《試論循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展【8900字】》

試論循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展目錄TOC\o"1-3"\h\u17439一、緒論 219125（一）研究背景 228098（二）研究意義 214881（三）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 226271（1）國(guó)外研究現(xiàn)狀 221954（2）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 328211二、相關(guān)理論概述 426693（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論 44365（二）可持續(xù)發(fā)展理論 528208（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系 615110三、國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及原因分析 710167（一）國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題 710300（1）企業(yè)缺乏主動(dòng)性 721073（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不科學(xué) 74821（3）資源利用不規(guī)范 74081（4）產(chǎn)品質(zhì)量的非綠色化 711215（二）國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題的原因 728944（1）企業(yè)認(rèn)識(shí)不充分 78045（2）環(huán)保法律法規(guī)不夠完善 732740（3）企業(yè)防治污染資金短缺 810759（4）仍需進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)理論和實(shí)踐技術(shù)的研究 824187（5）對(duì)破壞環(huán)境的行為處理力度太弱 810299四、保障措施 922167（一）政府引導(dǎo)保障 99689（二）經(jīng)濟(jì)政策保障 929054（三）法律制度保障 918689（四）社會(huì)配套服務(wù)保障 107954（五）公眾參與監(jiān)督機(jī)制 109028五、結(jié)論 11內(nèi)容摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，以解決越來(lái)越嚴(yán)峻的資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三者的統(tǒng)一和諧發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)現(xiàn)方式和重要途徑。本文簡(jiǎn)述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展歷程，并在其的基礎(chǔ)，分析了兩者之間的聯(lián)系:可持續(xù)發(fā)展是更高層次的理念，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供引導(dǎo)思想;同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的必由途徑。研究了基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)理，提出了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及特征，分析了影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素并分析了其原因，探討了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力因素、動(dòng)力機(jī)制以及運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，描述了我國(guó)目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析了其問(wèn)題存在的原因所在。并總結(jié)了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供借鑒啟示。最后，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保持可持續(xù)發(fā)展，提出了建立政府引導(dǎo)保障、經(jīng)濟(jì)政策保障、科技支撐保障、法律制度保障、社會(huì)配套服務(wù)保障和公眾參與保障的對(duì)策。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題措施緒論（一）研究背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和工業(yè)化的發(fā)展，不受控制的開(kāi)發(fā)和大規(guī)模的資源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)人類(lèi)生存的地球環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。二十一世紀(jì)初，《全球環(huán)境展望》指出，地球的生態(tài)承載能力已經(jīng)超過(guò)三分之一，三分之二的生態(tài)系統(tǒng)效率已經(jīng)退化，或者正被用于不可持續(xù)的措施。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速、大規(guī)模的增長(zhǎng)，但付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近五分之一的GDP增長(zhǎng)是通過(guò)“透支”資源和生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)的。污染事件的頻繁發(fā)生和日益嚴(yán)重的環(huán)境破壞問(wèn)題迫使人類(lèi)反思傳統(tǒng)的發(fā)展模式，探索人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。化工作為一個(gè)高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，已成為最早探索新發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)之一。二十世紀(jì)初，《科學(xué)》雜志發(fā)表的《化學(xué)是綠色導(dǎo)向》一文指出，化學(xué)工業(yè)正朝著綠色方向發(fā)展，綠色化學(xué)已成為化學(xué)工業(yè)發(fā)展的重要組成部分?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)還提出了發(fā)展化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)的明確目標(biāo)：到“十一五”末，全行業(yè)1萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將下降近20%，用水量將下降近20%。面對(duì)人口眾多、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱等問(wèn)題，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)資源和環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我國(guó)的發(fā)展要求。為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，尋找一種新的發(fā)展模式勢(shì)在必行。為了解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的必然矛盾，必須實(shí)施由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，這是21世紀(jì)中央的戰(zhàn)略選擇。（二）研究意義理論意義:目前，大多數(shù)學(xué)者從宏觀的角度研究可持續(xù)發(fā)展，而在微觀層面上研究如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究相對(duì)較少。本文在以往可持續(xù)發(fā)展研究的基礎(chǔ)上，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的角度，分析并提出了企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新模式和對(duì)策。實(shí)踐意義:研究企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于提高企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的知名度，樹(shù)立良好的形象，與消費(fèi)者和政府保持良好的社會(huì)關(guān)系。加強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)。創(chuàng)新資源、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、管理體制和發(fā)展模式，有利于企業(yè)的發(fā)展壯大，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。（三）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀國(guó)外研究現(xiàn)狀Batterham總結(jié)了近年來(lái)化工行業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面所做的工作，并就所取得的成功經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行了分析。Bakshi和Fiksellv指出，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面綜合考慮。過(guò)程控制系統(tǒng)工程以其多學(xué)科的特點(diǎn)和大系統(tǒng)的視角，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)化工可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。Charpentier認(rèn)為，當(dāng)今企業(yè)生產(chǎn)的化工產(chǎn)品不僅要滿(mǎn)足消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品性能的要求，還要滿(mǎn)足社會(huì)環(huán)境對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的限制。因此，他設(shè)計(jì)了一種三位一體的集成方法，并將其應(yīng)用于化工生產(chǎn)過(guò)程的研究。Allen和Sonnard認(rèn)為，化學(xué)工業(yè)的發(fā)展可以通過(guò)一系列有效的手段來(lái)設(shè)計(jì)和優(yōu)化化學(xué)工藝和產(chǎn)品，滿(mǎn)足新的環(huán)境約束和目標(biāo)，迎接綠色化學(xué)工業(yè)的挑戰(zhàn)。這些手段包括：產(chǎn)品環(huán)境性能評(píng)價(jià)方法，先進(jìn)的化工設(shè)計(jì)，包括供應(yīng)鏈和生產(chǎn)。工業(yè)鏈一體化工藝設(shè)計(jì)研究了化工微過(guò)程控制技術(shù)，并將其應(yīng)用于放熱反應(yīng)過(guò)程，大大提高了化工生產(chǎn)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。Seider等人研究了基于生產(chǎn)工藝的不同類(lèi)型化工產(chǎn)品的現(xiàn)代設(shè)計(jì)策略。雖然費(fèi)德勒應(yīng)用納米技術(shù)替代有害化學(xué)品的效果并不明顯，但大多數(shù)研究人員認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)用納米技術(shù)替代有害化學(xué)品有很大的發(fā)展空間。國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀隨著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展理論的引入和研究，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)的化工行業(yè)不斷探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它在煤炭、石油、水泥、鋼鐵、化肥、有機(jī)無(wú)機(jī)化工等許多化工領(lǐng)域得到了深入的實(shí)踐，使化工成為一種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其中一個(gè)最豐富和最有效的行業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了試驗(yàn)。其中，化學(xué)工業(yè)的成功發(fā)展模式有“山東北方模式”和“?；Ｊ健?。2005年和2007年，共有17家化工試點(diǎn)企業(yè)和8個(gè)化工專(zhuān)業(yè)園區(qū)分兩批對(duì)外公布。試點(diǎn)單位和園區(qū)覆蓋16個(gè)省市，包括鹽、煤、石油、天然氣、氯堿化工、精細(xì)化工、化肥、農(nóng)藥等主要化工領(lǐng)域。總結(jié)了許多學(xué)者提出的對(duì)策，主要有以下幾個(gè)方面：一是政府要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，建立綠色經(jīng)濟(jì)核算體系；二是堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的技術(shù)發(fā)展與轉(zhuǎn)型；三是增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)，教育和促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩大核心特征。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是發(fā)展的原則，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體系是一種特殊的生態(tài)系統(tǒng)形式。其最終目標(biāo)是完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，使其與自然環(huán)境友好共存，最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的和諧持久發(fā)展。相關(guān)理論概述（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，基于不同的研究角度，表述各有不同。主要有以下幾種有代表性的表述：（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度的概念。它是一種以資源循環(huán)利用為核心，以3R為基本原則的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。具有低排放、低消耗、高效率的特點(diǎn)。（2）生態(tài)學(xué)角度的概念。人們認(rèn)為，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是引導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)通過(guò)使用生態(tài)規(guī)則而不是機(jī)械機(jī)制從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（3）資源再利用角度的概念。認(rèn)為資源和廢物綜合利用的生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和資源節(jié)約的目的。這一理論不支持資源的一次性利用，多次鼓勵(lì)資源的充分利用，提倡產(chǎn)品的再利用以達(dá)到使用壽命，實(shí)現(xiàn)廢物資源的循環(huán)利用目的。（4）物質(zhì)運(yùn)動(dòng)角度的概念。認(rèn)為其本質(zhì)是一種閉環(huán)材料流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。從物質(zhì)流的方向看，傳統(tǒng)工業(yè)材料的流動(dòng)是一種單向線(xiàn)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，依賴(lài)于大量的資源消耗，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)向“資源-產(chǎn)品-可再生資源”的物質(zhì)流。其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一個(gè)物質(zhì)和能源的連續(xù)循環(huán)，它也是一種科學(xué)和可持續(xù)的資源利用，以減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響。（5）基于環(huán)境保護(hù)的概念。認(rèn)為該系統(tǒng)具有封閉循環(huán)和能源利用梯隊(duì)的特點(diǎn)，滿(mǎn)足低污染排放和零污染排放的環(huán)境保護(hù)要求。綜上所述，本文將循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義為：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)平衡是一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。與傳統(tǒng)的單線(xiàn)性、開(kāi)環(huán)經(jīng)濟(jì)形式相比，它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為一個(gè)反饋過(guò)程（見(jiàn)圖2-1）。同時(shí)，它以“減量化、再利用、循環(huán)利用”的原則，緩解了資源環(huán)境有限與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)限的矛盾，解決了資源和循環(huán)日益嚴(yán)重的短缺問(wèn)題。環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等措施，保持人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境的良好循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。圖2.1傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式比較（二）可持續(xù)發(fā)展理論可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容主要包括：生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。它要求我們?cè)诰唧w的發(fā)展過(guò)程中追求良好的經(jīng)濟(jì)效益，注重和諧生態(tài)。同時(shí)，也要注重社會(huì)公平正義，最終實(shí)現(xiàn)人的全面健康發(fā)展。它已成為指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。具體內(nèi)容包括:1、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力和不斷擴(kuò)大社會(huì)財(cái)富必不可少的。因此，它是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不是通過(guò)保護(hù)環(huán)境來(lái)阻止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。它是追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，并通過(guò)倡導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。綜上所述，可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)是提倡礦業(yè)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展：必須重視自然協(xié)調(diào)能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展在生態(tài)系統(tǒng)的承載范圍內(nèi)。在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，獲取自然資源的途徑必須是可持續(xù)的。為了始終保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步必須在生態(tài)系統(tǒng)的承載范圍內(nèi)。因此，它是一種有限的發(fā)展，可持續(xù)的，相反，它是不可持續(xù)的。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，但與反對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式不同，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展改變了傳統(tǒng)的反對(duì)環(huán)境的發(fā)展模式，徹底解決了環(huán)境問(wèn)題。3、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展:它強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平正義，把公平正義作為發(fā)展的基礎(chǔ)和目標(biāo)。目前，世界上有許多國(guó)家。由于他們的環(huán)境不同，他們處于不同的發(fā)展水平和追求目標(biāo)。但是，可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)提高人民生活水平，改善人民健康，為其發(fā)展提供公平、自由、權(quán)利、教育和平的社會(huì)環(huán)境。（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系有不同的看法。王志宏認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)保證了資源利用的代際平衡。李大全認(rèn)為，自然資源總規(guī)模與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展需求的動(dòng)態(tài)平衡，解決資源利用不合理和總廢物過(guò)多的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)廢物的多重循環(huán)利用是自然資源綜合利用的體現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念在可持續(xù)發(fā)展的概念中。鮑建強(qiáng)認(rèn)為他們的內(nèi)涵和目標(biāo)是一致的。他們都討論了采用什么模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。它們都是為了追求環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和長(zhǎng)期利用?？沙掷m(xù)發(fā)展理論為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，是一個(gè)比循環(huán)經(jīng)濟(jì)更高的發(fā)展理念。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段和途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施可以最徹底、最持久地利用有限的資源和能源，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合可持續(xù)發(fā)展的理念，有利于環(huán)境和資源的保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的基本模式。國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及原因分析（一）國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題在實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)主要存在以下幾方面的問(wèn)題：（1）企業(yè)缺乏主動(dòng)性目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)設(shè)備水平、管理能力和生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，他們需要在生產(chǎn)過(guò)程中消耗大量的資源，同時(shí)產(chǎn)生大量的浪費(fèi)。這些企業(yè)大多由政府主導(dǎo)，被動(dòng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，缺乏主動(dòng)性。企業(yè)的環(huán)保措施大多還處于落后階段。各種工業(yè)廢物的處理處于被動(dòng)狀態(tài)。環(huán)保處理成本高，達(dá)標(biāo)排放率低。（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不科學(xué)中國(guó)企業(yè)主要分布在機(jī)械、建材、紡織、食品等高污染、高消費(fèi)的傳統(tǒng)行業(yè)。它們數(shù)量大，規(guī)模小，需要消耗大量的資源。如果不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)，自然環(huán)境將急劇惡化，資源枯竭的風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大。（3）資源利用不規(guī)范我國(guó)許多公共資源產(chǎn)權(quán)模糊，責(zé)任主體不明確，資源開(kāi)發(fā)后價(jià)格極低甚至免費(fèi)使用。許多資源使用者可以很低的成本甚至不用付錢(qián)就可以開(kāi)發(fā)利用土地、森林、草原、水等公共資源，從而獲得最大的個(gè)人利益。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平落后，造成了公共資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、低效利用和回收。（4）產(chǎn)品質(zhì)量的非綠色化為了實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)效益，許多中小企業(yè)付出了巨大的環(huán)境、資源和健康代價(jià)。與此同時(shí)，全球貿(mào)易迎來(lái)了綠色時(shí)代。環(huán)保技術(shù)要求正在逐步取代全球貿(mào)易關(guān)稅壁壘，成為一些技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的一種新的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)手段。例如，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品的生態(tài)檢驗(yàn)和瓜果的檢疫極大地阻礙了中國(guó)的出口。因此，中國(guó)企業(yè)必須重視生態(tài)發(fā)展和綠色產(chǎn)品制造，以迎接綠色國(guó)際貿(mào)易的挑戰(zhàn)。（二）國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題的原因（1）企業(yè)認(rèn)識(shí)不充分我國(guó)許多企業(yè)的管理者不了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不知道如何發(fā)展，也沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式仍處于粗放型發(fā)展模式，是一種典型的濫用自然資源、污染和破壞環(huán)境的發(fā)展模式。經(jīng)營(yíng)者只追求自身利益的最大化，環(huán)保意識(shí)淡薄，不注重對(duì)環(huán)境的破壞和影響。同時(shí)，由于前期需要投入大量資金，用于開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品和促進(jìn)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)重制約了清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用。經(jīng)營(yíng)者對(duì)短期利益的追求忽視了環(huán)境保護(hù)的要求，認(rèn)識(shí)不足使企業(yè)只知道如何追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性。（2）環(huán)保法律法規(guī)不夠完善雖然政策制定者制定了一系列的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章，促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的適用性、系統(tǒng)性和實(shí)踐可操作性仍然存在，需要進(jìn)一步改進(jìn)和修訂。（3）企業(yè)防治污染資金短缺由于我國(guó)企業(yè)利潤(rùn)率普遍較低，自留資金數(shù)額較小。同時(shí)，銀行對(duì)污染防治資金和信貸的擔(dān)憂(yōu)，以及政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和政策的缺乏，使得企業(yè)很難從外部獲得設(shè)備更新、技術(shù)改造等方面的資金支持。信息和過(guò)程優(yōu)化。（4）仍需進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)理論和實(shí)踐技術(shù)的研究企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)大量的理論和實(shí)踐技術(shù)研究作基礎(chǔ)，例如，基礎(chǔ)理論研究、發(fā)展模式與途徑研究、發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐現(xiàn)狀與借鑒研究、環(huán)境保護(hù)政策與法律指導(dǎo)研究、先進(jìn)技術(shù)與裝備研究、廢物處理能力研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究等；工藝流程的開(kāi)拓，廢物再利用技術(shù)的研究，綠色生產(chǎn)技術(shù)的研究等等。我國(guó)科研人員和企業(yè)對(duì)這些理論和實(shí)踐技術(shù)的研究還不夠深入，有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。（5）對(duì)破壞環(huán)境的行為處理力度太弱我國(guó)已經(jīng)制定了相關(guān)政策法規(guī)來(lái)限制和處理企業(yè)破壞環(huán)境的行為，但從實(shí)際操作來(lái)看，處理力度仍然太弱，無(wú)法達(dá)到威懾效果。一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，寧愿接受罰款，也不愿投資于環(huán)境保護(hù)。與此同時(shí)，地方保護(hù)主義和人為因素也干擾了法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。如果懲罰力度不夠，對(duì)指導(dǎo)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都沒(méi)有好處。保障措施（一）政府引導(dǎo)保障（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要政府提供良好的發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，讓各界人士都清楚認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，并把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行之中。其次，要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，我們接受了教育和指導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入全面發(fā)展，并與科學(xué)界聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)研究、新技術(shù)和新工藝，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品。第三，他們研究和促進(jìn)提高普通人對(duì)環(huán)境保護(hù)和健康消費(fèi)的認(rèn)識(shí)。國(guó)家應(yīng)廣泛宣傳、利用大量網(wǎng)絡(luò)資源，倡導(dǎo)人人珍惜資源和能源。（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要國(guó)家一級(jí)的合理規(guī)劃和布局。政府應(yīng)該盡快研究制定總體規(guī)劃。改變單純追求的政策目標(biāo)，倡導(dǎo)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，將其作為一項(xiàng)重要的發(fā)展原則。根據(jù)我國(guó)區(qū)域發(fā)展水平的差異，規(guī)劃國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重新定位不同區(qū)域在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的功能。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，目標(biāo)是提高資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰一批落后企業(yè)，減少污染物排放，提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。使用先進(jìn)的技術(shù)和高效的設(shè)備來(lái)提升高物料需求和低產(chǎn)品回報(bào)的行業(yè)。（二）經(jīng)濟(jì)政策保障（1）積極的財(cái)政稅收政策。作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，將通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還款等方式給予財(cái)政補(bǔ)貼。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供低息貸款，促進(jìn)好產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；對(duì)于資源綜合利用和清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)吸收和應(yīng)用、政府提供的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)資金支持，項(xiàng)目審批應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行。在實(shí)施過(guò)程中，金融和金融體系應(yīng)提供必要的金融支持和傾斜。加快企業(yè)資產(chǎn)折舊制度，促進(jìn)企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)。（2）建立環(huán)境和資源有償使用制度。在資源利用方面，建立有償收購(gòu)制度，促進(jìn)企業(yè)不斷提高資源回收效率。強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制監(jiān)督機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化和社會(huì)成本商品化的目標(biāo)。（3）實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。不斷加大對(duì)排污費(fèi)和非法排污的處罰力度，迫使企業(yè)在高污染成本和清潔生產(chǎn)之間做出正確選擇，自覺(jué)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。首先，通過(guò)政策的制定，資源的循環(huán)利用和自然環(huán)境的保護(hù)具有經(jīng)濟(jì)效益。例如，應(yīng)該增加對(duì)企業(yè)排放和污染費(fèi)用的監(jiān)督。同時(shí)，要大力推進(jìn)自然資源有償使用，建立污染控制和利益補(bǔ)償機(jī)制。逐步實(shí)施并不斷完善排污權(quán)交易機(jī)制，降低排污權(quán)交易成本。（三）法律制度保障（1）加快立法工作。提供有效的法律保護(hù)。當(dāng)人與自然和諧共處的理念尚未被充分接受時(shí)，法律法規(guī)是有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)制性手段。通過(guò)建立法律法規(guī)，生產(chǎn)者和消費(fèi)者有自己明確的責(zé)任和義務(wù)。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法已經(jīng)開(kāi)始，但完善的法律法規(guī)尚未完全建立。（2）完善監(jiān)督機(jī)制?！白窦o(jì)守法、遵紀(jì)守法、執(zhí)法嚴(yán)明、違法必究”是企業(yè)持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本條件和重要保證。除了堅(jiān)持在立法方面不斷修訂、補(bǔ)充和完善現(xiàn)有環(huán)境法外，我國(guó)更重要的是要確立環(huán)境法和環(huán)境法規(guī)的嚴(yán)肅性，以便它們能夠得到徹底實(shí)施。因此，在執(zhí)法中，應(yīng)建立和完善環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)。（四）社會(huì)配套服務(wù)保障（1）健全民間社會(huì)組織。目前，中國(guó)缺乏民間社會(huì)組織，如材料回收中心和廢物交換中心。民間社會(huì)中介組織可以積極鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境監(jiān)管。（2）構(gòu)建推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)平臺(tái)。一是建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第一是建立一個(gè)網(wǎng)站，與國(guó)際社會(huì)聯(lián)系，及時(shí)向政府、企業(yè)和社會(huì)提供國(guó)內(nèi)外技術(shù)、市場(chǎng)和政策信息。二是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快國(guó)內(nèi)外信息的傳播和交流。二是建立技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系。成立由企業(yè)、中介組織和政府組成的工作組，提供全面的技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。（3）密切國(guó)際合作。積極參與和組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際交流活動(dòng)，形成國(guó)際合作發(fā)展基地，參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和全球科技、人才、信息交流，積極引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（五）公眾參與監(jiān)督機(jī)制（1）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念宣傳教育。在基礎(chǔ)教育中開(kāi)設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)課程，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)；在職培訓(xùn)和社會(huì)教育中，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高成千上萬(wàn)的員工、研究人員、各級(jí)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)水平。充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視的作用，組織開(kāi)展各種宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立典型案例，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。（2）倡導(dǎo)綠色生活和消費(fèi)方式。擴(kuò)大綠色消費(fèi)群體將是企業(yè)綠色發(fā)展的有利保證。積極倡導(dǎo)節(jié)約公共資源的生活方式和消費(fèi)模式，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)可再生產(chǎn)品、環(huán)保標(biāo)簽產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品。例如，利用可再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品、廢物處理分類(lèi)、不使用一次性物品、選擇可重復(fù)使用、無(wú)污染的竹籃和環(huán)保袋代替其他塑料袋等。（3）培育環(huán)境保護(hù)民間社團(tuán)和組織。公眾以個(gè)人方式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)不如群體參與有效。目前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種新的國(guó)際趨勢(shì)和理念。世界各地的環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)已經(jīng)開(kāi)始將這一新概念納入其自身綠色行動(dòng)的發(fā)展中。一方面，環(huán)保協(xié)會(huì)可以對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)境宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，促進(jìn)公眾生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，環(huán)保組織作為公共利益的代表，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為己任，參與政府的環(huán)境決策、環(huán)境法律法規(guī)的監(jiān)督和企業(yè)的環(huán)境行為，這是公眾參與的一個(gè)重要方面。五、結(jié)論可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化的根本目標(biāo)，也是人類(lèi)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的總體方向。傳統(tǒng)的線(xiàn)性發(fā)展模式，片面強(qiáng)度經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)資源的利用、廢棄物的循環(huán)再生重視不夠，日益加重了資源環(huán)境問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“減量化、再循環(huán)、再利用”原則，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)、能源、信息的循環(huán)利用，充分發(fā)揮資源的最佳效用。因此，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)可行的。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論來(lái)指導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)具有較大的研究空間，本文作了一些基礎(chǔ)性工作，在本文的基礎(chǔ)上，仍有許多方面值得深入研究。如建立基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況深入研究指標(biāo)的選擇、權(quán)重的確定;再如根據(jù)不同行業(yè)，搭建幾種特定的發(fā)展模式組合。參考文獻(xiàn)[