新安全法-培訓(xùn)課件

新《安全生產(chǎn)法》

培訓(xùn)關(guān)注安全關(guān)愛生命新《安全生產(chǎn)法》

培訓(xùn)關(guān)注安全關(guān)愛生命一、為什么立法？二、為什么修法？三、修法后有什么變化？關(guān)注安全關(guān)愛生命主要內(nèi)容一、為什么立法？關(guān)注安全關(guān)愛生命主要內(nèi)容法律的簡(jiǎn)介什么是法律？由享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)）,依照法定程序制定并頒布，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范的總稱。關(guān)注安全關(guān)愛生命法律的簡(jiǎn)介什么是法律？關(guān)注安全關(guān)愛生命一、為什么立法？立法的目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（新法：安全生產(chǎn)工作），防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（新法：經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展）。關(guān)注安全關(guān)愛生命無規(guī)矩不成方圓

于2002年6月底經(jīng)九屆人大第二十九次會(huì)議審議通過《安全生產(chǎn)法》。自2002年11月1日起施行。一、為什么立法？立法的目的：關(guān)注安全關(guān)愛生命無《安全生產(chǎn)法》的立法

《安全生產(chǎn)法》的公布與實(shí)施，對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)工作起到了巨大的推動(dòng)作用。是我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的里程碑，它標(biāo)志著我國(guó)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。關(guān)注安全關(guān)愛生命《安全生產(chǎn)法》的立法《安全生產(chǎn)法》的公布與實(shí)施，對(duì)我國(guó)全國(guó)安全形勢(shì)關(guān)注安全關(guān)愛生命全國(guó)安全形勢(shì)關(guān)注安全關(guān)愛生命二、為什么修法？關(guān)注安全關(guān)愛生命為什么要修法？事實(shí)？？？二、為什么修法？關(guān)注安全關(guān)愛生命為什么要修法？事新安全生產(chǎn)法修訂的迫切性

2013年全年重特大安全事故統(tǒng)計(jì)關(guān)注安全關(guān)愛生命新安全生產(chǎn)法修訂的迫切性

2013年全年重特大安全事故統(tǒng)計(jì)關(guān)新安全生產(chǎn)法修訂的迫切性

2014年典型的重特大安全事故關(guān)注安全關(guān)愛生命2014年3月1日晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道，發(fā)生特別重大道路交通?；啡急鹿?，共造成31人死亡、9人失蹤。2014年8月2日上午7時(shí)37分許，江蘇昆山市中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸事故，最終造成75人死亡，185人受傷。新安全生產(chǎn)法修訂的迫切性

2014年典型的重特大安全事故關(guān)注1、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻2、重大、特大事故時(shí)有發(fā)生3、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為大量存在當(dāng)前安全形勢(shì)關(guān)注安全關(guān)愛生命安全生產(chǎn)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)?。。?、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻當(dāng)前安全形勢(shì)關(guān)注安全關(guān)愛關(guān)注安全關(guān)愛生命②現(xiàn)在看來，這部法律日益顯現(xiàn)出制度設(shè)計(jì)上的種種缺陷。從某種意義上講，當(dāng)時(shí)出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》，是一部完全管制法制模式的法律，更加強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，而對(duì)企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)調(diào)不夠。這就必將導(dǎo)致政府監(jiān)管職責(zé)過大，企業(yè)自主守法意識(shí)過低，難免出現(xiàn)監(jiān)管能力不足、難以有效遏制違法違規(guī)生產(chǎn)行為等問題。

③經(jīng)過十多年的實(shí)踐，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全，諸多正確、有效的政策措施、工作實(shí)踐中行之有效的做法，需要通過立法將其規(guī)范化、制度化。安全生產(chǎn)法修訂的必要性關(guān)注安全關(guān)愛生命②現(xiàn)在看來，這部法律

2014年8月31日下午，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議以165票贊成、5票棄權(quán)，表決通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>的決定》。

同日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第十三號(hào)主席令，公布《決定》，自2014年12月1日起施行新《安全生產(chǎn)法》。

關(guān)注安全關(guān)愛生命2014年8月31日下午，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)

（一）修改的基本情況

（二）新法的主要變化三、修法后有什么變化？關(guān)注安全關(guān)愛生命（一）修改的基本情況三、修法后有什么變化？關(guān)注安全新法條文數(shù)量變化——關(guān)注安全關(guān)愛生命（一）修改的基本情況新法條文數(shù)量變化——關(guān)注安全關(guān)愛生命（一）修改的關(guān)注安全關(guān)愛生命一提升安全生產(chǎn)工作擺位五個(gè)重點(diǎn)方面的變化：三進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任四政府監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量二建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制五厲行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，與加大處罰力度（二）新法的主要變化關(guān)注安全關(guān)愛生命一五個(gè)重點(diǎn)方面的變化：三四二五（一提升安全生產(chǎn)工作擺位

新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，安全發(fā)展。充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神對(duì)于堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線。對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)愛生命一提升安全生產(chǎn)工作擺位對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)注安全關(guān)愛生命黨中央國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全工作的重視

習(xí)近平總書記在會(huì)議中指出，各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。

要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全），加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)愛生命黨中央國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全工作的重視關(guān)注安全關(guān)愛生命

“黨政同責(zé)”是指黨委、政府都要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“一崗雙責(zé)”是指各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位，既要履行業(yè)務(wù)工作的職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。

按照這個(gè)要求，我國(guó)32個(gè)省區(qū)市中有22個(gè)省市（包括山西省）已經(jīng)研究制定出臺(tái)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的正式文件。同時(shí)，把安全生產(chǎn)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行事前問責(zé)，嚴(yán)肅查處。對(duì)新安法的總體把握國(guó)家安監(jiān)總局：已出臺(tái)

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的正式文件關(guān)注安全關(guān)愛生命“黨政同責(zé)”是指黨委、政府二建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制

新法第三條：安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確了安全生產(chǎn)的重要地位。新法明確要求建立：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)愛生命二建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全對(duì)新安法的總體把握三進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

新法明確把發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出四個(gè)方面的重要規(guī)定：1.是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；2.是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；3.是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。4.是規(guī)定礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。關(guān)注安全關(guān)愛生命對(duì)新安法的總體把握三進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)新法第二十二條（新增）：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員的七項(xiàng)職責(zé)——

1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)愛生命新法第二十二條（新增）：對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全對(duì)新安法的總體把握四政府監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量新法明確規(guī)定：

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。關(guān)注安全關(guān)愛生命對(duì)新安法的總體把握四政府監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量關(guān)注安全五厲行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，與加大處罰力度

1、是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。例如：——對(duì)發(fā)生事故的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)懲。

第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定職責(zé)的，一般事故處以上一年年收入30%的罰款；較大事故處以上一年年收入40%的罰款；重大事故處以上一年年收入60%的罰款；特別重大事故處以上一年年收入80%的罰款。

第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受到處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)愛生命五厲行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，與加大處罰力度對(duì)新安法的總體把——對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)懲。

第一百零九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依照下列規(guī)定處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

2.發(fā)生較大事故的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

3.發(fā)生重大事故的，處100萬元以上500萬元以下的罰款；

4.發(fā)生特別重大事故的，處500萬元以上1000萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處1000萬元以上2000萬元以下的罰款。關(guān)注安全關(guān)愛生命處罰！對(duì)新安法的總體把握——對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)懲。關(guān)注安全關(guān)愛生命處罰

2、是加大罰款處罰力度。

結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，并且大多數(shù)處罰則不再將限期整改作為前置條件。

——例如：第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

3、是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。

對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。關(guān)注安全關(guān)愛生命對(duì)新安法的總體把握2、是加大罰款處罰力度。關(guān)注安全關(guān)愛生關(guān)注安全關(guān)愛生命安全工作跨入新時(shí)代更高更嚴(yán)關(guān)注安全關(guān)愛生命安全工作跨入新時(shí)代更高更嚴(yán)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵！安全意識(shí)是關(guān)鍵！風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是關(guān)鍵！追悔莫及！關(guān)注安全關(guān)愛生命企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)安全工作重視領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵！追悔莫及！關(guān)注安全關(guān)愛生命企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必?fù)碛袎?mèng)想只是一種智力

實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想才是一種能力我們都有一個(gè)共同的夢(mèng)：一個(gè)關(guān)于安全的夢(mèng)，希望所有的安全事故離我們遠(yuǎn)去，平安相伴一生。安全人同心共筑安全夢(mèng)擁有夢(mèng)想只是一種智力，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想才是一種能力。關(guān)注安全關(guān)愛生命擁有夢(mèng)想只是一種智力

新安全法_培訓(xùn)課件新《安全生產(chǎn)法》

培訓(xùn)關(guān)注安全關(guān)愛生命新《安全生產(chǎn)法》

培訓(xùn)關(guān)注安全關(guān)愛生命一、為什么立法？二、為什么修法？三、修法后有什么變化？關(guān)注安全關(guān)愛生命主要內(nèi)容一、為什么立法？關(guān)注安全關(guān)愛生命主要內(nèi)容法律的簡(jiǎn)介什么是法律？由享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)）,依照法定程序制定并頒布，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范的總稱。關(guān)注安全關(guān)愛生命法律的簡(jiǎn)介什么是法律？關(guān)注安全關(guān)愛生命一、為什么立法？立法的目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（新法：安全生產(chǎn)工作），防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（新法：經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展）。關(guān)注安全關(guān)愛生命無規(guī)矩不成方圓

于2002年6月底經(jīng)九屆人大第二十九次會(huì)議審議通過《安全生產(chǎn)法》。自2002年11月1日起施行。一、為什么立法？立法的目的：關(guān)注安全關(guān)愛生命無《安全生產(chǎn)法》的立法

《安全生產(chǎn)法》的公布與實(shí)施，對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)工作起到了巨大的推動(dòng)作用。是我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的里程碑，它標(biāo)志著我國(guó)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。關(guān)注安全關(guān)愛生命《安全生產(chǎn)法》的立法《安全生產(chǎn)法》的公布與實(shí)施，對(duì)我國(guó)全國(guó)安全形勢(shì)關(guān)注安全關(guān)愛生命全國(guó)安全形勢(shì)關(guān)注安全關(guān)愛生命二、為什么修法？關(guān)注安全關(guān)愛生命為什么要修法？事實(shí)？？？二、為什么修法？關(guān)注安全關(guān)愛生命為什么要修法？事新安全生產(chǎn)法修訂的迫切性

2013年全年重特大安全事故統(tǒng)計(jì)關(guān)注安全關(guān)愛生命新安全生產(chǎn)法修訂的迫切性

2013年全年重特大安全事故統(tǒng)計(jì)關(guān)新安全生產(chǎn)法修訂的迫切性

2014年典型的重特大安全事故關(guān)注安全關(guān)愛生命2014年3月1日晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道，發(fā)生特別重大道路交通?；啡急鹿剩苍斐?1人死亡、9人失蹤。2014年8月2日上午7時(shí)37分許，江蘇昆山市中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸事故，最終造成75人死亡，185人受傷。新安全生產(chǎn)法修訂的迫切性

2014年典型的重特大安全事故關(guān)注1、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻2、重大、特大事故時(shí)有發(fā)生3、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為大量存在當(dāng)前安全形勢(shì)關(guān)注安全關(guān)愛生命安全生產(chǎn)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)?。?！1、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻當(dāng)前安全形勢(shì)關(guān)注安全關(guān)愛關(guān)注安全關(guān)愛生命②現(xiàn)在看來，這部法律日益顯現(xiàn)出制度設(shè)計(jì)上的種種缺陷。從某種意義上講，當(dāng)時(shí)出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》，是一部完全管制法制模式的法律，更加強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，而對(duì)企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)調(diào)不夠。這就必將導(dǎo)致政府監(jiān)管職責(zé)過大，企業(yè)自主守法意識(shí)過低，難免出現(xiàn)監(jiān)管能力不足、難以有效遏制違法違規(guī)生產(chǎn)行為等問題。

③經(jīng)過十多年的實(shí)踐，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全，諸多正確、有效的政策措施、工作實(shí)踐中行之有效的做法，需要通過立法將其規(guī)范化、制度化。安全生產(chǎn)法修訂的必要性關(guān)注安全關(guān)愛生命②現(xiàn)在看來，這部法律

2014年8月31日下午，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議以165票贊成、5票棄權(quán)，表決通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>的決定》。

同日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第十三號(hào)主席令，公布《決定》，自2014年12月1日起施行新《安全生產(chǎn)法》。

關(guān)注安全關(guān)愛生命2014年8月31日下午，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)

（一）修改的基本情況

（二）新法的主要變化三、修法后有什么變化？關(guān)注安全關(guān)愛生命（一）修改的基本情況三、修法后有什么變化？關(guān)注安全新法條文數(shù)量變化——關(guān)注安全關(guān)愛生命（一）修改的基本情況新法條文數(shù)量變化——關(guān)注安全關(guān)愛生命（一）修改的關(guān)注安全關(guān)愛生命一提升安全生產(chǎn)工作擺位五個(gè)重點(diǎn)方面的變化：三進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任四政府監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量二建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制五厲行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，與加大處罰力度（二）新法的主要變化關(guān)注安全關(guān)愛生命一五個(gè)重點(diǎn)方面的變化：三四二五（一提升安全生產(chǎn)工作擺位

新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，安全發(fā)展。充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神對(duì)于堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線。對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)愛生命一提升安全生產(chǎn)工作擺位對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)注安全關(guān)愛生命黨中央國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全工作的重視

習(xí)近平總書記在會(huì)議中指出，各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。

要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全），加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)愛生命黨中央國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全工作的重視關(guān)注安全關(guān)愛生命

“黨政同責(zé)”是指黨委、政府都要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“一崗雙責(zé)”是指各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位，既要履行業(yè)務(wù)工作的職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。

按照這個(gè)要求，我國(guó)32個(gè)省區(qū)市中有22個(gè)省市（包括山西?。┮呀?jīng)研究制定出臺(tái)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的正式文件。同時(shí)，把安全生產(chǎn)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行事前問責(zé)，嚴(yán)肅查處。對(duì)新安法的總體把握國(guó)家安監(jiān)總局：已出臺(tái)

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的正式文件關(guān)注安全關(guān)愛生命“黨政同責(zé)”是指黨委、政府二建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制

新法第三條：安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確了安全生產(chǎn)的重要地位。新法明確要求建立：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)愛生命二建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全對(duì)新安法的總體把握三進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

新法明確把發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出四個(gè)方面的重要規(guī)定：1.是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；2.是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；3.是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。4.是規(guī)定礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。關(guān)注安全關(guān)愛生命對(duì)新安法的總體把握三進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)新法第二十二條（新增）：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員的七項(xiàng)職責(zé)——

1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)愛生命新法第二十二條（新增）：對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全對(duì)新安法的總體把握四政府監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量新法明確規(guī)定：

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。關(guān)注安全關(guān)愛生命對(duì)新安法的總體把握四政府監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量關(guān)注安全五厲行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，與加大處罰力度

1、是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。例如：——對(duì)發(fā)生事故的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)懲。

第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定職責(zé)的，一般事故處以上一年年收入30%的罰款；較大事故處以上一年年收入40%的罰款；重大事故處以上一年年收入60%的罰款；特別重大事故處以上一年年收入80%的罰款。

第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受到處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)新安法的總體把握關(guān)注安全關(guān)愛生命五厲行安全生產(chǎn)事故