教學第三章韋伯的官僚制理論課件

第三章韋伯的官僚制理論韋伯生平介紹韋伯的權威結構理論與組織類型分析的主要內容韋伯對官僚制及其特征的詮釋韋伯對官僚制利弊的剖析第三章韋伯的官僚制理論韋伯生平介紹韋伯生平介紹政治學家、經濟學家、社會學家主要著作《經濟與社會》《新教倫理與資本主義精神》《一般經濟史》《社會和經濟組織的理論》《政治論文集》《國家社會學》韋伯生平介紹政治學家、經濟學家、韋伯對西方行政學說的貢獻韋伯的官僚制理論（理想的行政組織體系）對西方行方行政學或的發(fā)展產生重要影響韋伯對西方行政學說的貢獻韋伯的官僚制理論（理想的行政組織體系權威結構理論與組織類型分析權威結構理論權威和控制是各類社會組織不可或缺的要素之一。權威結構理論與組織類型分析權威結構理論權威結構理論與組織類型分析組織類型分析權力與權威的區(qū)別：三種合法權威

權力合法性基礎（克里斯馬型或超凡魅力型、傳統(tǒng)型、法理型）神秘化組織傳統(tǒng)組織合理化—合法化組織權威結構理論與組織類型分析組織類型分析神秘化組織權威結構理論與組織類型分析神秘化組織領導人人格、感召力、煽動力傳統(tǒng)組織先例和慣例合理化—合法化組織組織內部的各種規(guī)則權威結構理論與組織類型分析神秘化組織權威結構理論與組織類型分析三種組織類型的特征：傳統(tǒng)組織：效率較差神秘化組織：感情色彩濃厚、非理性，管理工作不是依靠規(guī)章而根據神秘或神圣的啟示來進行的。合理化—合法化組織：依靠合理合法，是“理想的官僚制”。權威結構理論與組織類型分析三種組織類型的特征：官僚制及其特征了解韋伯官僚組織及其理想形態(tài)的含義是把握韋伯組織理論的關鍵。一、官僚制所謂官僚制是指一種以分部—分層、集權—統(tǒng)一、指揮—服從等為特征的組織形態(tài)，即現代社會實施合法統(tǒng)治的行政組織。從純技術的觀點來看，“官僚制”是效率最高的組織形式，政府、軍隊、宗教、團體以及早期的企業(yè)都采用這種組織形態(tài)，它是一種高度理性化組織機構的“理想類型”。官僚制及其特征了解韋伯官僚組織及其理想形態(tài)的含義是把握韋伯組官僚制及其特征二、官僚制的特征合理的分工層級節(jié)制的權力體系依照規(guī)程辦事的運作機制形式正規(guī)的決策文書組織管理的非人格化適應工作需要的專業(yè)培訓機制合理合法的人事行政制度官僚制及其特征二、官僚制的特征官僚制的優(yōu)點與缺點官僚制的優(yōu)越性：嚴密性合理性穩(wěn)定性官僚制的優(yōu)點與缺點官僚制的優(yōu)點與缺點官僚制的缺點：鐵籠壓制人性、人的積極性和創(chuàng)造性管理變?yōu)槟康谋旧砉倭胖频膬?yōu)點與缺點官僚制的缺點：思考題韋伯所謂“官僚制”是和含義？有何特征？你身邊有何組織具備官僚制的特征？具體表現在哪些方面？你如何評價韋伯？思考題韋伯所謂“官僚制”是和含義？有何特征？第四章泰勒的科學管理理論泰勒生平簡介泰勒的科學管理理論的主要內容泰勒的科學管理理論的地位和作用第四章泰勒的科學管理理論泰勒生平簡介泰勒生平簡介（科學管理之父）泰勒（1856-1915）主要著作《計件工資制》《工廠管理》《效率的福音》《科學管理原理》《科學管理》泰勒生平簡介（科學管理之父）泰勒（1856-1915）泰勒的科學管理理論科學管理的中心問題是提高勞動生產率提高勞動生產率關鍵在于為工作挑選“第一流的工人”實行標準化原理實行刺激性的工資報酬制度工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經驗工作法為科學工作法實行職能工長制在組織機構的管理控制上實行例外原則泰勒的科學管理理論科學管理的中心問題是提高勞動生產率一、科學管理的中心問題是提高勞動生產率提高勞動生產率的重要性提高勞動生產力的可能性（潛能）工作定額原則一、科學管理的中心問題是提高勞動生產率提高勞動生產率的重要性二、提高勞動生產率關鍵在于為工作挑選

“第一流的工人”培養(yǎng)第一流的工人二、提高勞動生產率關鍵在于為工作挑選

“第一流的工人”三、實行標準化原理（略）三、實行標準化原理四、實行刺激性的工資報酬制度計件工資方案通過工時研究和分析制定出一個定額或標準。采用一種叫做“差別計件制”的刺激性付酬制度。工資支付的對象是工人而不是職位，即根據工人的實際工作表現而不是根據工作類別累支付工資。四、實行刺激性的工資報酬制度計件工資方案五、工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”P.45五、工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”六、把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經驗

工作法為科學工作法明確劃分計劃職能與執(zhí)行職能改變傳統(tǒng)經驗工作方法六、把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經驗

工七、實行職能工長制工作必備的九種素質：智能教養(yǎng)專門的或技術性的知識、敏捷而又有力量才能精力堅韌剛毅正直判斷力或常識健康七、實行職能工長制工作必備的九種素質：七、實行職能工長制職能工長制的優(yōu)點：由于管理者只承擔某項職能，所以其培訓只花費較少的時間；管理者的職責明確，因而可以提高效率；由于作業(yè)計劃部門擬訂、工作和操作方法都已標準化，車間現場的職能工長只需進行指揮監(jiān)督，因此低工資的工人也可以從事比較繁雜的工作，從而降低整個企業(yè)的生產費用。七、實行職能工長制職能工長制的優(yōu)點：八、在組織機構的管理控制上實行例外原則例外原則，就是企業(yè)的高級管理人員把一般的日常事務授權給下級管理人員去處理，而自己只保留對例外事項（即重要事項）的決策和監(jiān)督權，如有關企業(yè)重大政策的決定和人事任免權等。八、在組織機構的管理控制上實行例外原則思考題為什么說泰勒的科學管理理論促成了西方行政學的產生和興盛？泰勒的科學管理理論的主要內容是什么？泰勒的科學管理理論與威爾遜、韋伯的理論有何聯系？思考題為什么說泰勒的科學管理理論促成了西方行政學的產生和興盛第五章法約爾的一般管理理論法約爾生平介紹法約爾一般管理理論的意義與歷史地位法約爾一般管理理論五要素的基本內容作為法約爾一般管理理論核心內容的管理14條原則的基本內容第五章法約爾的一般管理理論法約爾生平介紹法約爾生平簡介法約爾（1841-1925）西方古典管理理論在法國的最杰出代表主要著作《論管理的一般原則》《工業(yè)管理與一般管理》《管理職能在事業(yè)經營中的重要性》《國家行政理論》《公共精神的覺醒》《郵電部門的管理改革》

法約爾生平簡介法約爾（1841-1925）法約爾生平簡介法約爾一生的四個階段

第一階段，1860—1872年間的十二年。（等級較低的管理人員和技術人員礦長）第二階段，1872—1888年的十六年。（提升為經理關心管理問題）第三階段，1888—1918年的三十年。

（被任命為總經理）第四階段，1918—1925年的七年。（在科芒特里公司工作期間，法約爾就開始了管理的研究工作，系統(tǒng)闡述其行政管理思想。）

法約爾生平簡介法約爾一生的四個階段法約爾一般管理理論管理的定義管理的14條原則進行管理教育和建立管理理論的必要性法約爾一般管理理論管理的定義一、管理的定義經營與管理的區(qū)別經營：指導或引導一個組織趨向一個目標，根據具體情況，經營可以指船長駕駛一只船、經理經營一個企業(yè)或政府首腦管理一個國家。經營包括六種活動：技術活動、商業(yè)活動、財務活動、安全活動、會計活動和管理活動。管理：作為上述六種活動中的一種，管理由計劃、組織、指揮、協調和控制五種要素構成，管理就是實行計劃、組織、指揮、協調和控制。一、管理的定義經營與管理的區(qū)別一、管理的定義計劃組織指揮協調控制一、管理的定義計劃

二、管理的14條原則

（14條原則是法約爾一般管理理論的核心內容）1.勞動分工2.權力和責任3.紀律4.統(tǒng)一指揮5.統(tǒng)一領導6.個人利益服從整體利益7.人員的報酬8.集中9.等級系列10.秩序11.公平12.人員的穩(wěn)定13.首創(chuàng)精華14.人員的團結

二、管理的14條原則

（14條原則是法約爾一般管理理論的三、進行管理教育和建立管理理論的必要性進行管理教育的必要性建立管理的必要性創(chuàng)立一般管理理論的依據管理是一種可應用于一切機構的獨立活動；一個人在某機構內的地位愈高，管理活動愈加重要；管理是可以傳授的。三、進行管理教育和建立管理理論的必要性進行管理教育的必要性思考題法約爾是如何定義管理的？法約爾一般管理理論的核心內容是什么？法約爾理論的主要功績何在？思考題法約爾是如何定義管理的？人有了知識，就會具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說“書中自有黃金屋?！蓖ㄟ^閱讀科技書籍，我們能豐富知識，培養(yǎng)邏輯思維能力；通過閱讀文學作品，我們能提高文學鑒賞水平，培養(yǎng)文學情趣；通過閱讀報刊，我們能增長見識，擴大自己的知識面。有許多書籍還能培養(yǎng)我們的道德情操，給我們巨大的精神力量，鼓舞我們前進。人有了知識，就會具備各種分析能力，

謝謝！謝謝！第三章韋伯的官僚制理論課件第三章韋伯的官僚制理論韋伯生平介紹韋伯的權威結構理論與組織類型分析的主要內容韋伯對官僚制及其特征的詮釋韋伯對官僚制利弊的剖析第三章韋伯的官僚制理論韋伯生平介紹韋伯生平介紹政治學家、經濟學家、社會學家主要著作《經濟與社會》《新教倫理與資本主義精神》《一般經濟史》《社會和經濟組織的理論》《政治論文集》《國家社會學》韋伯生平介紹政治學家、經濟學家、韋伯對西方行政學說的貢獻韋伯的官僚制理論（理想的行政組織體系）對西方行方行政學或的發(fā)展產生重要影響韋伯對西方行政學說的貢獻韋伯的官僚制理論（理想的行政組織體系權威結構理論與組織類型分析權威結構理論權威和控制是各類社會組織不可或缺的要素之一。權威結構理論與組織類型分析權威結構理論權威結構理論與組織類型分析組織類型分析權力與權威的區(qū)別：三種合法權威

權力合法性基礎（克里斯馬型或超凡魅力型、傳統(tǒng)型、法理型）神秘化組織傳統(tǒng)組織合理化—合法化組織權威結構理論與組織類型分析組織類型分析神秘化組織權威結構理論與組織類型分析神秘化組織領導人人格、感召力、煽動力傳統(tǒng)組織先例和慣例合理化—合法化組織組織內部的各種規(guī)則權威結構理論與組織類型分析神秘化組織權威結構理論與組織類型分析三種組織類型的特征：傳統(tǒng)組織：效率較差神秘化組織：感情色彩濃厚、非理性，管理工作不是依靠規(guī)章而根據神秘或神圣的啟示來進行的。合理化—合法化組織：依靠合理合法，是“理想的官僚制”。權威結構理論與組織類型分析三種組織類型的特征：官僚制及其特征了解韋伯官僚組織及其理想形態(tài)的含義是把握韋伯組織理論的關鍵。一、官僚制所謂官僚制是指一種以分部—分層、集權—統(tǒng)一、指揮—服從等為特征的組織形態(tài)，即現代社會實施合法統(tǒng)治的行政組織。從純技術的觀點來看，“官僚制”是效率最高的組織形式，政府、軍隊、宗教、團體以及早期的企業(yè)都采用這種組織形態(tài)，它是一種高度理性化組織機構的“理想類型”。官僚制及其特征了解韋伯官僚組織及其理想形態(tài)的含義是把握韋伯組官僚制及其特征二、官僚制的特征合理的分工層級節(jié)制的權力體系依照規(guī)程辦事的運作機制形式正規(guī)的決策文書組織管理的非人格化適應工作需要的專業(yè)培訓機制合理合法的人事行政制度官僚制及其特征二、官僚制的特征官僚制的優(yōu)點與缺點官僚制的優(yōu)越性：嚴密性合理性穩(wěn)定性官僚制的優(yōu)點與缺點官僚制的優(yōu)點與缺點官僚制的缺點：鐵籠壓制人性、人的積極性和創(chuàng)造性管理變?yōu)槟康谋旧砉倭胖频膬?yōu)點與缺點官僚制的缺點：思考題韋伯所謂“官僚制”是和含義？有何特征？你身邊有何組織具備官僚制的特征？具體表現在哪些方面？你如何評價韋伯？思考題韋伯所謂“官僚制”是和含義？有何特征？第四章泰勒的科學管理理論泰勒生平簡介泰勒的科學管理理論的主要內容泰勒的科學管理理論的地位和作用第四章泰勒的科學管理理論泰勒生平簡介泰勒生平簡介（科學管理之父）泰勒（1856-1915）主要著作《計件工資制》《工廠管理》《效率的福音》《科學管理原理》《科學管理》泰勒生平簡介（科學管理之父）泰勒（1856-1915）泰勒的科學管理理論科學管理的中心問題是提高勞動生產率提高勞動生產率關鍵在于為工作挑選“第一流的工人”實行標準化原理實行刺激性的工資報酬制度工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經驗工作法為科學工作法實行職能工長制在組織機構的管理控制上實行例外原則泰勒的科學管理理論科學管理的中心問題是提高勞動生產率一、科學管理的中心問題是提高勞動生產率提高勞動生產率的重要性提高勞動生產力的可能性（潛能）工作定額原則一、科學管理的中心問題是提高勞動生產率提高勞動生產率的重要性二、提高勞動生產率關鍵在于為工作挑選

“第一流的工人”培養(yǎng)第一流的工人二、提高勞動生產率關鍵在于為工作挑選

“第一流的工人”三、實行標準化原理（略）三、實行標準化原理四、實行刺激性的工資報酬制度計件工資方案通過工時研究和分析制定出一個定額或標準。采用一種叫做“差別計件制”的刺激性付酬制度。工資支付的對象是工人而不是職位，即根據工人的實際工作表現而不是根據工作類別累支付工資。四、實行刺激性的工資報酬制度計件工資方案五、工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”P.45五、工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”六、把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經驗

工作法為科學工作法明確劃分計劃職能與執(zhí)行職能改變傳統(tǒng)經驗工作方法六、把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經驗

工七、實行職能工長制工作必備的九種素質：智能教養(yǎng)專門的或技術性的知識、敏捷而又有力量才能精力堅韌剛毅正直判斷力或常識健康七、實行職能工長制工作必備的九種素質：七、實行職能工長制職能工長制的優(yōu)點：由于管理者只承擔某項職能，所以其培訓只花費較少的時間；管理者的職責明確，因而可以提高效率；由于作業(yè)計劃部門擬訂、工作和操作方法都已標準化，車間現場的職能工長只需進行指揮監(jiān)督，因此低工資的工人也可以從事比較繁雜的工作，從而降低整個企業(yè)的生產費用。七、實行職能工長制職能工長制的優(yōu)點：八、在組織機構的管理控制上實行例外原則例外原則，就是企業(yè)的高級管理人員把一般的日常事務授權給下級管理人員去處理，而自己只保留對例外事項（即重要事項）的決策和監(jiān)督權，如有關企業(yè)重大政策的決定和人事任免權等。八、在組織機構的管理控制上實行例外原則思考題為什么說泰勒的科學管理理論促成了西方行政學的產生和興盛？泰勒的科學管理理論的主要內容是什么？泰勒的科學管理理論與威爾遜、韋伯的理論有何聯系？思考題為什么說泰勒的科學管理理論促成了西方行政學的產生和興盛第五章法約爾的一般管理理論法約爾生平介紹法約爾一般管理理論的意義與歷史地位法約爾一般管理理論五要素的基本內容作為法約爾一般管理理論核心內容的管理14條原則的基本內容第五章法約爾的一般管理理論法約爾生平介紹法約爾生平簡介法約爾（1841-1925）西方古典管理理論在法國的最杰出代表主要著作《論管理的一般原則》《工業(yè)管理與一般管理》《管理職能在事業(yè)經營中的重要性》《國家行政理論》《公共精神的覺醒》《郵電部門的管理改革》

法約爾生平簡介法約爾（1841-1925）法約爾生平簡介法約爾一生的四個階段

第一階段，1860—1872年間的十二年。（等級較低的管理人員和技術人員礦長）第二階段，1872—1888年的十六年。（提升為經理關心管理問題）第三階段，1888—1918年的三十年。

（被任命為總經理）第四階段，1918—1925年的七年。（在科芒特里公司工作期間，法約爾就開始了管理的研究工作，系統(tǒng)闡述其行政管理思想。）

法約爾生平簡介法約爾一生的四個階段法約爾一般管理理論管理的定義管理的14條原則進行管理教育和建立管理理論的必要性法約爾一般管理理論管理的定義一、管理的定義經營與管理的區(qū)別經營：指導或引導一個組織趨向一個目標，根據具體情況，經營可以指船長駕駛一只船、經理經營一個企業(yè)或政府首腦管理一個國家。經營包括六種活動：技術