。公立與民辦并存，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)展，在進(jìn)展中提升，如此十幾年、幾十年，必將會(huì)有越來(lái)越多的優(yōu)秀學(xué)校誕生，教育供需終將趨于新的動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和進(jìn)展綱要》的修改建議西安生物醫(yī)藥技術(shù)專(zhuān)修學(xué)院院長(zhǎng)劉金田我長(zhǎng)期工作在教育一線(xiàn)，對(duì)我國(guó)教育改革與進(jìn)展逐步形成了一些自己的看法。2010年2月28日至3月28日《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與進(jìn)展綱要》面向全國(guó)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。在此期間，我用一個(gè)月的時(shí)刻認(rèn)真研讀了綱要全文?，F(xiàn)將個(gè)人對(duì)《綱要》的部分修改建議呈送決策層。第一章指導(dǎo)思想和工作方針建議在第一條內(nèi)容指導(dǎo)思想中在第二段后加入一段:教育改革與進(jìn)展要始終堅(jiān)持三個(gè)面向:面向現(xiàn)代化,面向世界，面向以后。要站在國(guó)家與民族以后的命運(yùn)和世界政治與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的戰(zhàn)略高度,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為。在第二條工作方針中修改第二段:把育人為本作為教育工作的全然要求。此處修改為:人的全面進(jìn)展是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,人力資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的第一資源。教育是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和開(kāi)發(fā)人力資源的要緊途徑。培養(yǎng)造就數(shù)以?xún)|計(jì)的合格公民和高素養(yǎng)勞動(dòng)者。在第五段把提高教育質(zhì)量作為教育改革進(jìn)展的核心任務(wù)一段中，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)修改為：“加強(qiáng)和優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)。”（“優(yōu)化”意指不單純以教師學(xué)歷與職稱(chēng)為唯一指標(biāo)，而應(yīng)該注重教師隊(duì)伍的開(kāi)放性與多元性，應(yīng)從國(guó)內(nèi)外教育界及其它社會(huì)各界吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。）第二章戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題在第三條戰(zhàn)略目標(biāo)之第五段：構(gòu)建體系完備的終身教育。此處加一句:“家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育互相促進(jìn)”在第四條戰(zhàn)略主題之第三段：在堅(jiān)持能力為重一段中建議增加一句：教育學(xué)生學(xué)會(huì)分析考慮，學(xué)會(huì)知識(shí)技能……第三章學(xué)前教育建議在此章內(nèi)加入有關(guān)家庭教育內(nèi)容大力支持和積極開(kāi)展家庭教育。家庭教育是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，是學(xué)前教育的開(kāi)端，也是終身教育的重要組成部分。積極推動(dòng)家庭教育立法；支持教育機(jī)構(gòu)興辦大批家長(zhǎng)學(xué)校；加強(qiáng)家庭教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)；探究家庭教育新形式，形成家庭、學(xué)校、社區(qū)、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)共同參與的家庭教育格局。第四章義務(wù)教育第八條第三段：深化課程與教育方法改革，積極制造條件，大力推行小班教學(xué)。第八條第四段:保證學(xué)生睡眠時(shí)刻。中小學(xué)生上午到校時(shí)刻應(yīng)延遲至8：30以后。第九條第一段，修改為：在推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)因地制宜，保留或建設(shè)一批小型學(xué)?；蛭⑿蛯W(xué)校。各級(jí)政府要建立健全義務(wù)教育均衡進(jìn)展保障機(jī)制，第九條第二段：義務(wù)教育時(shí)期不得以任何名義設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。第九條第三段后增加一句：國(guó)家制定農(nóng)村教育進(jìn)展鼓舞性政策，支持退職教師、干部、軍人、企業(yè)家、回鄉(xiāng)及下鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦鄉(xiāng)村學(xué)校，增加教育供給。第十條第一段最后增加一句：每個(gè)學(xué)習(xí)日課外作業(yè)量不得超過(guò)一小時(shí)。第十條第二段：“調(diào)整教材內(nèi)容”修改為“精簡(jiǎn)教材內(nèi)容”。第十條第二段：“完全改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己朔椒??！钡谑畻l第二段：規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，引導(dǎo)其向提升學(xué)生人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)方面轉(zhuǎn)變。從出版業(yè)源頭到教輔資料推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)，完全清理整頓教輔市場(chǎng)，消除教輔資料泛濫成災(zāi)現(xiàn)象。第十條第三段：在給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入考慮、動(dòng)手實(shí)踐時(shí)刻后加：晚自習(xí)時(shí)刻不得超過(guò)一小時(shí)，把更多的時(shí)刻留給學(xué)生自由支配。禁止學(xué)校占用學(xué)生雙休日及節(jié)假日時(shí)刻集體補(bǔ)課。第五章高中時(shí)期教育第十一條：加快普及高中時(shí)期教育。高中時(shí)期教育包括一般高中教育和中等職業(yè)教育兩大門(mén)類(lèi)。高中時(shí)期教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主進(jìn)展與職業(yè)興趣培養(yǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立、適應(yīng)社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的能力，克服“應(yīng)試教育”傾向和“升學(xué)教育”偏向。第十二條：全面落實(shí)課程方案加一句：完全精簡(jiǎn)課程內(nèi)容，改變高中分理分科現(xiàn)象，保證學(xué)生……第十二條：增加有關(guān)內(nèi)容：積極參加研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)和公益活動(dòng)，并對(duì)高中生參加此類(lèi)活動(dòng)做出具體要求和認(rèn)真考核，使考核成績(jī)作為升學(xué)條件之一。第十三條：促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，支持民辦高中辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。第六章職業(yè)教育第十四條第一段：職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育兩個(gè)層次。進(jìn)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整、促進(jìn)就業(yè)……把“滿(mǎn)足人民群眾同意職業(yè)教育的需求”改為滿(mǎn)足人民群眾就業(yè)需求第十四條第三段：在職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘方法后加一句：不拘一格，鼓舞行業(yè)與企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)入職業(yè)院校任教。第十七條：把逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度改為：逐步實(shí)行國(guó)家職業(yè)教育券制度，政府向同意職業(yè)教育的適齡青年發(fā)放職業(yè)教育代金券，激勵(lì)職業(yè)院校改善辦學(xué)條件，提升教育質(zhì)量。第七章高等教育第十八條：建議修改一句：高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，傳承先進(jìn)文化，進(jìn)展科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。建議在第十八、十九條之間加一條。加強(qiáng)精神文明建設(shè)：高等教育肩負(fù)著傳承人類(lèi)文明，推行道德教化，推動(dòng)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)榜樣公民，帶動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)展的重要職責(zé)。高校應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)展先進(jìn)文化，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。借鑒國(guó)際一流大學(xué)有益經(jīng)驗(yàn)，基于我國(guó)高校校情，重建大學(xué)精神、開(kāi)展通識(shí)教育，提升學(xué)生人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)師生正確應(yīng)對(duì)全球化的道德力量與綜合素養(yǎng)。第十九條：在健全教學(xué)質(zhì)量保障體系后加一句：完全革除高等院?！皣?yán)進(jìn)寬出”的弊端，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性……第二十一條：在提高公眾科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)后增加一句：積極鼓舞高校師生參加社會(huì)文化事業(yè)與科技服務(wù)活動(dòng)，鼓舞師生參加志愿服務(wù)、大力開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐。第二十二條：在第二段后加上一段：高等院校要勇于打破長(zhǎng)期脫離產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的運(yùn)行體系。高等教育必須與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合。不拘一格吸納社會(huì)各界精英進(jìn)入大學(xué)任教，糾正大學(xué)教師來(lái)源單一化傾向與專(zhuān)業(yè)能力理論化偏向。要鼓舞、引導(dǎo)和安排大學(xué)教師與學(xué)生深入社會(huì)實(shí)踐，真正造就社會(huì)有用人才。高校要大力推行產(chǎn)學(xué)研合作的辦學(xué)模式，增加大學(xué)生實(shí)習(xí)與見(jiàn)習(xí)時(shí)刻，切實(shí)培養(yǎng)大學(xué)生動(dòng)手能力與工作能力。第八章接著教育第二十四條：最后一句修改為：加強(qiáng)接著教育辦學(xué)監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)估，完全整頓成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育治理流于形式，消除濫發(fā)與變相買(mǎi)賣(mài)接著教育學(xué)歷文憑現(xiàn)象。第二十五條：第一段中關(guān)于社區(qū)教育，修改為：開(kāi)發(fā)社區(qū)教育資源，逐步建設(shè)一批社區(qū)學(xué)院。第二十五條：第二段關(guān)于高教自考內(nèi)容修改為：改革和完善高等教育自學(xué)考試制度，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)和實(shí)踐技能考核，克服自考助學(xué)的應(yīng)試教育偏向。第十一章人才培養(yǎng)體制改革第三十三條：第二段最后增加一句：用人單位或考試機(jī)構(gòu)不應(yīng)再將學(xué)歷文憑作為選拔人才的首要條件。對(duì)學(xué)歷證書(shū)采納社會(huì)化專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定、由用人單位認(rèn)可的方法，不再由國(guó)家機(jī)構(gòu)統(tǒng)一治理與認(rèn)定。（由于全國(guó)各級(jí)各類(lèi)院校數(shù)量龐大，層次復(fù)雜，類(lèi)不多樣，教育部只能采取學(xué)生入學(xué)考試分?jǐn)?shù)作為依據(jù)來(lái)錄用學(xué)生、確立學(xué)籍，并以此學(xué)籍作為頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)的依據(jù)，卻無(wú)法考核每個(gè)學(xué)生的真才實(shí)學(xué)。由入學(xué)成績(jī)來(lái)確保畢業(yè)文憑貝國(guó)家承認(rèn)，確實(shí)濫用了國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力。關(guān)于沒(méi)有或無(wú)緣通過(guò)國(guó)家考試但有實(shí)際學(xué)力的人，卻永久得不到國(guó)家文憑。不管是一般高校、成人高校、依舊網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、電視大學(xué)，一旦學(xué)生通過(guò)所謂入學(xué)考試或注冊(cè)入學(xué)，國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)便十拿十穩(wěn)了，統(tǒng)招學(xué)生從此就失去了認(rèn)真學(xué)習(xí)的動(dòng)力，在高校里混一張文憑而已，這也是高校學(xué)習(xí)風(fēng)氣日漸衰微的癥結(jié)所在。）第十七章加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)第五十一條：第二段擬作如下修改：造就一大批熱愛(ài)教育、精通教育、終身奉獻(xiàn)教育事業(yè)的校長(zhǎng)群體和教育專(zhuān)家。第五十三條：第四段關(guān)于高校師資隊(duì)伍建設(shè)修改為：建設(shè)高素養(yǎng)、多元化、復(fù)合型、開(kāi)放性高校教師隊(duì)伍。不拘一格吸引國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界知識(shí)精英與行業(yè)專(zhuān)家到高校擔(dān)任專(zhuān)職或兼職教師。第五十五條：關(guān)于教師資格標(biāo)準(zhǔn)，建議修改為：國(guó)家制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)，在明確教師任職差不多條件的同時(shí)，要對(duì)教師的身心健康狀況、個(gè)運(yùn)氣行以及教書(shū)育人綜合能力進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)考察。第五十五條：第一段最后增加一句：依法給予和保障校長(zhǎng)對(duì)教師的聘用權(quán)。第二十一章重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)在第六十六條第一段與第二段之間建議增加以下內(nèi)容：校長(zhǎng)培訓(xùn)工程：辦學(xué)成敗，責(zé)在校長(zhǎng)。培養(yǎng)和造就一大批專(zhuān)業(yè)化校長(zhǎng)隊(duì)伍，是教育改革和持續(xù)進(jìn)展的長(zhǎng)期任務(wù)。建議由教育部牽頭，會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委，聯(lián)合組建全國(guó)性大中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。在充分調(diào)研、周密設(shè)計(jì)和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，制定出各類(lèi)院校校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)施方案。由國(guó)家財(cái)政立項(xiàng)撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外教育專(zhuān)家擔(dān)綱任教，用10到20年時(shí)刻，分門(mén)不類(lèi)培養(yǎng)和造就數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)業(yè)化準(zhǔn)校長(zhǎng)隊(duì)伍，逐步擔(dān)當(dāng)以后中國(guó)教育改革與進(jìn)展重任。（培訓(xùn)對(duì)象必須具備八年以上教育教學(xué)或治理經(jīng)驗(yàn)，且通過(guò)嚴(yán)格程序進(jìn)行選拔，每人培訓(xùn)三年左右。其中一年以上時(shí)刻為脫產(chǎn)的教育理論學(xué)習(xí)；一年以上在異地名校掛職崗位培訓(xùn)；有一個(gè)月以上時(shí)刻在海外名校進(jìn)行教育考察調(diào)研。）第二十二章加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)第七十條：最后增加一句：應(yīng)通過(guò)法定機(jī)制，多方共擔(dān)校園內(nèi)外安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。幸免校方出于安全防護(hù)緣故而采取過(guò)度管制措施，妨害師生的身心健康成長(zhǎng)，或取消正常的校外教育教學(xué)活動(dòng)。依法辦學(xué)特色立校校企合作服務(wù)民生——以一所民辦職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)踐為例向《職業(yè)教育法》修訂建言西安生物醫(yī)藥技術(shù)專(zhuān)修學(xué)院院長(zhǎng)劉金田尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家，各位同仁：現(xiàn)以“依法辦學(xué)、特色立校、校企合作、服務(wù)民生”為題，介紹西安生物醫(yī)藥技術(shù)職業(yè)學(xué)校暨專(zhuān)修學(xué)院的辦學(xué)實(shí)踐與體會(huì)，并以此為案例，向全國(guó)人大常委會(huì)修訂《職業(yè)教育法》建言。一、校情簡(jiǎn)介與辦學(xué)體會(huì)2003年春夏之際，時(shí)值非典過(guò)后，西安生物醫(yī)藥技術(shù)專(zhuān)修學(xué)院、西安生物醫(yī)藥技術(shù)職業(yè)學(xué)校經(jīng)西安市教育局批準(zhǔn)、陜西省教育廳備案正式設(shè)立。我院先在原西安市農(nóng)業(yè)學(xué)校租下部分樓房作為校舍，又在西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)所在地火炬大廈設(shè)立就業(yè)中心，創(chuàng)校辦學(xué)工作由此啟動(dòng)。六年來(lái)，我院同仁以鄧小平“面向世界、面向以后、面向現(xiàn)代化”的教育思想為指引，把握國(guó)際生命科學(xué)、生物技術(shù)進(jìn)展趨勢(shì)，順應(yīng)中國(guó)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)需求，大力進(jìn)展生物醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)教育，著力培養(yǎng)健康相關(guān)專(zhuān)業(yè)有用人才，在民辦職業(yè)教育第一線(xiàn)默默耕耘，初步探究出了一條以高等層次職業(yè)教育為帶動(dòng)、以中等職業(yè)教育為基礎(chǔ)、高職與中職教育相互銜接協(xié)調(diào)進(jìn)展的民辦職業(yè)教育新路子。2007年5月，我院與西安市未央?yún)^(qū)和平工業(yè)園建立校企合作關(guān)系，校企共建獨(dú)立校園，校園用地177.8畝，校舍建筑面積6.9萬(wàn)平方米，教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)、生活設(shè)施配套不斷完善。2009年春季全校共有全日制在校學(xué)生5008名，教職員310名。與學(xué)院建立校企合作辦學(xué)關(guān)系的用人單位達(dá)200多家。已有三屆畢業(yè)生共1200多名同學(xué)成為生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)第一線(xiàn)的有用型專(zhuān)門(mén)人才，深受用人單位及社會(huì)各界好評(píng)。西安生物醫(yī)藥技術(shù)職業(yè)學(xué)校連年榮獲“雁塔區(qū)職業(yè)教育先進(jìn)單位”；2007年榮獲“西安市職業(yè)教育先進(jìn)單位”；2009年成為“雁塔區(qū)職業(yè)教育中心西區(qū)分?！?，并晉升“西安市重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校”。西安生物醫(yī)藥技術(shù)專(zhuān)修學(xué)院被評(píng)為“改革開(kāi)放三十年·職業(yè)教育成就獎(jiǎng)”。我院已與楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)簽約建設(shè)楊凌新校區(qū)，校園用地500畝。今明兩年將在新校區(qū)上建成面向全國(guó)開(kāi)放的大型生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)校企合作公共實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)六年的辦學(xué)實(shí)踐，學(xué)院已初步形成了較為系統(tǒng)的教育理念、鮮亮的專(zhuān)業(yè)特色、準(zhǔn)確的教育定位和務(wù)實(shí)的辦學(xué)模式，我院的做法可概括為：（一）一個(gè)弘揚(yáng)：以弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為切入點(diǎn)，以“仁民愛(ài)物、修身立業(yè)”為校訓(xùn)，用仁愛(ài)精神培育校園文化，提升師生人文素養(yǎng)與職業(yè)道德素養(yǎng)，啟發(fā)師生自覺(jué)擔(dān)當(dāng)“愛(ài)護(hù)生命、促進(jìn)健康”的人生使命。（二）一個(gè)特色：以開(kāi)辦生命科技和生物醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)教育為特色，依照市場(chǎng)需求創(chuàng)設(shè)新型應(yīng)用專(zhuān)業(yè)。目前我院的生物制藥工程、醫(yī)療器械工程、口腔修復(fù)工藝、醫(yī)學(xué)生物技術(shù)、食品生物工程已成為學(xué)院特色專(zhuān)業(yè)。今年我院還將依照健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)展需要和民生需要，重點(diǎn)推出食品安全檢測(cè)、急救與災(zāi)難救助、有害生物治理、健康治理等全新專(zhuān)業(yè)。（三）一個(gè)定位：以培養(yǎng)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)有用人才為教育定位。隨著現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)的興起，一個(gè)涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的龐大新興健康產(chǎn)業(yè)集群正在形成，它將以高技術(shù)、高情感、高服務(wù)和勞動(dòng)密集型職業(yè)為特征，吸納數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)治理高技能人才。（四）一個(gè)模式：以實(shí)行校企合作、直通就業(yè)為辦學(xué)模式。我院按照“一年通識(shí)教育、一年專(zhuān)業(yè)教育、一年職業(yè)實(shí)踐”的三段式學(xué)制，扎實(shí)推進(jìn)“開(kāi)放辦學(xué)、雙元教育、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”，使各屆畢業(yè)班學(xué)生在為期一年的頂崗實(shí)習(xí)中實(shí)現(xiàn)了“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在實(shí)習(xí)中就業(yè)、先就業(yè)后畢業(yè)”，為職業(yè)院校畢業(yè)生順利就業(yè)開(kāi)發(fā)了直捷通道。西安生物醫(yī)藥技術(shù)職業(yè)學(xué)校暨專(zhuān)修學(xué)院創(chuàng)校6年來(lái)的實(shí)踐，以及我個(gè)人從事民辦職業(yè)教育14年的深切體會(huì)是：要辦好職業(yè)教育，一定要做到四條：一要做到依法辦學(xué)，這是進(jìn)展職業(yè)教育事業(yè)的大前提；二要做到特色立校，這是每所職業(yè)院校應(yīng)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力；三要做到校企合作，這是職業(yè)教育健康進(jìn)展的必由之路，也是必勝之路；四要做到服務(wù)民生，這是進(jìn)展職業(yè)教育的全然宗旨和原動(dòng)力，也是可持續(xù)進(jìn)展的必定要求。以上四條缺一不可。本文僅從依法辦學(xué)角度對(duì)修訂《職業(yè)教育法》提出若干建議。二、對(duì)修訂《職業(yè)教育法》的建議依法理順職業(yè)教育五種關(guān)系1、理順教育部門(mén)與勞動(dòng)部門(mén)的關(guān)系存在問(wèn)題：長(zhǎng)期以來(lái)，政府教育部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)兩頭治理職業(yè)院校，政出兩門(mén)，各成治理體系，互不溝通，且難以兼容，常使職業(yè)院校舉辦者無(wú)所適從，甚至出現(xiàn)兩頭掛靠的情況。學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾更是難明實(shí)情，畢業(yè)證書(shū)體系含混，從而造成求學(xué)者的困惑與困難。教育部門(mén)與勞動(dòng)部門(mén)分不審批和治理的職業(yè)院校之間甚至出現(xiàn)非良性競(jìng)爭(zhēng)，甚或損及政府公信力。政府部門(mén)既負(fù)責(zé)學(xué)校審批與評(píng)估，又搞職業(yè)技能鑒定，容易導(dǎo)致職業(yè)教育中的不公平問(wèn)題。立法建議：由政府教育部門(mén)統(tǒng)籌治理全國(guó)與地點(diǎn)職業(yè)教育，把原屬勞動(dòng)部門(mén)治理的技術(shù)學(xué)院、技工院校統(tǒng)一歸口到教育部門(mén)。勞動(dòng)部門(mén)可對(duì)職業(yè)技能鑒定進(jìn)行監(jiān)管。2、理順中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的關(guān)系存在問(wèn)題：我國(guó)高等職業(yè)教育體系尚不完備，絕大多數(shù)職業(yè)院校辦學(xué)層次僅限于高職、專(zhuān)科層次，形成事實(shí)上的終結(jié)性教育；高等職業(yè)教育本科層次、研究生層次教育進(jìn)展受限，從政策上制約了高等職業(yè)教育縱深進(jìn)展；又由于中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育未能充分銜接，在政策上對(duì)中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校存在著招生名額限制，使大多數(shù)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生深造無(wú)望，客觀(guān)上又制約了中等職業(yè)教育的進(jìn)展。在教育部門(mén)內(nèi)部，中等職校歸職成司（處）治理，高職院校歸高教司（處）治理，也不利于中、高職教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展。立法建議：采納黃炎培先生倡導(dǎo)的職業(yè)教育《學(xué)習(xí)一貫互進(jìn)法》，并借鑒臺(tái)灣的職技教育體系建立，建立中等和高等職業(yè)教育相銜接的完整的職業(yè)教育體系，形成職業(yè)教育立交橋：中職教育就業(yè)高職教育（專(zhuān)科、本科）就業(yè)高職研究生教育。建立職業(yè)教育與一般高等教育互通的立交橋。我們的實(shí)踐表明，只有大力進(jìn)展高等職業(yè)教育，才能真正帶動(dòng)中等職業(yè)教育的進(jìn)展。通過(guò)行政高壓手段來(lái)完成中等職業(yè)教育擴(kuò)招任務(wù)，只是權(quán)宜之計(jì)。建議政府把中職學(xué)校和高職院校的治理統(tǒng)一歸口到職業(yè)教育治理機(jī)構(gòu)，讓高職院校“姓”職業(yè)教育，而不是趨同于一般高等教育。3、理順職業(yè)教育與成人接著教育、高教自考、遠(yuǎn)程教育之間的關(guān)系存在問(wèn)題：由于在教育政策上對(duì)高等職業(yè)學(xué)歷教育實(shí)行規(guī)模操縱，每年大約有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的高中畢業(yè)生和職校畢業(yè)生進(jìn)入成人接著教育、高教自考與各類(lèi)遠(yuǎn)程教育（電大、網(wǎng)絡(luò)教育）體系，以求取高等教育學(xué)歷文憑。長(zhǎng)期以來(lái)，成人接著教育、高教自考和各類(lèi)遠(yuǎn)程教育在實(shí)際運(yùn)行中差不多出現(xiàn)嚴(yán)峻的“非職業(yè)化”傾向，形成典型的“成人應(yīng)試教育”現(xiàn)象，每年都誕生一大批空有高等學(xué)歷文憑而缺乏實(shí)際就業(yè)能力的大專(zhuān)生和本科生，既白費(fèi)了寶貴的職業(yè)教育資源，又加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題。建議：以職業(yè)教育為基礎(chǔ)和主體，實(shí)行職業(yè)教育和成人接著教育、高教自考和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的多樣化職業(yè)教育新體系。對(duì)同意成人接著教育、高教自考和遠(yuǎn)程教育的高中畢業(yè)生或非在職人員，必須按照職業(yè)教育規(guī)律進(jìn)行職業(yè)能力培養(yǎng)，畢業(yè)前必須參加半年以上的頂崗實(shí)習(xí)，必須通過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)技能考核。4、理順政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)與職業(yè)院校之間的關(guān)系。在我國(guó)職業(yè)教育格局中，政府主管部門(mén)的權(quán)利過(guò)大，角色重疊，政府主管部門(mén)既舉辦職業(yè)院校，又審批職業(yè)院校，還評(píng)估職業(yè)院校。行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)單位等非政府組織在職業(yè)教育中的角色、地位和作用十分微弱，甚或缺位，這已成為阻礙職業(yè)教育事業(yè)健康進(jìn)展的瓶頸性因素。職業(yè)院校一方面缺乏辦學(xué)自主權(quán)，另一方面又與行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)組織關(guān)系疏離，校企合作難度專(zhuān)門(mén)大。立法建議：借鑒德國(guó)、日本等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，成立“職業(yè)教育官（政府部門(mén)）產(chǎn)（行業(yè)協(xié)會(huì)）學(xué)（職業(yè)院校）委員會(huì)”，負(fù)責(zé)制定國(guó)家和地點(diǎn)職業(yè)教育進(jìn)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)三方關(guān)系。政府部門(mén)只管審批與治理職業(yè)教育，不再舉辦職業(yè)教育；行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)職業(yè)院校年檢評(píng)估、晉級(jí)，并實(shí)施職業(yè)技能鑒定。5、理順公辦和民辦職業(yè)教育的關(guān)系存在問(wèn)題：民辦職業(yè)院校已成為職業(yè)教育不可或缺的重要力量，但各級(jí)政府對(duì)民辦職業(yè)院校的實(shí)質(zhì)性支持不大，民辦院校只能依靠其體制性活力，在夾縫中求生存，以低成本求進(jìn)展，硬件和軟件建設(shè)缺乏政府力量支撐，教職工待遇較低，進(jìn)展后勁不足，急待國(guó)家支持。立法建議：在《職業(yè)教育法》中，應(yīng)明確和確保各級(jí)政府對(duì)民辦職業(yè)院校給予和公辦職業(yè)院校同等的政策支持，真正體現(xiàn)一視同仁。立法促進(jìn)職業(yè)教育進(jìn)展1、加大政府職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，改革經(jīng)費(fèi)投入方式，推動(dòng)職業(yè)教育良性進(jìn)展。對(duì)各級(jí)政府用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與經(jīng)費(fèi)比例在立法上應(yīng)做出剛性規(guī)定。在投入方式上建議政府向適齡青年發(fā)放“職業(yè)教育代金券”。學(xué)生憑代金券入學(xué)，學(xué)校憑代金券到政府財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。2、建立良性的投資回報(bào)機(jī)制，吸引和鼓舞企業(yè)單位、公民個(gè)人以及各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量出資興辦職業(yè)院校，或設(shè)立職業(yè)教育基金，支持和參與職業(yè)教育進(jìn)展。大國(guó)辦大職教，應(yīng)有大格局。只有動(dòng)員廣泛的社會(huì)力量參與，吸引社會(huì)資金投向職業(yè)教育，才能真正改善職業(yè)院校辦學(xué)條件。3、充分給予職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)迅速適應(yīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和就業(yè)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生打算、教學(xué)打算與實(shí)訓(xùn)安排等。因此應(yīng)當(dāng)在職業(yè)教育立法中充分給予各類(lèi)職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，包括人事安排、教育層次、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生打算、教學(xué)打算、畢業(yè)證發(fā)放等。4、在職業(yè)院校辦學(xué)體制安排上，應(yīng)突破“以學(xué)校為本位”的職業(yè)教育定勢(shì)，確立“校企合作、雙元教育”職教模式，加大力度實(shí)施“學(xué)徒制”和“頂崗實(shí)習(xí)制”，學(xué)校和企業(yè)聯(lián)手培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才。職業(yè)院校要實(shí)行自主的、開(kāi)放的、務(wù)實(shí)的用人機(jī)制，形成以行業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)能手、服務(wù)標(biāo)兵、經(jīng)營(yíng)精英、治理專(zhuān)才為主體的新型“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)；職業(yè)院校要建立務(wù)實(shí)的職業(yè)能力考評(píng)體系，對(duì)“學(xué)徒制培養(yǎng)”和“頂崗實(shí)習(xí)”所取得的實(shí)踐學(xué)分應(yīng)量化計(jì)入畢業(yè)成績(jī)。5、建議各級(jí)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)“企業(yè)實(shí)訓(xùn)與實(shí)習(xí)基金”。政府可向職業(yè)院校在校生按照參加實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的人數(shù)發(fā)放一定數(shù)額的“實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)代金劵”，同意實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)任務(wù)的企業(yè)可憑此代金劵享受稅政府收優(yōu)惠政策，或向政府申領(lǐng)“企業(yè)實(shí)訓(xùn)與實(shí)習(xí)基金”。此舉旨在充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，有力推進(jìn)校企合作，從投入機(jī)制上破解頂崗實(shí)習(xí)難問(wèn)題。6、依法確立行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育中的作用和地位。給予行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)院校進(jìn)行評(píng)估和年檢的職責(zé)；給予行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能鑒定和頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)的職責(zé)。要依法確保行業(yè)協(xié)會(huì)的非政府中介組織定位。完全改變行業(yè)組織依附于政府職能部門(mén)的現(xiàn)狀。7、政府各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依法履行對(duì)求職者進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的監(jiān)管工作，依法監(jiān)管行業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，確保職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通。政府職業(yè)教育主管部門(mén)有義務(wù)協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，依法愛(ài)護(hù)職業(yè)院校畢業(yè)生合法權(quán)益。8、依法加快職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)院?；蚵殬I(yè)教育集團(tuán)來(lái)華辦學(xué)，推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程。制定相關(guān)政策，鼓舞國(guó)內(nèi)職業(yè)院校開(kāi)展中外聯(lián)合辦學(xué)。二00九年三月二十四日民辦高等教育機(jī)構(gòu)的進(jìn)展路徑考慮——國(guó)務(wù)院參事室調(diào)研匯報(bào)材料西安生物醫(yī)藥技術(shù)專(zhuān)修學(xué)院院長(zhǎng)劉金田專(zhuān)修學(xué)院作為民辦高等教育機(jī)構(gòu)今后究竟走向何處？這不僅關(guān)系到全國(guó)近千所專(zhuān)修學(xué)院本身的生死存亡與成敗得失。一大批專(zhuān)修學(xué)院因中國(guó)改革開(kāi)放誕生，隨著民辦高等教育進(jìn)展成長(zhǎng)，二十幾年來(lái)，培養(yǎng)了數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的各類(lèi)人才，成就了一大批民辦高校，為社會(huì)積聚了極其寶貴而豐厚的教育資產(chǎn)，集結(jié)了龐大的民辦高等教育工作者群體，為中國(guó)民辦高等教育事業(yè)再進(jìn)展積存了極其富建設(shè)性的寶貴經(jīng)驗(yàn)。近千所的專(zhuān)修學(xué)院作為民辦教育的組成部分，一直是我國(guó)民辦高等教育事業(yè)進(jìn)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，在過(guò)去、現(xiàn)在和今后差不多上促進(jìn)中國(guó)教育改革的重要力量。關(guān)于專(zhuān)修學(xué)院的走向，有一種觀(guān)點(diǎn)謂之“自生自滅”論。這咋聽(tīng)起來(lái)近似于“市場(chǎng)決定論”的邏輯。但在政府主導(dǎo)配置教育資源的大背景下，教育改革與進(jìn)展的方向與進(jìn)程要緊取決于中央政府高層決策者的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)?！毒V要》從原則上為民辦教育的進(jìn)展確定了方針和綱領(lǐng)：要大力支持民辦教育，各級(jí)政府要把進(jìn)展民辦教育作為重要工作職責(zé)，鼓舞出資、捐資辦學(xué)，促進(jìn)社會(huì)力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。我們今天來(lái)研討專(zhuān)修學(xué)院的進(jìn)展路徑，不是來(lái)探討是否開(kāi)辦專(zhuān)修學(xué)院，或抱怨專(zhuān)修學(xué)院當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)困境，而應(yīng)該是研究如何辦好專(zhuān)修學(xué)院，如何大力進(jìn)展民辦高等教育機(jī)構(gòu)。專(zhuān)修學(xué)院作為民辦高等教育機(jī)構(gòu)而存在，是中國(guó)教育改革與進(jìn)展的一項(xiàng)重大成果，是邁向民辦高校的必經(jīng)之路，是進(jìn)展和創(chuàng)新中國(guó)民辦高等教育的必定載體，同時(shí)也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育普及化的必定選擇。依我個(gè)人多年來(lái)對(duì)世界高等教育的觀(guān)看與研究，以及二十多年從事公立與民辦高等教育的實(shí)踐體會(huì)，本人對(duì)專(zhuān)修學(xué)院提出下述三條進(jìn)展路徑：接著辦好高等教育助學(xué)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)專(zhuān)修學(xué)院的合法身份是非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，以實(shí)施高等教育自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)為要緊辦學(xué)活動(dòng)。近年來(lái)，由于通過(guò)“自考”取得學(xué)歷的難度加大，以及公辦高校的教育資源開(kāi)放，全國(guó)各地專(zhuān)修學(xué)院在保留自考助學(xué)的同時(shí)，紛紛向成人高等教育、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、電大開(kāi)放教育助學(xué)機(jī)構(gòu)演變。還有許多專(zhuān)修學(xué)院通過(guò)多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，成為海外高校的助學(xué)機(jī)構(gòu)。從大多數(shù)運(yùn)營(yíng)良好的專(zhuān)修學(xué)院看，他們正在進(jìn)展成為多元化的高等教育助學(xué)機(jī)構(gòu)，紛紛開(kāi)展高教自考助學(xué)、成人高教助學(xué)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育助學(xué)、電大開(kāi)放教育助學(xué)、海外高等教育助學(xué)、職業(yè)資格考試助學(xué)等辦學(xué)活動(dòng)。這是當(dāng)前專(zhuān)修學(xué)院要緊的辦學(xué)形式。當(dāng)前存在的問(wèn)題是，由于教育政策上對(duì)高等職業(yè)學(xué)歷教育實(shí)行規(guī)模操縱，每年大約有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的高中畢業(yè)生和職校畢業(yè)生進(jìn)入成人接著教育、高教自考與各類(lèi)遠(yuǎn)程教育（電大、網(wǎng)絡(luò)教育）體系，以求取高等教育學(xué)歷文憑。長(zhǎng)期以來(lái)，成人接著教育、高教自考和各類(lèi)遠(yuǎn)程教育在實(shí)際運(yùn)行中差不多出現(xiàn)嚴(yán)峻的“非職業(yè)化”傾向，形成典型的“成人應(yīng)試教育”現(xiàn)象，每年都誕生一大批空有高等學(xué)歷文憑而缺乏實(shí)際就業(yè)能力的大專(zhuān)生和本科生，既白費(fèi)了寶貴的教育資源，又加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題。我們的建議是，以職業(yè)教育為基礎(chǔ)和主體，實(shí)行職業(yè)教育和成人接著教育、高教自考和遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的多樣化職業(yè)教育新體系。對(duì)同意成人接著教育、高教自考和遠(yuǎn)程教育的高中畢業(yè)生或非在職人員，必須按照職業(yè)教育規(guī)律進(jìn)行職業(yè)能力培養(yǎng)，畢業(yè)前必須參加半年以上的頂崗實(shí)習(xí)，必須通過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)技能考核。大專(zhuān)學(xué)歷加上職業(yè)技能，將使得高等教育助學(xué)機(jī)構(gòu)煥發(fā)新的生機(jī)與活力。二、做強(qiáng)服務(wù)特定產(chǎn)業(yè)的職業(yè)學(xué)院部分專(zhuān)修或培訓(xùn)學(xué)院在創(chuàng)辦之初就試圖拋開(kāi)助學(xué)機(jī)構(gòu)的種種限定，努力尋求“專(zhuān)修”學(xué)院的“專(zhuān)門(mén)”之道，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各大產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)對(duì)人才的需求中確定的自身專(zhuān)業(yè)化定位，同時(shí)堅(jiān)守不移，逐建進(jìn)展成為辦學(xué)特色鮮亮、專(zhuān)門(mén)服務(wù)于特定產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的職業(yè)院校。也有大批“專(zhuān)修”或培訓(xùn)學(xué)院在辦學(xué)過(guò)程中放棄了自考助學(xué)，主動(dòng)轉(zhuǎn)軌到面向特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)教育。這兩類(lèi)專(zhuān)修學(xué)院中有的已成功申辦高等職業(yè)學(xué)院，邁上了新的臺(tái)階。比如陜西的西安汽車(chē)科技職業(yè)學(xué)院，確實(shí)是由當(dāng)年的汽車(chē)科技培訓(xùn)學(xué)院進(jìn)展而來(lái)，今天已成為一家面向全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才的高職院校。我們西安生物醫(yī)藥技術(shù)專(zhuān)修學(xué)院是由一家綜合性專(zhuān)修學(xué)院轉(zhuǎn)型而來(lái)。自2003年始，學(xué)院堅(jiān)持以開(kāi)辦生物醫(yī)藥技術(shù)類(lèi)教育為特色，以培養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)有用人才為定位，以實(shí)行校企合作、直通就業(yè)為辦學(xué)模式，已進(jìn)展成為西部生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)有用人才培養(yǎng)基地之一。目前擁有獨(dú)立校園177.8畝，校舍建筑面積6.9萬(wàn)平方米，2010年秋季全校共有全日制在校學(xué)生5000多名。一座用地500畝的校企合作實(shí)訓(xùn)基地正在籌建中。當(dāng)前我國(guó)正在形成一個(gè)更加龐大、更為專(zhuān)業(yè)化的新興健康產(chǎn)業(yè)集群，它們涵蓋第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的十幾個(gè)具體行業(yè)，將以高技術(shù)、高情感、高服務(wù)和就業(yè)密集等職業(yè)為特征，吸納數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)治理高技能人才。比如近年來(lái)蓬勃進(jìn)展的有害生物防制業(yè)、脊柱健康服務(wù)業(yè)都需要數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的有用人才。我院開(kāi)辦的是面向健康產(chǎn)業(yè)的高等層次職業(yè)教育，但由于專(zhuān)修學(xué)院受制于非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的限制，學(xué)生取得相應(yīng)層次的大專(zhuān)學(xué)歷必須通過(guò)高教自考或成人高考。這無(wú)疑不利于專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新，也大大增加了辦學(xué)成本。事實(shí)上，這種情形的普遍存在制約著大多數(shù)專(zhuān)修學(xué)院的可持續(xù)進(jìn)展，已成為阻礙中國(guó)民辦高等教育進(jìn)展的政策性瓶頸因素。我們的建議是：一、在認(rèn)真實(shí)施《綱要》的大前提下，充分給予專(zhuān)修學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)，自主開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)，自主招生，自主教學(xué)，自主頒發(fā)學(xué)歷文憑。對(duì)學(xué)歷證書(shū)建立行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證、社會(huì)認(rèn)可的機(jī)制。二、在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況下，對(duì)那些面向特定產(chǎn)業(yè)，定位準(zhǔn)確，特色鮮亮，有一定辦學(xué)基礎(chǔ)的專(zhuān)修學(xué)院，應(yīng)以改革的精神打破申辦高職學(xué)院過(guò)高的準(zhǔn)入限制。應(yīng)該準(zhǔn)許小型專(zhuān)業(yè)型職業(yè)學(xué)院破格設(shè)立。對(duì)土地面積30畝左右，在校生1000人左右，是否也能準(zhǔn)許其設(shè)置特色職業(yè)學(xué)院？作者認(rèn)為如此更有利于民辦高等教育改革創(chuàng)新，特色職業(yè)學(xué)院應(yīng)該有更好的成長(zhǎng)性。三、組建多元集納的社區(qū)學(xué)院《綱要》指出，要廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，差不多形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！毒V要》還提出了終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)：建立區(qū)域一般教育、職業(yè)教育、接著教育之間的溝通機(jī)制，建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)；統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)社會(huì)教育資源，積極進(jìn)展社區(qū)教育。國(guó)際國(guó)內(nèi)社區(qū)教育實(shí)踐啟發(fā)我們，只有實(shí)施面向社區(qū)成員，為促進(jìn)人的全面進(jìn)展開(kāi)辦各種各樣的社區(qū)教育，才能滿(mǎn)足人們多樣化的教育需求。美國(guó)有著全世界最發(fā)達(dá)的社區(qū)學(xué)院體系，它面對(duì)的是社區(qū)各界立體式的教育需求，包括職業(yè)技術(shù)教育、補(bǔ)償教育、非學(xué)歷教育、大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)教育和一般教育等差不多職能，建立了充滿(mǎn)生機(jī)和活力的人才培養(yǎng)機(jī)制。在美國(guó)社區(qū)學(xué)院中，職業(yè)技術(shù)教育比重最大，主修職業(yè)技術(shù)學(xué)科的學(xué)生約占半數(shù)以上；補(bǔ)償教育在提高成人基礎(chǔ)文化教育、掃除功能性文盲教育方面起重要作用；非學(xué)歷教育是不計(jì)學(xué)分、不發(fā)文憑、不授學(xué)位的教育服務(wù)，內(nèi)容包羅萬(wàn)象；大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)教育相當(dāng)于大學(xué)預(yù)科教育，為有志進(jìn)大學(xué)深造者開(kāi)發(fā)通道，兩年制社區(qū)學(xué)院的課程成績(jī)與四年制大學(xué)的相應(yīng)課程成績(jī)互相銜接；一般教育的目標(biāo)是使學(xué)生獲得行使公民權(quán)利與義務(wù)的能力，培養(yǎng)獨(dú)立考慮和解決問(wèn)題的能力。在我國(guó)建設(shè)社區(qū)學(xué)院的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合本國(guó)國(guó)情，鼓舞有實(shí)力的民辦專(zhuān)修學(xué)院組建或參與組建社區(qū)學(xué)院，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的社區(qū)教育體系，乃至建成一批具有引領(lǐng)與示范作用的社區(qū)大學(xué)。只要政策開(kāi)放，民辦高等教育機(jī)構(gòu)一定會(huì)大有作為。二0一0年十一月三日對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育問(wèn)題的考慮與呼吁西安生物醫(yī)藥技術(shù)專(zhuān)修學(xué)院院長(zhǎng)劉金田我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)連年增長(zhǎng)，教育事業(yè)進(jìn)展規(guī)模已創(chuàng)歷史新高，從第三級(jí)教育毛入學(xué)率看，高等教育已由精英教育進(jìn)入大眾教育時(shí)期。但從大、中專(zhuān)教育的內(nèi)涵、質(zhì)量與效果看，依舊存在許許多多問(wèn)題。而這些問(wèn)題確實(shí)需要以更大的改革勇氣和更加開(kāi)放的胸懷，從根子上著手解決。作為一個(gè)潛心于職業(yè)教育的實(shí)踐者，本文作者直舒胸臆，將目力所及，晝思夜想的幾個(gè)教育問(wèn)題陳述如下，供同道們商榷。一、應(yīng)試教育弊端多關(guān)門(mén)辦學(xué)害眾生我不是教育權(quán)威，也不是教育官員，但作為一個(gè)以教育為終生職業(yè)與事業(yè)的校長(zhǎng)，面對(duì)當(dāng)前的教育現(xiàn)狀，良心上無(wú)法容忍當(dāng)前教育價(jià)值的迷失和教育功能的殘缺，無(wú)法面對(duì)低效教育帶給大眾的痛苦與迷惘。正是我們的各級(jí)教育治理部門(mén)、各類(lèi)學(xué)校和我的教師同僚們，終于把天底下最鮮活、最生動(dòng)、最歡樂(lè)和最具制造性的學(xué)校生活變成了僵化的、機(jī)械的、乏味的考試競(jìng)技場(chǎng)。培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)做事”，這是教育的全然目的，是教育工作者的天職，同時(shí)也是國(guó)家、社會(huì)、家長(zhǎng)和寬敞學(xué)生的共同利益。令人憂(yōu)慮的是，我們今天的教育，不管小學(xué)、中學(xué)、依舊大學(xué)，大概統(tǒng)統(tǒng)要辦成“考試訓(xùn)練專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)”或“文憑制造工廠(chǎng)”。讀小學(xué)為考初中，讀初中為考高中，讀高中為考大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)要考研究生，碩士畢業(yè)還要考博士、考出國(guó)。當(dāng)心存良知的有識(shí)之士大聲疾呼推行素養(yǎng)教育之時(shí)，教材商、教輔資料經(jīng)銷(xiāo)商們正在把一捆捆考試題貼上《素養(yǎng)訓(xùn)練手冊(cè)》的封皮，通過(guò)與書(shū)店和教育系統(tǒng)相關(guān)人員的金鈔票交易，把形形色色的“應(yīng)試寶典”、“升學(xué)大全”推銷(xiāo)給莘莘學(xué)子，家長(zhǎng)們也只能忍痛“埋單”。當(dāng)善良的人們編織著小孩以后的“重點(diǎn)夢(mèng)”、“名校夢(mèng)”、抑或“美國(guó)夢(mèng)”時(shí)，學(xué)生們卻要在深夜的燈光下，沒(méi)完沒(méi)了、夜復(fù)一夜的填寫(xiě)甲乙丙丁、ABCD，去面對(duì)永久做不完的作業(yè)、達(dá)標(biāo)、測(cè)試、中考、模擬高考。假如講，初中、高中畢業(yè)生通過(guò)了十幾年的應(yīng)試教育，達(dá)到了升學(xué)的目的，我們這些自詡為人類(lèi)靈魂工程師的人尚可心安理得的話(huà)，那么，看著成千上萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生，十?dāng)?shù)年寒窗苦讀，花去人民幣數(shù)萬(wàn),終于掙得燙金的文憑，卻不能勝任職業(yè)界的實(shí)際工作，對(duì)此,我們領(lǐng)高薪、享美食、住高樓的“青年導(dǎo)師”是否問(wèn)心有愧？我們的教育機(jī)器是否確實(shí)需要修理？難道每年四、五百萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生都要去考研究生、考出國(guó)，才能成為社會(huì)需要的人才？先不講全國(guó)的研究生院能否容得下這么多人去讀研，單就昂貴的讀研費(fèi)用，又有多少一般家庭能夠承擔(dān)？按照我國(guó)一般家庭微薄的經(jīng)濟(jì)收入，供養(yǎng)子女讀完高中已屬不易。上大學(xué)四、五年花費(fèi)往往達(dá)四、五萬(wàn)元之巨，到此許多人家已是負(fù)債累累。如此這般，大學(xué)畢業(yè)尚不能謀職做事，難道這不是我們教育界的重大過(guò)失？時(shí)下老百姓對(duì)各類(lèi)學(xué)校高收費(fèi)、亂收費(fèi)的不滿(mǎn).大概已到了怨聲載道的地步，難怪社會(huì)上對(duì)教師有“眼鏡蛇”之稱(chēng)謂。當(dāng)家長(zhǎng)們傾其所有，甚至舉債籌資奉獻(xiàn)給我們的大學(xué)之后，下一代人尚不能成才立業(yè)，實(shí)在無(wú)法求得老百姓諒解。我調(diào)查過(guò)專(zhuān)門(mén)多大學(xué)畢業(yè)生，他們做事謀生能力之低讓人驚詫?zhuān)浩?chē)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生既不明白造車(chē)，也可不能修車(chē)，更不愿賣(mài)車(chē)；食品專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生可不能制造食品，可不能食品檢驗(yàn)，也不愿做食品銷(xiāo)售員；中藥學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生不識(shí)“板藍(lán)根”、“甘草”為何物，既可不能制造一片藥，也可不能銷(xiāo)售醫(yī)藥；計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可不能編程，甚至可不能打字、排版，可不能做文字處理（上網(wǎng)談天游戲還行）；財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的人可不能記帳，建筑專(zhuān)業(yè)的人可不能造房子……，如此這般的大學(xué)畢業(yè)生遍地差不多上。看看大學(xué)生走出人才交流會(huì)那種茫然的神情令人痛心！再看看他們手中的畢業(yè)證書(shū)、英語(yǔ)四六級(jí)證書(shū)、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)，到底含金量幾許？有多少實(shí)際工作能力？再做了解，許多畢業(yè)生求職資料難道復(fù)印造假，從學(xué)習(xí)成績(jī)、獲獎(jiǎng)證書(shū)到實(shí)習(xí)經(jīng)歷、社會(huì)實(shí)踐，難道能夠胡編亂造、移花接木。教師推舉意見(jiàn)千篇一律，糊弄用人單位。這般大學(xué)畢業(yè)生，如何讓招聘單位信任？如此高等教育,怎能讓黨和人民放心？“關(guān)門(mén)辦學(xué)，黑板上學(xué)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)室里種莊稼”，大學(xué)教育嚴(yán)峻脫離社會(huì)實(shí)踐，華而不實(shí)。甚至復(fù)印機(jī)店造證書(shū)，造假成績(jī)單，積害之深，流弊之久，叫人心痛。這類(lèi)高等院校培養(yǎng)的人才，難怪無(wú)業(yè)可就！而用人單位無(wú)才可用，也就一目了然。由是觀(guān)之，應(yīng)試教育害人不淺，理應(yīng)摒棄；關(guān)門(mén)辦學(xué)脫離社會(huì)，急當(dāng)變革。我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)六七十年代曾經(jīng)大范圍推行“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”，但由于“極左思潮”的干擾，結(jié)果是“門(mén)開(kāi)得太大”，以至于生產(chǎn)實(shí)踐完全取代了學(xué)校理論教育，走向了荒謬的極端。而在新世紀(jì)的今天，大學(xué)教育卻逐步演變成自我封閉的獨(dú)立體系，與社會(huì)生活和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐幾乎完全脫節(jié)，又走向了“關(guān)門(mén)辦學(xué)”的另一極端。學(xué)校的門(mén)關(guān)的太死,學(xué)生終其所學(xué)，學(xué)非所用，不能形成針對(duì)特定職業(yè)的特長(zhǎng)與實(shí)干技能，缺乏真正的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更談不上自行創(chuàng)業(yè)，這實(shí)在是當(dāng)前高等教育功能的殘缺。舉國(guó)雷同、萬(wàn)校一書(shū)、千篇一律的教條化教育，幾乎快要窒息了新一代青年的制造渴望，扼殺了青年的制造激情，剝奪了青年的制造權(quán)力。如此下去，中華民族制造與創(chuàng)新的源泉將會(huì)干涸!真想振聲高呼：教育腐敗，亟待治理！教育改革，勢(shì)在必行！應(yīng)試教育，走開(kāi)！關(guān)門(mén)辦學(xué)，休矣！二、讀書(shū)求學(xué)務(wù)有用職業(yè)方向要早定一個(gè)青年人不能盡早地確定自己以后的職業(yè)方向，也就無(wú)法確立自己求學(xué)的專(zhuān)業(yè)和事業(yè)進(jìn)展的道路。什么緣故要辦教育？公民什么緣故要受教育？答案雖多，舉其要點(diǎn)，無(wú)非有二:一是教化后生，學(xué)會(huì)做人；二是教習(xí)學(xué)生，學(xué)會(huì)做事。教化學(xué)生學(xué)會(huì)做人，實(shí)在是教育界首要大事。如何在學(xué)校教育中恢弘中華民族道德文化精神，重新構(gòu)建社會(huì)精神文明的基礎(chǔ)，的確是教育工作者的本份，作者將另文述及。我的觀(guān)點(diǎn)是：做人誠(chéng)重要，得終生修煉求正果；做事求生存，須青年立志定終身。換言之，做人是一輩子不斷修煉的過(guò)程，而做事必須在青青年時(shí)期盡早確定一生的職業(yè)方向。做事有大小，小做謂之職業(yè)，大做謂之事業(yè)。凡欲有大成就者，心中必存高遠(yuǎn)事業(yè)理想。而行動(dòng)上必須從專(zhuān)一職業(yè)做起，從青年做起。近讀《人物》雜志名人訪(fǎng)談錄，啟發(fā)頗多。中國(guó)第一家合資企業(yè)“北京航空食品有限公司”港方掌門(mén)人伍淑清女士稱(chēng)，“父親一直做食品，他對(duì)我一生的事業(yè)有專(zhuān)門(mén)大阻礙，我在8歲的時(shí)候就想定了，專(zhuān)門(mén)早就給自己定了位，確實(shí)是從事食品行業(yè)”?，F(xiàn)在，她在香港的美心食品集團(tuán)公司差不多擁有13000名職員，300多個(gè)連鎖店。她建在大陸的“北航食品”每天為空中乘客提供著2－3萬(wàn)份的航空套餐。伍淑清女士在事業(yè)上的成功，最重要的因素是受家庭的阻礙。在她還在青年時(shí)父親就能幫她確定終身要從事的職業(yè)與事業(yè)方向，這是最重要的。大多數(shù)一般人家的子女，確實(shí)沒(méi)有如此的幸運(yùn)。我們一般的家長(zhǎng)，關(guān)于子女們一生要從事的職業(yè)、事業(yè)，大多沒(méi)有主見(jiàn)，缺乏推斷、引導(dǎo)或決定的能力。往往是小孩長(zhǎng)到了十五六、十八九歲，父母還不清晰讓自己的小孩今后干什么工作好，現(xiàn)在學(xué)什么專(zhuān)業(yè)好。家長(zhǎng)自己就專(zhuān)門(mén)迷惘，子女關(guān)于社會(huì)進(jìn)展的走向更是缺乏預(yù)見(jiàn)和辨識(shí)的能力。在這種情況下，子女們求學(xué)的專(zhuān)業(yè)選擇要么是盲目跟風(fēng)，追捧所謂熱門(mén)專(zhuān)業(yè)；要么消極對(duì)待，任其自然，隨波逐流，人趨亦趨。許多青年二十五、六歲時(shí)，書(shū)念了一大筐，但還不明白自己干哪一行好，不明白自己是“弄啥吃的”（陜西自地話(huà)，指某人到底以何職業(yè)為生存手段）。認(rèn)真想一下，在成千上萬(wàn)種職業(yè)中，對(duì)每個(gè)人而言，能夠靠其謀生和進(jìn)展的職業(yè)也確實(shí)是那么一兩門(mén)。盡管講“三百六十行，行行出狀元”，但問(wèn)題是你到底要干哪一行？什么時(shí)候入行？是不是下定決心從一而終？那個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題對(duì)大多數(shù)人都成了難題。有人渾然不知，有人隨波逐流，有人淺嘗即止，有人朝三暮四，有人見(jiàn)異思遷，有人眉毛胡子一把抓。結(jié)果是，歲月匆匆，一無(wú)所專(zhuān)，一無(wú)所長(zhǎng)，必定也就一無(wú)所成。在那個(gè)世界上，人類(lèi)的生存與進(jìn)展會(huì)衍生出無(wú)窮無(wú)盡的職業(yè)、行業(yè)。對(duì)一個(gè)青年而言，不管你是主動(dòng)依舊被動(dòng)、自覺(jué)地或不自覺(jué)地選擇其中的一門(mén)職業(yè)，只要盡早入行，邊學(xué)邊干，逐漸成為行家里手，成為“專(zhuān)業(yè)匠人”或技術(shù)專(zhuān)家，小而言之能就業(yè)謀生，大而言之能開(kāi)創(chuàng)大事業(yè)。我的一些學(xué)生抱怨講：“學(xué)了兩年護(hù)士，不明白畢業(yè)后能不能找到工作”。我告訴他們：“只要你完成實(shí)習(xí)，練好‘小兒輸液技術(shù)’，能做到‘針針見(jiàn)血’，那么一天內(nèi)能在西安市找到三份工作。按民間的講法，“一招鮮，吃遍天”，確實(shí)是那個(gè)道理。關(guān)鍵依舊看你有沒(méi)有真才實(shí)學(xué),有沒(méi)有“真功夫”，有沒(méi)有“看家本領(lǐng)”。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)行業(yè)分工不斷細(xì)化、日趨專(zhuān)業(yè)化的時(shí)代，每個(gè)公民無(wú)須成為全才，事實(shí)上也無(wú)法成為全才。一個(gè)人只要在任何一個(gè)行業(yè)里，成為“學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)，技有專(zhuān)精”的勞動(dòng)者，就一定能夠在社會(huì)上得到勞動(dòng)崗位，與他人交換勞動(dòng)而取得生存的物質(zhì)條件，先謀取生存，再走上成就事業(yè)之路?，F(xiàn)在最怕的是所謂的“天之?huà)勺印保骸白x書(shū)二十年，證書(shū)一大堆；大事做不來(lái)，小事可不能做；樣樣粗通，樣樣稀松”。從那個(gè)意義上，一個(gè)人不一定要全面進(jìn)展，事實(shí)上也不可能全面進(jìn)展。我十分贊成“面向職業(yè)，青年立志，以專(zhuān)取勝，觸類(lèi)旁通”的成才之路。我認(rèn)識(shí)一個(gè)在大學(xué)藝術(shù)系就讀的青年。當(dāng)舍友們無(wú)法承受藝術(shù)專(zhuān)業(yè)昂貴的學(xué)費(fèi)幾乎中斷學(xué)業(yè)時(shí)，十九歲的他卻憑了過(guò)硬的鋼琴演奏本領(lǐng)，在每個(gè)周末活躍在酒店、賓館、社區(qū)和公寓，或演奏名曲，或?yàn)榍偻?dāng)家教，打工所得不僅能夠供他自費(fèi)上學(xué)，而且還寄鈔票給父母，減輕家庭重負(fù)。他一邊攻讀本科學(xué)業(yè)，一邊還預(yù)備著考研功課。我鼓舞他要為當(dāng)一名優(yōu)秀的鋼琴教育專(zhuān)家而矢志奮斗。能夠預(yù)見(jiàn)，只要他不改初衷，持之以恒，那個(gè)目標(biāo)就一定能達(dá)到。因?yàn)樗缫炎咴诹送ㄍ晒Φ膱?jiān)實(shí)的道路上。他告訴我，在他十歲時(shí)做司機(jī)的父母親含辛茹苦把他送進(jìn)了當(dāng)?shù)厮囆！Ｋ莓?dāng)?shù)劁撉俑呤譃閹?，八年勤練不輟，終于練就一手鋼琴演奏絕技。盡管他父母文化程度不高，卻幫兒子較早地確立了職業(yè)方向。我本人的職業(yè)選擇同樣也深受家庭的阻礙。我的祖父和父親差不多上鄉(xiāng)村大夫，我十五歲報(bào)考中專(zhuān)時(shí)，父親不顧我的意見(jiàn)在五個(gè)報(bào)考志愿欄內(nèi)清一色填了五個(gè)衛(wèi)生學(xué)校。從考入寶雞衛(wèi)校到畢業(yè)后當(dāng)護(hù)士，后來(lái)考研讀醫(yī)科大學(xué)，再到醫(yī)學(xué)院任教，一直到開(kāi)辦醫(yī)藥院校，我始終在醫(yī)學(xué)的領(lǐng)域里求學(xué)、實(shí)踐、鉆研、積存、進(jìn)展和創(chuàng)業(yè)。盡管我的起點(diǎn)只是初中畢業(yè)的文化程度，又來(lái)自農(nóng)村，家境貧困，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，信息閉塞，也沒(méi)有什么高層社會(huì)關(guān)系，不管是謀職做事，依舊開(kāi)創(chuàng)事業(yè)，大概困難重重。我能有今天在事業(yè)上的進(jìn)步，實(shí)在應(yīng)該感激我的父親，在我的職業(yè)選擇關(guān)鍵時(shí)期，他當(dāng)時(shí)做出的決定，事實(shí)上是他留給我的最寶貴的財(cái)寶。有道是：雖講行行出狀元，認(rèn)準(zhǔn)一行最要緊！條條大路通北京，看準(zhǔn)一道往前奔。一生只做一件事，長(zhǎng)期實(shí)踐成專(zhuān)家。三、重溫大師育人觀(guān)，職業(yè)教育是全然“我所主張的學(xué)習(xí)一貫互進(jìn)法，確實(shí)是學(xué)生畢業(yè)初級(jí)中學(xué)，欲升高級(jí)中學(xué)，便應(yīng)就其天才、天性所近，認(rèn)修高中某種（專(zhuān)科）分科。三年畢業(yè)后，實(shí)習(xí)一年，例如學(xué)工則習(xí)工，學(xué)農(nóng)則習(xí)農(nóng)，再升入專(zhuān)科大學(xué)，習(xí)工者仍學(xué)工，習(xí)農(nóng)者仍學(xué)農(nóng)。畢業(yè)后，依其所學(xué)，就職一二年，入研究生院或就學(xué)國(guó)外，學(xué)成正式就職。”孔子、蔡元培、黃炎培是我尊崇的三位中國(guó)教育大伙兒。黃炎培（1878－1965）先生是我國(guó)近代聞名民主革命家和教育家。在將近半個(gè)世紀(jì)的教育生涯中，他親手創(chuàng)辦、主持或參與創(chuàng)辦的教育文化機(jī)構(gòu)總數(shù)一百多種。在中國(guó)近代教育史上，黃炎培先生做出了兩大重要貢獻(xiàn)：一是他倡導(dǎo)學(xué)校采納有用主義，有力地推動(dòng)了民國(guó)初年的教育改革；二是創(chuàng)立中華職業(yè)教育社，堅(jiān)持不懈地提倡、實(shí)驗(yàn)推廣職業(yè)教育，成為中國(guó)近代職業(yè)教育無(wú)可爭(zhēng)辯的創(chuàng)始人和奠基者。解放后黃炎培曾任政務(wù)院副總理，全國(guó)人大常務(wù)會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)副主席。黃炎培先生對(duì)舊中國(guó)教育的看法是：“我國(guó)的教育與社會(huì)脫節(jié)，求學(xué)與服務(wù)脫節(jié)，因此學(xué)生畢業(yè)后，竟無(wú)相當(dāng)?shù)氖驴勺?。假如教育越發(fā)達(dá)，“社會(huì)將越不得了”。因此他主張：“將學(xué)校與社會(huì)、求學(xué)與服務(wù)聯(lián)系起來(lái)，使學(xué)校的功課能夠在社會(huì)應(yīng)用”。黃炎培先生認(rèn)為：“職業(yè)教育的目的是為個(gè)人謀生之預(yù)備；為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之預(yù)備；為世界及國(guó)家增進(jìn)生產(chǎn)能力之預(yù)備”。職業(yè)教育的終極目標(biāo)是：“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”。一九四二年，黃炎培先生著文《敬介紹“學(xué)習(xí)一貫互進(jìn)法于國(guó)人》。該文問(wèn)世盡管已有半個(gè)世紀(jì)，但其中“追求真理、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的思想光華，在經(jīng)歷歲月的淘洗與檢驗(yàn)后，愈加閃閃發(fā)光，更能啟迪國(guó)人。在當(dāng)前我國(guó)教育嚴(yán)峻脫離社會(huì)需求和社會(huì)實(shí)踐，關(guān)門(mén)辦學(xué)、封閉辦學(xué)、應(yīng)試教育、教條主義、文憑至上、學(xué)歷第一大行其道之時(shí)，黃炎培先生的真知灼見(jiàn)，關(guān)于教育官員、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生及寬敞伙兒長(zhǎng)更具有普遍的警醒意義和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用，現(xiàn)摘其要：“三十五年往常，我所辦的是一般中學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后，有不能升學(xué)而愿就業(yè)者大感困難。其后隨處感到學(xué)生所學(xué)非所用，社會(huì)所需非學(xué)校所教，使青年困于出路，埋沒(méi)了許多人才，而社會(huì)百業(yè)，亦無(wú)推陳出新、改良進(jìn)步之希望！”“依照世界青年心理測(cè)驗(yàn)的結(jié)果，適應(yīng)青年達(dá)十四五歲自發(fā)的想到擇業(yè)問(wèn)題的心理，設(shè)為三年初中，使六歲入學(xué)后到初中畢業(yè)恰及十四五歲，應(yīng)于初中施行職業(yè)指導(dǎo)，依其結(jié)果選定相關(guān)專(zhuān)科，升入（職業(yè)）高中。因此初中以一般為原則，高中以專(zhuān)科為原則”。“凡人欲有所倡導(dǎo)，最好須親身試驗(yàn)。我有五個(gè)男兒，長(zhǎng)、次兩兒，中學(xué)、大學(xué)俱修學(xué)于清華，無(wú)從實(shí)驗(yàn)我的主張，乃從第三兒（黃）萬(wàn)里起。此兒幼時(shí)察其天性、天才，近于工業(yè)。乃隨時(shí)隨地加以暗示，如帶他坐船行黃浦江，導(dǎo)觀(guān)兩岸建筑之偉大而漂亮，使增進(jìn)其傾向工業(yè)的興趣。到初中畢業(yè)，令考入相當(dāng)高中程度的無(wú)錫實(shí)業(yè)學(xué)校，修習(xí)工科，以家具業(yè)、建筑工為基礎(chǔ)，皆重實(shí)習(xí)。三年畢業(yè)，令為建筑監(jiān)工員，同時(shí)補(bǔ)習(xí)一般學(xué)科，養(yǎng)成其升入大學(xué)的能力，遂考入唐山交通大學(xué)學(xué)習(xí)工程。畢業(yè)后服務(wù)平綏路，轉(zhuǎn)浙贛路督造橋工。未幾，考取官費(fèi)，赴美研究水利工程，獲博士學(xué)位。歸而服務(wù)水利，現(xiàn)在辦理涪江工程。第四兒（黃）大能，亦依此軌道進(jìn)行，現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)，正在服務(wù)，尚未完全走完全部途程?！薄拔壹易拥茌厡?shí)行此種教育方法的結(jié)果，覺(jué)有幾點(diǎn)值得貢獻(xiàn)：一、行此法，學(xué)而習(xí)，習(xí)而復(fù)學(xué)，使其所學(xué)與社會(huì)需要相配合，免蹈一般學(xué)非所用的流弊。固為互進(jìn)的緣故。二、行此法，使青年全神貫注于一種專(zhuān)科，學(xué)于此，習(xí)于此，所認(rèn)定的知能，必較一般教育方法所得，切實(shí)而熟練。固為一貫的緣故。三、行此法，可使中材子弟（注：中等生或一般學(xué)生）得可靠的一技之長(zhǎng)，立身而報(bào)國(guó)。如遇天資較高者，必可養(yǎng)成一個(gè)具有實(shí)際學(xué)力與實(shí)際服務(wù)能力的專(zhuān)門(mén)家。與僅恃資格名位者不同，以此將見(jiàn)重于國(guó)家、社會(huì)。而今后國(guó)家、社會(huì)所需要，定是此種人，而非僅恃資格名位者，吾敢斷言的?！绷钊送聪У氖牵S炎培大師倡導(dǎo)的有用主義教育思想和他窮盡畢業(yè)精力推動(dòng)的職業(yè)教育，在今日中國(guó)卻陷入了尷尬的境地：（一）、全社會(huì)以追求高學(xué)歷為時(shí)尚，學(xué)歷教育倍受追捧，應(yīng)試教育大行其道。從幼兒園到小學(xué)，從中學(xué)到大學(xué)，整個(gè)教育體系大概形成了“考試訓(xùn)練的超級(jí)連鎖店機(jī)構(gòu)”。（二）、不斷攀高的學(xué)歷教育層次，迫使家長(zhǎng)一再支付昂貴的教育費(fèi)用。而學(xué)生們?yōu)閽甑酶呶膽{付出十?dāng)?shù)年的寶貴歲月后，由于實(shí)際工作能力欠缺，數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，造成社會(huì)人力、財(cái)力的巨大白費(fèi)，甚或由于教育而導(dǎo)致貧困，引發(fā)新的社會(huì)矛盾。（三）、大中專(zhuān)院校逐步形成相對(duì)封閉的辦學(xué)體系，實(shí)行關(guān)門(mén)辦學(xué)，使教育者和受教育者嚴(yán)峻脫離社會(huì)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。教育系統(tǒng)自稱(chēng)體系，社會(huì)各界精英進(jìn)入大中專(zhuān)院校任教的門(mén)路幾乎被堵死，教師的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)、課程體系和教材內(nèi)容明顯滯后于社會(huì)的進(jìn)展。（四）、職業(yè)教育的最佳依托——企業(yè)舉辦的職工大學(xué)和技術(shù)學(xué)校，大多被迫停辦。在打算經(jīng)濟(jì)體制下，既無(wú)職業(yè)教育師資、設(shè)備與行業(yè)資質(zhì)的三類(lèi)一般高中轉(zhuǎn)制為職業(yè)學(xué)校。以學(xué)校為本位的教育成為職業(yè)教育的主體力量。來(lái)自一般高中的校長(zhǎng)們大多無(wú)法勝任領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)教育的重任，其結(jié)果是致使中等職教全然無(wú)法形成職業(yè)教育特色，教育過(guò)程偏離社會(huì)需求。（五）、近年來(lái)雖有公辦、民辦的高職院校相繼興辦并大量招生，但不幸的是，這類(lèi)學(xué)校大多掛高等職業(yè)教育之名，行應(yīng)試教育之實(shí)。公辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校普遍缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，辦成了本科教育的“壓縮餅干”；民辦高校學(xué)生大多通過(guò)高等教育自學(xué)考試獲得大學(xué)畢業(yè)證書(shū)，高教自考助學(xué)演變成了全世界規(guī)模最大的應(yīng)試教育。學(xué)生苦讀數(shù)年，即使?fàn)繌?qiáng)通過(guò)自考，往往徒添一紙文憑而已，專(zhuān)門(mén)難成為有實(shí)干才能的職業(yè)技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才。（六）、所有用人單位都希望招聘有職業(yè)經(jīng)驗(yàn)或職業(yè)技能的畢業(yè)生，所有的家長(zhǎng)都希望自己的子女通過(guò)同意教育找到一份好的職業(yè)。但社會(huì)各界對(duì)職業(yè)院校與職業(yè)教育都存在著嚴(yán)峻的偏見(jiàn)與卑視現(xiàn)象。加之許多職業(yè)院校教育特色、辦學(xué)模式和就業(yè)安排難如人意，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)院校往往退避三舍，或在無(wú)可奈何之下做出退而求其次的選擇。（七）、發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育大多實(shí)行“校企結(jié)合、雙元互動(dòng)”的模式，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展廣培人才，職業(yè)教育被視為進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的秘密武器。我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)展嚴(yán)峻滯后，假現(xiàn)在后仍在學(xué)歷教育模式的框架內(nèi)接著進(jìn)行翻版的應(yīng)試教育，振興職業(yè)教育將無(wú)從談起，職業(yè)專(zhuān)才匱乏之勢(shì)將無(wú)從改觀(guān)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展將受到嚴(yán)峻阻礙，大中專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題與企業(yè)界用人難問(wèn)題將長(zhǎng)并存。本文作者在此向全國(guó)教育界呼吁：尊請(qǐng)各位同仁重溫黃炎培大師六十年前指明的育才之道，重倡有用主義，全心全意加全力，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)的搞好我國(guó)的職業(yè)教育。同時(shí)，我們也鄭重提示寬敞學(xué)生和家長(zhǎng)，要摒棄盲目追求高學(xué)歷的偏見(jiàn)，依照學(xué)生材質(zhì)與興趣，盡早選定職業(yè)方向，學(xué)好專(zhuān)門(mén)職業(yè)技術(shù)。中國(guó)新一代青年應(yīng)“務(wù)實(shí)、務(wù)實(shí)、再務(wù)實(shí)”，學(xué)好真知識(shí)，練好真本領(lǐng)。我堅(jiān)信，中國(guó)的小康社會(huì)和人民的小康生活絕不是用文憑堆出來(lái)的，而是要靠實(shí)干來(lái)打造的。沒(méi)有經(jīng)世濟(jì)民、振興實(shí)業(yè)的實(shí)際本領(lǐng)，何以擔(dān)當(dāng)復(fù)興中華民族之大任？（原載于《西安職成教》2007年夏季刊）弘揚(yáng)偉大的改革開(kāi)放精神再創(chuàng)陜西民辦高教事業(yè)新輝煌西安生物醫(yī)藥技術(shù)專(zhuān)修學(xué)院院長(zhǎng)劉金田尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：值此紀(jì)念改革開(kāi)放30周年之際，請(qǐng)同意我以陜西民辦高等教育進(jìn)展歷程的見(jiàn)證者與親歷者的身份，在此發(fā)表個(gè)人感言，不當(dāng)之處敬請(qǐng)指正。（一）紀(jì)念改革開(kāi)放三十年，對(duì)我們每一位民辦教育工作者和每所民辦高校來(lái)講，都具有十分特不的意義。改革開(kāi)放三十年間，我本人經(jīng)歷了求學(xué)、教學(xué)和辦學(xué)三個(gè)時(shí)期。1978年后，伴隨著國(guó)家中等和高等教育體系的恢復(fù)與重建歷程，我相繼同意了中專(zhuān)、大專(zhuān)和研究生教育；1989年我有幸成為公辦大學(xué)教師，由此走上從教之路；1994年我辭去大學(xué)公職來(lái)到西安投身民辦教育，14年來(lái)一直在陜西民辦高等職業(yè)教育第一線(xiàn)默默探究。三十年彈指一揮間，今天能夠在此向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報(bào)的是，我領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦的西安生物醫(yī)藥技術(shù)專(zhuān)修學(xué)院盡管還屬于陜西民辦高等教育的第三陣營(yíng)，然而西安生物學(xué)院人一直沒(méi)有停止探究與創(chuàng)新。我院已在西安市西郊和平工業(yè)園建起了獨(dú)立校園，在讀學(xué)生5400多名，近兩年來(lái)每年招生2000多名，生源穩(wěn)步上升。學(xué)院辦學(xué)特色鮮亮，教育定位準(zhǔn)確，辦學(xué)模式務(wù)實(shí)，校企合作扎實(shí)推進(jìn)，畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制完善，已逐步進(jìn)展成為西安市和陜西省生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)有用人才培養(yǎng)基地。按照國(guó)家《生物產(chǎn)業(yè)進(jìn)展十一五規(guī)劃》要求，我院正在努力打造中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地。在楊凌示范區(qū)管委會(huì)支持下，我院楊凌校區(qū)500畝校園籌建工作差不多啟動(dòng)。此前我們已向省教育廳提交申請(qǐng)，力爭(zhēng)早日設(shè)置西安生物科技職業(yè)學(xué)院。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子與全院兩百多名教職職員滿(mǎn)懷信心，決心把生物學(xué)院打造成陜西民辦高等職業(yè)教育領(lǐng)域的一所特色品牌院校。（二）二十多年來(lái)陜西民辦高等教育進(jìn)展成果卓著，業(yè)績(jī)輝煌。這無(wú)疑是中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)偉大成就在教育領(lǐng)域所取得的豐碩成果之一，也是陜西改革開(kāi)放三十年偉大實(shí)踐的產(chǎn)物。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部省份，制造出了中國(guó)民辦高等教育的“陜西現(xiàn)象”，陜西也因此被譽(yù)為中國(guó)現(xiàn)代民辦教育的“硅谷”。這些成就體現(xiàn)了歷屆省委省政府決策者們高瞻遠(yuǎn)矚的國(guó)際視野與振興中華時(shí)代責(zé)任感。正是這種遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)必定地催生了陜西教育“面向世界、面向以后、面向現(xiàn)代化”的改革開(kāi)放壯舉。陜西民辦高等教育的進(jìn)展歷程，還生動(dòng)地演繹了我省民辦教育創(chuàng)業(yè)者群體“解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢為天下先”的改革開(kāi)放創(chuàng)舉。今天，只要置身于培華、西譯、外事、西京、歐亞、思源等優(yōu)秀民辦高校生機(jī)勃勃的校園之中，你一定會(huì)由衷地驚嘆中國(guó)民辦高等教育迅速崛起的奇跡，單就這一方方校園的建筑本身就雄辯地映照著陜西民辦高等教育二十年來(lái)所取得的非凡成就。沒(méi)有鄧小平先生的英明決策，沒(méi)有改革開(kāi)放偉大實(shí)踐，沒(méi)有省委省政府的巨大支持，沒(méi)有西安深厚的人文底蘊(yùn)和科教資源，沒(méi)有一大批民辦教育實(shí)踐者的奮勇開(kāi)拓與前赴后繼，陜西民辦高等教育在全國(guó)的領(lǐng)先地位就無(wú)從談起。今天我們民辦高等教育界同仁在此紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年，這些差不多上我們應(yīng)當(dāng)反復(fù)回味和認(rèn)真總結(jié)的。（三）只有接著堅(jiān)持不懈地推進(jìn)教育改革開(kāi)放，陜西的民辦高等教育今后才能有更新更大的作為，才有可能出現(xiàn)又好又快進(jìn)展的新局面。省委省政府提出，要接著保持陜西民辦高等教育在全國(guó)的領(lǐng)先地位。這無(wú)疑是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。不進(jìn)則退，稍有松懈，則可能落后。近幾個(gè)月，我先后到北京、江西、廈門(mén)等地考察，三地民辦高等教育進(jìn)展勢(shì)頭正旺，大有后來(lái)者居上之勢(shì)，這還只是國(guó)內(nèi)部分省市的情形。從國(guó)際視野看，我省民辦高等教育離國(guó)際先進(jìn)水平差距甚遠(yuǎn)。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家私立大學(xué)數(shù)百年來(lái)所取得的教育成就，應(yīng)該成為陜西民辦高等教育事業(yè)孜孜以求的新坐標(biāo)。應(yīng)力求幸免“坐井觀(guān)天”、“夜郎自大”、固步自封、不思進(jìn)取。前些年前輩丁祖詒先生為西譯提出了“創(chuàng)辦東方哈佛”的宏偉目標(biāo)，甚至遭人嘲諷。我個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)是，陜西民辦教育要再創(chuàng)輝煌，一定要具有敢于超越自我、趕超世界水平的夢(mèng)想和干勁；要有高遠(yuǎn)的目標(biāo)，恢宏的氣概，開(kāi)放的胸襟和改革的行動(dòng)。要再涌現(xiàn)一批像姜維之院長(zhǎng)、丁祖詒院長(zhǎng)、黃騰院長(zhǎng)、任萬(wàn)鈞院長(zhǎng)、胡建波院長(zhǎng)、周延波院長(zhǎng)等教育創(chuàng)業(yè)功勛人物與杰出領(lǐng)導(dǎo)人物。關(guān)于已成規(guī)模的本省第一陣營(yíng)民辦高校，就其校園建筑條件，大體上具備了再創(chuàng)輝煌的基礎(chǔ)條件?！按髽恰钡膯?wèn)題差不多解決，“大師”的問(wèn)題迫在眉睫。我們能否以“深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放”的思路來(lái)設(shè)想一下：假如政府能夠再進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》，使民辦高校得以享有與公辦高校相類(lèi)似的政策支持，在土地政策、經(jīng)費(fèi)支持、招生打算等方面與公辦院校一視同仁；民辦高校假如能夠從全世界延攬人才、招聘教育精英；能夠從發(fā)達(dá)國(guó)家高校引進(jìn)教育項(xiàng)目或開(kāi)辦分校；能夠從高考錄用分?jǐn)?shù)線(xiàn)上公平錄用學(xué)生……那么，再有十年至二十年，陜西的民辦高等教育可望達(dá)到新的高度，香港科技大學(xué)創(chuàng)校十年躋身亞洲名校的奇跡或可被刷新……（四）關(guān)于陜西民辦高等教育的健康、協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)分為高校內(nèi)部問(wèn)題與高校外部問(wèn)題兩大方面來(lái)加以探討。高校內(nèi)部問(wèn)題顯然不能回避，諸如民辦高校的辦學(xué)思想與大學(xué)精神、現(xiàn)代大學(xué)法人治理結(jié)構(gòu)、決策與治理機(jī)制、接班人問(wèn)題、急功近利現(xiàn)象、學(xué)院進(jìn)展特色、定位、模式與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問(wèn)題等等。但從陜西乃至全國(guó)民辦教育進(jìn)展的宏觀(guān)形勢(shì)看，民辦高校進(jìn)展的外部政策環(huán)境則顯得至關(guān)重要。現(xiàn)提出三點(diǎn)建議：1、大力推進(jìn)民辦教育治理的體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，充分給予民辦高校辦學(xué)自主權(quán)，最大限度地發(fā)揮民辦事業(yè)的體制動(dòng)力、機(jī)制優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新活力。對(duì)民辦本科與高職院校，教育治理部門(mén)應(yīng)在治理體制、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生打算、教育教學(xué)、畢業(yè)證發(fā)放等方面給予更大的自主權(quán)與靈活性，更幸免過(guò)度監(jiān)管與僵化治理，防止把民辦高校辦成打算經(jīng)濟(jì)體制中的另類(lèi)公立高校，防備出現(xiàn)以“規(guī)范治理”名義過(guò)多過(guò)細(xì)介入辦學(xué)事務(wù)，客觀(guān)上限制甚或遏制民辦高校的創(chuàng)新性探究。2、大膽嘗試民辦高等教育對(duì)外開(kāi)放與中外合作辦