測(cè)繪法律法規(guī)

1、基礎(chǔ)知識(shí)---測(cè)繪法法律法規(guī)的基本指導(dǎo)原則（一）技術(shù)統(tǒng)一原則（二）維護(hù)國家安全和利益原則（三）公共服務(wù)原則（四）市場(chǎng)管理的特殊原則（五）促進(jìn)成果利用原則（六）監(jiān)管統(tǒng)一原則2、基礎(chǔ)知識(shí)--測(cè)繪法的空間與時(shí)間效力空間效力：中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域。領(lǐng)域：領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)陸及領(lǐng)水的底土和上空管轄的其他海域：毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架時(shí)間效力：修訂后的測(cè)繪法于2002年12月1日起施行。不溯及既往。3、測(cè)繪管理體制中央：國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作地方：縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。軍隊(duì)：軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)管理軍事部門的測(cè)繪工作，并按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測(cè)繪工作。一、測(cè)繪資質(zhì)管理1、資質(zhì)分級(jí)：測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。業(yè)務(wù)范圍：測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。十二個(gè)專業(yè)范圍。主管部門：國家測(cè)繪局負(fù)責(zé)全國測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。審批甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書》?？h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初審意見；負(fù)責(zé)受理乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。2、資質(zhì)條件法定資質(zhì)條件：從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)：（一）有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（二）有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；（四）具備國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他條件?！稖y(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的細(xì)化條件：（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；（二）有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；（三）有滿足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。3、人員條件數(shù)量要求（一般）：甲級(jí)50人；乙級(jí)25人；丙級(jí)8人；丁級(jí)4人測(cè)繪航空攝影專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：甲級(jí)25人；乙級(jí)15人導(dǎo)航電子地圖制作專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：甲級(jí)綜合100人；甲級(jí)外業(yè)100人互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：甲級(jí)20人；乙級(jí)12人4、質(zhì)量保證體系認(rèn)證：甲級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者分別通過省級(jí)、設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)、縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員：甲、乙級(jí) 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全，丙級(jí) 專門質(zhì)檢人員，丁級(jí) 兼職質(zhì)檢人員。5、主體資格條件（1）具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬元；乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬元；丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬元；丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬元。（2）以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。6、保密管理制度及設(shè)施（一）依照國家有關(guān)保密和測(cè)繪法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；（二）設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；（三）依照國家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；（四）與涉密人員簽署保密責(zé)任書，核心涉密人員應(yīng)持有省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。（五）對(duì)單位職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)，定期開展保密檢查工作。7、辦公場(chǎng)所甲級(jí)不少于500平方米；乙級(jí)不少于250平方米；丙級(jí)不少于80平方米；丁級(jí)不少于40平方米。8、資質(zhì)申請(qǐng)受理申請(qǐng)受理：自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。資質(zhì)審查審查時(shí)限：自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。決定與公示：申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，向社會(huì)公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。9、測(cè)繪資質(zhì)證書：分為正本和副本，由國家測(cè)繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。有效期最長(zhǎng)不超過5年。10、資質(zhì)證書延續(xù)：測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。升級(jí)限制：測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》之日起，原則上3年后方可申請(qǐng)升級(jí)。11、年度注冊(cè)注冊(cè)申請(qǐng)：測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)時(shí)間為每年的3月1日至31日。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)于每年的1月20日至2月28日按照向省級(jí)測(cè)繪行政主管部門或其委托設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)測(cè)繪行政主管部門報(bào)送年度注冊(cè)的相關(guān)材料。取得測(cè)繪資質(zhì)未滿六個(gè)月的單位，可以不參加年度注冊(cè)。緩期注冊(cè)的期限為60日。二、測(cè)繪資格管理法律責(zé)任：對(duì)以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。自收回該證書之日起，當(dāng)事人3年內(nèi)不得再次參加注冊(cè)測(cè)繪師資格考試。1、注冊(cè)、審查機(jī)關(guān)：國家測(cè)繪局為注冊(cè)測(cè)繪師資格的注冊(cè)審批機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)注冊(cè)測(cè)繪師資格的注冊(cè)審查工作。證書核發(fā)：國家測(cè)繪局自作出批準(zhǔn)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)每一注冊(cè)有效期為3年。初始注冊(cè)：自取得《中華人民共和國注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》之日起1年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，在申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)，須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。延續(xù)注冊(cè)：注冊(cè)有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)2、不予注冊(cè)：注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；（三）因在測(cè)繪活動(dòng)中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。法律責(zé)任：注冊(cè)申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤消，并由國家測(cè)繪局依法給予行政處罰；當(dāng)事人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育，分必修課和選修課，在一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)必修課和選修課均為60學(xué)時(shí)3、執(zhí)業(yè)范圍：（一）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)；（二）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)咨詢和技術(shù)評(píng)估；（三）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督；（四）測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)、審查、鑒定；（五）國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測(cè)繪業(yè)務(wù)。4、測(cè)繪資格管理--注冊(cè)測(cè)繪師權(quán)利（一）使用注冊(cè)測(cè)繪師稱謂；（二）保管和使用本人的《中華人民共和國注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》和執(zhí)業(yè)印章；（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（四）接受繼續(xù)教育；（五）對(duì)違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告，并向上級(jí)測(cè)繪行政主管部門報(bào)告；（六）獲得與執(zhí)業(yè)責(zé)任相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；（七）對(duì)侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。5、測(cè)繪資格管理--注冊(cè)測(cè)繪師義務(wù)（一）遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；（二）執(zhí)行測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（三）履行崗位職責(zé)，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（四）保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密；（五）只受聘于一個(gè)有測(cè)繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè)；（六）不準(zhǔn)他人以本人名義執(zhí)業(yè)；（七）更新專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平；（八）完成注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。三、測(cè)繪作業(yè)證1、發(fā)放范圍：測(cè)繪外業(yè)作業(yè)人員和需要持測(cè)繪作業(yè)證的其他人員（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪人員）應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取測(cè)繪作業(yè)證。進(jìn)行外業(yè)測(cè)繪活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證。2、管理職責(zé)：國家測(cè)繪局負(fù)責(zé)測(cè)繪作業(yè)證的統(tǒng)一管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪作業(yè)證的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理工作。3、省局應(yīng)當(dāng)自收到辦證申請(qǐng)，并確認(rèn)各種報(bào)表及各項(xiàng)手續(xù)完備之日起30日內(nèi)，完成《測(cè)繪作業(yè)證》的審核發(fā)證工作。4、作業(yè)證適用范圍：測(cè)繪作業(yè)證在全國范圍內(nèi)通用。5、主動(dòng)出示測(cè)繪作業(yè)證：（一）進(jìn)入機(jī)關(guān)、企業(yè)、住宅小區(qū)、耕地或者其它地塊進(jìn)行測(cè)繪時(shí)；（二）使用測(cè)量標(biāo)志時(shí)；（三）接受測(cè)繪行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)；（四）辦理與所進(jìn)行的測(cè)繪活動(dòng)相關(guān)的其它事項(xiàng)時(shí)。特殊要求：進(jìn)入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的需經(jīng)特殊審批的區(qū)域進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。6、負(fù)法律責(zé)任情況：（一）轉(zhuǎn)借他人（二）涂改、損壞（三）違法犯紀(jì)、不遵守職業(yè)道德（四）欺詐等違法活動(dòng)第三章測(cè)繪項(xiàng)目承發(fā)包一、項(xiàng)目發(fā)包發(fā)包方義務(wù)一：測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的，測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包。發(fā)包方義務(wù)二：進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)的測(cè)繪項(xiàng)目，金額超過二十萬元的及其它須實(shí)行公開招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定承攬方二、項(xiàng)目承包測(cè)繪單位義務(wù)一：測(cè)繪單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)或者以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。測(cè)繪單位義務(wù)二：測(cè)繪單位不得將承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。測(cè)繪單位義務(wù)三：測(cè)繪項(xiàng)目的承包方，可以向其他具有測(cè)繪資格的單位分包，但分包量不得大于該項(xiàng)目總承包量的百分之四十。分包出的任務(wù)由總承包方向發(fā)包方負(fù)完全責(zé)任。三、測(cè)繪市場(chǎng)的其他特殊規(guī)則：A房產(chǎn)測(cè)繪合同必須是書面合同B房產(chǎn)測(cè)繪單位與委托單位不得有利害關(guān)系等四、外國人來華測(cè)繪1、必須經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)；依法采取合資、合作的形式進(jìn)行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全2、外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。審批主體：國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)來華測(cè)繪的審批。來華測(cè)繪的形式：合資合作測(cè)繪 《測(cè)繪資質(zhì)證書》。一次性測(cè)繪 批準(zhǔn)文件3、合資合作測(cè)繪禁止：（一）大地測(cè)量；（二）測(cè)繪航空攝影；（三）行政區(qū)域界線測(cè)繪；（四）海洋測(cè)繪；（五）地形圖和普通地圖編制；（六）導(dǎo)航電子地圖編制；（七）國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。4、合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合《中華人民共和國測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；（二）符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；（三）合資、合作企業(yè)須中方控股；（四）已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。5、 審批程序：申請(qǐng)材料分別向國家測(cè)繪局和省局提交；國家局受理后通知省局初審；接到初審意見后5個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)同審查，并在接到會(huì)同審查意見后8個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；審查合格的，由國家局頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》，不合格的，作出不予許可的決定。6、特別要求：合資、合作測(cè)繪或者一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)保證中方測(cè)繪人員全程參與具體測(cè)繪活動(dòng)。7、成果管理：外國的組織或者個(gè)人依法與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，測(cè)繪成果歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者單位向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本。來華測(cè)繪成果歸中方部門或者單位所有的，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得以任何形式將測(cè)繪成果攜帶或者傳輸出境。8、監(jiān)督主體：縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)來華測(cè)繪的監(jiān)督管理。9、 監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）是否涉及國家安全和秘密；（二）是否在《測(cè)繪資質(zhì)證書》載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行；（三）是否按照國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行；（四）是否按照《中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者目錄；（五）是否保證了中方測(cè)繪人員全程參與具體測(cè)繪活動(dòng)。第四章測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)測(cè)繪基準(zhǔn)：大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)測(cè)繪系統(tǒng)：大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng)現(xiàn)行大地坐標(biāo)系：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》，我國自2008年7月1日起啟用2000國家大地坐標(biāo)系。過渡安排：2000國家大地坐標(biāo)系與現(xiàn)行國家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、銜接的過渡期為8—10年。一、 相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系的審批1、國家測(cè)繪局審批范圍：（一）50萬人口以上的城市；（二）列入國家計(jì)劃的國家重大工程項(xiàng)目；（三）其他需國家測(cè)繪局審批的。2、省局審批范圍：（一）50萬人口以下的城市；（二）列入省級(jí)計(jì)劃的大型工程項(xiàng)目；（三）其他需省級(jí)測(cè)繪行政主管部門審批的。3、建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系的要求：（一）一個(gè)城市只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。（二） 建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。4、測(cè)繪基準(zhǔn)與測(cè)繪系統(tǒng)管理---采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)申請(qǐng)條件：1、 國家現(xiàn)有坐標(biāo)系統(tǒng)不能滿足需要，而采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的；2、 采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)后的資料，將為社會(huì)公眾提供的3、 在較大區(qū)域范圍內(nèi)采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的；4、其他確有必要采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的。5、獨(dú)立的法人單位或者政府相關(guān)部門；6、有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度。審批主體：國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)條件：不妨害國家安全二、 測(cè)量標(biāo)志1、建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）使用國家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)；（二）選擇有利于測(cè)量標(biāo)志長(zhǎng)期保護(hù)和管理的點(diǎn)位；（三）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。2、用地面積建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志需要占用土地的，地面標(biāo)志占用土地的范圍為36-100平方米,地下標(biāo)志占用土地的范圍為16-36平方米。3、國家對(duì)測(cè)量標(biāo)志實(shí)行有償使用；但是，使用測(cè)量標(biāo)志從事軍事測(cè)繪任務(wù)的除外。4、審批永久性測(cè)量標(biāo)志的拆遷。進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)無法避開，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)；涉及軍用控制點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪主管部門的同意。第五章測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化法律要求：“從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)”?！皣医⑷珖y(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng)，確定國家大地測(cè)量等級(jí)和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門制定”?！俺鞘薪ㄔO(shè)領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測(cè)量，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制的測(cè)量技術(shù)規(guī)范”。文件規(guī)定：國家測(cè)繪局印發(fā)《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國家測(cè)繪局聯(lián)合印發(fā)《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》。一、測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)分類：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)繪國家標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。1、下列情況應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性條款：（一）涉及國家安全、人身及財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求；（二）建立和維護(hù)測(cè)繪基準(zhǔn)與系統(tǒng)必須遵守的技術(shù)要求；（三）國家基本比例尺地圖測(cè)繪與更新必須遵守的技術(shù)要求；（四）基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和認(rèn)定；（五）測(cè)繪行業(yè)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代碼、生產(chǎn)與檢驗(yàn)方法等；（六）需要控制的重要測(cè)繪成果質(zhì)量技術(shù)要求；（七）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容及其技術(shù)要求2、符合下列情形之一的，可以制定測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件：（一）技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或者具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的；（二）采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織以及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）技術(shù)報(bào)告的；（三）國家基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目及有關(guān)重大專項(xiàng)實(shí)施中，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。3、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的編號(hào)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號(hào)及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號(hào)構(gòu)成。二、測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查復(fù)審主體：測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作由國家測(cè)繪局組織測(cè)繪標(biāo)委會(huì)實(shí)施。復(fù)審周期：標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年。屬于下列情況之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)審：（一）不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的；（二）相關(guān)技術(shù)發(fā)生了重大變化的；（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中出現(xiàn)重大技術(shù)問題或有重要反對(duì)意見的。測(cè)繪國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件發(fā)布后三年內(nèi)必須復(fù)審，以決定是否繼續(xù)有效、轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)或者撤銷。三、 測(cè)繪計(jì)量檢定管理1、申請(qǐng)計(jì)量檢定人員資格考核應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有中專以上文化程度；（二）具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱；（三）了解計(jì)量工作的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（四）熟練掌握所從事測(cè)繪計(jì)量檢定項(xiàng)目的專業(yè)知識(shí)和操作技能；（五）受聘于測(cè)繪計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。2、計(jì)量檢定人員資格考試于每年第三季度舉行一次。具體考試時(shí)間和有關(guān)事項(xiàng)由國家測(cè)繪局在舉行考試六十日前公布。3、有效期及復(fù)審換證：《計(jì)量檢定員證》有效期為五年。在有效期屆滿九十日前，測(cè)繪計(jì)量檢定人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向原頒證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)；逾期未經(jīng)復(fù)審的，其《計(jì)量檢定員證》自動(dòng)失效。4、測(cè)繪計(jì)量器具，必須按照有關(guān)計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，進(jìn)口和購置的測(cè)繪計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定。四、 質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的質(zhì)量，由組織實(shí)施該項(xiàng)目的測(cè)繪行政主管部門監(jiān)督管理；非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的質(zhì)量，由項(xiàng)目實(shí)施地的測(cè)繪行政主管部門監(jiān)督管理。1、測(cè)繪單位義務(wù)測(cè)繪單位必須接受測(cè)繪主管部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門的質(zhì)量監(jiān)督管理，按照監(jiān)督檢查的需要，向測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無償提供檢驗(yàn)樣品。2、不履行義務(wù)的法律后果拒絕接受監(jiān)督檢查的，其產(chǎn)品質(zhì)量按“批不合格”處理。3、質(zhì)檢周期甲、乙級(jí)測(cè)繪單位至少每2—3年檢查一次，丙、丁級(jí)測(cè)繪單位至少每4—5年檢查一次。4、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門建立“測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢中心）；省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪主管部門建立“測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢站），負(fù)責(zé)實(shí)施測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督行政部門考核合格。質(zhì)檢站受質(zhì)檢中心的技術(shù)指導(dǎo)。測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式為抽樣檢驗(yàn)，按“批合格”、“批不合格”判定結(jié)果。5、監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是：（一）項(xiàng)目技術(shù)文件的完整性和符合性；（二）項(xiàng)目中使用的儀器、設(shè)備等的檢定情況及其精度指標(biāo)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的符合性；（三）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；（四）相應(yīng)測(cè)繪成果各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的符合性；（五）成果資料的完整性和規(guī)范性；（六）法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容■回復(fù)? 7樓■2011-10-2215:03?舉報(bào)I27.17.146.*第六章測(cè)繪成果管理測(cè)繪成果的概念測(cè)繪成果是指通過測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料，是各類測(cè)繪活動(dòng)形成的記錄和描述自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性的地理信息、數(shù)據(jù)、資料、圖件和檔案。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果?；A(chǔ)測(cè)繪成果包括全國性基礎(chǔ)測(cè)繪成果和地區(qū)性基礎(chǔ)測(cè)繪成果。1、匯交內(nèi)容：測(cè)繪成果屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無償匯交。2、下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果：（一）為建立全國統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量、三角測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料；（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；（四）國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；（五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。3、匯交時(shí)限：自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)4、成果移交：自收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄之日起10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將其移交給測(cè)繪成果保管單位。對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度。5、保管期限：永久、長(zhǎng)期（15年至20年）、短期（15年以內(nèi)）6、原件提供限制測(cè)繪科技檔案只提供復(fù)制品，不提供原件，必須使用原件時(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，只能借用，對(duì)借用的測(cè)繪科技檔案要保持清潔、完整無損并及時(shí)歸還。7、避免重復(fù)測(cè)繪規(guī)定使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門的意見。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。8、提供使用下列基礎(chǔ)測(cè)繪成果由國家測(cè)繪局受理審批：（一）全國統(tǒng)一的一、二等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和國家重力控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；（二）1:50萬、1:25萬、1:10萬、1:5萬、1:2．5萬國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；（三）國家基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；（四）國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；（五）其他應(yīng)當(dāng)由國家測(cè)繪局審批的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。9、提供使用下列基礎(chǔ)測(cè)繪成果由省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門受理審批：（一）本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；（二）本行政區(qū)域內(nèi)的1:1萬、1:5000等國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；（三）本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；（四）本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；（五）屬國家測(cè)繪局審批范圍，但是已經(jīng)委托省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理的基礎(chǔ)測(cè)繪成果；（六）其他應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門審批的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。10、基礎(chǔ)測(cè)繪成果申請(qǐng)使用條件（一）有明確、合法的使用目的；（二）申請(qǐng)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果范圍、種類、精度與使用目的相一致；（三）符合國家的保密法律法規(guī)及政策。11、告知義務(wù)測(cè)繪行政主管部門審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知測(cè)繪成果的秘密等級(jí)、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。12、基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)急提供應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：■回復(fù)? 8樓■2011-10-2215:06?舉報(bào)I27.17.146.*（一）時(shí)效性：及時(shí)提供應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的各種基礎(chǔ)測(cè)繪成果；（二）安全性：按照國家保密法律法規(guī)的相關(guān)要求提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果，確保國家秘密安全；（三）可靠性：所提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果的范圍、種類、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)與所需一致，各種相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)一致；（四）無償性：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果無償提供使用。13、申請(qǐng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)急服務(wù)的條件：（一）發(fā)生突發(fā)事件；（二）申請(qǐng)人為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)部門或者單位。14、應(yīng)急成果審批時(shí)限各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在4小時(shí)內(nèi)完成基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)急服務(wù)申請(qǐng)的審核與批復(fù)，明確并及時(shí)通知相關(guān)測(cè)繪成果保管單位。15、成果應(yīng)急調(diào)用基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)急提供時(shí)，各級(jí)測(cè)繪行政主管部門可無償調(diào)用所缺的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。被調(diào)用方接到調(diào)用方加蓋本機(jī)關(guān)印章的書面通知（傳真）后，應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)（特殊情況不超過24小時(shí)）準(zhǔn)備好相關(guān)基礎(chǔ)測(cè)繪成果，并及時(shí)通知調(diào)用方領(lǐng)取。無正當(dāng)理由，被調(diào)用方不得以任何借口拒絕或者延遲提供。16、應(yīng)急成果收費(fèi)制度基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。除用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測(cè)繪成果。17、重要地理信息數(shù)據(jù)的范圍：（一）國界、國家海岸線長(zhǎng)度；（二）領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積；（三）國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；（四）國家版圖的重要特征點(diǎn)，地勢(shì)、地貌分區(qū)位置；（五）國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等地理信息數(shù)據(jù)。（六）涉及國家主權(quán)、政治主張的地理信息數(shù)據(jù)；（七）擬冠以"全國"、"中國"、"中華"、"國家"等字樣的地理信息數(shù)據(jù)；（八）經(jīng)相鄰省級(jí)人民政府聯(lián)合勘定并經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的省級(jí)界線長(zhǎng)度及行政區(qū)域面積，沿海省、自治區(qū)、直轄市海岸線長(zhǎng)度；（九）法律法規(guī)規(guī)定以及需要由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核的其他重要地理信息數(shù)據(jù)重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布---公布申請(qǐng)18、地圖管理《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》：測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分中包括“地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)”。其中地圖編制專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括“1、地形圖2、世界政區(qū)地圖3、全國政區(qū)地圖4、省級(jí)及以下政區(qū)地圖5、全國性教學(xué)地圖6、地方性教學(xué)地圖7、電子地圖8、真三維地圖9、其他專用地圖”等9項(xiàng)內(nèi)容；互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括“1．地圖搜索、位置服務(wù)2．地理信息標(biāo)注服務(wù)3．地圖下載、復(fù)制服務(wù)4．地圖發(fā)送、引用服務(wù)”等4項(xiàng)內(nèi)容。19、地圖內(nèi)容的審查包括：（一）保密審查；（二）國界線、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線（包括中國歷史疆界）和特別行政區(qū)界線；三）重要地理要素及名稱等內(nèi)容；四）國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容。20、導(dǎo)航電子地圖編制單位，必須按照地圖審核批準(zhǔn)書上載明的用途使用導(dǎo)航電子地圖，嚴(yán)格實(shí)行“一圖一審”，不得“一號(hào)多用”。對(duì)于公開出版的導(dǎo)航電子地圖，出版（或編制）單位應(yīng)當(dāng)自出版之日起60日內(nèi)向國家測(cè)繪局地圖技術(shù)審查中心送交樣品一式兩份備案。21、出版范圍1、中央級(jí)專門地圖出版社，按照國務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍，可以出版各種地圖。2、地方專門地圖出版社，按照國務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍，可以出版除世界性地圖、全國性地圖以外的各種地圖。3、中央級(jí)專業(yè)出版社，具備出版地圖的專業(yè)技術(shù)條件的，按照國務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍，可以出版本專業(yè)的專題地圖。4、地方專業(yè)出版社，具備出版地圖的專業(yè)技術(shù)條件的，按照國務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍，可以出版本專業(yè)的地方性專題地圖。各出版社、報(bào)社、雜志社可以根據(jù)需要，在圖書、報(bào)刊中插附地圖。22、出版要求（一）保密要求保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行或者