土建項(xiàng)目管理代管模式管理辦法(原文)

土建項(xiàng)目管理代管模式管理辦法(原文)土建項(xiàng)目管理代管模式管理辦法(原文)土建項(xiàng)目管理代管模式管理辦法(原文)xxx公司土建項(xiàng)目管理代管模式管理辦法(原文)文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度廣西壯族自治區(qū)水文水資源局土建項(xiàng)目管理“代管”模式管理辦法目錄第一章總則第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三章對(duì)項(xiàng)目管理承包企業(yè)的要求第四章對(duì)施工總承包企業(yè)的要求第五章計(jì)劃立項(xiàng)管理第六章項(xiàng)目管理第七章投資管理第八章管理權(quán)限設(shè)置第九章工程造價(jià)審核與審計(jì)第十章設(shè)計(jì)管理第十一章施工招投標(biāo)與發(fā)包管理第十二章施工前期準(zhǔn)備管理第十三章施工期間管理第十四章工程竣工驗(yàn)收和移交使用管理第十五章竣工結(jié)算和決算管理第十六章附則附件一：項(xiàng)目管理實(shí)施流程圖附件二：合同約定范圍工程款項(xiàng)支付流程圖附件三：審批／決策流程圖附件四：造價(jià)審核流程圖第一章總則第一條為加強(qiáng)公司建筑工程管理，確保工程質(zhì)量、工期、投資得到有效控制，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合公司工程建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱的建筑工程是指全區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建綜合樓或生產(chǎn)樓等房屋建筑及其附屬工程、內(nèi)部裝飾工程，不包括基站工程以及服務(wù)廳、租用場(chǎng)地裝修工程及房屋拆遷工程。本辦法所稱的建筑工程建設(shè)管理是指從項(xiàng)目規(guī)劃到固定資產(chǎn)交付使用的綜合管理工作。本辦法所稱的“代管”模式是指在項(xiàng)目的管理上采用“項(xiàng)日管理承包(PrOJectManagementCOntract)”方式、在工程施工中采用“施工總承包(Procurement＆construction)”方式的一種項(xiàng)目管理辦法。這是在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)，引入專業(yè)項(xiàng)目管理承包企業(yè)(簡(jiǎn)稱PMC企業(yè)，下同)，根據(jù)我公司實(shí)際需求，樂(lè)包建筑工程施工管理、監(jiān)理及工程建設(shè)過(guò)程中的其他工作。提高建筑工程建設(shè)管理的專業(yè)化水平?！按堋泵街?，PMC企業(yè)、施工總承包單位分別由不同單位承擔(dān)，施工總承包方式與公司目前采用的土建施工實(shí)施方式基本相同。PMC企業(yè)入圍、施工總承包單位均系按公司采購(gòu)、招標(biāo)相關(guān)規(guī)定通過(guò)招標(biāo)方式選擇。本辦法與《中國(guó)移動(dòng)廣西公司建筑工程管理辦法》系我公司建筑工程管理的兩種模式，實(shí)際工程中根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、重要程度、保密程度等因素選擇適用。第三條為明確建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)，建筑工程按使用單位劃分為區(qū)項(xiàng)目、市項(xiàng)目。其中區(qū)項(xiàng)目是指由區(qū)公司本部以及客戶服務(wù)營(yíng)銷中心使用的工程項(xiàng)目；市項(xiàng)目是指由市、縣(市)公司使用的工程項(xiàng)目。第四條為有效控制投資，發(fā)揮規(guī)模效益．本辦法范圍內(nèi)所有的建筑工程統(tǒng)一由區(qū)公司統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和歸口管理。第五條建筑工程建設(shè)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、建設(shè)當(dāng)?shù)卣约凹瘓F(tuán)公司的相關(guān)管理規(guī)定。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條建筑工程建設(shè)管理“代管”模式本公司內(nèi)部的執(zhí)行部門為區(qū)公司計(jì)劃技術(shù)部、區(qū)公司工程管理中心、市公司?！按堋蹦Ｊ綄⒐こ倘^(guò)程分為三個(gè)階段：用地落實(shí)、工程前期、工程實(shí)施。用地落實(shí)階段從尋找合適地塊到土地證辦理完畢，由市公司負(fù)責(zé)；工程前期從項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)至施工圖出圖待審，該階段的綜合符理工作、與PMC企業(yè)的配合工作由區(qū)公司計(jì)劃技術(shù)部負(fù)責(zé)：工程實(shí)施階段指從施工圖出圖后至固定資產(chǎn)正式交付、該階段的綜臺(tái)管理工作、與PMC企業(yè)的配合工作由區(qū)公司工程管理中心負(fù)責(zé)。具體分工見(jiàn)本章的其余條款。第七條區(qū)公司計(jì)劃技術(shù)部為建筑工程前期管理單位，主要職責(zé)為：(一)編制全區(qū)建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃、投資計(jì)劃：組織編制作為項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等咨詢類報(bào)告，并組織會(huì)審：(二)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目管理承包(PMC)的招標(biāo)工作：負(fù)責(zé)組織評(píng)選小組．在入圍企業(yè)名單中選擇實(shí)際項(xiàng)目的PMC企業(yè)(三)負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)及設(shè)計(jì)階段PMC企業(yè)的管理工作，組織項(xiàng)目立項(xiàng)、投資效果評(píng)估工作：(四)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定；(五)組織進(jìn)行建筑工程建筑方案、初步設(shè)計(jì)：組織建筑方案、初步設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)審；組織施工圖設(shè)計(jì)，施工圖完成后提交工程管理中心、PMC企業(yè)待審。(六)監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，組織項(xiàng)目進(jìn)度考核；參與項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收。第八條區(qū)工程管理中心為建筑工程實(shí)施管理單位、主要職責(zé)為：(一)配合區(qū)公司計(jì)劃技術(shù)部完成前期管理工作；(二)負(fù)責(zé)組織工程地質(zhì)勘察、造價(jià)審核單位、施工總承包的招標(biāo)工作；(三)“代管代建”模式的項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)工程管理中心，負(fù)責(zé)工程實(shí)施階段PMC企業(yè)的管理；工作內(nèi)容包括但不局限于報(bào)建期間準(zhǔn)備并向PMC企業(yè)提供報(bào)建必須的材料，監(jiān)督項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)程；組織PMC企業(yè)的定期匯報(bào)會(huì)議；統(tǒng)計(jì)全區(qū)范圍內(nèi)建筑工程在工程實(shí)施階段的投資、進(jìn)度、質(zhì)量，進(jìn)行數(shù)據(jù)及情況的統(tǒng)計(jì)和常態(tài)分析，熟知項(xiàng)目進(jìn)度；負(fù)責(zé)發(fā)起項(xiàng)目工程款進(jìn)度款支付流程；(四)編制全區(qū)建筑工程項(xiàng)目的年度實(shí)施計(jì)劃；(五)負(fù)責(zé)處理PMC企業(yè)審批權(quán)限外的設(shè)計(jì)變更和施工簽證；(六)負(fù)責(zé)向公司內(nèi)部審計(jì)部門提交相關(guān)審計(jì)申請(qǐng)，配合第三方造價(jià)審核工作；(七)建筑工程質(zhì)量審核管理單位；(八)參與竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)審核竣工驗(yàn)收結(jié)果。第九條市公司主要職責(zé)(一)市公司為轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程項(xiàng)目需求單位，根據(jù)發(fā)展情況提出項(xiàng)目建設(shè)需求、建筑功能需求；(二)負(fù)責(zé)本市項(xiàng)目選地、征地及辦理相關(guān)征地手續(xù)；(三)參與建筑工程的驗(yàn)收：(四)配合工程中心協(xié)助PMC企業(yè)完成項(xiàng)目前期的各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)；(五)在須以公司名義出面協(xié)調(diào)時(shí)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；(六)負(fù)責(zé)向勘察、設(shè)計(jì)單位提供地下管線資源、地下隱蔽建筑資料數(shù)據(jù)及周邊建筑地下基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；(七)配合工程中心定期對(duì)建筑工地進(jìn)行施工進(jìn)度核查；(八)配合工程中心向PMC企業(yè)提供報(bào)建所需資料。第十條責(zé)任單位(一)項(xiàng)目用地手續(xù)不全、用地性質(zhì)與規(guī)劃條件不適當(dāng)造成的工程損失、工期延誤，責(zé)任單位為市公司；(二)設(shè)計(jì)圖紙中若有重大缺漏、錯(cuò)誤、功能缺陷，以及不能按期提供合格圖紙，責(zé)任單位為區(qū)公司計(jì)劃技術(shù)部；(三)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于指令不當(dāng)造成的工期延誤、投資增加、安全事故等，責(zé)任單位為區(qū)工程管理中心；(四)PMC企業(yè)承擔(dān)施工過(guò)程中工期、投資、質(zhì)量、安全的管理責(zé)任，同時(shí)PMC企業(yè)承擔(dān)國(guó)家法律規(guī)定的施工監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的一切責(zé)任，在合同條款中加以叫確；(五)施工單位承擔(dān)施工過(guò)程中工期、投資、質(zhì)量、安全的主要責(zé)任，在合同條款中加以明確。第十一條區(qū)公司發(fā)展戰(zhàn)略部，負(fù)責(zé)公司與項(xiàng)目管理承包企業(yè)(PMC企業(yè))、施工總承包企業(yè)所簽訂合同的樣板編制、合同審核．并承擔(dān)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的法律咨詢。第十二條區(qū)公司財(cái)務(wù)部為建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理主管部門，負(fù)責(zé)籌措、撥付投資資金，控制工程款支付、工程財(cái)務(wù)決算。第十三條區(qū)公司信息系統(tǒng)部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目所涉及到的省級(jí)信息系統(tǒng)核心網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并配合相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門進(jìn)行地市級(jí)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入的建設(shè)。第十四條公司內(nèi)部審計(jì)部門，負(fù)責(zé)按國(guó)家和我公司有關(guān)規(guī)定組織安排建筑工程審計(jì)工作。第十五條區(qū)公司黨群工作部，負(fù)責(zé)組織安排建筑工程安全管理監(jiān)督工作。第十六條區(qū)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)PMC企業(yè)入圍，按公司采購(gòu)管理流程規(guī)定進(jìn)行臨督；并受理招標(biāo)采購(gòu)、工程建設(shè)中，公司員工違紀(jì)違法行為的投訴。第十七條區(qū)公司物流管理中心，負(fù)責(zé)區(qū)公司項(xiàng)目的選地、征地的談判及辦理相關(guān)于續(xù)；第十八條區(qū)公司采購(gòu)中心，負(fù)責(zé)項(xiàng)目甲供材料和設(shè)備的采購(gòu)工作，移交給PMC企業(yè)。第十九條資產(chǎn)接收及維護(hù)單位(一)區(qū)公司物流管理中心是區(qū)項(xiàng)目資產(chǎn)的接收和維護(hù)單位。(二)市公司是市項(xiàng)目的接收和維護(hù)單位。(三)資產(chǎn)接收及維護(hù)單位負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目驗(yàn)收以及工程投產(chǎn)使用后的房產(chǎn)證等產(chǎn)權(quán)辦理、物業(yè)設(shè)施(含消防設(shè)備、防雷設(shè)施檢測(cè)、辦公照明設(shè)施、房屋零星維修)的日常維護(hù)等工作。(四)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)建筑物建成后供配電設(shè)備(包括油機(jī)、高低壓配電設(shè)備)的維護(hù)工作，相關(guān)設(shè)備在施工結(jié)束后、正式交付前由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)安排進(jìn)行一次全面檢測(cè)，必要時(shí)進(jìn)行改造。第三章對(duì)項(xiàng)目管理承包企業(yè)的要求第二十條項(xiàng)目管理承包內(nèi)容(一)項(xiàng)目用地落實(shí)后．負(fù)責(zé)按國(guó)家發(fā)改委對(duì)工程咨詢的相關(guān)要求，組織(或委托)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(報(bào)發(fā)改委備案所需，若需要時(shí)編制)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(或環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表，若需要報(bào)環(huán)保局審批時(shí)編制)；(二)項(xiàng)目用地交付后，負(fù)責(zé)場(chǎng)地的“四通一平”基本施工條件的落實(shí)，期間若產(chǎn)生費(fèi)用由市公司在工程項(xiàng)目中列支；(三)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)階段、開(kāi)工前階段原由業(yè)主方辦理的所有報(bào)建、報(bào)批工作，包括但不局限于總平及方案報(bào)建，施工圖報(bào)人防、建委(或建設(shè)局)、交警、消防、電信、防雷、墻改、環(huán)保及規(guī)劃建設(shè)主管部門審查，進(jìn)行開(kāi)工前各項(xiàng)報(bào)建，拿到合法的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》：(四)負(fù)責(zé)施工圖的審圖工作(該項(xiàng)若要委托其他單位審圖時(shí)由PMC確定施工圖審查單位．以三方合同方式簽訂合同，相關(guān)費(fèi)用及責(zé)任由PMC承擔(dān))：負(fù)責(zé)組織施工圖會(huì)審(設(shè)汁單位、有關(guān)專家及我公司相關(guān)人員參加)：(五)負(fù)責(zé)施工總承包招標(biāo)中上限控制價(jià)或工程量清單預(yù)算編制(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由公司另行委托)：(八)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)咨詢工作，包括但不局限于前期估算、審核設(shè)計(jì)單位提交的初步設(shè)計(jì)概算、編制標(biāo)底或上限控制價(jià)、設(shè)計(jì)變更預(yù)算編制、簽證造價(jià)審核、編制竣工結(jié)算等；(七)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工全過(guò)程的實(shí)質(zhì)性管理和監(jiān)理工作，對(duì)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全進(jìn)行全面控制；(八)施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理承包方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位、施工總承包單位間的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作：負(fù)責(zé)審批約定權(quán)限內(nèi)的簽證、不影響使用功能的設(shè)計(jì)變更(權(quán)限設(shè)置見(jiàn)第二節(jié))；審批權(quán)限以外的設(shè)計(jì)變更和簽證立即備齊材料向我公司提出申請(qǐng)；(九)施工期間，PMC企業(yè)須定期向我公司匯報(bào)，具體如下：l、PMC企業(yè)每周向業(yè)主匯報(bào)以下內(nèi)容：①本周計(jì)劃的完成情況、下周計(jì)劃：②本周施工中遇到的問(wèn)題、發(fā)生事件等。③本用的設(shè)計(jì)變更和簽證的情況。2、PMC企業(yè)每月向業(yè)主匯報(bào)以下內(nèi)容，每月提交相關(guān)材料備案：①施工總進(jìn)度的完成情況、實(shí)際工程款累計(jì)開(kāi)支額度、投資是否到達(dá)預(yù)警值等(預(yù)警機(jī)制見(jiàn)第四十五條)：②本月的設(shè)計(jì)變更和簽證的情況匯總、總金額匯總：③本月施工中遇到的問(wèn)題、事件匯總；④下月目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，及本月實(shí)施情況對(duì)總工期的影響。(十)確認(rèn)每筆工程款按合同撥付到位，積極配合第三方造價(jià)審核的工作。(十一)組織竣工驗(yàn)收(含規(guī)劃驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收)，辦理竣工備案；(十二)協(xié)助我公司進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算、項(xiàng)目后評(píng)估。第二十一條笫十九條所述管理承包內(nèi)容中，除笫(一)項(xiàng)目中的前期咨詢和環(huán)評(píng)、第(四)項(xiàng)中的審圖可對(duì)外分包外，其余各項(xiàng)內(nèi)容均不得分包。第二十二條管理承包方的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師在管理承包企業(yè)投標(biāo)時(shí)一經(jīng)指定，除發(fā)生重大傷亡事件、不可抗力事件、重大失職行為或征得委托人同意外，管理承包方不得更換；同一項(xiàng)目中總負(fù)責(zé)人和總監(jiān)不得為同一人，且同一人在其他項(xiàng)目中兼任的工作不得超過(guò)兩項(xiàng)。第二十三條根據(jù)按理承包的工作內(nèi)容，PMC企業(yè)要求同時(shí)具備施工監(jiān)理、造價(jià)咨詢資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目規(guī)模大小按建設(shè)部頒布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》執(zhí)行。第二十四條PMC企業(yè)每通過(guò)招標(biāo)確定年度入圍企業(yè)每年度入圍企業(yè)名單未更新前，上年度入圍企業(yè)名單仍然有效，實(shí)際工程的管理承包企業(yè)應(yīng)在有效的入圍企業(yè)名單中選擇。入圍企業(yè)與我公司簽訂年度合作協(xié)議．并在具體項(xiàng)目實(shí)施時(shí)選中的PMC與我公司簽訂項(xiàng)目管理承包合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。第四章對(duì)施工總承包企業(yè)的要求第二十五條根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目的規(guī)模，施工總承包企業(yè)的資質(zhì)要求按建設(shè)部頒布的《施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。第五章計(jì)劃立項(xiàng)管理第二十六條建筑工程的計(jì)劃管理按公司固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理辦法相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施。第二十七條建筑工程的立項(xiàng)管理按公司固定資產(chǎn)立項(xiàng)管理辦法相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施。第六章項(xiàng)目管理第二十八條項(xiàng)目用地落實(shí)后，技術(shù)計(jì)劃部組織(工程中心配合)按PMC入圍企業(yè)的選擇辦法細(xì)織評(píng)選小組確定PMC企業(yè)，并由計(jì)劃技術(shù)部(市公司及工程管理中心配合)指定項(xiàng)目前期階段管理PMC企業(yè)的負(fù)責(zé)人、指定項(xiàng)目實(shí)施階段管理和協(xié)助PMC企業(yè)的負(fù)責(zé)人、指定市公司工程實(shí)施地聯(lián)系人。第二十九條前期階段負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)中公司內(nèi)部各部門間協(xié)調(diào)、協(xié)助PMC企業(yè)在該階段的項(xiàng)目管理工作；實(shí)施階段負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期報(bào)建和實(shí)施階段公司內(nèi)部和對(duì)PMC企業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作；工程實(shí)施地聯(lián)系人負(fù)責(zé)項(xiàng)目各階段中的市公司職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)協(xié)助工作。各階段中項(xiàng)目合同的簽訂、付款和對(duì)外報(bào)送有關(guān)該項(xiàng)目的資料，應(yīng)得到項(xiàng)目相應(yīng)階段負(fù)責(zé)人的確認(rèn)。第三十條建筑工程的管理承包(PMC)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)等招投標(biāo)及采購(gòu)工作按公司招投標(biāo)管理辦法和采購(gòu)管理辦法相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施。第三十一條工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按下列程序辦理建設(shè)于續(xù)：即委托PMC企業(yè)、委托設(shè)計(jì)、委托勘察、委托招標(biāo)代理單位、辦理行政報(bào)批手續(xù)、招標(biāo)申請(qǐng)和招標(biāo)投標(biāo)發(fā)包、質(zhì)量安全監(jiān)督、申請(qǐng)開(kāi)工工程進(jìn)度款支付審核管理、竣工驗(yàn)收(包括初驗(yàn)和終驗(yàn)階段)、結(jié)算審計(jì)、權(quán)屬登記等環(huán)節(jié)，所有建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施單位，都必須嚴(yán)格執(zhí)行以上基建程序，任何單位和個(gè)人不得違反。第三十二條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變功的裝修工程，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案后方可施工。第七章投資管理第三十三條“代管”模式的投資管理主要由PMC企業(yè)實(shí)施，公司在勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、施工過(guò)程、竣工結(jié)算四個(gè)投資控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控和監(jiān)督，嚴(yán)格按照批復(fù)的投資計(jì)劃對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行挖制。除遇到因地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、供電、供水、不可抗力及其他對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全有隱忠的緊急情況下，PMC企業(yè)可先做出緊急處理并在事后及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)簽證手續(xù)。項(xiàng)目若突破批復(fù)投資，超出部分由公司和PMC企業(yè)按合同約定比例共同承擔(dān)；若投資節(jié)省，節(jié)省部分亦按合同約定的相應(yīng)比例作為PMC企業(yè)的額外獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條市公司應(yīng)及時(shí)將建設(shè)用地地下管線資源、隱蔽建筑及周邊建筑地下基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供給勘察、設(shè)計(jì)單位。避免前期資料不準(zhǔn)及考慮不充分，導(dǎo)致基礎(chǔ)施工過(guò)程中大量簽證造成的工程投資控制風(fēng)險(xiǎn)；工程管理中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察單位的管理，避免因勘察質(zhì)量的原因造成設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)以及基礎(chǔ)施工過(guò)程中大量簽證造成的工程投資控制風(fēng)險(xiǎn)，勘察單位須出具符合國(guó)家規(guī)范耍求的合格的勘察報(bào)告。第三十五條設(shè)計(jì)會(huì)審應(yīng)將設(shè)計(jì)概算作為審查重點(diǎn)之一，初步設(shè)計(jì)會(huì)審應(yīng)同時(shí)審核概算，施工圖會(huì)審應(yīng)審核概算。概算資料不符合要求的不得申請(qǐng)會(huì)審，概算編制突破投資批復(fù)限額的設(shè)計(jì)應(yīng)按相關(guān)程序申請(qǐng)調(diào)整投資計(jì)劃，獲得批準(zhǔn)后方可通過(guò)會(huì)審。第三十六條為保證工程進(jìn)度、控制工程投資．在工程招標(biāo)中，應(yīng)盡量明確工程材料的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)減少在工程建設(shè)中的材料簽證。原則上不準(zhǔn)改變，禁止施工單位擅自變更材料。第三十七條簽證和設(shè)計(jì)變更部分的工程款項(xiàng)，累計(jì)額度達(dá)l0萬(wàn)元時(shí)由PMC企業(yè)向我公司申請(qǐng)支付。每項(xiàng)設(shè)計(jì)變更及簽證款項(xiàng)，必須有PMC企業(yè)的簽章和造價(jià)審核部門簽字確認(rèn)。在PMC企業(yè)權(quán)限范圍外的簽證，必須有我公司的簽章。第三十八條工程管理中心應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定支付工程進(jìn)度款和管理承包服務(wù)費(fèi)。工秤進(jìn)度款經(jīng)PMC企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)審核機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，工程管理中心應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃做好工程款支付預(yù)算，由實(shí)施階段的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照公司建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法的要求發(fā)起工程付款流程。PMC企業(yè)則負(fù)責(zé)使項(xiàng)目完成程度和工程款的支付比例相一致，監(jiān)督工程款的實(shí)際使用情況。PMC企業(yè)的項(xiàng)目管理承包服務(wù)費(fèi)在工程建設(shè)其他費(fèi)用中計(jì)列，記入項(xiàng)目總投資。第八章管理權(quán)限設(shè)置第三十九條對(duì)施工總承包企業(yè)的控制權(quán)限對(duì)施工總承包方的管控上，PMC企業(yè)具有主導(dǎo)權(quán)，對(duì)施工總承包方的指令應(yīng)由管理承包方發(fā)出；我公司應(yīng)行使工程進(jìn)度監(jiān)督和對(duì)工程造價(jià)、設(shè)計(jì)變更、簽證進(jìn)行審核的權(quán)利．沒(méi)有非常特殊的情況不直接向施工總承包方發(fā)出指令。我公司雖不直接向施工方發(fā)指令，但保留該項(xiàng)權(quán)利。第四十條設(shè)計(jì)變更和施工簽證權(quán)限(一)在設(shè)計(jì)階段PMC企業(yè)有提出設(shè)計(jì)方案修改的建議權(quán)，建議若采用，引起的投資變化算作PMC企業(yè)的投資控制成果(或責(zé)任)：(二)PMC企業(yè)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中設(shè)計(jì)方和施工方的溝通協(xié)調(diào)，施工過(guò)程中，PMC企業(yè)對(duì)不影響使用功能、造價(jià)經(jīng)濟(jì)、不違反集團(tuán)相關(guān)規(guī)定(三個(gè)條件同時(shí)具備)的設(shè)計(jì)變更具有審批權(quán)，對(duì)施工方提出的簽證有審批權(quán)；(三)PMC企業(yè)的審批權(quán)限總額：一個(gè)工程設(shè)計(jì)變更和簽證的總額度合計(jì)不得超過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)設(shè)定的于預(yù)備費(fèi)；(四)PMC企業(yè)的單筆設(shè)計(jì)變更和簽證的最高額度：結(jié)構(gòu)工程類為5萬(wàn)元；安裝工程類為3萬(wàn)元；(二次)裝修工程為l萬(wàn)元；每月簽證累計(jì)最高哥額度不大于8萬(wàn)元。(五)PMC企業(yè)審批權(quán)限外的設(shè)計(jì)變更，須提交我公司工程管理中心，進(jìn)入決策／審批流程。若PMC企業(yè)月簽證累計(jì)額度超過(guò)審批權(quán)限，須將當(dāng)月所有簽證額度匯總提交我公司作一次審批，由此對(duì)投資造成的影響算作PMC企業(yè)的管理責(zé)任。(六)PMC企業(yè)負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)變更和簽證的工程量清單預(yù)算，單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更和簽證的造價(jià)經(jīng)過(guò)第三方造價(jià)審核機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，作為設(shè)計(jì)變更和簽證工程款結(jié)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)變更和簽證的累計(jì)額度每達(dá)l0萬(wàn)元，由PMC提出支付申請(qǐng)、經(jīng)工程管理中心提起支付流程，由我公司財(cái)務(wù)部按合同中關(guān)于設(shè)計(jì)變更和簽證工程款的約定進(jìn)行支付。第四十一條PMC企業(yè)權(quán)限外設(shè)計(jì)變更及簽證審批權(quán)限(一)PMC權(quán)限<設(shè)計(jì)變更或簽證金額≤10萬(wàn)元：項(xiàng)目主管部門總經(jīng)理；(二)10萬(wàn)元<設(shè)計(jì)變更或簽證金額≤30萬(wàn)元：公司主管副總經(jīng)理；(三)30萬(wàn)元<設(shè)計(jì)變更或簽證金額≤50萬(wàn)元：公司總經(jīng)理；(四)設(shè)計(jì)變更或簽證金額>50萬(wàn)元：提交總經(jīng)理辦公會(huì)決策。第四十二條投資預(yù)警機(jī)制設(shè)立投資預(yù)警線，若PMC企業(yè)統(tǒng)計(jì)的累計(jì)開(kāi)支到達(dá)本項(xiàng)目建筑安裝工程投資的80％，而施工進(jìn)度未達(dá)到75％時(shí)，須向我公司匯報(bào)并召開(kāi)剖析會(huì)議．拿出實(shí)際措施加強(qiáng)投資的管控；工程管理中心須定期統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的總投入金額，總投入金額達(dá)到80％．須形成情況通報(bào)向公司通報(bào)工程進(jìn)展。笫九章工程造價(jià)審核與審計(jì)第四十三條工程項(xiàng)目造價(jià)審核由工程管理中心委托的第三方造價(jià)咨詢單位進(jìn)行，要求具備造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)。造價(jià)審核的工作內(nèi)容是指招標(biāo)上限控制價(jià)或工程量清單預(yù)算、施工期間設(shè)計(jì)變更和簽證預(yù)算的編制，同時(shí)造價(jià)審核單位應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更和簽證的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。第四十四條PMC企業(yè)應(yīng)積極配合造價(jià)審核工作．設(shè)計(jì)變更、工程簽證的造價(jià)數(shù)額確定時(shí)須將PMC企業(yè)編制的預(yù)算與造價(jià)審核機(jī)構(gòu)編制的預(yù)算相對(duì)比，相互核對(duì)后，雙方簽字確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更、簽證單作為設(shè)計(jì)變更和簽證工程款結(jié)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)變更或簽證的造價(jià)應(yīng)在發(fā)生設(shè)計(jì)變更和工程簽證的實(shí)效內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)。第四十五條公司內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)按國(guó)家對(duì)土建項(xiàng)目審計(jì)的規(guī)定，依據(jù)我公司《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣西有限公司建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，安排相關(guān)的工程審計(jì)工作。第十章設(shè)計(jì)管理第四十六條建筑工程設(shè)計(jì)可根據(jù)規(guī)模及實(shí)際情況分為建安單項(xiàng)工程、室內(nèi)裝飾單項(xiàng)工程、智能弱電單項(xiàng)工程、變配電單項(xiàng)工程、消防單項(xiàng)工程、場(chǎng)院綠化單項(xiàng)工程等設(shè)計(jì)。項(xiàng)目投資在300萬(wàn)元(含)以上的建筑工程的建安單項(xiàng)工程、室內(nèi)裝飾單項(xiàng)工程原則上按方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三階段進(jìn)行；項(xiàng)目投資在300萬(wàn)元以下時(shí)，可按方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩階段進(jìn)行。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)合同規(guī)定的編制深度要求。初步設(shè)計(jì)要有總概算，概算編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方政府頒布的有關(guān)定額及取費(fèi)文件，并滿足概算編制深度要求。第四十七條建筑工程設(shè)計(jì)文件必須通過(guò)會(huì)審后才能組織施工。設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查批準(zhǔn)后，不得任意修改設(shè)計(jì)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)和總投資概算等控制性指標(biāo)和內(nèi)容。如因?qū)嶋H情況變化確需修改時(shí)，PMC企業(yè)權(quán)限內(nèi)由PMC企業(yè)審批，PMC企業(yè)權(quán)限外由工程管理中心提起審批流程。(一)方案設(shè)計(jì)會(huì)審重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)：1、內(nèi)容是否與立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模相符；2、方案設(shè)計(jì)是否符合公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求：3、方案設(shè)計(jì)深度能否達(dá)到指導(dǎo)初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)的要求：4、投資估算是否在投資計(jì)劃范圍內(nèi)；5、建筑外形是否符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。6、方案設(shè)計(jì)是否符臺(tái)相關(guān)工藝要求。7、總平面布置是否符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展和城建規(guī)劃管理部門的要求。(二)初步設(shè)計(jì)會(huì)審重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)：l、內(nèi)容是否與方案設(shè)計(jì)批復(fù)文件相符；2、初步設(shè)計(jì)深度能否達(dá)到指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)的要求；3、投資概算是否在投資計(jì)劃范圍內(nèi)：4、初步設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)工藝要求。(三)施工圖審核關(guān)注點(diǎn)(由PMC企業(yè)組織)：l，足否經(jīng)政府審圖機(jī)構(gòu)審核，是否按政府相關(guān)施工圖審查單位的合理意見(jiàn)進(jìn)行修改；2、內(nèi)容是否與方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件相符；3、施工圖設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)工藝要求；4、施工圖概算是否在投資計(jì)劃范圍內(nèi)第四十八條區(qū)公司計(jì)劃技術(shù)部根據(jù)工程實(shí)際情況擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位．委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑工程(含建安、室內(nèi)裝修)方案、初步和施工圖設(shè)計(jì)、智能弱電(包括綜合布線、有線電視、安保監(jiān)控、樓宇自控、門禁系統(tǒng)等)、園林綠化設(shè)計(jì)和變配電方案或施工圖設(shè)計(jì)。第四十九條方案設(shè)計(jì)及投資估算經(jīng)區(qū)公司計(jì)劃技術(shù)部組織公司內(nèi)部會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，由PMC企業(yè)報(bào)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審批；方案設(shè)計(jì)經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審批通過(guò)后，即可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)工作開(kāi)展15日內(nèi)，工程管理中心須向設(shè)計(jì)單位提供地質(zhì)勘察報(bào)告。第五十條項(xiàng)目立項(xiàng)后，由工程管理中心根據(jù)工程實(shí)際情況擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和符合經(jīng)營(yíng)范圍的勘察單位．簽訂委托協(xié)議；建筑方案設(shè)計(jì)經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門批準(zhǔn)后．委托的勘察單位做出勘察方案．工程管理中心與勘察單位商定勘察合同價(jià)、簽訂勘察合同后，地質(zhì)勘察單位可進(jìn)場(chǎng)實(shí)施地質(zhì)勘察，工程管理中心負(fù)責(zé)將勘探單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、勘探委托協(xié)議、勘探合同和勘探成果報(bào)告的歸檔備案工作。第五十一條初步設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)概算編制工作完成后，由區(qū)公司計(jì)劃技術(shù)部負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)部會(huì)審，初步設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要作為施工圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，該會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)后設(shè)計(jì)單位可進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，同時(shí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)按會(huì)議紀(jì)要修改初步設(shè)計(jì)文件，將修改后的正式文本送計(jì)劃技術(shù)部備案。第五十二條施工圖設(shè)計(jì)及投資概算完成后．由PMC企業(yè)負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位對(duì)施工圖進(jìn)行審查，并辦理施工圖設(shè)計(jì)行政報(bào)批工作。PMC企業(yè)須將施工開(kāi)工前(施工交底會(huì)后)的正式施工圖送區(qū)工程管理中心備案。第五十三條高低壓配電單項(xiàng)工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)由工程管理中心根據(jù)當(dāng)?shù)毓╇娭鞴懿块T要求委托具備相關(guān)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)編制，并組織計(jì)劃步設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要作為施工圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，該會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)后設(shè)計(jì)單位第十一章施工招投標(biāo)與發(fā)包管理第五十四條工程管理中心負(fù)責(zé)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》以及《中國(guó)移動(dòng)廣西公司自行招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2007年版)》等有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織建筑工程的施工招標(biāo)以及相關(guān)指定分包工程或另行發(fā)包工程的招標(biāo)。招標(biāo)前須工程管理中心須確保將施工圖紙最終版本的修改圖提供給負(fù)責(zé)工程量清單、上限控制價(jià)編制的造價(jià)咨詢單位。第五十五條為杜絕施工單位越級(jí)承接工程，確保工程質(zhì)量，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和公司招標(biāo)采購(gòu)小組應(yīng)認(rèn)真審核投標(biāo)單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)法定代表人證書(shū)、申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)原件以及年審記錄情況等核心資料，并對(duì)其真實(shí)、有效性負(fù)責(zé)。PMC企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理施工單位，防止施工單位轉(zhuǎn)包工程或違法分包工程。第五十六條招標(biāo)結(jié)束后，工程建設(shè)的各項(xiàng)合同應(yīng)按照公司下發(fā)的合同范本進(jìn)行簽訂。項(xiàng)目前期手續(xù)辦理責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)施工單位到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門辦理相關(guān)的開(kāi)工手續(xù)和完成開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，完善發(fā)包各項(xiàng)手續(xù)。第十二章施工前期準(zhǔn)備管理第五十七條各單位在區(qū)公司下達(dá)投資計(jì)劃、委托設(shè)計(jì)單位完成總平面圖設(shè)計(jì)后按照相應(yīng)工作職責(zé)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。第五十八條為保證工程施工的順利開(kāi)展，應(yīng)于工程開(kāi)工前由PMC企業(yè)組織、會(huì)同區(qū)工程管理中心、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)，并督促監(jiān)理記錄整理相關(guān)會(huì)議內(nèi)容并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要?dú)w檔。第十三章施工期間管理第五十九條PMC企業(yè)負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的管理工作，并負(fù)責(zé)工程監(jiān)理工作；公司原則上不向施工單位發(fā)出指令。第六十條工程管理中心在施工期間負(fù)責(zé)對(duì)PMC企業(yè)的管理工作，并處理PMC企業(yè)權(quán)限外的事務(wù)：市公司配合工程中心定期對(duì)建筑工地進(jìn)行施工進(jìn)度核查；第三方造價(jià)審核機(jī)構(gòu)在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和造價(jià)文件進(jìn)行審核。第十四章工程竣工驗(yàn)收和移交使用管理第六十一條工程竣工驗(yàn)收是全面考核工程建設(shè)成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量好壞的重要環(huán)節(jié)。工程完工后，由PMC企業(yè)負(fù)責(zé)督促施工單位整理竣工資料并向總監(jiān)理工程師提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。總監(jiān)理工程師審核同意后呈交PMC企業(yè)的項(xiàng)目管理總負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)，待資料齊全后由PMC企業(yè)組織根據(jù)建筑工程的相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范，并參照《中同移動(dòng)廣西公司網(wǎng)絡(luò)工程竣工驗(yàn)收暫行辦法(2007v1)》的驗(yàn)收流程組織初步竣工驗(yàn)收，并根據(jù)初步竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，待工程相關(guān)遺留問(wèn)題整改完畢，工程結(jié)算審計(jì)完成后，由工程管理中心整理相關(guān)資料并向計(jì)劃技術(shù)部申請(qǐng)終驗(yàn)。第六十二條建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列基本條件：(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；(二)有完整的技術(shù)檔案、施工管理和監(jiān)理資料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；(四)各單項(xiàng)工程經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)．并有工程質(zhì)量驗(yàn)收合格記錄及有勘察、設(shè)計(jì)、施工、PMC企業(yè)(含監(jiān)理方)等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件：(五)有施工單位簽署的工程保修書(shū)；(六)相關(guān)的技術(shù)文件、工程技術(shù)檔案和竣工資料合法、齊全、完整。第六十三條建筑工程達(dá)到工程竣工驗(yàn)收條件，應(yīng)根據(jù)國(guó)家建筑工程管理要求及驗(yàn)收程序及時(shí)組織竣工驗(yàn)收并交付使用。該驗(yàn)收視同于公司初步竣工驗(yàn)收，在竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上所簽署的日期即為建筑工程的竣工日期。第六十四條(初步)竣工驗(yàn)收由PMC企業(yè)組織，由計(jì)劃技術(shù)部、綜合部、財(cái)務(wù)部、工程管理中心、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工監(jiān)理、維護(hù)使用部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等相關(guān)單位組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組，根據(jù)國(guó)家建筑工程及公司相關(guān)驗(yàn)收程序到現(xiàn)場(chǎng)檢查工程質(zhì)量、審查竣工資料，并通過(guò)召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議出具驗(yàn)收結(jié)論、簽署建筑工程(初步)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。第六十五條沒(méi)有(初步)竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)投產(chǎn)使用。如工程(初步)竣工驗(yàn)收不合格，由PMC企業(yè)負(fù)責(zé)督促施工單位按期整改完成并重新組織初步竣