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縣城市管理監(jiān)察大隊年終工作總結
一年來,縣城市監(jiān)察大隊在局黨組和分管領導的帶領下,以“三個代表”重要思想為指導,針對城建監(jiān)察工作的實際情況,加強了隊伍的政治思想和業(yè)務執(zhí)法水平的學習、培訓,不斷提高政治理論水平,增強法律法規(guī)意識。積極推動城市管理工作的開展,理順工作關系,力求鞏固現(xiàn)有,發(fā)展未來。與此同時大隊本著外重形象、內在管理和執(zhí)法為民的理念,不斷加強對城市道路、市容市貌和市政公共設施的監(jiān)察管理力度,努力給市民營造一個生活環(huán)境舒適、優(yōu)美,街道秩序好、社會和諧的城市新形象。
一、城市監(jiān)察大隊主要抓了如下幾方面的工作
正常開展日常的城建監(jiān)察工作,加大對城市道路、街道、市政公共設施和違反規(guī)劃的違法行為的監(jiān)管力度。嚴格加強對各種占用、挖掘城市道路手續(xù)的審批。同時加大了對施工占道、違章占道經營的個體戶的監(jiān)察管理力度。理順了縣客運站附近占道經營的秩序,確保了城區(qū)內人行道的暢通無阻。
努力提高城市管理的綜合能力,提升城市管理水平,變“突擊戰(zhàn)”為“持久戰(zhàn)”,形成長效的管理機制。大隊根據(jù)龍陵城市監(jiān)察管理的實際,把城市監(jiān)察協(xié)管員分片分組管理,把主要的人員和精力放在重點路段嚴防死守,此舉有效地遏制了特殊路段的占道現(xiàn)象。在鞏固成果的同時,還加強對城區(qū)所有路段的巡查管理,每天至少要有4次巡查。
加強對破壞公共設施者的查處力度。一年來共勸阻市民不良行為420人次,口頭警告踐踏草坪、花草、破壞街道樹等違章共120余人次。清理施工占道90戶,規(guī)范廢舊物品收購點30余人次,清除臨街橫幅130多條,清理各街道兩旁的廣告牌30多塊,規(guī)范商鋪臨時占道經營200余人次,規(guī)范縣城農貿市場1個對19戶違章占道經營者發(fā)出《建設行政責令改正通知書》,理順戶外廣告管理,全年受理戶外廣告申請、審批、備案13戶。
進一步抓好隊伍的政治理論學習和法律法規(guī)業(yè)務知識的學習應用,努力提高隊伍整體素質。加強對城建監(jiān)察協(xié)管員的管理教育,合理調整崗位,增添隊伍的活力,解決形象問題。把隊伍管理作為強化素質的重要環(huán)節(jié)來抓,規(guī)范工作生活秩序,在工作中強調黨員干部、老同志的先鋒模范帶頭作用,在隊伍中開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,極大地鼓舞了隊員的士氣。
成立了規(guī)劃監(jiān)察中隊,加強了規(guī)劃監(jiān)察工作的開展
開展了在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內查處違法建筑的摸底清理行動
規(guī)劃監(jiān)察中隊成立后,首先針對在規(guī)劃區(qū)內及規(guī)劃控制區(qū)內未取得《建設工程規(guī)劃許可證》私自建蓋住宅樓、搭建臨時簡易房、建設立面未按施工圖紙建設的行為、違法建筑、構筑物進行了摸底調查。自4月18日起,城市監(jiān)察中隊歷時1個月的時間,對規(guī)劃區(qū)范圍內的違法建筑進行了摸底調查,共查出違法建筑戶121戶。其中云山社區(qū)共查處違法建筑戶26戶、赧場社區(qū)共查處違法建筑戶21戶、龍華社區(qū)共查處違法建筑戶5戶、龍山社區(qū)共查處違法建筑戶15戶、白塔社區(qū)共查處違法建筑戶9戶、楊梅山廣林坡共查處違法建筑戶42戶。通過此次調查摸底行動,基本上掌握了縣城規(guī)劃區(qū)內的建筑違法情況,同時在調查工作中把規(guī)劃法、城鎮(zhèn)、農村怎樣辦理建房手續(xù)也宣傳到社區(qū)、老百姓中去,對預防違法建筑的出現(xiàn)提前打下了預防針。
加強了對規(guī)劃區(qū)內正在施工建設建筑立面的監(jiān)督管理和查處力度
在規(guī)劃監(jiān)察中隊成立以來的8個多月中,中隊著重加強了對規(guī)劃區(qū)內建筑戶建筑立面的監(jiān)督、查處、管理力度。首先針對熱泉路、松山路及居民住宅小區(qū)內的建筑立面與施工圖紙不符、違反《建設工程規(guī)劃許可證》擅自改變建筑結構、擅自在原設計基礎上加層等事進行了清理調查。其中對熱泉路34戶建筑戶建筑立面與施工圖紙不相符的違法情況進行了立案調查、處理,對松山路李某等3戶擅自改變施工圖紙加層一事進行了立案調查并分別進行了處理。在加強對臨街建筑戶立面監(jiān)管的同時,中隊還深入社區(qū)、居民小區(qū)進行巡查。在4—11月份,共對社區(qū)內無手續(xù)建蓋臨時簡易房、居民區(qū)樓頂搭建雨棚及建筑立面與圖紙不符的11位違法者進行了處罰。在維護規(guī)劃嚴肅性的同時,對外還樹立起了規(guī)劃中隊執(zhí)法的威性。
二、存在的問題及困難
管理體制不順,管理效能不明顯
目前體制不順、職責不明,大大削弱了城市管理的力度,城市監(jiān)察大隊實難履行城市管理職能。主要表現(xiàn)在城市管理是一個復雜的系統(tǒng)工程,在管理職能上涉及到城市管理的部門相當?shù)亩?,如:工商的市場管理、交警的車輛管理、公安的治安管理等等。但是現(xiàn)在能真正履行起城管任務的不多,城市監(jiān)察大隊幾乎都把別的職能部門的事全都承擔下了。其它相關管理部門都只顧著去忙各自的“主業(yè)”,把城市管理這個棘手的難題踢向城建。
市民文明禮貌素質有待提高
由于龍陵是一個農村人口比城市人口多的農業(yè)小城鎮(zhèn),很多群眾的生活生產習慣還停留在“要想富,占馬路”的錯誤思想上。以至有很多人把門前的街道、馬路當成自己快速致富的“風水寶地”,占道經營、亂堆放雜物柴火垃圾、占用公共通道建蓋臨時房,這些舊的惡習一時半刻是改變不過來的。這就要求我們城市管理者要用耐心、恒心去改造他們,使他們能夠逐漸形成良好的生活習慣。
執(zhí)法車輛老化問題
由于近年城市建設的迅速發(fā)展,城市建成區(qū)正在逐漸增大。城市監(jiān)察管理工作已經由過去的徒步巡查邁向今天的機動化管理與分片固定管理相結合的形式。為了增強城市管理的機動性,城市監(jiān)察大隊于4月18日購買了一輛城建監(jiān)察專用車。該車屬國產昌河ch6321型面包車。現(xiàn)如今該車已經行駛了13萬多公里的里程,從購買至今7年多的時間里從未對該車的主要部位進行過保養(yǎng),由于該車使用時間長,行駛公里數(shù)多,車況老化、車輛行駛安全性能極差。加之昌河車屬國產微型車系列,已經到了使用報廢年限,己經沒有再維修的價值,所以迫切需要更換車輛。
有執(zhí)法資格管理人員少的問題
由于城市監(jiān)察大隊是受局機關委托,局機關的名義開展工作。所以工作中很多問題是圍繞執(zhí)法這個主題進行的,但現(xiàn)在整個城市監(jiān)察大隊中有執(zhí)法證的只有隊長一個人,其他有執(zhí)法證的倆人都被調節(jié)到其它科室使用,這樣給工作帶來了一系列的困難。
無制式著裝的問題
城市監(jiān)察大隊的著裝自政府統(tǒng)一清繳后就一直沒有著裝,屬便衣執(zhí)法。這樣就給本身執(zhí)法就困難的工作帶來了雪上加霜作用,在便衣執(zhí)法過程中常常遇到一些無知群眾的質疑、冷眼相看、甚至無理由的辱罵,這些都跟我們隊員無制服有著一定的關系。
三、下一年的工作計劃
在工作上全力支持規(guī)劃監(jiān)察中隊,繼續(xù)加大對違法建筑的清理查處力度,特別是在規(guī)劃紅線控制范圍內的城鄉(xiāng)結合部、屬規(guī)劃嚴控區(qū)主要街道、城市規(guī)劃路網必經的地方更是重點。
進一步解決占道經營現(xiàn)象,針對老電影院附近、東卡興隆路口及街天長庚路農貿市場口占道經營現(xiàn)象比較嚴重的情況,下一步將派專人對以上幾個管理死角進行蹲點式的嚴防死守。
加大對燃氣行業(yè)的審批和管理的力度,尤其是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣經營點的監(jiān)督管理力度,確保度燃氣經營行業(yè)無安全責任事故發(fā)生。
加大對破壞公共設施案件的查處力度,提高偵破案件機率。
請局領導考慮在近期內解決車輛更換及執(zhí)法人員著裝的問題。
請局領導根據(jù)龍機編字第15號文件要求,配齊城市監(jiān)察大隊人員。
加大對規(guī)劃法的宣傳力度,與社區(qū)、龍山鎮(zhèn)村
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