安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察培訓知識課件

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察培訓知識安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察培訓知識第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制監(jiān)督管理，主要指政府或者其他有關組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，不包括生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的管理和監(jiān)督。如很多礦山企業(yè)集團內(nèi)部設立安全監(jiān)察局，對下屬企業(yè)進行監(jiān)督，屬企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督。目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結合的格局。第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制(一)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國務院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機構，依法對全國安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門分別對相應行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作負責監(jiān)督管理，即行業(yè)監(jiān)管。(一)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管(二)國家監(jiān)察與地方監(jiān)管國家監(jiān)察：針對某些危險性較高的特殊領域，為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，專門建立了國家監(jiān)察機制。如煤礦，國家專門建立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構，國家設立國家煤礦安全監(jiān)察局，各省設立省級煤礦安全監(jiān)察局，省級煤礦安全監(jiān)察局下設分局，監(jiān)察機構與地方政府沒有任何關系，財、權、物全部由中央負責，避免實行監(jiān)察過程中受地方政府的干擾。(二)國家監(jiān)察與地方監(jiān)管國家監(jiān)察：針對地方監(jiān)管：目前全國的煤礦數(shù)量很多，有2萬多個煤礦，點多面廣，有些煤礦分布較遠，煤礦安全監(jiān)察機構的力量不足的特點，國家賦予某些權力給地方政府，由地方政府明確相應的部門行使對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理權，即實行地方監(jiān)管。地方監(jiān)管：目前全國的煤礦數(shù)量很多，有2萬多(三)政府監(jiān)督與其他監(jiān)督政府方面的監(jiān)督主要有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，監(jiān)察部門。其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介機構的監(jiān)督；社會公眾的監(jiān)督；工會的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委員會、村民委員會等組織的監(jiān)督。(三)政府監(jiān)督與其他監(jiān)督政府方面的監(jiān)督主要有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管(四)監(jiān)督管理的基本特征

1．權威性：法律授權。《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關法律對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理都有明確的規(guī)定。 2．強制性：國家的法律都必然要求由國家強制力來保證其實施。

3．普遍約束性：所有在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，凡有關涉及安全生產(chǎn)方面的工作，都必須接受統(tǒng)一的監(jiān)督管理，履行《安全生產(chǎn)法》等有關法律所規(guī)定的職責，不允許逃避、抗拒法律所規(guī)定的監(jiān)督管理。

(四)監(jiān)督管理的基本特征（2004多選）85.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的基本特征是（ACE）。 A.權威性 B.自愿性 C.強制性 D.創(chuàng)新性 E.普遍約束性（2006）22．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本特征是權威性、強制性和（Ｂ）。 A．普遍適用性 B．普遍約束性 C．持續(xù)改進性 D．社會規(guī)范性（2004多選）85.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的基本特征是（ACE）(五)監(jiān)督管理的基本原則實施監(jiān)督管理職責時遵循以下基本原則：1．堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。2．堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則。3．堅持預防為主的原則。4．堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則。5．堅持監(jiān)察與服務相結合的原則。6．堅持教育與懲罰相結合的原則。(五)監(jiān)督管理的基本原則實施監(jiān)督管理職責時遵循以下基本原則：（2004多選）84.我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則有（ACDE）。 A.堅持預防為主的原則B.堅持行業(yè)自律原則C.堅持監(jiān)督與服務相結合的原則D.堅持教育與懲罰相結合的原則E.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則（2007多選）73．安全監(jiān)督管理的基本原則主要包括：堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究：堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合；(ABDE)。A．堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩B．堅持預防為主C．堅持中介服務與行政監(jiān)察相結合 D．堅持監(jiān)察與服務相結合E．堅持教育與懲罰相結合（2004多選）84.我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則有（AC二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員有以下主要職責:1．宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關方針和政策2．監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的情況3．嚴格履行有關行政許可的審查工作

4．依法處理安全生產(chǎn)違法行為，實施行政處罰除當場行政處罰，大多數(shù)行政處罰都需執(zhí)行一般程序，即立案調查、作出處罰決定，實施行政處罰，有些還要聽證。在整個過程中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員對行政處罰只是建議，最終做出決定的是行政執(zhí)法部門。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員有以下主要職責:1．宣傳安全生產(chǎn)法律盡管大部分行政處罰由行政執(zhí)法機關作出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員僅有行政處罰建議權，根本上說，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員對安全生產(chǎn)違法行為有處理權，一方面表現(xiàn)在直接的處理，另一方面表現(xiàn)在間接的建議。5．正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生。對于輕微的事故隱患，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員可能直接責令立即排除；對于嚴重的事故隱患，可能責令立即排除，如立即排除難以做到的，可能責令立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，同時向行政執(zhí)法部門報告。盡管大部分行政處罰由行政執(zhí)法機關作出，安全生產(chǎn)重大事故隱患排除后，應當對隱患排除情況和安全生產(chǎn)條件依法進行審查，經(jīng)審查同意后，才能恢復生產(chǎn)經(jīng)營或者使用相關的設備、器材等。6.依法處理不符合法律法規(guī)和標準的有關設施、設備、器材。7．接受行政監(jiān)察機關的監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察培訓知識課件8．及時報告事故9．參加安全事故應急救援與事故調查處理10．忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法11．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責（2007）24．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)人員有未按照要求佩戴、使用勞動防護用品的情況，應當(D)。A．責令立即排除 B．依法給予行政拘留C．責令停止生產(chǎn)作業(yè) D．當場予以糾正8．及時報告事故（2009）52．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的下列安全生產(chǎn)問題，應該責令限期改正的是（D）。A．違章指揮 B.違章作業(yè) C．違反勞動紀律 D．安全生產(chǎn)責任制不完善（2009）52．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的下列三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序對作業(yè)場所的監(jiān)督檢查和頒發(fā)管理有關安全生產(chǎn)事項的許可是兩種十分重要的形式。(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式大體可以分為事前、事中和事后3種。1．事前的監(jiān)督管理有關安全生產(chǎn)許可事項的審批，包括安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、礦長資格證、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員操作資格證等。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序2．事中的監(jiān)督管理主要是日常的監(jiān)督檢查、安全大檢查、重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治、許可證的監(jiān)督檢查等。事中監(jiān)督管理重點在作業(yè)場所的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查方式主要有兩種：行為監(jiān)察、技術監(jiān)察。(1)行為監(jiān)察。即監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設、職工教育培訓、安全生產(chǎn)責任制等工作。2．事中的監(jiān)督管理(2)技術監(jiān)察。即是對物質條件的監(jiān)督檢查，包括工程項目的“三同時”監(jiān)察；用人單位現(xiàn)有防護措施與設施完好率、使用率的監(jiān)察；對危險性較大的設備、危害性較嚴重的作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。其特點是專業(yè)性強，技術要求高。

技術監(jiān)察多從設備的本質安全入手。(2)技術監(jiān)察。3．事后的監(jiān)督管理生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的應急救援，以及調查處理，查明事故原因，嚴肅處理有關責任人員，提出防范措施。嚴格按照“四不放過”的原則，處理發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。3．事后的監(jiān)督管理(2004)66.下列安全生產(chǎn)監(jiān)察內(nèi)容中，不屬于行為監(jiān)察內(nèi)容的是（B）。 A.對職工教育培訓的監(jiān)察B.對特殊工種作業(yè)的監(jiān)察C.對安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)察D.對安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設的監(jiān)察(2008)74.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式大致分為事前、事中和事后三種。事中監(jiān)督管理方式主要包括(ABC)。 A.日常的監(jiān)督檢查 B.安全大檢查 C.安全生產(chǎn)專項整治 D.許可證審批 E.事故調查處理(2004)66.下列安全生產(chǎn)監(jiān)察內(nèi)容中，不屬于行為監(jiān)察內(nèi)容(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容1．安全管理和技術2．機構和安全教育培訓3．隱患治理4．傷亡事故。是否按照有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，做好事故的報告、登記；事故的調查處理；事故統(tǒng)計、分析；事故的預測和防范，以及事故應急救援預案等。5．職業(yè)危害6．對女職工和未成年工特殊保護7．行政許可(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容1．安全管理和技術一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制1999年12月30日，經(jīng)國務院批準，國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。(一)煤礦安全監(jiān)察體制的特點1.垂直管理體制從國家、省、到各煤礦安全監(jiān)察分局實行垂直管理，人、財、物全部歸中央負責。2．監(jiān)察和管理分開煤礦安全監(jiān)察機構不承擔煤礦安全管理的職責，只實行對煤礦安全的監(jiān)察職責，煤礦安全管理的政府職責由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關部門承擔。第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制1999年12月30日，經(jīng)國務院批準3．分區(qū)監(jiān)察煤礦安全監(jiān)察分局的設置不是以現(xiàn)有行政區(qū)域為基礎，而是根據(jù)煤礦安全工作的重點，在大中型礦區(qū)和煤礦比較集中的地區(qū)，往往一個煤礦安全監(jiān)察分局的監(jiān)察范圍包括多個行政地市和縣。它不同于質檢和工商的行政執(zhí)法，以現(xiàn)有行政區(qū)域劃分為依據(jù)。4．國家監(jiān)察基于煤礦安全監(jiān)察機構實行是上下垂直的管理體制，與地方政府沒有人、財、物的關系，因此，它是代表國家行使對煤礦安全的監(jiān)察職能。3．分區(qū)監(jiān)察(二)煤礦安全監(jiān)察體制的機構設置在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領導下，國家單設國家煤礦安全監(jiān)察局，副部級，行使對煤礦安全監(jiān)察的行政職能。國家煤礦安全監(jiān)察局在25個省、自治區(qū)、直轄市設立煤礦安全監(jiān)察局，并在北京市和新疆生產(chǎn)建設兵團設立兩個直屬煤礦安全監(jiān)察分局。設在地方的煤礦安全監(jiān)察局由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領導，國家煤礦安全監(jiān)察局負責業(yè)務管理。(二)煤礦安全監(jiān)察體制的機構設置在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(2008)20、我國煤礦安全監(jiān)察實行A的管理體制。A、垂直管理，分級監(jiān)察B、橫向管理，分級監(jiān)察C、屬地管理，垂直監(jiān)察D、屬地管理，分級監(jiān)察安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察培訓知識課件(2007多選)

74．目前，我國煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。煤礦安全監(jiān)察體制的特點為(ABCE)。A．實行垂直管理 B．監(jiān)察和管理分開 C．分區(qū)監(jiān)察 D．地方政府監(jiān)察 E．國家監(jiān)察(2007多選)74．目前，我國煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理、二、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責1．監(jiān)督檢查地方人民政府有關部門與煤礦企業(yè)貫徹實施煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的情況。2．參加有關安全會議，查閱有關資料，隨時進入煤礦企業(yè)作業(yè)場所對煤礦企業(yè)安全管理工作進行監(jiān)察。3．參與煤礦建設工程安全設施的設計審查和工程竣工驗收。4．監(jiān)督檢查煤礦建設工程安全設施施工的情況。5．檢查煤礦企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員和礦山救護隊員培訓和資格認證的情況。

二、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責1．監(jiān)督檢查地方人民政府有6．監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制的情況。7．監(jiān)督檢查煤礦設備的安全認證和運行情況。8．對不具備安全生產(chǎn)條件、存在隱患的煤礦企業(yè)下達整改通知書，責令限期整改。9．發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，可決定采取臨時處置措施，或根據(jù)具體情況下達停產(chǎn)通知書，責令停止作業(yè)，撤出人員，事后報告煤礦安全監(jiān)察機關。10．對事關煤礦安全的違法行為，依照有關規(guī)定做出行政處罰或提出處罰意見，對有關責任人員提出處理建議。6．監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制的情況。11．監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)安全技術措施專項費用提取和使用的情況。12．監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)職工勞動保護、職業(yè)病防治的情況。13．依照有關規(guī)定參加煤礦企業(yè)傷亡事故的搶救和調查處理，提出事故處理建議。14．受理對煤礦安全違法行為的舉報。15．依法實施行政處罰。16．煤礦安全監(jiān)察機關交辦的其他事項。11．監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)安全技術措施專項費用提取和使用

（2006）24．煤礦安全監(jiān)察人員代表國家履行煤礦安全監(jiān)察職責，具有明確的法律地位和職責范圍。下列內(nèi)容中，屬于煤礦安全監(jiān)察人員職責的是（C）。A．組織煤礦安全技術措施的制定和落實B．負責煤礦安全措施費用的提取和使用C．參與建設工程安全設施設計審查和竣工驗收D．制定安全目標管理制度和操作規(guī)程（2006）24．煤礦安全監(jiān)察人員代表國家履行煤礦安三、煤礦安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容 (一)煤礦安全監(jiān)察的方式 1．日常監(jiān)察：這種監(jiān)察具有隨機性，亦稱常規(guī)監(jiān)察。 2．重點監(jiān)察：如安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)察等。 3．專項監(jiān)察：如專項監(jiān)察瓦斯治理，專項監(jiān)察高瓦斯和突出礦井是否按照規(guī)定進行瓦斯抽放，是否安裝監(jiān)測系統(tǒng)。 4．定期監(jiān)察：根據(jù)煤礦安全工作的重點時期，定期組織的監(jiān)察。春節(jié)過后，礦井恢復生產(chǎn)，年底，突擊生產(chǎn)，都容易發(fā)生事故。三、煤礦安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容 (一)煤礦安全監(jiān)察的方式(二)煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容

煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容可以概括為：查思想、查制度、查安全設施、查事故隱患和查事故處理，看被監(jiān)察的煤礦企業(yè)是否符合有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求。其重點監(jiān)察內(nèi)容包括：1．是否建立、健全安全生產(chǎn)責任制。2．主要負責人是否向職工代表大會或職工大會報告安全工作，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。3．是否設置安全管理機構，配備專職安全管理人員。(二)煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容可以概括為4．是否對各類職工進行安全教育培訓。5.職工是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。6．生產(chǎn)性建設項目是否做到“三同時”。7．企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃是否隱患預防措施：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質的危害；其他危害。8．是否具有保障安全生產(chǎn)的圖樣、資料；是否設置安全標志、井下避險路線等。4．是否對各類職工進行安全教育培訓。9．是否提取和使用安全保障基金和安全技術措施專項費用。10．是否具備防治瓦斯、煤塵、火災、水害、頂板事故的技術手段和裝備，其抗災能力與礦井災害程度相適應。11．所使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器，是否符合有關標準，并通過安全認證。12．是否在依法批準的開采范圍內(nèi)進行采礦作業(yè)。13．在建筑物下、鐵路下或者水體下開采煤炭，是否制定安全措施，并報煤礦安全監(jiān)察部門備案。9．是否提取和使用安全保障基金和安全技術措施專項費用。14．在停工、或者恢復采煤作業(yè)時，是否采取安全措施。15．是否錄用未成年人從事煤礦工作；是否分配女職工從事井下勞動。16．是否按照規(guī)定要求向職工發(fā)放勞動防護用品；是否對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工進行健康檢查。17．是否為職工辦理工傷保險；是否為煤礦井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險。18.是否建立救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥品。14．在停工、或者恢復采煤作業(yè)時，是否采取安全措施。（2005）69、煤礦監(jiān)察時，對某些時間、某些季節(jié)加強的監(jiān)察工作，稱為：A. A、視時監(jiān)察 B、重點監(jiān)察 C、一般監(jiān)察 D、特殊監(jiān)察（2005）70、一般監(jiān)察是在日常情況下進行的監(jiān)察工作，這種監(jiān)察具有隨機性，亦稱：D. A、隨機監(jiān)察 B、特殊監(jiān)察 C、重點監(jiān)察 D、常規(guī)監(jiān)察（2005）69、煤礦監(jiān)察時，對某些時間、某些季節(jié)加強的監(jiān)察第三節(jié)特種設備安全監(jiān)察特種設備是指涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和廠內(nèi)專用機動車輛。

依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，我國對特種設備實行安全監(jiān)察制度。它具有強制性、體系性及責任追究性的特點。主要包括特種設備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責任追究等內(nèi)容。第三節(jié)特種設備安全監(jiān)察特種設備是指涉及生命

一、特種設備安全監(jiān)察體制國家對特種設備實行專項安全監(jiān)察體制。國務院、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)以及經(jīng)濟發(fā)達縣的質檢部門設立特種設備安全監(jiān)察機構。我國的特種設備安全監(jiān)督管理部門，國務院是指國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，地方是指各級地方人民政府的質量技術監(jiān)督局。

一、特種設備安全監(jiān)察體制國家對特種設備實行專項(二)特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系目前，我國制定了一系列特種設備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，基本形成了“法律一行政法規(guī)一部門規(guī)章一規(guī)范性文件一相關標準及技術規(guī)定”5個層次的特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系結構。(二)特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系(三)安全監(jiān)察制度目前，對特種設備的安全監(jiān)察，主要建立兩項制度：一是特種設備市場準入制度；二是從設計、制造、安全、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。(三)安全監(jiān)察制度目前，對特種設備的安全監(jiān)察，主要建立兩項制二、特種設備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責1．積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設備安全法規(guī)，督促有關單位貫徹執(zhí)行。2．對特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反設備安全法律法規(guī)行為時，有權通知違規(guī)單位予以糾正。3．對特種設備的制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗活動進行檢查，有權制止無資質或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全質量不符合要求的，可以報告監(jiān)察機構發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》，要求相關單位限期解決；逾期不解決，有權通知停止設備制造和使用。

二、特種設備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責1．積極宣傳安全生4.監(jiān)督有關單位對司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙維護人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機械操作人員、客運索道管理人員特種作業(yè)人員的培訓考核，有權制止非持證人員上崗作業(yè)。5．制定或參與審定有關特種設備安全技術規(guī)程、標準。6．參加特種設備事故的調查，提出處理意見。4.監(jiān)督有關單位對司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙三、特種設備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容(一)特種設備安全監(jiān)察的方式1．行政許可制度2．監(jiān)