工程招投標(biāo)與合同管理-教學(xué)課件-劉黎虹-第二章-建筑工程招1

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或者直接輸入下面地址：1第二章建設(shè)工程招投標(biāo)在線教務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)：http://www.shangfuwang第二章建筑工程招投標(biāo)概述2第二章建筑工程招投標(biāo)概述2

第一節(jié)工程招投標(biāo)概述一、招標(biāo)投標(biāo)的概念二、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)三、招標(biāo)投標(biāo)的意義四、我國招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架3第二章建設(shè)工程招投標(biāo)

第一節(jié)工程招投標(biāo)概述3第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、

招標(biāo)投標(biāo)的概念它是指招標(biāo)人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動。參與者①招標(biāo)人：依法提出招標(biāo)項目，進行招標(biāo)的法人或組織。②投標(biāo)人：相應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或組織。③招標(biāo)代理機構(gòu)④評標(biāo)委員會4第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、招標(biāo)投標(biāo)的概念4第二章建設(shè)工程招投標(biāo)二、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。5第二章建設(shè)工程招投標(biāo)二、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請，而投標(biāo)是要約，中三、招標(biāo)投標(biāo)的意義

1．形成了由市場定價的價格機制2．不斷降低社會平均勞動消耗水平3．工程價格更加符合價值基礎(chǔ)4．能夠減少交易費用6第二章建設(shè)工程招投標(biāo)三、招標(biāo)投標(biāo)的意義

1．形成了由市場定價的價格機制6第二章建

四、我國招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國采購法》7第二章建設(shè)工程招投標(biāo)四、我國招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定第二節(jié)《招標(biāo)投標(biāo)法》的基本規(guī)定

一、工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件二、工程招標(biāo)范圍和分類三、招標(biāo)投標(biāo)活動遵循的基本原則四、建設(shè)工程招標(biāo)的方式8第二章建設(shè)工程招投標(biāo)第二節(jié)《招標(biāo)投標(biāo)法》的基本規(guī)定

一、工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件一、工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件履行項目審批手續(xù)資金或資金來源已經(jīng)落實9第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件履行項目審批手續(xù)9第二章建設(shè)工程招二、工程招標(biāo)范圍和分類

（一）工程招標(biāo)范圍1.強制招標(biāo)的范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目10第二章建設(shè)工程招投標(biāo)二、工程招標(biāo)范圍和分類

（一）工程招標(biāo)范圍1.強制招標(biāo)的范11第二章建設(shè)工程招投標(biāo)11第二章建設(shè)工程招投標(biāo)強制招標(biāo)的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的重要設(shè)備、材料等貨物采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的勘查、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的單項合同估算價低于以上各項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的12第二章建設(shè)工程招投標(biāo)強制招標(biāo)的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)12第二章建設(shè)工程招投標(biāo)2．可以不進行招標(biāo)的范圍

對于涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進行招標(biāo)。不適宜進行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)。13第二章建設(shè)工程招投標(biāo)2．可以不進行招標(biāo)的范圍

對于涉及國家安全、國家秘密、搶險救2．可以不進行招標(biāo)的范圍

《招投標(biāo)法實施條例》有下列情形之一的，可以不進行招標(biāo)：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。14第二章建設(shè)工程招投標(biāo)2．可以不進行招標(biāo)的范圍

《招投標(biāo)法實施條例》有下列情形之一15A.項目總投資為3500萬元，但施工單項合同估算單價為60萬元的體育中心籃球場工程

B.某中學(xué)新建一棟投資額約150萬元的教學(xué)樓工程C.利用國家扶貧資金300萬元，以工代賑且使用農(nóng)民工的防洪堤工程D.項目總投資為2800萬元，但合同估算價約為120萬元的某市科技服務(wù)中心的主要設(shè)備采購工程E.總投資2400萬元，合同估算金額為60萬元的某商品住宅的勘察設(shè)計工程【答案】ADE1515A.項目總投資為3500萬元，但施工單項合同估算單價為6（二）建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)主提出工程的條件和要求發(fā)布招標(biāo)廣告投標(biāo)邀請書投標(biāo)人施工招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)勘察招標(biāo)設(shè)計招標(biāo)……招標(biāo)16第二章建設(shè)工程招投標(biāo)（二）建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)主提出工程的條件和要求三、招標(biāo)投標(biāo)活動遵循的基本原則■公開

招標(biāo)信息公開

招投標(biāo)過程公開

■公平

給予所有投標(biāo)人機會平等

■公正

招標(biāo)活動按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每個投標(biāo)人

■誠實信用

17第二章建設(shè)工程招投標(biāo)三、招標(biāo)投標(biāo)活動遵循的基本原則■公開

招標(biāo)信息公開四、建設(shè)工程招標(biāo)的方式（—）公開招標(biāo)由招標(biāo)人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加招標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式

（二）邀請招標(biāo)這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項工程施工能力的三個以上（含三個）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，收到邀請書的單位可以不參加投標(biāo)。

18第二章建設(shè)工程招投標(biāo)四、建設(shè)工程招標(biāo)的方式（—）公開招標(biāo)18第二章建設(shè)工程招投標(biāo)邀請招標(biāo)《招投標(biāo)實施條例》國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。19第二章建設(shè)工程招投標(biāo)邀請招標(biāo)《招投標(biāo)實施條例》國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)載明招標(biāo)工程的性質(zhì)招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)工程的地點獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。招標(biāo)工程的規(guī)模20第二章建設(shè)工程招投標(biāo)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)載明招標(biāo)工程招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)工程兩種招標(biāo)方式的區(qū)別：（1）發(fā)布信息的方式不同（2）選擇的范圍不同（3）競爭的范圍不同（4）公開的程度不同（5）節(jié)省時間和費用21第二章建設(shè)工程招投標(biāo)兩種招標(biāo)方式的區(qū)別：21第二章建設(shè)工程招投標(biāo)第三節(jié)

建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作二、招標(biāo)階段的主要工作三、決標(biāo)成交階段的主要工作四、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督五、違法行為與法律責(zé)任22第二章建設(shè)工程招投標(biāo)第三節(jié)

建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要

招標(biāo)投標(biāo)過程圖23第二章建設(shè)工程招投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)過程圖23第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作

1．招標(biāo)組織工作（1）招標(biāo)人自己組織招標(biāo)（2）招標(biāo)人委托招標(biāo)代理人2．選擇招標(biāo)方式、范圍3．申請招標(biāo)4．編制招標(biāo)有關(guān)文件24第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作

1．招標(biāo)組織工作24第二章建設(shè)工程二、招標(biāo)階段的主要工作1．發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書2．資格預(yù)審3．發(fā)放招標(biāo)文件4．現(xiàn)場考察5．標(biāo)前會議25第二章建設(shè)工程招投標(biāo)二、招標(biāo)階段的主要工作25第二章建設(shè)工程招投標(biāo)三、決標(biāo)成交階段的主要工作1．開標(biāo)2．評標(biāo)--細微偏差--重大偏差（廢標(biāo)）3．定標(biāo)26第二章建設(shè)工程招投標(biāo)三、決標(biāo)成交階段的主要工作26第二章建設(shè)工程招投標(biāo)27第二章建設(shè)工程招投標(biāo)27第二章建設(shè)工程招投標(biāo)四、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督（一）依法核查必須招標(biāo)建設(shè)項目（二）對招標(biāo)項目的監(jiān)督（三）對招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案（四）對開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)活動的監(jiān)督（五）查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為28第二章建設(shè)工程招投標(biāo)四、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督（一）依法核查必須招標(biāo)建背景資料（2007一建真題）某大型工程，由于技術(shù)特別復(fù)雜，對施工單位的施工設(shè)備足同類工程的施工經(jīng)驗要求較高，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后決定采取邀請招標(biāo)方式。招標(biāo)人于2007年3月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，五家企業(yè)接受了邀請并于規(guī)定時間內(nèi)購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定：2007年4月20日下午4時為投標(biāo)截止時間，5月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在4月20日上午A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于4月20日下午5時才送達。4月23日由當(dāng)?shù)赝稑?biāo)監(jiān)督辦公室主持進行了公開開標(biāo)。評標(biāo)委員會共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標(biāo)文件有項目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權(quán)委托書；D企業(yè)投標(biāo)報價的大寫金額與小寫金額不一致；E企業(yè)對某分項工程報價有漏項。招標(biāo)人于5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，雙方于6月12日簽訂了書面合同。問題1．該項目采取的招標(biāo)方式是否妥當(dāng)?說明理由。2．分別指出對B企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件應(yīng)如何處理?并說明理由．3．指出開標(biāo)工作的不妥之處，并說明理由。4．指出評標(biāo)委員會人員組成的不妥之處。5．指出招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當(dāng)，并說明理由。29第二章建設(shè)工程招投標(biāo)背景資料（2007一建真題）29第二章建設(shè)工程招投標(biāo)

1．（本小題4分）妥當(dāng)（2分）。工程方案、技術(shù)特別復(fù)雜的工程經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行邀請招標(biāo)（2分）。

2．（本小題8分）

B企業(yè)投標(biāo)文件無效（1分），因無法人代表簽字，又無授權(quán)書（1分），C企業(yè)投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理（1分），超出投標(biāo)截止時間（1分），D企業(yè)投標(biāo)文件有效（1分），屬細微偏差（1分）；E企業(yè)投標(biāo)文件有效（1分），屬細微偏差（1分）。|來源：建設(shè)工程教育網(wǎng)|

3．（本小題8分）①開標(biāo)時間不妥（2分）。開標(biāo)時間應(yīng)為投標(biāo)截止時間（2分）。②開標(biāo)主持單位不妥（2分）。開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持（2分）。

4．（本小題6分）①公證處人員只公證投標(biāo)過程，不參與評標(biāo)（2分）；②招標(biāo)辦公室人員只負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)工作，不參與評標(biāo)（2分）；③技術(shù)經(jīng)濟專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的2／3，即不少于5人（2分）。

5．（本小題4分）不妥（2分）。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂書面合同（2分）。30第二章建設(shè)工程招投標(biāo)30第二章建設(shè)工程招投標(biāo)五、違法行為與法律責(zé)任1．招標(biāo)人的責(zé)任2．投標(biāo)人的責(zé)任3．其他相關(guān)人的責(zé)任31第二章建設(shè)工程招投標(biāo)五、違法行為與法律責(zé)任1．招標(biāo)人的責(zé)任31第二章建設(shè)工程招投在線教務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)：教材其余課件及動畫素材請查閱在線教務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)QQ:349134187

或者直接輸入下面地址：32第二章建設(shè)工程招投標(biāo)在線教務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)：http://www.shangfuwang第二章建筑工程招投標(biāo)概述33第二章建筑工程招投標(biāo)概述2

第一節(jié)工程招投標(biāo)概述一、招標(biāo)投標(biāo)的概念二、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)三、招標(biāo)投標(biāo)的意義四、我國招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架34第二章建設(shè)工程招投標(biāo)

第一節(jié)工程招投標(biāo)概述3第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、

招標(biāo)投標(biāo)的概念它是指招標(biāo)人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動。參與者①招標(biāo)人：依法提出招標(biāo)項目，進行招標(biāo)的法人或組織。②投標(biāo)人：相應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或組織。③招標(biāo)代理機構(gòu)④評標(biāo)委員會35第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、招標(biāo)投標(biāo)的概念4第二章建設(shè)工程招投標(biāo)二、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。36第二章建設(shè)工程招投標(biāo)二、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請，而投標(biāo)是要約，中三、招標(biāo)投標(biāo)的意義

1．形成了由市場定價的價格機制2．不斷降低社會平均勞動消耗水平3．工程價格更加符合價值基礎(chǔ)4．能夠減少交易費用37第二章建設(shè)工程招投標(biāo)三、招標(biāo)投標(biāo)的意義

1．形成了由市場定價的價格機制6第二章建

四、我國招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國采購法》38第二章建設(shè)工程招投標(biāo)四、我國招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定第二節(jié)《招標(biāo)投標(biāo)法》的基本規(guī)定

一、工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件二、工程招標(biāo)范圍和分類三、招標(biāo)投標(biāo)活動遵循的基本原則四、建設(shè)工程招標(biāo)的方式39第二章建設(shè)工程招投標(biāo)第二節(jié)《招標(biāo)投標(biāo)法》的基本規(guī)定

一、工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件一、工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件履行項目審批手續(xù)資金或資金來源已經(jīng)落實40第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件履行項目審批手續(xù)9第二章建設(shè)工程招二、工程招標(biāo)范圍和分類

（一）工程招標(biāo)范圍1.強制招標(biāo)的范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目41第二章建設(shè)工程招投標(biāo)二、工程招標(biāo)范圍和分類

（一）工程招標(biāo)范圍1.強制招標(biāo)的范42第二章建設(shè)工程招投標(biāo)11第二章建設(shè)工程招投標(biāo)強制招標(biāo)的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的重要設(shè)備、材料等貨物采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的勘查、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的單項合同估算價低于以上各項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的43第二章建設(shè)工程招投標(biāo)強制招標(biāo)的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)12第二章建設(shè)工程招投標(biāo)2．可以不進行招標(biāo)的范圍

對于涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進行招標(biāo)。不適宜進行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)。44第二章建設(shè)工程招投標(biāo)2．可以不進行招標(biāo)的范圍

對于涉及國家安全、國家秘密、搶險救2．可以不進行招標(biāo)的范圍

《招投標(biāo)法實施條例》有下列情形之一的，可以不進行招標(biāo)：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。45第二章建設(shè)工程招投標(biāo)2．可以不進行招標(biāo)的范圍

《招投標(biāo)法實施條例》有下列情形之一46A.項目總投資為3500萬元，但施工單項合同估算單價為60萬元的體育中心籃球場工程

B.某中學(xué)新建一棟投資額約150萬元的教學(xué)樓工程C.利用國家扶貧資金300萬元，以工代賑且使用農(nóng)民工的防洪堤工程D.項目總投資為2800萬元，但合同估算價約為120萬元的某市科技服務(wù)中心的主要設(shè)備采購工程E.總投資2400萬元，合同估算金額為60萬元的某商品住宅的勘察設(shè)計工程【答案】ADE4615A.項目總投資為3500萬元，但施工單項合同估算單價為6（二）建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)主提出工程的條件和要求發(fā)布招標(biāo)廣告投標(biāo)邀請書投標(biāo)人施工招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)勘察招標(biāo)設(shè)計招標(biāo)……招標(biāo)47第二章建設(shè)工程招投標(biāo)（二）建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)主提出工程的條件和要求三、招標(biāo)投標(biāo)活動遵循的基本原則■公開

招標(biāo)信息公開

招投標(biāo)過程公開

■公平

給予所有投標(biāo)人機會平等

■公正

招標(biāo)活動按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每個投標(biāo)人

■誠實信用

48第二章建設(shè)工程招投標(biāo)三、招標(biāo)投標(biāo)活動遵循的基本原則■公開

招標(biāo)信息公開四、建設(shè)工程招標(biāo)的方式（—）公開招標(biāo)由招標(biāo)人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加招標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式

（二）邀請招標(biāo)這種方式不發(fā)布廣告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項工程施工能力的三個以上（含三個）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，收到邀請書的單位可以不參加投標(biāo)。

49第二章建設(shè)工程招投標(biāo)四、建設(shè)工程招標(biāo)的方式（—）公開招標(biāo)18第二章建設(shè)工程招投標(biāo)邀請招標(biāo)《招投標(biāo)實施條例》國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。50第二章建設(shè)工程招投標(biāo)邀請招標(biāo)《招投標(biāo)實施條例》國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)載明招標(biāo)工程的性質(zhì)招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)工程的地點獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。招標(biāo)工程的規(guī)模51第二章建設(shè)工程招投標(biāo)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)載明招標(biāo)工程招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)工程兩種招標(biāo)方式的區(qū)別：（1）發(fā)布信息的方式不同（2）選擇的范圍不同（3）競爭的范圍不同（4）公開的程度不同（5）節(jié)省時間和費用52第二章建設(shè)工程招投標(biāo)兩種招標(biāo)方式的區(qū)別：21第二章建設(shè)工程招投標(biāo)第三節(jié)

建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作二、招標(biāo)階段的主要工作三、決標(biāo)成交階段的主要工作四、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督五、違法行為與法律責(zé)任53第二章建設(shè)工程招投標(biāo)第三節(jié)

建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要

招標(biāo)投標(biāo)過程圖54第二章建設(shè)工程招投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)過程圖23第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作

1．招標(biāo)組織工作（1）招標(biāo)人自己組織招標(biāo)（2）招標(biāo)人委托招標(biāo)代理人2．選擇招標(biāo)方式、范圍3．申請招標(biāo)4．編制招標(biāo)有關(guān)文件55第二章建設(shè)工程招投標(biāo)一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作

1．招標(biāo)組織工作24第二章建設(shè)工程二、招標(biāo)階段的主要工作1．發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書2．資格預(yù)審3．發(fā)放招標(biāo)文件4．現(xiàn)場考察5．標(biāo)前會議56第二章建設(shè)工程招投標(biāo)二、招標(biāo)階段的主要工作25第二章建設(shè)工程招投標(biāo)三、決標(biāo)成交階段的主要工作1．開標(biāo)2．評標(biāo)--細微偏差--重大偏差（廢標(biāo)）3．定標(biāo)57第二章建設(shè)工程招投標(biāo)三、決標(biāo)成交階段的主要工作26第二章建設(shè)工程招投標(biāo)58第二章建設(shè)工程招投標(biāo)27第二章建設(shè)工程招投標(biāo)四、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督（一）依法核查必須招標(biāo)建設(shè)項目（二）對招標(biāo)項目的監(jiān)督（三）對招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案（四）對開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)活動的監(jiān)督（五）查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為59第二章建設(shè)工程招投標(biāo)四、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督（一）依法核查必須招標(biāo)建背景資料（2007一建真題）某大型工程，由于技術(shù)特別復(fù)雜，對施工單位的施工設(shè)備足同類工程的施工經(jīng)驗要求較高，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后決定采取邀請招標(biāo)方式。招標(biāo)人于2007年3月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，五家企業(yè)接受了邀請并于規(guī)定時間內(nèi)購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定：2007年4月20日下午4時為投標(biāo)截止時間，5月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在4月20日上午A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于4月20日下午5時才送達。4月23日由當(dāng)?shù)赝稑?biāo)監(jiān)督辦公室主持進行了公開開標(biāo)。