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..憲法學(xué)形成性考核冊(cè)作業(yè)答案--電大??菩慰即鸢缸鳂I(yè)1一、判斷題〔每題2分,共20分1、在本質(zhì)上,憲法是廣大人民群眾意志和益的集中表現(xiàn)?!病?、憲法規(guī)范是指調(diào)整憲法關(guān)系、具有憲法效力的法律規(guī)范。憲法規(guī)范作為法律規(guī)范的一種,與其他法律規(guī)范在功能上是不一致的,即是對(duì)其他類社會(huì)關(guān)系的調(diào)整。〔×3、在實(shí)行成文法的國(guó)家,根據(jù)"遵循先例"原則,法院的憲法判例,特別是最高法院的判例,對(duì)于下級(jí)法院具有規(guī)范的作用?!病?、由司法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法的實(shí)施制度起源于美國(guó),并為其他一些國(guó)家所借鑒?!病?、社會(huì)主義國(guó)家由于實(shí)行民主集中制原則,一般都規(guī)定最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不僅具有立法職能,并負(fù)有監(jiān)督憲法實(shí)施的責(zé)任?!病?、英國(guó)憲法是成文法憲法,這是其發(fā)展的漸進(jìn)性所決定的?!病?、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是辛亥革命的勝利成果,是中國(guó)憲法史上僅有的一部資產(chǎn)階級(jí)憲法性質(zhì)的文件,也是中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)憲政運(yùn)動(dòng)的光輝結(jié)晶?!病?、1931年在XX瑞金召開的第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上,通過了《中華蘇維埃XX國(guó)憲法大綱》,后來又經(jīng)1934年1月召開的第二次代表大會(huì)作了一些修改,正式公布施行。這是中國(guó)歷史上第一部由人民代表大會(huì)代表正式通過并公布實(shí)施的憲法的憲法性文件?!病?、國(guó)家性質(zhì)是國(guó)家本質(zhì)屬性的抽象概括,其核心問題是國(guó)家權(quán)利的歸屬?!病?0、現(xiàn)階段我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個(gè)范圍的政治聯(lián)盟:一個(gè)是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟;另一個(gè)是由以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子為主體的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者所組成的政治聯(lián)盟?!病炼?、選擇題〔每小題2分,共20分。每小題備選答案中,有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的正確答案,請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi),多選、少選或錯(cuò)選不給分。1、憲法實(shí)施的監(jiān)督包括以下內(nèi)容〔ABDA、審查法律、法規(guī)和規(guī)范性法律文件的合憲性。B、審查國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行為的合憲性。C、審查公民行為的合憲性。D、審查政黨、社會(huì)團(tuán)體等行為的合憲性。2、我國(guó)的人民民主專政〔C無產(chǎn)階級(jí)專政。A、就是
B、形式上是
C、實(shí)質(zhì)上是
D、不是3、中華人民XX國(guó)成立后先后頒布過〔CA、兩部憲法B、三部憲法
C、四部憲法
D、五部憲法4、根據(jù)憲法的效力與修改程序的不同,可將憲法分為:〔BB、成文憲法與不成文憲法
B、剛性憲法與柔性憲法C、欽定憲法與民定憲法
D、理想憲法與現(xiàn)實(shí)憲法5、中國(guó)歷史上頒布的第一部憲法性法律是〔BA、《欽定憲法大綱》B、《十九信條》C、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》D、《中華民國(guó)約法》6、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是〔ACDD、政治協(xié)商B、立法監(jiān)督C、民主監(jiān)督D、參政議政7、法國(guó)歷史上的第一個(gè)憲法性法律是〔BA、《獨(dú)立宣言》B、《人權(quán)宣言》C、《自由大憲章》D、1791年《法國(guó)憲法》8、〔ABCD屬于憲法性文件。A、《義務(wù)教育法》B、《未成年人保護(hù)法》C、《國(guó)籍法》D、《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》9、由君主與人民或民選議會(huì)進(jìn)行協(xié)商共同制定的憲法、被稱為協(xié)定憲法。根據(jù)這一定義判斷,〔BD憲法屬于協(xié)定憲法。A、1889年《大日本帝國(guó)憲法》
B、1689年英國(guó)《權(quán)利法案》C、1848年意大利憲法
D、1830年法國(guó)憲法。10、以孫XX為首的XX臨時(shí)政府制定的憲法性文件是〔B。A、《中華民國(guó)約法》
B、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》C、《中華民國(guó)憲法》
D、《五五憲章》三、小論文:論憲法的主要作用。請(qǐng)參考課本P20——23
主要可從以下幾方面思路進(jìn)行。1、憲法對(duì)于組織和規(guī)范國(guó)家權(quán)力的作用。2、憲法對(duì)于保障公民基本權(quán)利的作用。3、憲法對(duì)實(shí)行法治的作用。4、憲法維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一。1982年憲法即現(xiàn)行憲法經(jīng)過1988年、1993年、1999年的三次修正,憲法內(nèi)容進(jìn)一步完善,在我國(guó)的政治生活和社會(huì)生活中發(fā)揮了極其重要的作用。
概括起來,現(xiàn)行憲法有以下四大特點(diǎn)與作用:第一,憲法保障了我國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。憲法明確規(guī)定,國(guó)家的根本任務(wù)是沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè);國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;堅(jiān)持改革開放,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這為我們深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。第二,現(xiàn)行憲法促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的完善。表現(xiàn)在:進(jìn)一步完善和發(fā)展了我國(guó)的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度,廢除了事實(shí)上存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制;堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用;堅(jiān)持民族區(qū)域自治,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一;完善基層民主制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活。第三,憲法推動(dòng)了我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)。憲法強(qiáng)調(diào)實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。憲法第五條規(guī)定:國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。21年來,我國(guó)憲法的實(shí)施狀況不斷改善,依照憲法和法律辦事正在成為社會(huì)普遍的行為準(zhǔn)則。
第四,憲法促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。憲法對(duì)公民的基本權(quán)利和義務(wù)作了全面的規(guī)定,為廣大人民群眾充分享有民主權(quán)利,在國(guó)家生活中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性提供了可靠的法律保障?,F(xiàn)行憲法強(qiáng)調(diào)對(duì)公民的人身自由權(quán)和住宅不受侵犯權(quán)的保護(hù),并增加了人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán),以及對(duì)殘廢軍人、烈屬、軍屬、盲聾啞及其他殘疾公民和老人的保護(hù)。作業(yè)2一、判斷題〔每題2分,共20分1、統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同的歷史時(shí)期都有著相同的形式和內(nèi)容。都是以工人階級(jí)〔通過共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的包括在不同的歷史條件下一切可以團(tuán)結(jié)的力量在內(nèi)的廣泛的政治聯(lián)盟?!病翍椪l(fā)展的產(chǎn)物;另一方面又促進(jìn)了近現(xiàn)代民主憲政的發(fā)展?!舱?、總體來看,政黨與政黨制度與民主憲政有著密切的聯(lián)系,一方面是近代民主確3、人類的民主選舉制由資產(chǎn)階級(jí)首創(chuàng),而后發(fā)展到社會(huì)主義階段?!病?、許多國(guó)家的憲法和選舉法都確立了普選制,普選制是指公民不受特別限制地參加選舉,因而普選制是就一定程度而言的選舉制度?!病?、我國(guó)選舉法規(guī)定依法被剝奪政治權(quán)利的人也享有選舉權(quán)和被選舉制權(quán),這是我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)所決定的?!病?、選舉法規(guī)定:全國(guó)人民代表大會(huì)代表主持全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的選舉?!病?、目前我國(guó)行政區(qū)域的劃分等級(jí)比較復(fù)雜,現(xiàn)行憲法規(guī)定的行政區(qū)劃基本上是"三級(jí)制",即省〔自治區(qū)、直轄市,縣〔自治縣、市,鄉(xiāng)〔民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)?!病?、我國(guó)行政區(qū)劃截至20XX底,共有32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市;656個(gè)市〔直轄市除外,其中地級(jí)市275個(gè),縣級(jí)市381個(gè);縣、自治縣1594個(gè),旗、自治旗52個(gè)。民族自治地方有自治區(qū)5個(gè),自治州30個(gè),自治縣116個(gè),自治旗3個(gè)。另有22個(gè)地區(qū),5個(gè)盟?!病?、如果是自治區(qū),那么自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和人民政府。而自治區(qū)下設(shè)的市、縣人民代表大會(huì)和人民政府則不是自治機(jī)關(guān)?!病?0、特別行政區(qū)與一般的行政區(qū)域不同,具有特殊性。但在遵守憲法上,是與一般行政區(qū)域一致的?!病炼?、選擇題〔每小題2分,共20分。每小題備選答案中,有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的正確答案,請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi),多選、少選或錯(cuò)選均不給分。1、按國(guó)家權(quán)力歸屬不同,近現(xiàn)代國(guó)家主要采取的政權(quán)組織形式是〔A、CA、君主立憲制B、議會(huì)君主立憲制C、XX制D、總統(tǒng)制2、我國(guó)法律規(guī)定,中央對(duì)特別行政區(qū)行使的主要權(quán)利有:〔A、B、CA、中央人民政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)B、全國(guó)人大常委會(huì)享有對(duì)特別行政區(qū)基本法的修改、解釋權(quán)C、全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)決定特別區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)D、最高人民法院享有對(duì)特別行政區(qū)的司法終審權(quán)3、憲法規(guī)定,人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是〔C、DA、中央人民政府
B、地方各級(jí)人民政府C、全國(guó)人民代表大會(huì)
D、地方各級(jí)人民代表大會(huì)4、根據(jù)選舉法的規(guī)定,〔A、B、DA、嚴(yán)重的精神病患者
B、正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的C、被判處無期徒刑并被剝奪政治權(quán)利的
D、被判處有期徒刑的5、按照行政域?qū)嵭械胤降胤街贫鹊牟煌?我國(guó)地方制度可以分為〔A、C、DA、普通地方制度
B、經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度C、民族區(qū)域自治制度
D、特別行政區(qū)制度6、全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期〔BA、3年B、5年C、6年D、8年7、我國(guó)《民族區(qū)域自治法》規(guī)定,民族自治地方分為〔A、B、CA、自治區(qū)B、自治州C、自治縣D、民族鄉(xiāng)8、我國(guó)特別行政區(qū)基本法規(guī)定,特別行政區(qū)〔A、B、C、DA、不實(shí)行社會(huì)主義的制度
B、不實(shí)行社會(huì)主義的政策C、保持原有的資本主義制度
D、保持原有的資本主義生活方式9、憲法規(guī)定對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)的有〔A、B、C、DA、國(guó)家主席
B、國(guó)務(wù)院C、中央軍事委員會(huì)
D、最高人民法院和最高人民檢察院10、某縣A選區(qū)在舉行人民代表大會(huì)選舉時(shí),應(yīng)參加選舉的登記選民為25000人,實(shí)際參加選舉的選民為12350人,該選區(qū)三位候選人黃某、朱某和王某最后實(shí)際獲得選票依次為6250票、3500票和2600票。依照我國(guó)選舉法的規(guī)定,誰(shuí)能當(dāng)選為人民代表大會(huì)代表?〔DA、黃某B、朱某C、王某D、三人均不得當(dāng)選三、小論文〔60分,字?jǐn)?shù)要求1200以上論我國(guó)設(shè)立特別行政區(qū)的理論根據(jù)和法律根據(jù)。參照教材P132——133內(nèi)容。我國(guó)設(shè)立特別行政區(qū)的理論根據(jù)和法律根據(jù)特別行政區(qū)是指在我國(guó)行政區(qū)域內(nèi),根據(jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定,專門設(shè)立具有特殊法律地位,實(shí)行特殊的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。它是中華人民XX國(guó)不可分離的部分,但又具有特殊的法律地位。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第3l條規(guī)定:"國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。"憲法是根本法,它鞏固并確認(rèn)了社會(huì)主義制度是中華人民XX國(guó)的根本制度?,F(xiàn)在,憲法在行政區(qū)域劃分中提出特別行政區(qū),無疑說明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度,有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度。特別行政區(qū)體現(xiàn)了"一國(guó)兩制"的理論。"一國(guó)兩制"即一個(gè)國(guó)家、兩種制度。所謂一個(gè)國(guó)家,就是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則即統(tǒng)一的不可分割的中華人民XX國(guó),凡是屬于我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切地方行政區(qū)域,包括香港、澳門和XX,都不能分割或分離出去,也不能變成任何獨(dú)立的政治實(shí)體。所謂的兩種制度,是指在我國(guó)一般實(shí)行社會(huì)主義制度,特別行政區(qū)可以繼續(xù)保持資本主義制度。按照傳統(tǒng)的理論和模式,在一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家里,只能允許一種制度即社會(huì)主義制度存在和發(fā)展。實(shí)行"一國(guó)兩制"后,突破了原有模式,形成了在一個(gè)國(guó)家里,社會(huì)主義制度和資本主義制度并存,兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是我國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情在國(guó)家制度上的一大創(chuàng)新和發(fā)展,體現(xiàn)了原則性和靈活性的高度結(jié)合。作業(yè)3一、判斷題〔每小題2分,共20分1、土地公有制是我國(guó)生產(chǎn)資料公有制的重要組成部分。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?!病?、私營(yíng)企業(yè)的特征之一是私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)屬于私人所有。這是他與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。這里所說的私人、是若干人,而非一人。〔×3、根據(jù)憲法,2001年12月29日4、防治污染、保護(hù)環(huán)境是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)內(nèi)容,我國(guó)早在1978年《憲法》就曾規(guī)定了:"國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害。"1982年憲法進(jìn)一步完善了有關(guān)的內(nèi)容。〔√5、在各國(guó)的國(guó)籍法中,通常有兩種取得國(guó)籍的方式:一種是出生國(guó)籍,即因出生而取得國(guó)籍;另一種是繼有國(guó)籍,即因加入而取得國(guó)籍。〔√6、世界上第一個(gè)把人權(quán)提到綱領(lǐng)性文件和根本地位的是1776年美國(guó)的《人權(quán)宣言》,馬克思稱它為"第一個(gè)人權(quán)宣言",以法律形式肯定了資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)概念。〔×7、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由包括人身自由不受侵犯以及人格尊嚴(yán)不受侵犯?!病?、根據(jù)現(xiàn)行憲法的規(guī)定,我國(guó)公民的人身自由包括人身自由不受侵犯以及人格尊嚴(yán)不受侵犯。〔×9、《城市居民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)組織法》分別對(duì)基層群眾性自治組織和基層人民政府的關(guān)系作了規(guī)定?!病?0、我國(guó)國(guó)旗是1949年9月二、選擇題〔每小題2分,共20分。每小題備選答案中,有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的正確答案,請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi),多選、少選或錯(cuò)選均不給分。1、憲法規(guī)定,連續(xù)任職不得超過兩屆的有〔A、C、DA、國(guó)家主席、副主席
B、中央軍委主席、副主席C、國(guó)務(wù)院總理、副總理
D、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)2、中華人民XX國(guó)公民有勞動(dòng)的〔DA、權(quán)利B、義務(wù)C、責(zé)任D、權(quán)利和義務(wù)3、中華人民XX國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯,禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行〔A、B、DA、侮辱B、誹謗C、詆毀D、誣告陷害4、憲法規(guī)定,在法律規(guī)定范圍內(nèi)的〔A、B等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。B、個(gè)體經(jīng)濟(jì)B、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)C、集體經(jīng)濟(jì)D、混合經(jīng)濟(jì)5、中華人民XX國(guó)公民有受教育的〔DA、權(quán)利B、義務(wù)C、責(zé)任D、權(quán)利和義務(wù)6、憲法規(guī)定向全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作的有〔A、B、C、DA、全國(guó)人大常委會(huì)
B、國(guó)務(wù)院C、中央軍事委員會(huì)
D、最高人民法院和最高人民檢察院7、憲法規(guī)定,國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行〔B、CA、幫助B、監(jiān)督C、管理D、指導(dǎo)8、法律規(guī)定,除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,由〔A、C依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄓ嵾M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通訊自由和通訊秘密。A、公安機(jī)關(guān)B、國(guó)家安全機(jī)關(guān)C、檢察機(jī)關(guān)D、審判機(jī)關(guān)9、在我國(guó),〔A、C的印章應(yīng)當(dāng)有中華人民XX國(guó)國(guó)徽?qǐng)D案?A、各級(jí)人民法院和人民檢察院
B、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府
C、國(guó)家駐外使館、使館
D、監(jiān)獄10、在全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng),可以任免〔A、C、DA、最高人民法院副院長(zhǎng)
B、高級(jí)人民法院院長(zhǎng)C、軍事法院院長(zhǎng)
D、最高人民法院審判員和審判委員會(huì)委員三、小論文〔60分。字?jǐn)?shù)要求1200以上。論憲法的人權(quán)保障。參照教材P181——184。摘要:保障人權(quán)是憲法的終極價(jià)值。本文討論了憲法保障人權(quán)的機(jī)制,認(rèn)為憲法通過宏觀上控制國(guó)家權(quán)力和微觀上規(guī)定基本權(quán)利的內(nèi)容,形成有機(jī)的憲法人權(quán)保障機(jī)制。歷史地看,憲法對(duì)人權(quán)的保障突出宏觀上的國(guó)家權(quán)力的控制到微觀上的正面規(guī)定基本權(quán)利的轉(zhuǎn)變。我國(guó)憲法與現(xiàn)代憲法有暗合之處,但有值得改進(jìn)的地方。
關(guān)鍵詞:憲法,人權(quán)保障機(jī)制,人權(quán)保障條款
引言
"國(guó)家尊重和保障人權(quán)"〔簡(jiǎn)稱為"人權(quán)保障條款"作為憲法的修正案被正式寫進(jìn)了憲法。王兆國(guó)副委員長(zhǎng)在《<中華人民XX國(guó)憲法修正案〔草案>的說明》中作了這樣的解釋,"這樣修改,主要基于兩點(diǎn)考慮:一是,尊重和保障人權(quán)是我們黨和國(guó)家的一貫方針,這次把它寫入憲法,可以進(jìn)一步為這一方針的貫徹執(zhí)行提供憲法保障。二是,黨的十五大、十六大都明確地提出了‘尊重和保障人權(quán)’。在憲法中作出尊重和保障人權(quán)的宣示,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,有利于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展,有利于我們?cè)趪?guó)際人權(quán)事業(yè)中進(jìn)行交流和合作。"的確,將人權(quán)保障寫進(jìn)憲法意義重大。把國(guó)家尊重和保障人權(quán)第一次寫入憲法,這件事在中國(guó)的政治生活當(dāng)中是一件大事情,在中國(guó)的人權(quán)發(fā)展史上具有開創(chuàng)性和歷史性的重要意義,是人權(quán)發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。它反映了我國(guó)思想領(lǐng)域的進(jìn)步,憲法觀念的進(jìn)步,對(duì)它的意義評(píng)價(jià)怎么都不為過。
然而,憲法具有自身的規(guī)范價(jià)值,一旦將人權(quán)保障條款寫進(jìn)憲法也就具有了規(guī)范的價(jià)值。那么,我國(guó)的人權(quán)保障條款應(yīng)具有什么樣的規(guī)范價(jià)值呢?也即它的效力的承擔(dān)者,效力的內(nèi)容以及效力的實(shí)現(xiàn)途徑等是如何體現(xiàn)的,這是一個(gè)憲法研究者首先應(yīng)關(guān)注的問題。
本文的思路是從探尋憲法保障人權(quán)的一般機(jī)制入手,分析人權(quán)的憲法價(jià)值,并以此為基礎(chǔ),結(jié)合考察我國(guó)憲法制定以及修改的背景來分析我國(guó)人權(quán)保障的憲法規(guī)范價(jià)值。
人權(quán)的憲法保障的一般機(jī)制
雖然,人權(quán)的觀念以及憲法的觀念早已存在,但直到近代,作為資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建特權(quán)武器的人權(quán)以及與作為其勝利成果的憲法才共同來到人間是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)??梢哉f,人權(quán)與憲法是一對(duì)共生的現(xiàn)象。一部憲法的歷史就是一幅爭(zhēng)取和保障人權(quán)的歷史。爭(zhēng)取人權(quán)的歷史過程也就構(gòu)成了憲法變遷的歷史過程。人權(quán)觀念的演變導(dǎo)致了憲法觀念的演變,憲法的變遷可以更好地保障人權(quán)。作業(yè)4一、填空題〔每小題1分,共14分1、英國(guó)不成文憲法的表現(xiàn)形式主要有憲法性文件、憲法性慣例、憲法性判例、權(quán)威學(xué)者的著述。2、我國(guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制。3、每一選區(qū)可以選出數(shù)名議員的選舉制度稱為多名制選區(qū)制或復(fù)選舉區(qū)制。4、憲法規(guī)定,中華人民XX國(guó)是以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家。5、君主立憲制根據(jù)君主或國(guó)王的權(quán)利受到限制的大小不同,一般可分為二元制立憲制和議會(huì)君主立憲制兩種。6、憲法規(guī)定,任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行不受逮捕。7、中華人民XX國(guó)主席、副主席每屆任期五年,連續(xù)任職不得超過兩屆。二、選擇題〔每小題2分,共16分。每小題備選答案中,有一項(xiàng)或二項(xiàng)以上的正確答案,請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi),多選、少選或錯(cuò)選均不給分。1、我國(guó)新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派參加的,包括〔A、B、C、D的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。A、全體社會(huì)主義勞動(dòng)者
B、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者C、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者
D、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者2、世界著名的〔D是第一部現(xiàn)代意義上憲法,確立了聯(lián)邦主義原則和二元議會(huì)制的XX政體。A、英國(guó)憲法B、美國(guó)憲法C、法國(guó)憲法D、魏瑪憲法3、憲法實(shí)施監(jiān)督的方式主要有〔B、DA、預(yù)防性審查B、事后審查C、個(gè)案審查D、憲法控訴4、憲法規(guī)定,國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行〔AA、沒收B、征收C、征用D、并給予補(bǔ)償5、憲法規(guī)定,中華人民XX國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的〔D。A、共產(chǎn)主義國(guó)家B、社會(huì)主義國(guó)家C、無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家D、人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家6、在奴隸制國(guó)家,曾經(jīng)實(shí)行過三種政權(quán)組織形式,即〔A、C、D。A、君主制B、君主立憲制C、貴族XX制D、民主XX制7、憲法規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)處理刑事案件,應(yīng)當(dāng)〔A、B、C,以確保準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。A、分工負(fù)責(zé)B、互相配合C、互相制約D、互相監(jiān)督8、在總統(tǒng)制國(guó)家中,〔A、B、C。A、總統(tǒng)是國(guó)家元首
B、總統(tǒng)是政府首腦C、總統(tǒng)直接對(duì)選民負(fù)責(zé)
D、總統(tǒng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)三、簡(jiǎn)答題〔每題6分,共30分1、簡(jiǎn)述近代憲法產(chǎn)生的條件?P30——32答:〔1近代資產(chǎn)階級(jí)憲法的產(chǎn)生是資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,商品經(jīng)濟(jì)是憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件?!?資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利和資產(chǎn)階級(jí)民主制度的建立是資產(chǎn)階級(jí)憲法產(chǎn)生的政治條件?!?以"天賦人權(quán)"、"三權(quán)分立"和"法治"為內(nèi)容的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家是近代憲法產(chǎn)生的思想理論條件?!?法律部門的增多,法律形式的分化及由此而產(chǎn)生的各種法律部門在更高層次上的統(tǒng)一是憲法得以產(chǎn)生的法律條件。2、簡(jiǎn)述我國(guó)公民權(quán)利和義務(wù)的平等性表現(xiàn)在哪些方面?P203答:〔1公民有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)的平等,即我國(guó)公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住年限,都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?!?國(guó)家機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)對(duì)公民也一律平等,任何公民的合法權(quán)利,都平等地予以保護(hù)?!?國(guó)家不允許任何組織和個(gè)人有超越憲法和法律之上的特權(quán),人人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。3、簡(jiǎn)述我國(guó)人民代表大會(huì)制的民主集中制原則表現(xiàn)在哪些方面?P97答:〔1從人民代表大會(huì)同人民群眾的關(guān)系上看,人民是國(guó)家的主人,我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)是由人民通過直接選舉或間接選舉選出的代表所組成的?!?從人民代表大會(huì)同其他國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上看,全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)一體系?!?從中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看,中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分,是遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性的原則。4、簡(jiǎn)述我國(guó)特別行政區(qū)享有哪些高度的自治權(quán)?P135答:〔1原有的政治制度在定時(shí)期內(nèi)不變,不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策,在政權(quán)組織形式上也不改變?!?原有的經(jīng)濟(jì)制度和生活方式在一定時(shí)期內(nèi)不變。"香港特別行政區(qū)依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)",實(shí)行私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?!?擁有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)、財(cái)政獨(dú)立權(quán)。〔4特別行政區(qū)在中央人民政府授權(quán)范圍內(nèi),依照基本法自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)?!?除懸掛國(guó)旗、國(guó)徽外,可使用特別行政區(qū)的區(qū)旗、區(qū)徽?!?全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和中央人民政府授予的其他權(quán)力。5、簡(jiǎn)述我國(guó)選舉制度的原本原則有哪些?P109——114答:〔1選舉權(quán)的普遍性原則〔2選舉權(quán)的平等性原則〔3直接選舉和間接選舉并用的原則〔4無記名投票的原則〔5選民對(duì)代表實(shí)行監(jiān)督和罷免的原則〔6選舉的物質(zhì)保障和法律保障原則。四、小論文〔40分,字?jǐn)?shù)要求1200以上。論憲法實(shí)施的監(jiān)督。參照教材P24——29
憲法實(shí)施監(jiān)督制度是保證憲法正確實(shí)施而對(duì)違反憲法的行為進(jìn)行監(jiān)督的制度。它是維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的一項(xiàng)重要制度,是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分。憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的憲法監(jiān)督,是指對(duì)有關(guān)涉憲活動(dòng)實(shí)行的全面監(jiān)督。就監(jiān)督主體來說,除了憲法監(jiān)督的專職機(jī)關(guān)以外,還包括其他國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、人民團(tuán)體、群眾組織以及公民。就監(jiān)督對(duì)象來說,既包括國(guó)家機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)、行政活動(dòng)、司法活動(dòng),也包括公民個(gè)人的活動(dòng)以及政黨、人民團(tuán)體、群眾組織的活動(dòng)。狹義的憲法監(jiān)督,是指依法負(fù)有憲法監(jiān)督職能的機(jī)關(guān)對(duì)立法活動(dòng)和行政活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)督。由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的條件不同,不同國(guó)家的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)各有不同,主要有以下三種類型:〔1由立法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法的實(shí)施。這些國(guó)家由立法機(jī)關(guān)解釋法律,監(jiān)督憲法的實(shí)施,審查法律、法規(guī)和行政措施是否違憲?!?由司法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法的實(shí)施。這些國(guó)家由法院解釋憲法,審查法律是否違憲?!?由專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督憲法的實(shí)施。這些國(guó)家設(shè)立專門機(jī)構(gòu),如憲法委員會(huì)、憲法法院等,履行解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施的職責(zé)。憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)不同,監(jiān)督方式也相應(yīng)地有所不同。由立法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實(shí)施的,主要采取書面審查和規(guī)范審查的方式。在這種體制下,立法機(jī)關(guān)可以自己主動(dòng)審查,也可以應(yīng)請(qǐng)求進(jìn)行審查,主要是審查法律規(guī)范的內(nèi)容。由司法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實(shí)施的,憲法監(jiān)督方式與普通法院的訴訟方式相同,既是依請(qǐng)求的被動(dòng)式審查,又是個(gè)案審查。由專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督憲法實(shí)施的,憲法委員會(huì)或者憲法法院的監(jiān)督方式各有不同。法國(guó)的憲法委員會(huì)實(shí)行的是事前監(jiān)督制;憲法法院的監(jiān)督方式?jīng)]有統(tǒng)一的模式,有的實(shí)行事后監(jiān)督制,有的實(shí)行事前監(jiān)督制。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過選舉自己的代表組成人民代表大會(huì)來行使當(dāng)家作主的權(quán)力,人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。因此,在憲法監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)上,我國(guó)既不像普通法系國(guó)家那樣,由司法機(jī)關(guān)行使憲法監(jiān)督權(quán),也不同于大陸法系國(guó)家,由專門的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)來行使憲法監(jiān)督權(quán)。我國(guó)實(shí)行的是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實(shí)施的體制,監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力屬于全國(guó)人大及其常委會(huì)。憲法規(guī)定,全國(guó)人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施。這項(xiàng)監(jiān)督主要包括以下幾個(gè)面:一是,保證全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律和決定同憲法不相抵觸,全國(guó)人大有權(quán)改變或者撤銷全國(guó)人大常委會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆珊蜎Q定。二是,對(duì)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令進(jìn)行監(jiān)督,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。三是,對(duì)最高人民法院和最高人民檢察院的工作和司法解釋進(jìn)行監(jiān)督。四是,對(duì)省級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)和決議進(jìn)行監(jiān)督,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和批準(zhǔn)的同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。憲法還規(guī)定,地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法的遵守和執(zhí)行。根據(jù)立法法的規(guī)定,對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的監(jiān)督是通過備案審查的方式進(jìn)行的。備案就是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在公布后的一定期限內(nèi),由制定機(jī)關(guān)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)存檔備查。備案是對(duì)上述規(guī)范性文件是否符
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