高一歷史必修一專題一第三課課件

第三節(jié)

君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化第三節(jié)君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化1皇帝全國政務(wù)御史大夫太尉丞相監(jiān)察軍事助理如何減少皇權(quán)的削弱？中國兩千年來之政,秦政也。——譚嗣同《商君書》強(qiáng)調(diào)“權(quán)制獨(dú)斷于君。”“主獨(dú)制于天下而無所制也”（《史記?李斯列傳》“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”——司馬遷《史記·秦始皇本紀(jì)》皇帝全國政務(wù)御史大夫太尉丞相監(jiān)察軍事助理如何2含義：

專制主義：皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。一.法令出一專制主義中央集權(quán)制度含義：一.法令出一專制主義中央集權(quán)制度3

基礎(chǔ)：理論基礎(chǔ)來自于法家思想；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來自于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

實(shí)質(zhì)：處理兩個(gè)關(guān)系，在中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系，中央與地方的關(guān)系。

特點(diǎn)：皇帝的終身制和世襲制,通過直接任免各級官吏而掌握大權(quán)。形成地方絕對服從中央，中央絕對服從皇帝。

職能：鎮(zhèn)壓人民反抗，抵御外來侵?jǐn)_，調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部利益沖突，組織重大工程。基礎(chǔ)：理論基礎(chǔ)來自于法家思想；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來自于小農(nóng)4

萌芽于戰(zhàn)國

建立于秦朝

鞏固于西漢

完善于隋唐

加強(qiáng)于北宋

發(fā)展于元朝

強(qiáng)化于明清專制主義中央集權(quán)的興衰過程專制主義中央集權(quán)制度是如何建立的？課堂升華萌芽于戰(zhàn)國專制主義中央集權(quán)的興衰過程專制主義中央集權(quán)制度是5皇帝的思索如何防止丞相權(quán)力過大威脅皇權(quán)？如何防止地方權(quán)力過大威脅中央，形成割據(jù)勢力？如何選拔官吏幫助自己管理天下？如何加強(qiáng)對官吏的管理？皇帝的思索如何防止丞相權(quán)力過大威脅皇權(quán)？如何防止地方權(quán)力過大6

好了歌人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。好了歌7

漢武帝所用丞相三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說“田蚡不足與計(jì)”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，當(dāng)拜公孫賀為相時(shí)，賀竟伏地大哭，不受印綬。姓名離任原因任職時(shí)間竇嬰免職１年２月許昌免職３年８月田去世３年９月薛澤免職７年６月公孫弘去世２年４月李蔡畏罪自殺３年嚴(yán)青翟畏罪自殺２年１０月趙周下獄死２年７月石慶去世８年３月公孫賀下獄死１２年２月劉屈髦田千秋下獄腰斬昭帝時(shí)死２年２２年漢武帝所用丞相三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶8二、君權(quán)和相權(quán)1、君權(quán)和相權(quán)的矛盾（1）原因（2）性質(zhì)——統(tǒng)治階級內(nèi)部權(quán)力之爭。2、漢至宋代抑制或分散相權(quán)的主要措施3、發(fā)展趨勢?漢朝：西漢：改變傳統(tǒng)、頻繁換相、多人免職、處死中朝制度唐朝：三省六部制宋朝：東漢：擴(kuò)大尚書臺的權(quán)力二、君權(quán)和相權(quán)1、君權(quán)和相權(quán)的矛盾（1）原因（2）性質(zhì)——統(tǒng)9史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時(shí)期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。通過這些故事，大家能發(fā)現(xiàn)什么歷史信息？(君權(quán)和相權(quán)的發(fā)展趨勢?）

相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng),即：君主專制不斷強(qiáng)化史料鏈接：史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時(shí)，皇帝起10皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)漢代中央官僚機(jī)構(gòu)皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大11皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖政事堂特點(diǎn):相權(quán)一分為三;各部門分工、合作，監(jiān)督、牽制,保證君權(quán)的獨(dú)尊,是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的12樞密院參知政事副相最高行政機(jī)構(gòu)長官行宰相職長官樞密使，低于宰相分行政權(quán)皇帝機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機(jī)構(gòu)削弱宰相權(quán)利皇帝總攬大權(quán)宋代中央政治制度樞密院參知政事最高行政機(jī)構(gòu)長官行宰相職長官樞密使，低于宰相分13三、中國古代王朝的監(jiān)察體制(閱讀)1.秦:御史大夫—中央2.漢武帝時(shí):設(shè)十三州部刺史監(jiān)察地方官員和諸侯王3.以后歷朝歷代都有監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,但專制制度下的監(jiān)察體制實(shí)際效能是很有限的獬(xiè)豸(zhì)，為中國上古傳說中的一種神獸，它似羊非羊，似鹿非鹿，頭上長著一只角，故又俗稱獨(dú)角獸。在中國古代的法律文化中，獬豸一向被視為公平正義的象征，它怒目圓睜，能夠辨善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時(shí)候，獨(dú)角獸能用角指向無理的一方，甚至?xí)⒆镌撎幩赖娜擞媒堑炙馈Ａ罘阜ㄕ卟缓?。自古以來被認(rèn)為是驅(qū)害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸補(bǔ)子

三、中國古代王朝的監(jiān)察體制(閱讀)1.秦:御史大夫—中央獬(14古代中國又是如何解決這個(gè)問題的？孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。這些措施有效嗎？監(jiān)察官對誰負(fù)責(zé)？所有官員都受監(jiān)察嗎？古代的監(jiān)察制度對我們今天有什么啟示？古代中國又是如何解決這個(gè)問題的？孟德斯鳩在其《論法的精神》中15四、選官制度的歷史變化選官制度世官制察舉制科舉制實(shí)行時(shí)間特點(diǎn)1、概況先秦時(shí)期官位世襲，下層人士一般沒有參政的機(jī)會秦漢至魏晉南北朝由官吏察訪合適人才，至魏晉南北朝發(fā)展為九品中正制隋唐至明清時(shí)期是一種考試選官制度，破除了世家大族壟斷官場的局面，為中下層地主知識分子提供了機(jī)會2、建立選官制度的目的強(qiáng)化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實(shí)執(zhí)政集團(tuán)，提高行政效率。四、選官制度的歷史變化選官制度世官制察舉制科舉制實(shí)行時(shí)間1、16

材料1《后漢書·許荊傳》所記荊之祖八武被舉孝廉，欲令兩弟成名，便“共割財(cái)產(chǎn)，以為三分，自取肥田廣宅奴婢強(qiáng)者”。這樣，他的兩個(gè)弟弟以克讓之名并得選舉。其后武（八武）遂會宗親，當(dāng)眾宣布使兩個(gè)弟弟成名的本意，并把自己“理產(chǎn)所增三倍于前”的財(cái)產(chǎn)，“悉以推二弟，一無所留”，于是也就獲得更大的聲譽(yù)。材料2《魏書·陽尼傳》記載，幽州中正陽尼出任漁陽太守，還未到任就“坐為中正時(shí)受鄉(xiāng)人財(cái)貨免官”。與陽尼同時(shí)的并州中正房堅(jiān)，舉人任官時(shí)，居然把自己的兒子也推舉出來。另如洪寔“為魏郡邑中正，嗜酒好色，行無檢”。如此之人做中正，怎能指望他會品評出優(yōu)秀人才來。

——黃留珠《中國古代選官制度述略》（1）材料1、2分別描述的是哪兩種選舉制度？

（2）據(jù)材料概括這兩種選舉制度存在的主要弊端。

（3）為改善以上兩種選舉制度，中國后世開始采取什么選官制度？

材料1《后漢書·許荊傳》所記荊之祖八武被舉孝廉，欲令兩弟17讀史感悟：唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓ι鲜鲇^點(diǎn)的看法。積極作用：（1）開放考試，吸收了不少寒士進(jìn)入政權(quán)，有益于擴(kuò)大和鞏固封建統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)，改變了士族門閥把持朝政的局面。（2）選拔官吏從此有了文化知識水平的客觀依據(jù)，有利于形成高素質(zhì)的文官隊(duì)伍。提高行政效率。（3）讀書—考試—做官三者聯(lián)系，把權(quán)、位與學(xué)識結(jié)合起來，營造了中華民族尊師重教的傳統(tǒng)，刻苦勤奮讀書的氛圍。（4）促進(jìn)了文學(xué)的繁榮，如唐以詩賦取士，促進(jìn)唐詩繁榮。讀史感悟：積極作用：（1）開放考試，吸收了不少寒士進(jìn)入政權(quán)，18消極作用：（1）科舉考試的科目和內(nèi)容，大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范疇，特別是明清八股取士，選拔多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識的人。使許多知識分子不講求實(shí)際學(xué)問束縛了知識分子的思想(2)科舉制其實(shí)是一種將“天下英雄”誘入最高權(quán)力者能夠控制的范圍之中的制度。(3)清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后的重要原因之一。消極作用：（1）科舉考試的科目和內(nèi)容，大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范疇19五、行省的設(shè)置1、秦漢---明清地方行政的設(shè)置概況秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司府縣省道府縣府五、行省的設(shè)置1、秦漢---明清地方行政的設(shè)置概況秦朝漢末魏20評價(jià):行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。評價(jià):行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行212、地方行政設(shè)置的趨勢地方權(quán)力不斷削弱，中央權(quán)力不斷加強(qiáng)3、地方行政設(shè)置的目的加強(qiáng)中央對地方的控制，強(qiáng)化專制統(tǒng)治4、地方行政設(shè)置的意義便利了中央對地方的管理，對于加強(qiáng)中央集權(quán)，特別是調(diào)整好中央與地方的關(guān)系，具有重要意義.

對于鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一的多民族國家的統(tǒng)治有極大意義.四、行省的設(shè)置2、地方行政設(shè)置的趨勢地方權(quán)力不斷削弱，中央權(quán)力不斷加強(qiáng)3、22小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:（1）皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱。（2）中央對地方的集權(quán)不斷加強(qiáng)，行省制度便利了中央對地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。（4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演23如何評價(jià)，從漢至元政治制度的演變？1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事。3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。（1）中央嚴(yán)格控制地方行政，不許有獨(dú)立行政體系。（2）地方官吏必須服從上級，地方服從中央，最后聽命于皇帝（3）中央對地方實(shí)行多層次、多渠道管理；在分權(quán)基礎(chǔ)上，控制地方官的任免、監(jiān)督和考核如何評價(jià)，從漢至元政治制度的演變？1、不斷發(fā)展了專制主義中央24材料解析題:材料一：唐太宗說以．．．．．．天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于是穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機(jī)，獨(dú)斷一人至慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善，其中不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？材料二：明太祖說：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部．．．．．．，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。請回答：⑴唐太宗與明太祖在制度設(shè)置上看法有何不同？⑵唐太宗認(rèn)為“穩(wěn)便”的途徑是什么？⑶明太祖認(rèn)為“穩(wěn)當(dāng)”的方法是什么？⑷據(jù)材料，你認(rèn)為唐太宗與明太祖的看法從根本上說是否矛盾？從制度的角度說明你的認(rèn)識。材料解析題:25

⑴．唐太宗認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)宰相制度，以避免決策失誤。明太祖認(rèn)為宰相制度是政治混亂的根源，應(yīng)集中權(quán)力于皇帝一身。（2）皇帝決斷和宰相等集體討論應(yīng)結(jié)合起來。（3）中央政治各部門只管辦事，皇帝一人決策即可。（4）從根本上說并不矛盾。二者都堅(jiān)持專制制度。但唐太宗要求將君主專制與宰相制統(tǒng)一起來，而明太祖將宰相制與君主專制絕對對立看待，因此得出不同結(jié)論。⑴．唐太宗認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)宰相制度，以避免決策失誤。明太祖認(rèn)26知識圖表西漢唐朝宋朝明朝基本特點(diǎn)削奪相權(quán)。a．頻繁任免丞相。b．設(shè)“中朝”（又稱“內(nèi)朝”）抑制以丞相為首的“外朝”的權(quán)力。實(shí)行多相制度，三省最高長官都是宰相，相權(quán)一分為三，參加政事堂議事的其他官員身份亦等同于宰相。設(shè)同中書門下平章事、樞密使、參知政事和三司使，分化相權(quán)。廢丞相，權(quán)歸六部。相權(quán)的不斷分散和削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)知識圖表西漢唐朝宋朝明朝基本特點(diǎn)削奪相權(quán)。實(shí)行多相制度，三省27第三節(jié)

君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化第三節(jié)君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化28皇帝全國政務(wù)御史大夫太尉丞相監(jiān)察軍事助理如何減少皇權(quán)的削弱？中國兩千年來之政,秦政也。——譚嗣同《商君書》強(qiáng)調(diào)“權(quán)制獨(dú)斷于君。”“主獨(dú)制于天下而無所制也”（《史記?李斯列傳》“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”——司馬遷《史記·秦始皇本紀(jì)》皇帝全國政務(wù)御史大夫太尉丞相監(jiān)察軍事助理如何29含義：

專制主義：皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。一.法令出一專制主義中央集權(quán)制度含義：一.法令出一專制主義中央集權(quán)制度30

基礎(chǔ)：理論基礎(chǔ)來自于法家思想；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來自于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

實(shí)質(zhì)：處理兩個(gè)關(guān)系，在中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系，中央與地方的關(guān)系。

特點(diǎn)：皇帝的終身制和世襲制,通過直接任免各級官吏而掌握大權(quán)。形成地方絕對服從中央，中央絕對服從皇帝。

職能：鎮(zhèn)壓人民反抗，抵御外來侵?jǐn)_，調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部利益沖突，組織重大工程?；A(chǔ)：理論基礎(chǔ)來自于法家思想；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來自于小農(nóng)31

萌芽于戰(zhàn)國

建立于秦朝

鞏固于西漢

完善于隋唐

加強(qiáng)于北宋

發(fā)展于元朝

強(qiáng)化于明清專制主義中央集權(quán)的興衰過程專制主義中央集權(quán)制度是如何建立的？課堂升華萌芽于戰(zhàn)國專制主義中央集權(quán)的興衰過程專制主義中央集權(quán)制度是32皇帝的思索如何防止丞相權(quán)力過大威脅皇權(quán)？如何防止地方權(quán)力過大威脅中央，形成割據(jù)勢力？如何選拔官吏幫助自己管理天下？如何加強(qiáng)對官吏的管理？皇帝的思索如何防止丞相權(quán)力過大威脅皇權(quán)？如何防止地方權(quán)力過大33

好了歌人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。好了歌34

漢武帝所用丞相三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說“田蚡不足與計(jì)”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，當(dāng)拜公孫賀為相時(shí)，賀竟伏地大哭，不受印綬。姓名離任原因任職時(shí)間竇嬰免職１年２月許昌免職３年８月田去世３年９月薛澤免職７年６月公孫弘去世２年４月李蔡畏罪自殺３年嚴(yán)青翟畏罪自殺２年１０月趙周下獄死２年７月石慶去世８年３月公孫賀下獄死１２年２月劉屈髦田千秋下獄腰斬昭帝時(shí)死２年２２年漢武帝所用丞相三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶35二、君權(quán)和相權(quán)1、君權(quán)和相權(quán)的矛盾（1）原因（2）性質(zhì)——統(tǒng)治階級內(nèi)部權(quán)力之爭。2、漢至宋代抑制或分散相權(quán)的主要措施3、發(fā)展趨勢?漢朝：西漢：改變傳統(tǒng)、頻繁換相、多人免職、處死中朝制度唐朝：三省六部制宋朝：東漢：擴(kuò)大尚書臺的權(quán)力二、君權(quán)和相權(quán)1、君權(quán)和相權(quán)的矛盾（1）原因（2）性質(zhì)——統(tǒng)36史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時(shí)期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。通過這些故事，大家能發(fā)現(xiàn)什么歷史信息？(君權(quán)和相權(quán)的發(fā)展趨勢?）

相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng),即：君主專制不斷強(qiáng)化史料鏈接：史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時(shí)，皇帝起37皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)漢代中央官僚機(jī)構(gòu)皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大38皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖政事堂特點(diǎn):相權(quán)一分為三;各部門分工、合作，監(jiān)督、牽制,保證君權(quán)的獨(dú)尊,是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的39樞密院參知政事副相最高行政機(jī)構(gòu)長官行宰相職長官樞密使，低于宰相分行政權(quán)皇帝機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機(jī)構(gòu)削弱宰相權(quán)利皇帝總攬大權(quán)宋代中央政治制度樞密院參知政事最高行政機(jī)構(gòu)長官行宰相職長官樞密使，低于宰相分40三、中國古代王朝的監(jiān)察體制(閱讀)1.秦:御史大夫—中央2.漢武帝時(shí):設(shè)十三州部刺史監(jiān)察地方官員和諸侯王3.以后歷朝歷代都有監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,但專制制度下的監(jiān)察體制實(shí)際效能是很有限的獬(xiè)豸(zhì)，為中國上古傳說中的一種神獸，它似羊非羊，似鹿非鹿，頭上長著一只角，故又俗稱獨(dú)角獸。在中國古代的法律文化中，獬豸一向被視為公平正義的象征，它怒目圓睜，能夠辨善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時(shí)候，獨(dú)角獸能用角指向無理的一方，甚至?xí)⒆镌撎幩赖娜擞媒堑炙?。令犯法者不寒而栗。自古以來被認(rèn)為是驅(qū)害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸補(bǔ)子

三、中國古代王朝的監(jiān)察體制(閱讀)1.秦:御史大夫—中央獬(41古代中國又是如何解決這個(gè)問題的？孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。這些措施有效嗎？監(jiān)察官對誰負(fù)責(zé)？所有官員都受監(jiān)察嗎？古代的監(jiān)察制度對我們今天有什么啟示？古代中國又是如何解決這個(gè)問題的？孟德斯鳩在其《論法的精神》中42四、選官制度的歷史變化選官制度世官制察舉制科舉制實(shí)行時(shí)間特點(diǎn)1、概況先秦時(shí)期官位世襲，下層人士一般沒有參政的機(jī)會秦漢至魏晉南北朝由官吏察訪合適人才，至魏晉南北朝發(fā)展為九品中正制隋唐至明清時(shí)期是一種考試選官制度，破除了世家大族壟斷官場的局面，為中下層地主知識分子提供了機(jī)會2、建立選官制度的目的強(qiáng)化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實(shí)執(zhí)政集團(tuán)，提高行政效率。四、選官制度的歷史變化選官制度世官制察舉制科舉制實(shí)行時(shí)間1、43

材料1《后漢書·許荊傳》所記荊之祖八武被舉孝廉，欲令兩弟成名，便“共割財(cái)產(chǎn)，以為三分，自取肥田廣宅奴婢強(qiáng)者”。這樣，他的兩個(gè)弟弟以克讓之名并得選舉。其后武（八武）遂會宗親，當(dāng)眾宣布使兩個(gè)弟弟成名的本意，并把自己“理產(chǎn)所增三倍于前”的財(cái)產(chǎn)，“悉以推二弟，一無所留”，于是也就獲得更大的聲譽(yù)。材料2《魏書·陽尼傳》記載，幽州中正陽尼出任漁陽太守，還未到任就“坐為中正時(shí)受鄉(xiāng)人財(cái)貨免官”。與陽尼同時(shí)的并州中正房堅(jiān)，舉人任官時(shí)，居然把自己的兒子也推舉出來。另如洪寔“為魏郡邑中正，嗜酒好色，行無檢”。如此之人做中正，怎能指望他會品評出優(yōu)秀人才來。

——黃留珠《中國古代選官制度述略》（1）材料1、2分別描述的是哪兩種選舉制度？

（2）據(jù)材料概括這兩種選舉制度存在的主要弊端。

（3）為改善以上兩種選舉制度，中國后世開始采取什么選官制度？

材料1《后漢書·許荊傳》所記荊之祖八武被舉孝廉，欲令兩弟44讀史感悟：唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓ι鲜鲇^點(diǎn)的看法。積極作用：（1）開放考試，吸收了不少寒士進(jìn)入政權(quán)，有益于擴(kuò)大和鞏固封建統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)，改變了士族門閥把持朝政的局面。（2）選拔官吏從此有了文化知識水平的客觀依據(jù)，有利于形成高素質(zhì)的文官隊(duì)伍。提高行政效率。（3）讀書—考試—做官三者聯(lián)系，把權(quán)、位與學(xué)識結(jié)合起來，營造了中華民族尊師重教的傳統(tǒng)，刻苦勤奮讀書的氛圍。（4）促進(jìn)了文學(xué)的繁榮，如唐以詩賦取士，促進(jìn)唐詩繁榮。讀史感悟：積極作用：（1）開放考試，吸收了不少寒士進(jìn)入政權(quán)，45消極作用：（1）科舉考試的科目和內(nèi)容，大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范疇，特別是明清八股取士，選拔多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識的人。使許多知識分子不講求實(shí)際學(xué)問束縛了知識分子的思想(2)科舉制其實(shí)是一種將“天下英雄”誘入最高權(quán)力者能夠控制的范圍之中的制度。(3)清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后的重要原因之一。消極作用：（1）科舉考試的科目和內(nèi)容，大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范疇46五、行省的設(shè)置1、秦漢---明清地方行政的設(shè)置概況秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司府縣省道府縣府五、行省的設(shè)置1、秦漢---明清地方行政的設(shè)置概況秦朝漢末魏47評價(jià):行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。評價(jià):行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行482、地方行政設(shè)置的趨勢地方權(quán)力不斷削弱，中央權(quán)力不斷加強(qiáng)3、地方行政設(shè)置的目的加強(qiáng)中央對地方的控制，強(qiáng)化專制統(tǒng)治4、地方行政設(shè)置的意義便利了中央對地方的管理，對于加強(qiáng)中央集權(quán)，特別是調(diào)整好中央與地方的關(guān)系，具有重要意義.

對于鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一的多民族國家的統(tǒng)治有極大意義.四、行省的設(shè)置2、地方行政設(shè)置的趨勢地方權(quán)力不斷削弱，中央權(quán)力不斷加強(qiáng)3、49小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:（1）皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱。（2）中央對地方的集權(quán)不斷加強(qiáng)，行省制度便利了中央對地方的