XX公司安全生產法法律課件

安全生產法律法規(guī)法的基本知識一、法的概念法的基本特征1、體現統治階級意志和利益2、由國家制定或認可3、以國家強制力保證實施法的職能經濟職能、政治職能、社會職能安全生產法律、法規(guī)的主要職能：二、違法行為和法律責任1、法律權利和法律義務權利：界定人們自由行動的范圍義務：是一種責任、約束、限制2、違法行為與犯罪違反法律規(guī)定的行為。四個要素：客觀方面、客體、主觀方面、主體3、法律責任民事責任行政責任刑事責任安全生產法律法規(guī)概述1、安全生產法規(guī)的概念——調整在生產過程中所產生的同勞動者的安全和健康有關的各種社會關系的法律規(guī)范的統稱安全生產方針6、安全是評價第一的標準二、預防為主的涵義1、完善安全生產條件2、加強安全教育，提高勞動者的安全素質3、加強和完善安全管理的各項工作練習我國安全生產的法律法規(guī)體系包括

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?！吨腥A人民共和國憲法》1、創(chuàng)造、改善就業(yè)條件2、休息、休養(yǎng)、休假3、保護婦女權利主要的安全生產法律法規(guī)介紹中華人民共和國安全生產法第一講《安全生產法》立法背景1、立法簡要經過2、立法背景（1）各類傷亡事故居高不下（2）企業(yè)安全生產行為不規(guī)范（3）從業(yè)人員“三違”現象嚴重（4）地方政府安全監(jiān)管不到位，各級領導的安全責任不落實（5）地方保護主義第二講《安全生產法》立法宗旨、法律地位及立法意義

一、《安全生產法》的立法宗旨實現三大目標：保障人民群眾生命安全保護國家財產安全促進社會經濟發(fā)展三、《安全生產法》適用范圍

在中華人民共和國境內從事生產經營活動的單位的安全生產，適用本法四、《安全生產法》的基本法律制度1．安全生產監(jiān)督管理制度2．安全保障制度3．安全責任制度

7.事故應急救援和處理制度6.安全生產責任追究制度五、《安全生產法》的立法意義1.有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導2.有利于安監(jiān)部門和有關部門加強監(jiān)督管理，依法行政3.有利于依法規(guī)范生產經營單位的安全生產工作

第三講生產經營單位的安全生產保障職責

一、生產經營單位主要負責人的職責——對本單位的安全生產工作全面負責

1．建立、健全安全生產責任制2．組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程3．保證本單位安全生產投入的有效實施4．督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。二、經營單位的安全生產條件安全生產條件（16條規(guī)定）生產經營場所與員工宿舍的安全要求（34條規(guī)定）三、安全生產管理機構的建立《安全生產法》19條規(guī)定1、“三危”企業(yè)2、其它企業(yè)（300人以上）四、安全生產教育和培訓

1、主要負責人的資格培訓（20條規(guī)定）2、從業(yè)人員的教育和培訓（21條規(guī)定）“三級教育”：廠、車間、崗位“三新教育”：新入廠、新調動工種、新工藝、新技術、新材料、新設備3、特種作業(yè)人員安全教育培訓22—23條規(guī)定五、項目建設的安全保障1、“三同時”制度（24—27條）2、安全預評價制度（25條）六、設備設施的安全保障1、安全設備的管理（29條）2、安全標志（28條）3、設備的報廢和淘汰（31條）4、安全許可證（30條）5、勞動防護用品及工傷保險（37、43條）6、危險作業(yè)管理（35條）7、交叉作業(yè)管理（40、41條）第四講從業(yè)人員安全生產的權利和義務

從業(yè)人員五大權利：1、知情權2、建議權3、批評權和檢舉、控告權4、拒絕權5、緊急避險權從業(yè)人員的義務1、遵守安全生產規(guī)章制度2、接受安全生產教育和培訓3、報告第五講安全生產監(jiān)督管理

一、政府的監(jiān)督職責（53條）

二、安監(jiān)部門的監(jiān)督職責1．檢查或調查取證權2．處理權3．查封或者扣押四、社會的監(jiān)督（52、62、64、65、67條）1、社會中介機構監(jiān)督2、社會輿論監(jiān)督3、公眾舉報監(jiān)督4、社區(qū)報告監(jiān)督

第六講事故應急救援與調查處理

生產安全事故是指生產經營單位在生產經營活動中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康或者損壞設備設施或者造成經濟損失的，導致原生產經營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。一、生產安全事故的應急救援

1.建立體系的必要性控制事故擴大的有效辦法2.應急救援預案應急救援預案主要包括：（1）制定機構；（2）日常協調和指揮機構；（3）相關部門的職責和分工；（4）危險目標的確定和評估；（5）人員、裝備情況；應急救援預案主要包括：（6）訓練和演習；（7）緊急處置措施；（8）社會支持和援助；（9）經費保障；（10）其他內容。二、事故報告與搶險（70-72條）1、單位負責人在事故搶救中的職責組織搶救；防止事故擴大；執(zhí)行救護規(guī)程和規(guī)定；保護事故現場。2、重大生產安全事故的搶救三、事故的報告報告內容：（1）事故發(fā)生的單位、時間、地點、類別；（2）傷亡情況；（3）簡要經過及原因初步判斷；（4）組織搶救、采取的安全措施、事故控制情況；（5）事故的報告單位。四、生產安全事故的調查事故調查“四不放過”原則：-----“事故原因不查清不放過；防范措施不落實不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責任者未受到處理不放過”一是查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；二是查明事故的性質和事故責任三是提出對事故責任者的處理意見；四是總結事故教訓并提出防范措施的建議；五是寫出事故調查報告。第七講法律責任

一、主要法律責任及執(zhí)法主體行政責任民事責任刑事責任執(zhí)法主體（94條）二、安全生產違法行為（P44-46）對政府監(jiān)督管理人員：降級、撤職的行政處罰；對政府監(jiān)督管理部門：責令改正、責令退還違法收取的費用的處罰；對中介機構：罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷機構資格的處罰；對生產經營單位：責令限期改正、停產停業(yè)整頓、罰款、責令停止建設、關閉企業(yè)、吊銷其有關證照、連帶賠償等處罰；對生產經營單位負責人：行政處分、個人經濟罰款、限期不得擔任生產經營單位的主要負責人、降職、撤職、處15日以下拘留等處罰；對從業(yè)人員：批評教育、行政處分無論任何人，造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任

練習1、《安全生產法》的方針是A、安全第一B、預防為主C、安全壓倒一切D、安全第一，預防為主練習2、在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的

的安全生產，適用《安全生產法》。A、企業(yè)B、事業(yè)單位C、單位D、企業(yè)事業(yè)單位練習3、《安全生產法》于

起施行。A、2002年10月1日B、2002年11月1日C、2002年12月1日D、2003年1月1日練習4、下面哪幾項必須由生產經營單位主要負責人負的職責A、建立、健全本單位安全生產責任制B、保證本單位安全生產投入的有效實施C、及時消除生產安全事故隱患D、及時、如實報告生產安全事故練習5、生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程

。A、同時設計B、同時施工

C、同時投入生產和使用練習5、查處事故有哪些不放過原則：A、事故原因不查清不放過原則B、事故責任者和群眾未受到教育不放過原則C、沒有落實防范措施不放過原則D、事故責任者沒受到處理不放過原則練習《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定：國家對嚴重危及生產安全的落后工藝、設備實行

制度。一般事故必須在120天內結案，特殊情況不能超過180天。（）練習《中華人民共和國安全生產法》第19條企業(yè)配置安全生產管理人員的有關規(guī)定是什么？我國《安全生產法》對企業(yè)內職工安全生產教育培訓作了什么規(guī)定？練習《安全生產法》對從業(yè)人員的權利是如何規(guī)定的？談談對“安全第一，預防為主”的認識。《安全生產法》對從業(yè)人員的義務是如何規(guī)定的？練習簡述《安全生產法》的七項基本法律制度。按照《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負有哪些職責？生產經營單位負責人在事故搶救中有哪些職責？《中華人民共和國勞動法》1、勞動者的權利和義務2、勞動合同3、工作時間與休息休假4、勞動安全衛(wèi)生《中華人民共和國勞動法》5、女職工和未成年工的特殊保護6、社會保險和福利7、法律責任練習未成年工是指

的勞動者。

A.年滿14周歲未滿16周歲B.年滿15周歲未滿17周歲C.年滿16周歲未滿18周歲D.年滿17周歲未滿19周歲練習女工在月經期不得安排其從事

作業(yè)A.高空B.礦山井下C.低溫冷水D.夜班E.第三級體力勞動強度F.放射性危害練習《勞動法》規(guī)定，禁止安排女職工從事

和其他禁忌從事的勞動。A.礦山井下B.建筑腳手架的組裝和拆除作業(yè)C.伐木D.連續(xù)負重（6次/小時以上）10kg-15kg的作業(yè)練習勞動法對女工勞動保護和未成年工的特殊保護是怎樣規(guī)定的？《中華人民共和國消防法》1、確定消防工作基本方針和政策:“預防為主，防消結合”，實行防火安全責任制《中華人民共和國消防法》2、消防工作的領導與監(jiān)督管理3、單位和公民的基本消防義務4、生產經營單位的火災預防《中華人民共和國消防法》5、單位消防組織的設立6、滅火救援7、法律責任職業(yè)病防治法一、用人單位防治職業(yè)病的主要職責1、參加工傷社會保險2、報告義務職業(yè)病防治法3、提供個人衛(wèi)生防護用品4、控制和消除職業(yè)病危害5、職業(yè)病危害告知(22、30、31條）職業(yè)病防治法6、對勞動者的培訓教育（31條）7、對勞動者的健康檢查（32條）8、制定應急預案，發(fā)生事故及時報告和組織搶救9、對特殊勞動者給以保護（35）職業(yè)病防治法10、給以待遇（50—53條）二、如何控制、消除職業(yè)危害1、把住“三同時”關（16條）2、把住設備和材料使用關（25--29條）職業(yè)病防治法3、把住培訓關（31條）4、把住制度落實關5、把住監(jiān)督檢查關（37條）三、法律責任練習《職業(yè)病防治法》于

在全國正式實施。用人單位如何控制、消除職業(yè)危害？練習舉辦大型群眾性活動，具有火災危險的主辦單位應制定滅火和應急預案，由本單位的保衛(wèi)部門審批。（）從事有職業(yè)危害作業(yè)的工人，要進行

、

和

健康檢查?！稄V東省安全生產條例》一、條例制定的背景和目的對《安全生產法》的具體化提出更嚴格的要求二、條例的特點（一）明確和細化了政府及部門的責任（第4條規(guī)定）（二）確立了安全生產新制度1、注冊安全主任制度（11條）2、安全生產中介機構認證制度（27條）3、重大事故隱患管理制度（13條）4、安全評價制度（14、19條）（三）強化企業(yè)安全生產管理1、明確和細化了企業(yè)有關領導的安全生產職責（8條）2、對企業(yè)制度建設提出要求（13條）（四）強化安全意識和責任1、嚴格有關人員的安全資格和管理（15條規(guī)定）2、加強安全生產宣傳（五）強化了安全生產監(jiān)督（六）加強傷亡事故管理嚴格事故審批制度（28—31條）------事故調查分級負責制練習《廣東省安全生產條例》規(guī)定的最高罰款限額為10萬元。（）《廣東省安全生產條例》于2003年1月1日正式實施。（）練習生產經營單位的法定代表人或者主要經營者對本單位的安全生產負

；分管安全生產的負責人是

，對安全生產負

責任。練習《廣東省安全生產條例》規(guī)定，未按規(guī)定聘任注冊安全主任從事安全生產管理工作的由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未整改的，

，并可處

的罰款。練習《廣東省安全生產條例》規(guī)定，生產經營單位的主要管理者應當經過

。練習各級人民政府及其有關部門的主要負責人是安全生產

，分別對本地區(qū)、本部門的安全生產負

；分管安全生產的負責人是

，對安全生產負

責任。其他負責人對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負

。練習1.按照《廣東省安全生產條例》規(guī)定，生產經營單位應該對重大危險源進行A.登記建檔B.安全評估C.安全監(jiān)控D.制定應急預案練習2.《廣東省安全生產條例》規(guī)定,對違反安全生產規(guī)定的單位和個人,根據情節(jié),給以A.警告B.限期整改C.罰款D.責令停產整頓E.吊銷營業(yè)執(zhí)照F.追究刑事責任練習《廣東省安全生產條例》中有關注冊安全主任內容具體是怎樣規(guī)定的?《廣東省安全生產條例》中有關安全教育的規(guī)定有哪些?《廣東省安全生產條例》是如何明確和細化企業(yè)有關領導的安全生產職責的？《廣東省安全生產條例》中有關注冊安全主任內容具體是怎樣規(guī)定的?3、《廣東省安全生產條例》中關于重大事故隱患管理制度和安全評價制度是如何規(guī)定的？復習復習注冊安全主任管理辦法適用于中國行政區(qū)域內所有企業(yè)、從事生產經營活動的事業(yè)單位、個體經濟組織。（）復習從業(yè)人員對本單位安全生產管理工作中存在的問題進行檢舉，導致該單位停業(yè)整頓與一天，該單位因而降低該人員一級工資。（）《廣東省安全生產條例》屬于地方安全生產規(guī)章。（）復習凡參加注冊安全主任培訓班并經考試合格均可取得安全主任資格證書。復習從業(yè)人員數量不足時，可以分配女職工從事礦山井下勞動。（）《安全生產法》的貫徹實施，有利于改變我國的人權狀況。（）復習生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的

，必須與

同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資應當納入。國家安全生產的方針是

。復習患職業(yè)病的勞動者享受

待遇和

待遇。生產經營單位（礦山、建筑、危險品生產經營等單位除外）從業(yè)人員

的，應當設置

，或者配備

。復習《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定：國家對嚴重危及生產安全的落后工藝、設備實行

制度?！稄V東省安全生產條例》規(guī)定：

或者

、

，應當按照國家有關規(guī)定進行