全國蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

(完好版)全國蔬菜要點(diǎn)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(完好版)全國蔬菜要點(diǎn)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(完好版)全國蔬菜要點(diǎn)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃全國蔬菜要點(diǎn)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃2009-2015年）我國蔬菜（含西甜瓜，下同）家產(chǎn)發(fā)展快速，已成為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱家產(chǎn)，在保障市場供應(yīng)、增添農(nóng)民收入、擴(kuò)大勞動就業(yè)、拓展出口貿(mào)易等方面發(fā)揮了重要作用?？墒?，我國蔬菜家產(chǎn)發(fā)展缺少一致規(guī)劃，生產(chǎn)布局不合理，市場供應(yīng)不穩(wěn)固。擬訂并實(shí)行《全國蔬菜要點(diǎn)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》，下同)將有益于促使蔬菜家產(chǎn)向優(yōu)勢地區(qū)集中，優(yōu)化生產(chǎn)布局，均衡市場供應(yīng)、增添農(nóng)民收入和提高國際競爭力。一、我國蔬菜家產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀我國蔬菜家產(chǎn)發(fā)展快速，收效明顯，地位突出，對加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)擁有重要的作用。(一)發(fā)展收效生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增添。20世紀(jì)80年月中期以來，特別是90年月，跟著全國農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整步伐的加速和人們生活水平的提高，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不停擴(kuò)大。據(jù)中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國瓜菜播種面積在上世紀(jì)80年月年均增添近10%，90年月年均增添14.5%，本世紀(jì)前7年均勻增添1.9%，到2007年達(dá)到2.94億畝，總產(chǎn)量6.41億噸。此中，蔬菜2.6億畝，5.65億噸，人均占有量427公斤。設(shè)備蔬菜發(fā)展更快，1980年設(shè)備蔬菜不足10萬畝，到2007年達(dá)到5050多萬畝，增添504倍。另據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)，2006年我國蔬菜產(chǎn)量占世界的49.6％，居世界第一。供應(yīng)狀況顯然改良。跟著交通運(yùn)輸狀況的改良和全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的開通，依靠天氣、區(qū)位優(yōu)勢，沿路、沿海、沿邊成立規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地，逐漸向優(yōu)勢地區(qū)集中，華南、長江上中游冬春蔬菜基地和黃土高原、云貴高原夏秋蔬菜基地穩(wěn)步發(fā)展，設(shè)備蔬菜特別是節(jié)能日光溫室快速增添，形成大生產(chǎn)、大市場、大流通的格局，使我國冬春和夏秋淡季蔬菜花費(fèi)，由過去的有什么吃什么變成吃什么有什么，緩解了供需矛盾，基本實(shí)現(xiàn)了周年均衡供應(yīng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2007年蔬菜播種面積列前10位的省區(qū)（由大到小的次序挨次為山東、河南、河北、廣東、四川、江蘇、湖南、廣西、湖北、安徽）播種面積都在1000萬畝以上，合計(jì)1.68億畝，占全國的64.6%；產(chǎn)量合計(jì)3.86億噸，占全國的68.4%。產(chǎn)質(zhì)量量明顯提高。農(nóng)業(yè)部組織實(shí)行“無公害食品德動計(jì)劃”以來，蔬菜質(zhì)量安全工作獲得全面增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平有了顯然提高。農(nóng)業(yè)部2007年農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全例行監(jiān)測結(jié)果顯示，依照國家標(biāo)準(zhǔn)判定，37個(gè)城市蔬菜中農(nóng)藥殘留監(jiān)測整年均勻合格率為95.3%，以京津滬深四城市為例，2007年與2001年對比，蔬菜中農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。國際貿(mào)易快速爬升。加入世界貿(mào)易組織后，我國蔬菜出口增添勢頭強(qiáng)烈，比較優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年我國累計(jì)出口蔬菜817.59萬噸，與2000年對比增添1.55倍；出口額億美元，與2000年對比增添2倍；貿(mào)易順差61.06億美元，居農(nóng)產(chǎn)品之首，與2000年對比增添2.04倍。我國蔬菜出口量占總產(chǎn)量的1.4%。(二)家產(chǎn)地位增添農(nóng)民收入的支柱家產(chǎn)。2007年，全國蔬菜播種面積占農(nóng)作物總播種面積的11.3%，總產(chǎn)值6300多億元，占栽種業(yè)總產(chǎn)值比例高達(dá)25.5%。蔬菜生產(chǎn)對全國農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)額570多元，占農(nóng)民人均收入13.8%。解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)的重要家產(chǎn)。蔬菜家產(chǎn)屬勞動密集型家產(chǎn)，轉(zhuǎn)變了數(shù)目眾多的城鄉(xiāng)勞動力。據(jù)不完好統(tǒng)計(jì)，2007我國從事蔬菜生產(chǎn)的勞力約9000萬人，從事加工、貯運(yùn)、保鮮和銷售等蔬菜采后服務(wù)的勞力約8000萬人。均衡農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的主要家產(chǎn)。加入世貿(mào)組織后，我國蔬菜凈出口逐年增添，在均衡農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易方面發(fā)揮了重要的作用。2001年、2002年蔬菜貿(mào)易順差為22.6億美元、25.6億美元，分別占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差的53%、44%，2003年蔬菜貿(mào)易順差為29.8億美元，超出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差4.8億美元;2004年、2005年、2006年、2007年蔬菜貿(mào)易順差為37億美元、44億美元、53.34億美元、億美元，而同期農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為逆差分別為46.4億美元、11.4億美元、6.7億美元、40.8億美元。提高人們生活質(zhì)量的必要家產(chǎn)。蔬菜是人類的主要食品根源之一，是保持人體健康所必要的維生素、礦物質(zhì)和飲食纖維的主要根源。我國蔬菜供應(yīng)保障能力明顯提高，數(shù)目充分、品種豐富、供應(yīng)均衡、質(zhì)量安全，較好地知足了人們的花費(fèi)需求，在保障花費(fèi)者身體健康和提高生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。(三)主要問題生產(chǎn)布局不盡合理。長久以來，我國蔬菜生產(chǎn)發(fā)展缺少一致規(guī)劃，沒有依照適地生產(chǎn)的原則進(jìn)行科學(xué)布局，生產(chǎn)方式、種植季節(jié)和品種構(gòu)造相同，上市期集中，常常出現(xiàn)地區(qū)性、季節(jié)性和構(gòu)造性剩余與不足，市場供應(yīng)不穩(wěn)固，價(jià)錢顛簸大，各地獨(dú)到的天氣和品種資源優(yōu)勢得不到充散發(fā)揮?；A(chǔ)設(shè)備建設(shè)滯后。我國菜田排灌設(shè)備單薄、保護(hù)地設(shè)備簡陋、儲藏保鮮設(shè)備不足，抗御災(zāi)禍性天氣的能力差，產(chǎn)量和質(zhì)量低而不穩(wěn)，淡旺季調(diào)理能力有限，年際間產(chǎn)量和價(jià)錢差別較大。特別是近10年，因?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)加速，郊區(qū)蔬菜基地嚴(yán)重萎縮，農(nóng)區(qū)蔬菜基地發(fā)展較快，而這部分蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)和技術(shù)裝備跟不上，產(chǎn)量受自然災(zāi)禍的影響較大，產(chǎn)量的顛簸致使價(jià)錢的顛簸。近來幾年，低溫、凍害以及干旱、狂風(fēng)雨造成的蔬菜受災(zāi)減產(chǎn)、價(jià)錢居高不下就是有力的例證。生產(chǎn)技術(shù)落伍。我國蔬菜生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新特別是種植技術(shù)的集成創(chuàng)新不夠，新成就入戶率和轉(zhuǎn)變率低，種植管理、貯運(yùn)保鮮技術(shù)水平不高，距標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化、舉措化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求還相差甚遠(yuǎn)，蔬菜單產(chǎn)低、產(chǎn)質(zhì)量量差、品位低，國際競爭力不強(qiáng)。產(chǎn)質(zhì)量量安全水平不高。農(nóng)業(yè)部組織實(shí)行“無公害食品德動計(jì)劃”以來，各地增強(qiáng)了產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢測監(jiān)察管理，收到了很好的成效。但是，無公害種植技術(shù)和高效低毒農(nóng)藥的研發(fā)、推行以及蔬菜家產(chǎn)化進(jìn)度滯后于無公害蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品監(jiān)測、品牌化銷售、質(zhì)量追憶難度較大，無公害蔬菜生產(chǎn)的長效體制還沒有成立起來，產(chǎn)質(zhì)量量安全隱患仍舊存在。這不單危及花費(fèi)者的生命安全和身體健康，也影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，還影響到我國蔬菜產(chǎn)品國際競爭力的提高。農(nóng)民組織化程度低。我國蔬菜生產(chǎn)仍以家庭承包經(jīng)營為主，產(chǎn)區(qū)不確立的品種、數(shù)目和質(zhì)量，很難與銷區(qū)成立相對固定的供貨渠道、占有相對穩(wěn)固的市場份額，小生產(chǎn)很難與大市場、大流通對接，矛盾愈來愈突出；面對千家萬戶，生產(chǎn)管理、技術(shù)推行、質(zhì)量看管難度大，嚴(yán)重限制了蔬菜技術(shù)水平、產(chǎn)質(zhì)量量以及競爭力的提高；蔬菜生產(chǎn)單元小，規(guī)模效益差，抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力衰，難以自我累積自我發(fā)展。而輻射帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場、龍頭公司、專業(yè)合作組織和經(jīng)紀(jì)人數(shù)目少，加工、營銷、信息等服務(wù)跟不上，嚴(yán)重限制了蔬菜家產(chǎn)的發(fā)展。采后辦理和加工落伍。據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，蔬菜采后商品化辦理可增值40%～60%，精（深）加工可增值2～3倍。發(fā)達(dá)國家的蔬菜商品化辦理包裝率幾乎100%，精（深）加工率大多在40%以上，而我國蔬菜商品化辦理包裝率僅為25%，精（深）加工率不足10%。我國蔬菜采后商品化辦理程度低、冷鏈設(shè)備貧乏、貯運(yùn)保鮮技術(shù)落伍，帶來蔬菜商質(zhì)量量差、運(yùn)耗大、食用不便等諸多問題。二、市場遠(yuǎn)景與競爭力剖析(一)市場遠(yuǎn)景剖析國內(nèi)市場遠(yuǎn)景剖析。蔬菜是人們平時(shí)生活中不行代替的副食品，是保持人體健康所必要的維生素、礦物質(zhì)和飲食纖維的主要根源，國內(nèi)市場需求將連續(xù)增添，其主要原由是：一是我國人口將連續(xù)增添。估計(jì)到2015年我國將新增6000多萬人，按每日人均花費(fèi)0.5公斤蔬菜計(jì)算，將增添蔬菜花費(fèi)1096萬噸。二是花費(fèi)體現(xiàn)多元化格局。我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新階段，公民花費(fèi)從飽暖型轉(zhuǎn)入營養(yǎng)健康型，中低收入家庭，特別是廣大的鄉(xiāng)村跟著收入水平的提高、城鎮(zhèn)化步伐加速，蔬菜花費(fèi)將不停增添。同時(shí)，高收入家庭對安全、營養(yǎng)、保健蔬菜的需求將大幅度增添。國際市場遠(yuǎn)景剖析。據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入本世紀(jì)，世界蔬菜花費(fèi)量年均增添5%以上。依照此增添幅度計(jì)算，年均增添蔬菜花費(fèi)4000多萬噸，到2015年總花費(fèi)量將達(dá)到12.8億噸。而因?yàn)閯趧恿Τ杀镜脑?，發(fā)達(dá)國家蔬菜生產(chǎn)不停萎縮，此后還將減產(chǎn)，這為我國蔬菜發(fā)展供應(yīng)了更廣闊的發(fā)展空間。2007年我國累計(jì)出口蔬菜817.59萬噸，與2000年對比增添1.55倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界蔬菜出口增添約1倍的均勻水平。跟著我國蔬菜質(zhì)量水平的提高，采后辦理設(shè)施和技術(shù)的改進(jìn)，我國蔬菜生產(chǎn)的天氣資源和低成本的優(yōu)勢將獲得進(jìn)一步發(fā)揮，蔬菜出口還有很大的發(fā)展空間。(二)競爭力剖析我國蔬菜家產(chǎn)不論與國內(nèi)其余種養(yǎng)業(yè)對比，仍是與其余國家蔬菜家產(chǎn)對比，擁有顯然的競爭優(yōu)勢。國際競爭力剖析成本優(yōu)勢。蔬菜生產(chǎn)及加工屬于典型的勞動和技術(shù)密集型家產(chǎn)。我國勞動力資源豐富，成真相對較低，蔬菜生產(chǎn)成本明顯低于發(fā)達(dá)國家。我國蔬菜價(jià)錢一般為發(fā)達(dá)國家的1/10～1/5，成本優(yōu)勢顯然。資源優(yōu)勢。我國地區(qū)廣闊，包含了六大天氣帶，地形、土壤種類多樣，光、熱、水等資源豐富，組成了多種農(nóng)業(yè)生態(tài)種類，幾乎世界上全部蔬菜一年四時(shí)都能在中國找到其最適合的生產(chǎn)地區(qū)。目前我國蔬菜主要出口東盟10國、日本、韓國以及香港等國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)夏天臺風(fēng)、高溫、暴雨等災(zāi)禍性天氣屢次發(fā)生，蔬菜生產(chǎn)難度大、成本高，而我國黃土高原、云貴高原夏天涼快，是得天獨(dú)厚的天然涼棚，適合栽種蔬菜，成本低、質(zhì)量好，優(yōu)勢顯然。我國對獨(dú)聯(lián)體國家出口蔬菜增添較快。這些國家冬春嚴(yán)寒，連續(xù)時(shí)間長，蔬菜生產(chǎn)難度大、成本高。而我國“三北”地區(qū)相對暖和、光照好，適合發(fā)展日光溫室蔬菜生產(chǎn)，華南以及長江上中游地區(qū)是天然的溫室，適合發(fā)展露地蔬菜，優(yōu)勢更為顯然。我國蔬菜品種資源豐富，目前已保留3萬多份蔬菜種質(zhì)資源，此中我國原產(chǎn)的近2萬份。這為選育新品種和開發(fā)新產(chǎn)品，知足國際市場的需求供應(yīng)了條件。區(qū)位優(yōu)勢。如前所述，目前我國蔬菜出口集中在日本、韓國、東盟10國和香港等亞洲國家和地區(qū)以及俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家。我國與這些國家毗鄰，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢顯然。以保鮮洋蔥為例，集裝箱從美國西海岸，經(jīng)過大海運(yùn)輸，抵達(dá)日本橫濱起碼需要21天，從山東安丘到日本橫濱僅需7天。2.國內(nèi)競爭力剖析比較優(yōu)勢顯然。一般露地蔬菜畝純收入1000元左右，大棚蔬菜畝純收入5000元左右，日光溫室蔬菜畝純收入8000元左右，分別是大田作物的2倍、10倍、16倍左右。蔬菜比較效益高，對生產(chǎn)的發(fā)展有驅(qū)動作用。糧菜協(xié)調(diào)發(fā)展。蔬菜生育期短，既能夠與糧食間套作，也能夠輪作，互補(bǔ)發(fā)展。間套作有益于農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，輪作不單能夠增添糧食生產(chǎn)投入、培肥地力，還能夠減少病蟲害發(fā)生，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)固增產(chǎn)，農(nóng)民連續(xù)增收，擁有重要的戰(zhàn)略意義三、指導(dǎo)思想、基根源則和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依照社會主義新鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體要求，以保障市場供應(yīng)、增添農(nóng)民收入、擴(kuò)大勞動就業(yè)、拓展出口貿(mào)易為目標(biāo)，充散發(fā)揮資源、區(qū)位和成本優(yōu)勢，增強(qiáng)各蔬菜要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的特點(diǎn)以及調(diào)劑全國市場供應(yīng)、擴(kuò)大出口貿(mào)易的功能，加大政策傾斜和投資力度，依賴科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)，推動布局地區(qū)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理集約化、產(chǎn)品優(yōu)良化、市場多元化、經(jīng)營家產(chǎn)化，建立現(xiàn)代蔬菜家產(chǎn)系統(tǒng)，全面提高以單產(chǎn)、質(zhì)量、效益為標(biāo)記的蔬菜現(xiàn)代化水平，提高家產(chǎn)競爭能力。(二)基根源則堅(jiān)持以知足目標(biāo)市場需求為導(dǎo)向的原則。即以擁有調(diào)劑全國市場供應(yīng)、擴(kuò)大出口貿(mào)易能力與潛力的產(chǎn)區(qū)作為全國蔬菜要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。堅(jiān)擁有益于發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。即以擁有必定生產(chǎn)、市場基礎(chǔ)以及資源、區(qū)位、資本、技術(shù)等優(yōu)勢的產(chǎn)區(qū)作為全國蔬菜要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。堅(jiān)持保證蔬菜安全生產(chǎn)的原則。即產(chǎn)地環(huán)境切合無公害生產(chǎn)要求作為蔬菜要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的必備條件。堅(jiān)擁有益于環(huán)保和可連續(xù)發(fā)展的原則。即以有益于環(huán)境保護(hù)、家產(chǎn)可連續(xù)發(fā)展作為蔬菜要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的首要條件。堅(jiān)持突出要點(diǎn)的原則。即用有限的資源投入，集中建設(shè)蔬菜要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)核心基地，突出主要品種，打破要點(diǎn)技術(shù)，充散發(fā)揮資源投入的效益。(三)發(fā)展目標(biāo)到2015年，全國初步建成擁有較強(qiáng)市場競爭力和特點(diǎn)的8個(gè)蔬菜要點(diǎn)地區(qū)，基地縣蔬菜播種面積占全國的42%，蔬菜產(chǎn)量占全國的48%，出口量和出口額占全國的90%以上，蔬菜生產(chǎn)對農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)額超出1200元，產(chǎn)品安全質(zhì)量達(dá)到無公害食品要求，產(chǎn)品商品化辦理和精（深）加工率達(dá)到65%以上。四、確立要點(diǎn)地區(qū)的主要依照蔬菜生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，易受環(huán)境條件的影響，而蔬菜產(chǎn)品新鮮易腐，貯運(yùn)困難，存在生產(chǎn)的季節(jié)性和需求的均衡的矛盾。針對蔬菜生產(chǎn)這一特點(diǎn)，以調(diào)劑全國市場供應(yīng)、擴(kuò)大出口貿(mào)易為基本目標(biāo)，依據(jù)天氣、區(qū)位優(yōu)勢以及家產(chǎn)基礎(chǔ)，將全國蔬菜產(chǎn)區(qū)區(qū)分為四大功能區(qū)八大要點(diǎn)地區(qū)。此中，調(diào)劑國內(nèi)市場供應(yīng)的三大功能區(qū)包含五個(gè)要點(diǎn)地區(qū)，出口貿(mào)易功能區(qū)包含三個(gè)要點(diǎn)地區(qū)(見表1)。(一)地理與氣象目前全國廣泛存在春、秋兩個(gè)蔬菜供應(yīng)淡季。在我國冬春能夠進(jìn)行露地蔬菜生產(chǎn)的地區(qū)，散布在華南以及長江上中游兩個(gè)地區(qū)。此中，華南冬春蔬菜要點(diǎn)地區(qū)，1月均勻氣溫≥10℃，可進(jìn)行喜溫果菜露地生產(chǎn)；長江上中游冬春蔬菜要點(diǎn)地區(qū)，1月均勻氣溫≥4℃，可進(jìn)行喜涼蔬菜露地生產(chǎn)。夏秋涼快，7月均勻氣溫≤25℃，適合喜溫蔬菜和喜涼蔬菜生長的地區(qū)，散布在高原、高海拔、高緯度地區(qū)，考慮到目標(biāo)市場、運(yùn)輸距離、交通條件、生產(chǎn)規(guī)模等要素，確立黃土高原和云貴高原為夏秋菜要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。因?yàn)槲覈丝诒姸?、蔬菜花費(fèi)量大，而我國運(yùn)力嚴(yán)重不足、貯運(yùn)設(shè)備和保鮮技術(shù)落伍，一定走適地生產(chǎn)與設(shè)備生產(chǎn)相聯(lián)合的道路，解決春、秋淡季蔬菜供需矛盾。設(shè)備蔬菜要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，散布在北緯32°-42°地區(qū)，北端以節(jié)能日光溫室冬天不加溫能夠生產(chǎn)喜溫果菜為界，即1月均勻氣溫>-16℃，南端以冬天能夠進(jìn)行喜涼蔬菜露地生產(chǎn)為界。此外，考慮到擁有必定的生產(chǎn)規(guī)模且相對集中等要素，確立黃淮海與環(huán)渤海灣地區(qū)為設(shè)備蔬菜要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。依據(jù)相關(guān)的研究結(jié)果，本規(guī)劃編制專家組提出了各要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)主要地理及氣象條件見表1。表1要點(diǎn)地區(qū)主要地理及氣象條件均勻氣溫日照時(shí)海拔高（℃）數(shù)度功能區(qū)名要點(diǎn)地區(qū)名稱緯度（?。祝┓Q時(shí)）1月7月12-2月華南冬春蔬菜要點(diǎn)≥--冬春蔬菜地區(qū)10功能區(qū)長江上中游冬春蔬≥4--菜要點(diǎn)地區(qū)黃土高原夏秋蔬菜-≤-夏秋蔬菜要點(diǎn)地區(qū)25功能區(qū)云貴高原夏秋蔬菜-≤-800-2要點(diǎn)地區(qū)25200設(shè)備蔬菜黃淮海與環(huán)渤海設(shè)備北緯32°>-1->430功能區(qū)蔬菜要點(diǎn)地區(qū)-~42°6東南沿海出口蔬菜-----要點(diǎn)地區(qū)蔬菜出口西北內(nèi)地出口蔬菜-----功能區(qū)要點(diǎn)地區(qū)東北沿邊出口蔬菜-----要點(diǎn)地區(qū)(二)家產(chǎn)基礎(chǔ)蔬菜要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、市場發(fā)育、生態(tài)環(huán)境、龍頭公司等家產(chǎn)基礎(chǔ)好，冬春蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基地縣蔬菜播種面積一定在10萬畝以上；夏秋蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基地縣播種面積在5萬畝以上；設(shè)施蔬菜要點(diǎn)地區(qū)以省為單位日光溫室和大中棚面積170萬畝以上，基地縣3萬畝以上；蔬菜出口要點(diǎn)地區(qū)基地縣年出口金額1000萬美元以上。(三)發(fā)展?jié)摿δ壳吧a(chǎn)規(guī)模小、出口金額少，但天氣、區(qū)位優(yōu)勢顯然，具出名優(yōu)特品種，調(diào)劑全國市場供應(yīng)、擴(kuò)大出口貿(mào)易潛力大。五、蔬菜要點(diǎn)地區(qū)布局(一)華南冬春蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基本狀況。本要點(diǎn)地區(qū)地處東南沿海，北緯26°以南，包含廣東、廣西、海南和福建4省區(qū)，屬于暖和潤濕的熱帶、南亞熱帶季民風(fēng)候，冬春天節(jié)天氣暖和，有“天然溫室”之稱，1月份均勻氣溫≥℃，可進(jìn)行喜溫蔬菜露地種植。天氣優(yōu)勢顯然，生產(chǎn)成本低，但距目標(biāo)市場遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)高，年復(fù)種指數(shù)高，連作阻礙嚴(yán)重，臺風(fēng)暴雨頻繁。本要點(diǎn)地區(qū)基地縣74個(gè)（附表1），2005年蔬菜播種面積2100多萬畝，產(chǎn)量3400多萬噸，調(diào)出量1800多萬噸，調(diào)出比率53%，商品化辦理率40%左右。發(fā)展目標(biāo)。到2015年，本要點(diǎn)地區(qū)基地縣蔬菜播種面積穩(wěn)固在2100萬畝左右、總產(chǎn)量超出4000萬噸，調(diào)出比率達(dá)到55%以上，產(chǎn)品安全質(zhì)量達(dá)到無公害食品要求，商品化辦理程度達(dá)到80%以上。主攻方向。目標(biāo)市場：“三北”、長江流域、港澳地區(qū)以及日、韓等國冬淡市場，主栽品種：豆類、瓜類、茄果類、西甜瓜等喜溫瓜菜，上市期：12月-2月。(二)長江上中游冬春蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基本狀況。本要點(diǎn)地區(qū)地處長江上中游，北緯25°-32°，包含四川、重慶、云南、湖北、湖南、江西6省市，屬中亞和北亞熱帶，冬春天節(jié)天氣平易，1月份均勻氣溫≥4℃，可進(jìn)行喜涼蔬菜露地種植，在低海拔河谷地區(qū)也可進(jìn)行喜溫蔬菜露地生產(chǎn)。本要點(diǎn)地區(qū)是全國最大的喜涼蔬菜冬春生產(chǎn)基地，天氣優(yōu)勢顯然，冬閑田面積大，勞力資源充分，生產(chǎn)成本低，但蔬菜品種單調(diào)，冬春干旱屢次，抗旱能力較差。本要點(diǎn)地區(qū)92個(gè)基地縣（附表2），2005年蔬菜播種面積2300萬畝，產(chǎn)量4700多萬噸，調(diào)出量2200多萬噸，調(diào)出比率47%，商品化辦理率30%左右。2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，92個(gè)基地縣蔬菜播種面積達(dá)到3000萬畝，產(chǎn)量超出7000萬噸，調(diào)出比率超出55%，產(chǎn)品安全質(zhì)量達(dá)到無公害食品要求，商品化辦理程度達(dá)到65%以上。主攻方向。目標(biāo)市場：“三北”地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)冬春淡季市場，主栽品種和上市期：花椰菜、結(jié)球甘藍(lán)、萵筍、芹菜、蒜薹等喜涼蔬菜，11月-4月上市；四川攀西地區(qū)和云南省元謀縣低海拔河谷區(qū)發(fā)展茄果類、豆類等喜溫蔬菜，3月-5月上市。(三)黃土高原夏秋蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基本狀況。本要點(diǎn)地區(qū)地處黃土高原及周邊地區(qū),北緯32°-44°，包含陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、山西、河北等7省區(qū)，屬于暖溫帶和中溫帶，夏天涼快，有“北方天然涼棚”之稱，七月均勻氣溫≤25℃，適合喜溫蔬菜和喜涼蔬菜生長。本要點(diǎn)地區(qū)光照充分，日夜溫差大，天氣優(yōu)勢顯然，生態(tài)環(huán)境較好，勞動力資源豐富，生產(chǎn)成本低，但干旱少雨，交通條件差，運(yùn)距遠(yuǎn)。本要點(diǎn)地區(qū)基地縣88個(gè)（見附表3）,2005年蔬菜播種面積1200多萬畝,產(chǎn)量3800多萬噸,調(diào)出2000多萬噸，調(diào)出率53%，商品化辦理率35%左右。2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，88個(gè)基地縣蔬菜播種面積達(dá)到1700萬畝，產(chǎn)量超出6000萬噸，調(diào)出比率達(dá)到65%，產(chǎn)品安全質(zhì)量達(dá)到無公害食品要求,商品化辦理率達(dá)到70%以上。主攻方向。目標(biāo)市場：華北地區(qū)、長江下游、華南夏秋淡季市場以及東歐、中亞、西亞等國際市場，主栽品種：洋蔥、蘿卜、胡蘿卜、花椰菜、白菜、芹菜、生菜等喜涼蔬菜以及茄果類、豆類、瓜類、西甜瓜等喜溫瓜菜，上市期：7月-9月。(四)云貴高原夏秋蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基本狀況。本要點(diǎn)地區(qū)地處滇中和滇東高原、黔西和黔中南山地高原、黔北地區(qū)、渝東南山地、湘西山地、鄂西山地，北緯23°-33°，包含云南、貴州、重慶、湖南、湖北5省市，大部份地區(qū)屬中亞熱帶潤濕季民風(fēng)候，部分地區(qū)為北亞熱帶潤濕季民風(fēng)候，海拔高度800～2200米，夏天涼快，有“南方天然涼棚”之稱，七月均勻氣溫≤25℃，適合喜溫蔬菜和喜涼蔬菜生長。本要點(diǎn)地區(qū)天氣優(yōu)勢顯然，生態(tài)環(huán)境好，勞動力資源豐富，生產(chǎn)成本低，但伏旱、暴雨等氣象災(zāi)禍多發(fā)。本要點(diǎn)地區(qū)65個(gè)基地縣（見附表4），2005年蔬菜栽種面積1000多萬畝，產(chǎn)量2000多萬噸，調(diào)出量800多萬噸，調(diào)出比率40%，商品化辦理率30%左右。2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，65個(gè)基地縣蔬菜播種面積達(dá)到1400萬畝，產(chǎn)量超出3500萬噸，調(diào)出比率達(dá)到55%，產(chǎn)品安全質(zhì)量達(dá)到無公害食品要求,商品化辦理率達(dá)到65%以上。主攻方向。目標(biāo)市場：珠江中下游、長江中下游和港澳地區(qū)以及東南亞、日、韓等國夏秋淡季市場，主栽品種：白菜、結(jié)球甘藍(lán)、花椰菜、胡蘿卜、蘿卜、食莢豌豆、芹菜、萵筍等喜涼蔬菜以及茄果類、豆類、瓜類、西甜瓜等喜溫瓜菜，上市期：7月-9月。(五)黃淮海與環(huán)渤海設(shè)備蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基本狀況。本要點(diǎn)地區(qū)地處黃淮海及環(huán)渤海地區(qū),北緯32°-42°，包含遼寧、北京、天津、河北、山東、河南、江蘇、安徽等8省市。本要點(diǎn)地區(qū)光熱資源豐富，距大中城市近，運(yùn)距短，供應(yīng)實(shí)時(shí)，產(chǎn)品新鮮，產(chǎn)量高，經(jīng)濟(jì)效益好，可利用冬閑鄉(xiāng)村勞動力資源，但一次性投入大，生產(chǎn)成本高，技術(shù)難度大，連作阻礙嚴(yán)重。本要點(diǎn)地區(qū)177個(gè)基地縣（見附表5），2005年日光溫室和大中棚面積1450萬畝，產(chǎn)量7800多萬噸。此中日光溫室面積550萬畝，產(chǎn)量3300多萬噸；大中棚900萬畝，產(chǎn)量4500多萬噸。2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，日光溫室和大中棚面積達(dá)到2200萬畝，產(chǎn)量超出1.3億噸。此中日光溫室面積800萬畝，產(chǎn)量超出5300萬噸；大中棚1400萬畝，產(chǎn)量超出7700萬噸。主攻方向。設(shè)備種類：遼寧以日光溫室為主，北京、天津、河北、山東、河南5省市大中棚與日光溫室并舉，江蘇、安徽以大中棚為主；目標(biāo)市場：“三北”地區(qū)和長江流域冬春淡季市場；主栽品種：日光溫室栽種茄果類、瓜類、豆類、西甜瓜等喜溫瓜菜以及芹菜、韭菜等喜涼蔬菜，大中棚栽種茄果類、瓜類、豆類和葉菜類等；上市期：日光溫室11月－6月，大中棚4月中旬至6月。(六)東南沿海出口蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基本狀況。本要點(diǎn)地區(qū)包含山東、福建、浙江、廣東、廣西、江蘇、遼寧、河北、天津、上海等10省區(qū)市，2005年蔬菜出口額占全國蔬菜出口額74%。本要點(diǎn)地區(qū)114個(gè)出口蔬菜基地縣（見附表6），區(qū)位、資本、技術(shù)、信息優(yōu)勢顯然，加工出口龍頭公司多，但生產(chǎn)經(jīng)營成本高，加工用原料價(jià)位高、數(shù)目不足。發(fā)展目標(biāo)。到2015年，沿海出口蔬菜要點(diǎn)地區(qū)10省區(qū)市出口量1050萬噸，出口額增添1.2倍，蔬菜安全質(zhì)量達(dá)到入口國要求。主攻方向。目標(biāo)市場：穩(wěn)固亞洲市場，拓展歐洲和北美市場；主要品種：充散發(fā)揮沿海的區(qū)位優(yōu)勢，要點(diǎn)發(fā)展大蒜、生姜、大蔥、蘑菇、香菇、蘆筍、花椰菜、刀豆、牛蒡、山藥等新鮮、速凍蔬菜和特點(diǎn)加工蔬菜。(七)西北內(nèi)地出口蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基本狀況。本要點(diǎn)地區(qū)包含新疆、甘肅、寧夏、山西、內(nèi)蒙古、陜西等6省區(qū)，2005年出口蔬菜額約占全國蔬菜出口額的15%。31個(gè)蔬菜出口基地縣（見附表7），光照好，空氣干燥，日夜溫差大，原料質(zhì)量好，生產(chǎn)成本低，但加工公司少、規(guī)模小，資本、技術(shù)、信息貧乏。發(fā)展目標(biāo)。到2015年，出口量150萬噸，出口額增添1.7倍，蔬菜安全質(zhì)量達(dá)到入口國要求。主攻方向。目標(biāo)市場：穩(wěn)固亞洲市場，拓展歐洲和北美市場；主要品種：發(fā)展番茄醬、番茄汁、胡蘿卜汁、蘆筍罐頭和脫水菜等精（深）加工產(chǎn)品出口。(八)東北沿邊出口蔬菜要點(diǎn)地區(qū)1.基本狀況。本要點(diǎn)地區(qū)包含黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古等

3省區(qū)，2005

年對獨(dú)聯(lián)體出口蔬菜

30萬噸，出口額

1.5億美元。

16

個(gè)出口蔬菜基地縣（見附表8），區(qū)位、技術(shù)、信息優(yōu)勢顯然，但采后商品化辦理落伍，產(chǎn)品品位低，貯運(yùn)設(shè)備簡陋，檢測手段缺少。發(fā)展目標(biāo)。到2015年，出口量達(dá)到100萬噸，出口額增添2.6倍，蔬菜安全質(zhì)量達(dá)到入口國要求。主攻方向。目標(biāo)市場：俄羅斯及其余獨(dú)聯(lián)體國家市場；主要品種：發(fā)展番茄、洋蔥、黃瓜、西蘭花、結(jié)球甘藍(lán)、胡蘿卜、甜椒等保鮮蔬菜。六、推動要點(diǎn)地區(qū)布局的工作舉措(一)改良基礎(chǔ)設(shè)備與技術(shù)裝備條件，提高綜合生產(chǎn)能力基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)裝備是蔬菜穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效的前提。各地要盡力改良基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)裝備條件，提高5個(gè)方面的能力。增強(qiáng)菜田基礎(chǔ)設(shè)備和保護(hù)地設(shè)備建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)禍能力；增強(qiáng)集約化育苗設(shè)備建設(shè)，提高優(yōu)良種苗集中供應(yīng)能力；增強(qiáng)菜田耕整機(jī)械、肥水一體滴（滲）灌設(shè)備等機(jī)械操作和自動化控制裝備，提高規(guī)?；a(chǎn)能力；增強(qiáng)防蟲網(wǎng)、頻振式殺蟲燈、黃(藍(lán))色誘蟲板等技術(shù)裝備，提高質(zhì)量安全保障能力；增強(qiáng)冷鏈設(shè)備建設(shè)，提高貯運(yùn)保鮮能力。(二)加大技術(shù)創(chuàng)新和推行力度，提高家產(chǎn)競爭能力蔬菜家產(chǎn)競爭，說究竟就是科學(xué)技術(shù)的競爭。要提高我國蔬菜科學(xué)技術(shù)的競爭力，需做好三方面的工作：一是加大科技創(chuàng)新?？蒲信c生產(chǎn)重要密聯(lián)合，創(chuàng)新一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，知足蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的需求。二是加速科技成就轉(zhuǎn)變。加大先進(jìn)適用蔬菜技術(shù)的集成、示范、培訓(xùn)力度，提高新技術(shù)、新成就、新品種、新資料的入戶率和轉(zhuǎn)變率。三是增強(qiáng)知識更新培訓(xùn)。在全國范圍內(nèi)實(shí)行蔬菜知識更新培訓(xùn)工程，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝基層蔬菜技術(shù)人員，提高他們的技術(shù)推行和服務(wù)能力。目前應(yīng)要點(diǎn)從以下幾個(gè)方面增強(qiáng)蔬菜科技開發(fā)研究和示范推行工作。一是開發(fā)適銷對路的品種和配套種植技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量；二是開發(fā)蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù)，并推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)質(zhì)量量安全水平；三是開發(fā)蔬菜采后商品化辦理以及冷鏈貯運(yùn)設(shè)備和技術(shù)，提高蔬菜的品位和保鮮能力，降低消耗，擴(kuò)大蔬菜銷售半徑。四是研制、推行機(jī)械操作和自動化控制設(shè)備，提高勞動生產(chǎn)率，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，保持我國蔬菜低成本的國際競爭優(yōu)勢。(三)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，提高產(chǎn)質(zhì)量量安全水平無公害蔬菜生產(chǎn)過程就是標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行過程。只有按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，才能保證蔬菜質(zhì)量安全。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一是要完美標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。依照產(chǎn)質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)、等級標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)、貯運(yùn)技術(shù)規(guī)程相當(dāng)套，初級產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)套，栽種、加工、銷售相連接，農(nóng)藝和工藝相協(xié)調(diào)，既能與國際接軌又擁有中國特點(diǎn)的原則，逐漸完美我國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。各地要就地取材地解讀已經(jīng)擬訂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，成立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，組織培訓(xùn)農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民確實(shí)依照無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行田間管理和采后辦理，推動無公害蔬菜生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化。成立從田頭到市場的全程質(zhì)量控制系統(tǒng)，對基地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢測等要點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)察管理，確實(shí)保障無公害蔬菜的質(zhì)量安全。嚴(yán)格嚴(yán)禁銷售和使用高毒農(nóng)藥；規(guī)范農(nóng)藥使用技術(shù)，解決加大農(nóng)藥使用劑量和不嚴(yán)格履行安全間隔期造成農(nóng)藥超標(biāo)等問題。無公害蔬菜生產(chǎn)公司、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要堅(jiān)持采前自檢、安全期采收、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，做到不合格不采收，使質(zhì)量問題解決在萌芽狀態(tài)。各級農(nóng)業(yè)部門要增強(qiáng)對產(chǎn)地環(huán)境和基地產(chǎn)品的例行監(jiān)察和檢測，對出現(xiàn)問題的基地要限時(shí)整頓。成立檔案管理制度，做到初級產(chǎn)品生產(chǎn)者有農(nóng)事作業(yè)檔案，蔬菜制品生產(chǎn)者有原料根源和工藝流程檔案，蔬菜運(yùn)銷者有貨源和流向檔案，并逐漸成立無公害蔬菜產(chǎn)加銷全過程的質(zhì)量追憶制度。(四)推行商品化辦理與加工，提高產(chǎn)品采后產(chǎn)值采后商品化辦理和加工是現(xiàn)代商品蔬菜生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。此后要下鼎力氣推行商品化辦理和加工，完全改變我國蔬菜產(chǎn)品“統(tǒng)貨＋散貨”的現(xiàn)狀。第一要從改進(jìn)品種著手，推行外觀形狀好、齊整一致、耐貯運(yùn)、貨架期長的鮮食和加工專用優(yōu)秀品種，特別是出口專用品種，并發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品位。二是增強(qiáng)蔬菜采后分級、包裝等商品化辦理以及貯運(yùn)設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)和推行，提高商品化辦理率和辦理水平，改良產(chǎn)品外觀質(zhì)量。三是增強(qiáng)蔬菜加工設(shè)備和生產(chǎn)工藝研究與推行，促使蔬菜加工業(yè)向深加工、精加工方向發(fā)展，提高加工轉(zhuǎn)化率，增添產(chǎn)品附帶值。(五)完美市場和信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，促使產(chǎn)銷連接建設(shè)一批要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場和銷區(qū)批發(fā)、零售市場，發(fā)顯現(xiàn)代物流業(yè)，建立蔬菜生產(chǎn)、市場信息網(wǎng)絡(luò)，充散發(fā)揮批發(fā)市場的交易拉動和信息指引功能。蔬菜產(chǎn)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)信息收集和研究，發(fā)布蔬菜生產(chǎn)、供乞降價(jià)錢近期狀況以及中長久展望、預(yù)警，以便為政府和菜農(nóng)組織蔬菜生產(chǎn)和銷售供應(yīng)決議依照，防止盲目性。增強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場行為。增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范從業(yè)行為。(六)發(fā)展家產(chǎn)化經(jīng)營與品牌，提高家產(chǎn)整體效益扶助壯大蔬菜龍頭公司、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)市場和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充散發(fā)揮他們紐帶和橋梁作用，把一家一戶的小規(guī)模農(nóng)民有效地組織起來，推行專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和商品化加工、品牌化銷售，提高我國蔬菜家產(chǎn)的整體效益和國際競爭力。要完美公司與生產(chǎn)者的利益聯(lián)絡(luò)體制，成立公司與生產(chǎn)基地、科研單位間長久共生的合作關(guān)系。指引和培養(yǎng)蔬菜合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人力資源和耕地資源的市場化配置，提高參加市場競爭的能力。增強(qiáng)蔬菜家產(chǎn)協(xié)會建設(shè)，充散發(fā)揮家產(chǎn)協(xié)會在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為、保護(hù)家產(chǎn)及其業(yè)主利益等方面的作用。七、推動要點(diǎn)地區(qū)布局的保障舉措各地要擬訂家產(chǎn)扶助政策，加大投資力度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防備，以改善基礎(chǔ)設(shè)備條件、加速科技進(jìn)步、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推行商品化辦理、完美市場信息系統(tǒng)、發(fā)展家產(chǎn)化經(jīng)營，將蔬菜要點(diǎn)地區(qū)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成家產(chǎn)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。(一)增添要點(diǎn)地區(qū)的基本建設(shè)投資各地應(yīng)想方設(shè)法多渠道籌備資本，加大投資力度，支持要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)菜田基礎(chǔ)設(shè)備、保護(hù)地設(shè)備、集約化育苗設(shè)備、冷鏈設(shè)備、病蟲害測報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。(二)實(shí)行蔬菜生產(chǎn)要點(diǎn)技術(shù)補(bǔ)助政策。在蔬菜要點(diǎn)地區(qū)，以市場份額大的品種為主導(dǎo)品種，以提高質(zhì)量、降低成本為主攻方向，對關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行技術(shù)補(bǔ)助。一是防蟲網(wǎng)、頻振式殺蟲燈、黃(藍(lán))色誘蟲板等蔬菜無公害生產(chǎn)要點(diǎn)技術(shù)，二是蔬菜集約化育苗技術(shù)，三是優(yōu)良高產(chǎn)復(fù)合抗性的優(yōu)秀品種，四是設(shè)備蔬菜可連續(xù)發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)，五是菜田耕整機(jī)械、肥水一體滴（滲）灌設(shè)備等機(jī)械操作和自動化控制技術(shù)。(三)建設(shè)覆蓋全國的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。蔬菜屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品，不耐運(yùn)輸，且對運(yùn)費(fèi)的承受力有限，應(yīng)在2005年建設(shè)的“五縱二橫”綠色通道的基礎(chǔ)上，加速建成覆蓋全國的綠色通道網(wǎng)絡(luò)，對運(yùn)輸蔬菜的車輛予以降低或免收通行費(fèi)，確實(shí)降低蔬菜運(yùn)輸成本，保證蔬菜在全國范圍內(nèi)的順暢、便利流通，促使蔬菜生產(chǎn)向要點(diǎn)地區(qū)集中，提高蔬菜家產(chǎn)競爭力，增添農(nóng)民收入。(四)增強(qiáng)家產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防備。在蔬菜要點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，要推行已實(shí)行蔬菜政策性保險(xiǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，先將設(shè)備生產(chǎn)、集約化育苗和規(guī)模栽種等歸入政策性保險(xiǎn)范圍，逐漸全面實(shí)行商品蔬菜生產(chǎn)的政策性保險(xiǎn)；恢復(fù)蔬菜風(fēng)險(xiǎn)調(diào)理基金，用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)蔬菜，穩(wěn)訂價(jià)錢。附表1華南冬春蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基地縣名單省別個(gè)數(shù)基地縣名南海區(qū)、增城市、番禺區(qū)、高要市、廉江市、博羅縣、花都區(qū)、陽春市、惠東縣、雷州市、化州市、徐聞縣、廣東29高州市、遂溪縣、電白縣、開平市、臺山市、揭東縣、澄海區(qū)、從化市、陸豐市、三水區(qū)、惠城區(qū)、信宜市、普寧市、惠來縣、陽西縣、鶴山市、海豐縣桂平市、八步區(qū)、武鳴縣、橫縣、興賓區(qū)、柳江、藤廣西21縣、靈山、合浦縣、扶綏、博白縣、鹿寨、欽南區(qū)、平南縣、玉州區(qū)、宜州市、荔浦、岑溪、欽北區(qū)、北流縣、福綿海南11海口市、瓊海市、儋州市、陵水縣、文昌市、澄邁縣、三亞市、樂東縣、東方市、臨高縣、萬寧市龍溪縣、龍海市、閩侯縣、漳浦市、長樂市、福清市、福建13大田縣、平易縣、南安市、詔安、閩清縣、永泰縣、南靖縣合計(jì)74附表2長江上中游冬春蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基地縣名單省別個(gè)數(shù)基地縣名廣漢市、彭州市、什邡市、雙流縣、金堂縣、仁壽縣、郫縣、雁江區(qū)、威遠(yuǎn)縣、西昌市、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、四川26資中縣、榮縣、岳池縣、南溪縣、合江縣、江油市、漢源縣、江陽區(qū)、峨眉山市、樂山市中區(qū)、米易縣、高坪區(qū)、中江縣、岳池縣重慶11涪陵區(qū)、江津市、綦江縣、巴南區(qū)、渝北區(qū)、合川市、璧山縣、永川市、潼南縣、榮昌縣、長壽區(qū)云南1元謀縣華容縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣、赫山區(qū)、岳陽縣、長沙縣、湖南16湘陰縣、鼎城區(qū)、南縣、桃源縣、漢壽縣、武陵區(qū)、沅江市、資陽區(qū)、臨湘市、君山縣漢川市、新洲區(qū)、嘉魚縣、云夢縣、江夏區(qū)、仙桃市、湖北20鄂州市、鐘祥市、蔡甸區(qū)、棗陽市、麻城市、天門市、曾都區(qū)、孝南、公安縣、赤壁市、應(yīng)城市、潛江市、陽新縣、浠水高安市、豐城市、樂平市、南昌縣、上高縣、九江縣、江西18崇仁縣、奉新縣、臨川區(qū)、永豐縣、鉛山縣、貴溪市、泰和縣、吉水縣、永修縣、安義縣、瑞金市、渝水區(qū)合計(jì)92附表3黃土高原夏秋蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基地縣名單省別個(gè)數(shù)基地縣名河北10圍場縣、沽源縣、張北縣、豐寧縣、康?？h、尚義縣、崇禮縣、隆化縣、平泉縣、承德縣太谷縣、壽陽縣、榆次縣、應(yīng)縣、新絳縣、清徐縣、山西13文水縣、陽高縣、襄汾縣、南郊區(qū)、屯留縣、小店區(qū)、曲沃縣開魯縣、臨河區(qū)、松山區(qū)、寧城縣、五原縣、太仆內(nèi)蒙古14寺旗、元寶山區(qū)、杭錦后旗、科爾沁區(qū)、喀喇沁旗、多倫縣、商都縣、察右中旗、興和縣涇陽縣、三原縣、臨渭區(qū)、鳳翔縣、臨潼區(qū)、蒲城陜西17縣、富平縣、秦都區(qū)、太白區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)、大荔縣、興平市、華縣、漢濱區(qū)、扶風(fēng)縣、武功縣涼州區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、慶城縣、合水縣、甘州區(qū)、榆中甘肅15縣、西峰區(qū)、臨洮縣、會寧縣、寧縣、肅州區(qū)、武山縣、崆峒區(qū)、甘谷縣、秦州區(qū)寧夏10平羅縣、賀蘭縣、青銅峽市、彭陽縣、靈武市、興慶區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、原州區(qū)、中衛(wèi)市城區(qū)、永寧縣青海9樂都縣、湟中縣、大通縣、湟源縣、互幫縣、循化縣、民和縣、貴德縣、格爾木市合計(jì)88附表4云貴高原夏秋蔬菜要點(diǎn)地區(qū)基地縣名單省別個(gè)數(shù)基地縣名宣威市、會澤縣、呈貢縣、祿豐縣、通海縣、石屏縣、彌渡縣、廣南縣、鎮(zhèn)雄縣、晉寧縣、官渡區(qū)、賓川縣、云南25建水縣、江川縣、師宗縣、昭陽區(qū)、鹽津縣、嵩明縣、宜良縣、陸良縣、富源縣、瀘西縣、石林縣、丘北縣、蒙自縣遵義縣、大方縣、威寧縣、都勻市、桐梓縣、納雍縣、貴州14麻江縣、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、惠水縣、獨(dú)山縣、西秀區(qū)、修文縣、清鎮(zhèn)市湖北

7

利川市、恩施市、房?？悼h

縣、長陽縣、竹溪縣、巴東縣、安化縣、溆浦縣、新晃縣、石門縣、芷江縣、龍山縣、湖南13永順縣、武陵源區(qū)、鳳凰縣、保靖縣、桑植縣、古丈縣、醴陵市重慶6萬州