學(xué)校教育制度

第六章學(xué)校教育制度一、學(xué)制概念二、學(xué)制結(jié)構(gòu)和類型三、學(xué)制確立依據(jù)四、我國當(dāng)代學(xué)制演變第1頁一、教育制度概念教育制度是一個國家在一定歷史時期形成各級各類教育機構(gòu)與組織體系，以及為確保該體系正常運行而確立種種規(guī)范或要求。參考：教育制度是指一個國家或地域教育系統(tǒng)及對應(yīng)教育管理制度和考試制度體系。教育制度包含教育行政制度和學(xué)校教育制度。因為學(xué)校教育是一個國家各種教育主體，所以，學(xué)校教育制度是一個國家教育制度代表。（當(dāng)代教育制度關(guān)鍵是學(xué)校教育制度）第2頁學(xué)校教育制度概念學(xué)校教育制度簡稱學(xué)制，是指一個國家各級各類學(xué)校系統(tǒng)，它要求著各級各類學(xué)校性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間關(guān)系。學(xué)制由縱向劃分各級學(xué)校系統(tǒng)和橫向劃分各類學(xué)校所組成。第3頁各級學(xué)校系統(tǒng)（學(xué)制縱向結(jié)構(gòu)）

我國學(xué)校系統(tǒng)從層次來說由學(xué)前、初等、中等、高等教育所組成。各級學(xué)校指學(xué)前教育機構(gòu)、初等教育機構(gòu)、中等教育機構(gòu)、高等教育機構(gòu)。第4頁學(xué)制縱向結(jié)構(gòu)幼兒教育階段義務(wù)教育階段高中教育階段（或）職業(yè)教育高等教育階段第5頁幼兒教育18英國空想社會主義學(xué)者歐文創(chuàng)辦了世界上第一所幼兒公共教育機構(gòu)——幼兒學(xué)校（性格形成新學(xué)校）1837年德國教育家福祿貝爾提出這么學(xué)校應(yīng)該稱為“幼稚園”19武昌模范小學(xué)蒙養(yǎng)院是我國最早幼稚園很多國家已經(jīng)將幼兒教育納入了學(xué)制系統(tǒng)，這是當(dāng)代學(xué)制向終生教育制度方向發(fā)展主要標志之一第6頁義務(wù)教育義務(wù)教育是指經(jīng)過法律形式要求，全部適齡兒童及青少年接收一定年限學(xué)校教育，并要求國家、社會和家庭必須給予確保國民教育。義務(wù)教育特點是：強制性、普遍性、采取學(xué)校教育形式。義務(wù)教育思想產(chǎn)生于16世紀歐洲，初步實踐出現(xiàn)在17世紀，真正實施是從19世紀后半期開始。當(dāng)代義務(wù)教育制度產(chǎn)生原因在于：當(dāng)代大工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要、當(dāng)代國家政治生活需要、當(dāng)代社會生活需要、人民爭取教育權(quán)斗爭。第7頁各類學(xué)校系統(tǒng)（學(xué)制橫向結(jié)構(gòu)）

各類學(xué)校依據(jù)學(xué)校性質(zhì)、學(xué)科、專業(yè)等劃分，包含普通教育、職業(yè)技術(shù)教育、師范教育、成人教育。第8頁普通教育

普通教育主要是指以升學(xué)為目標，以基礎(chǔ)科學(xué)知識為主要教學(xué)內(nèi)容學(xué)校教育。普通教育任務(wù)通常由實施普通教育學(xué)校(稱為普教性學(xué)校)負擔(dān)，普通教育學(xué)校分為普通基礎(chǔ)教育學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校和普通高等學(xué)校，均實施全日制教學(xué)。第9頁職業(yè)教育

職業(yè)教育是以生產(chǎn)勞動知識和技能為主要教學(xué)內(nèi)容，以就業(yè)為主要目標學(xué)校教育。職業(yè)教育包含普通中等專業(yè)教育、職業(yè)高中教育、技工教育和高等職業(yè)教育(普通高職也屬于普通高等教育)。第10頁當(dāng)代職業(yè)教育特征文化科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)越來越高職業(yè)教育層次、類型多樣化第11頁學(xué)制基本類型西歐雙軌學(xué)制美國單軌學(xué)制蘇聯(lián)分支型學(xué)制我國現(xiàn)行學(xué)制是從單軌學(xué)制發(fā)展而來分支型學(xué)制第12頁雙軌學(xué)制雙軌制度(雙軌制，BinaryPlan)指兩種不一樣體制并行制度,俗稱兩條腿走路制度。西歐雙軌學(xué)制以英國雙軌學(xué)制為經(jīng)典代表，法國、前西德等歐洲國家學(xué)制也都屬這種學(xué)制。這種學(xué)制是古代等級特權(quán)在學(xué)制發(fā)展過程中遺留結(jié)果。一軌為非群眾性特權(quán)階層兒女所占有，學(xué)校多從古代學(xué)校發(fā)展而來，各方面條件都比較優(yōu)越，學(xué)術(shù)性很強，學(xué)生學(xué)習(xí)可升到大學(xué)以上。另一軌是為勞感人民子弟所開設(shè)新學(xué)校，學(xué)生在經(jīng)過一定基礎(chǔ)教育之后，便升入職業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)習(xí)從事勞動生產(chǎn)技術(shù)，屬生產(chǎn)性一軌。兩軌之間互不相通，互不銜接。第13頁雙軌學(xué)制不利于教育普及；剝奪了在國民教育學(xué)校上學(xué)勞感人民兒女升入中學(xué)和大學(xué)權(quán)利。在當(dāng)代社會發(fā)展過程中，伴隨特權(quán)階層減弱，較高學(xué)術(shù)性一軌已逐步向勞感人民兒女開放，但普通勞動者兒女入學(xué)依然不多，原因在于這類學(xué)校學(xué)費昂貴，非勞感人民兒女所能承受。只有少數(shù)優(yōu)異學(xué)生因無償或接收資助而得以入學(xué)。但這種學(xué)制學(xué)術(shù)性一軌學(xué)術(shù)水平較高，像牛津、劍橋大學(xué)等就培養(yǎng)出許多出色人才。第14頁單軌學(xué)制單軌學(xué)制是相對于雙軌學(xué)制而言。從小學(xué)直至大學(xué)、形式上任何兒童都能夠入學(xué)學(xué)制。這種學(xué)制特點是有利于教育普及（優(yōu)勢），但教育參差不齊，同級學(xué)校教學(xué)質(zhì)量相差較大，許多學(xué)校水平不高，學(xué)術(shù)性一軌沒有充分發(fā)展，而群眾性新學(xué)?？焖侔l(fā)展起來（不足）。以美國比較經(jīng)典。美國當(dāng)代學(xué)制最初也是雙軌學(xué)制，不過美國歷史發(fā)展與歐洲資本主義國家歷史發(fā)展不一樣，沒有像英國皇室等那樣特權(quán)階層。第15頁分支型學(xué)制分支型學(xué)制，也稱為分叉型學(xué)制是指一個國家學(xué)校體系在初等教育階段和中等教育一定階段由單一學(xué)校系統(tǒng)組成，而在今后階段(初中或高中以后)開始由分化各種學(xué)校系統(tǒng)與之銜接。第16頁三、學(xué)制確立依據(jù)學(xué)制不是隨意制訂，它受到社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平、政治制度和意識形態(tài)、人口發(fā)展情況及其青少年心理特征等制約，但最終決定原因還是生產(chǎn)力發(fā)展水平。（一）社會依據(jù)（二）人身心發(fā)展規(guī)律影響第17頁（一）社會依據(jù)1、受社會政治經(jīng)濟制度影響2、受生產(chǎn)力發(fā)展水平影響3、受文化原因影響4、受人口原因影響5、受教育制度傳統(tǒng)以及國外教育制度影響第18頁（二）人身心發(fā)展規(guī)律影響制訂學(xué)制，比如要求入年紀與修業(yè)年限，確定各類學(xué)校分段與銜接，升學(xué)制度中一些彈性程度要求，特殊學(xué)校、特殊班級設(shè)置，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，職業(yè)技術(shù)教育從哪個年紀階段起始，一些職業(yè)技能適合于哪一年紀階段學(xué)生等，都必須考慮學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。比如：大多數(shù)國家都把兒童入年紀要求為六歲，把其后十年至十二年作為基礎(chǔ)教育階段。（為何？）再如，各國在學(xué)制上都作出一些特殊要求，允許超常學(xué)生跳級，實施特殊招生，設(shè)置特殊學(xué)校與特殊班級等。（為何？）第19頁四、我國當(dāng)代學(xué)制演變（一）19，清政府為維護統(tǒng)治，適應(yīng)資本主義發(fā)展，開始實施新政，提出“廢科舉、興學(xué)校”，制訂了《欽定學(xué)堂章程》即“壬寅學(xué)制”，但沒有實施。這是我國正式頒布第一個當(dāng)代學(xué)制，但未實施。19，我國又頒布了“癸卯學(xué)制”，廢止科舉考試，成立管理全國教育“學(xué)部”。這是我國以法令形式頒布并正式實施第一個當(dāng)代學(xué)制。其指導(dǎo)思想是“中學(xué)為體，西學(xué)為用”，以讀經(jīng)尊孔為教育宗旨，以日本學(xué)制為藍本，保留了封建科舉制度殘余，修業(yè)年限較長。該學(xué)制分三段七級；學(xué)生自7歲入學(xué)，到通儒院畢業(yè)，共計26年，修業(yè)年限太長。值得注意是，癸卯學(xué)制沒有女子教育地位，不準設(shè)置女子學(xué)堂。第20頁第21頁癸卯學(xué)制第22頁第23頁第24頁癸卯學(xué)制意義結(jié)束了沿用13科舉考試制度，對教育發(fā)展起到一定促進作用從頒布到推翻九年中，各省相繼推行，新式學(xué)堂陸續(xù)創(chuàng)辦，例：京師大學(xué)堂、北洋大學(xué)堂、山西大學(xué)堂三所大學(xué)開始采取班級講課制教學(xué)組織形式第25頁我國當(dāng)代學(xué)制演變（二）辛亥革命后，廢除帝制，建立民國。1912—19，頒布了“壬子-癸丑學(xué)制”。該學(xué)制仿照德國學(xué)制制訂，要求學(xué)生6歲入學(xué)，24歲大學(xué)畢業(yè)。它廢除了“忠君”“尊孔”教育宗旨和畢業(yè)生獎勵出身等封建殘余；縮短了普通教育年限；增加了自然科學(xué)和美育課程；重視生產(chǎn)技能訓(xùn)練和實業(yè)學(xué)校設(shè)置；要求改進教授方法，反對體罰；提倡教育聯(lián)絡(luò)實際，適合兒童身心發(fā)展特點。尤其是認可女子接收學(xué)校教育權(quán)利。第26頁我國當(dāng)代學(xué)制演變（三）1922年，我國頒布推行“壬戌學(xué)制”。其原型是美國“六三三制”。修業(yè)年限共。這是中國近代史上實施時間最長、影響最大學(xué)制。該學(xué)制受美國實用主義教育影響，強調(diào)適應(yīng)社會進化，平民教育，個性發(fā)展，重視生活教育。第27頁壬戌學(xué)制第28頁舊中國學(xué)制特點舊中國學(xué)制多仿照資本主義國家學(xué)制類型，反應(yīng)著半殖民地半封建教育性質(zhì)。（教材）從清末廢科舉興學(xué)校，到國民黨統(tǒng)治時期，即使學(xué)制幾經(jīng)變更，但因為舊中國半殖民地半封建性質(zhì)沒有根本改變，生產(chǎn)力沒有根本改變，所以學(xué)制必定帶有半封建半殖民地性質(zhì)：①既照抄帝國主義學(xué)制，又保留封建教育制度殘余；②既標榜要實施義務(wù)教育，又奉行愚民政策，把廣大勞感人民排斥于學(xué)校之外；③既高唱學(xué)習(xí)西方當(dāng)代科學(xué)知識，又輕視生產(chǎn)技術(shù)教育。正因為如此，舊中國學(xué)制帶有許多脫離中國實際，不符合人民需要成份，勞感人民曾用敵視眼光看這些學(xué)校

。并稱之為“洋學(xué)堂”。第29頁1951年學(xué)制改革新中國成立早期，我國實際上存在兩種學(xué)制系統(tǒng)：一個是老解放區(qū)學(xué)制，另一個是國民黨統(tǒng)治下形成學(xué)制。當(dāng)初允許新解放廣大地域各級各類學(xué)校維持原狀以待改造是必要。但當(dāng)社會秩序穩(wěn)定后，伴隨國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展，舊學(xué)制己不能適應(yīng)社會主義革命和建設(shè)需要，這時學(xué)制改革就勢在必行了。中央人民政府政務(wù)院繼承老解放區(qū)教育制度優(yōu)良傳統(tǒng)，并結(jié)合我國實際情況，于1951年10月1日頒布了《關(guān)于改革學(xué)制決定》，明確提出廢止舊學(xué)制，實施中華人民共和國新學(xué)制。它標志著我國學(xué)制發(fā)展到一個新階段。第30頁1951年學(xué)制組織系統(tǒng)新學(xué)制組織系統(tǒng)分為幼兒教育（幼稚園）、初等教育（包含小學(xué)、青年和成人初等學(xué)校）、中等教育（包含中學(xué)、工農(nóng)速成中學(xué)、業(yè)余學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校）、高等教育（包含大學(xué)、專門學(xué)院和研究部）以及各級政治學(xué)校和政治訓(xùn)練班等。另外，還有各級各類補習(xí)學(xué)校、函授學(xué)校及聾啞、盲人等特種學(xué)校。第31頁學(xué)校系統(tǒng)圖（1951-1953年）第32頁1951年學(xué)制特點

第一，繼承了我國單軌學(xué)制傳統(tǒng)，使各級各類學(xué)校相互銜接，確保了勞感人民兒女受教育權(quán)利。第二，職業(yè)教育學(xué)校在學(xué)制中占有主要地位，表達了重視培養(yǎng)各種建設(shè)人才和為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)方針。第三，把工農(nóng)干部速成教育和工農(nóng)群眾業(yè)余教育納入學(xué)制系統(tǒng)，落實了面向工農(nóng)開門方針。第四，加強了普通教育、職業(yè)教育和成人教育三類學(xué)校聯(lián)絡(luò)和結(jié)構(gòu)完整性。第33頁1958年學(xué)制改革關(guān)鍵點提出了黨教育工作方針和教育目標。即“黨教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育與生成勞動相結(jié)合”。制訂了發(fā)展教育事業(yè)“三個結(jié)合”“六個并舉”標準。這也就是兩條腿走路、各種形式辦學(xué)方針。建立并發(fā)展三類學(xué)校，即全日制學(xué)校、半工（農(nóng)）半讀學(xué)校和業(yè)余學(xué)校。第34頁“三個結(jié)合”“六個并舉”

“三個結(jié)合”是：統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合；普及與提升相結(jié)合；全方面規(guī)劃與地方分權(quán)相結(jié)合?！傲鶄€并舉”是：國家辦學(xué)與廠礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社辦學(xué)并舉；普通教育與職業(yè)技術(shù)教育并舉；成人教育與兒童教育并舉；全日制學(xué)校與半工（農(nóng)）半讀、業(yè)余學(xué)校并舉；學(xué)校教育與自學(xué)（包含函授學(xué)校、廣播學(xué)校）并舉；無償教育與收費教育并舉。第35頁對1958年學(xué)制改革評價

1958年學(xué)制改革，在調(diào)動一切主動原因、群眾辦學(xué)等方面積累了豐富經(jīng)驗。但因為來自“左”影響，也存在急躁冒