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國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算重大技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條為了做好科技集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán))技術(shù)創(chuàng)新資金的管理,規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新資金的申報(bào)、使用和監(jiān)督,促進(jìn)集團(tuán)重大技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化,提高資金使用效率,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)各研究院(中心)、所屬公司、職能部門、基地、京外所(站)。第三條本辦法所稱的技術(shù)創(chuàng)新資金是指集團(tuán)獲得的國(guó)家以重大技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化資金的名義投入的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金。第四條技術(shù)創(chuàng)新資金納入集團(tuán)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金管理體系,并按照集團(tuán)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金管理的職責(zé)體系實(shí)施管理。第五條集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、規(guī)范透明、合理安排、講求實(shí)效的原則,充分體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。第二章管理職責(zé)第六條集團(tuán)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)布置、統(tǒng)一申報(bào)和組織集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新資金管理等工作。集團(tuán)企劃部門和科技主管部門等與集團(tuán)財(cái)務(wù)部門一起,共同做好技術(shù)創(chuàng)新資金管理。各預(yù)算單位負(fù)責(zé)編制本單位技術(shù)創(chuàng)新資金申報(bào)草案,并按照集團(tuán)有關(guān)要求安排使用技術(shù)創(chuàng)新資金。第七條集團(tuán)審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新資金支出的效果評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)律檢查等工作。第三章申報(bào)與審核第八條申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新資金支持的預(yù)算單位應(yīng)擁有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。第九條集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新資金的申報(bào)及審核應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,集團(tuán)財(cái)務(wù)部會(huì)同集團(tuán)企劃部門、科技主管部門商議集團(tuán)申報(bào)領(lǐng)域、內(nèi)容和涉及的預(yù)算單位,上報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后,布置申報(bào)工作;各預(yù)算單位根據(jù)國(guó)家和集團(tuán)確定的支出方向和重點(diǎn),結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn),提出具體的技術(shù)創(chuàng)新支出項(xiàng)目和計(jì)劃的申請(qǐng)報(bào)告,上報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部門;集團(tuán)財(cái)務(wù)部門會(huì)同集團(tuán)企劃部門或科技主管部門,對(duì)各預(yù)算單位上報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核;集團(tuán)財(cái)務(wù)部門綜合平衡后,提出集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新資金支出申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)集團(tuán)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后上報(bào)國(guó)家財(cái)政部,并負(fù)責(zé)申報(bào)后續(xù)相關(guān)工作。集團(tuán)財(cái)務(wù)部門在接收到國(guó)家關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新資金撥款的通知后,辦理請(qǐng)款,及時(shí)、足額保證國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新資金撥款到位。第十條集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新資金的申報(bào)及審核應(yīng)遵守一下規(guī)定:對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目,可采用資本金投入方式。資本金投入額度,一般不超過實(shí)際投資額的30%;對(duì)預(yù)算單位承擔(dān)的重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,可采用無償資助方式。無償資助額度,一般不超過項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的30%。第十一條申請(qǐng)資本金投入方式的應(yīng)當(dāng)提供下列材料:資金申請(qǐng)文件;國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件;國(guó)家有關(guān)部門對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見;預(yù)算單位承擔(dān)本辦法第八條規(guī)定的重大技術(shù)研發(fā)任務(wù)情況;研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年和下一年度投資預(yù)算,當(dāng)年實(shí)際投資額即支出明細(xì);研發(fā)機(jī)構(gòu)已享受的國(guó)家扶持政策情況;其他需提供的資料。第十二條申請(qǐng)無償資助的應(yīng)當(dāng)提供以下材料:資金申請(qǐng)文件;國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件;預(yù)算單位承擔(dān)本辦法第八條規(guī)定的重大技術(shù)研發(fā)任務(wù)情況;申報(bào)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,包括項(xiàng)目背景、立項(xiàng)依據(jù)及批準(zhǔn)文件、國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)、前期技術(shù)開發(fā)情況、項(xiàng)目完成時(shí)間及預(yù)期達(dá)到的技術(shù)水平、項(xiàng)目具體實(shí)施方案等;當(dāng)年項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用預(yù)算及支出情況;申報(bào)項(xiàng)目已享受國(guó)家扶持政策情況;其他需提供的資料。第四章支出與使用第十三條技術(shù)創(chuàng)新資金的支出應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:(一)技術(shù)創(chuàng)新資金支出的項(xiàng)目由集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施的,由集團(tuán)財(cái)務(wù)部門根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和年度預(yù)算安排,會(huì)同集團(tuán)企劃部門或科技主管部門協(xié)商后,經(jīng)集團(tuán)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,辦理資金支付;(二)技術(shù)創(chuàng)新資金支出的項(xiàng)目由預(yù)算單位負(fù)責(zé)實(shí)施的,由集團(tuán)預(yù)算單位在經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)向集團(tuán)財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng),集團(tuán)財(cái)務(wù)部門會(huì)同集團(tuán)企劃部門或科技主管部門協(xié)商和審核后,根據(jù)集團(tuán)年度預(yù)算安排和工作計(jì)劃,提出技術(shù)創(chuàng)新資金支出建議,經(jīng)集團(tuán)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,辦理資金撥付。第十四條技術(shù)創(chuàng)新資金的收入和支出,按照集團(tuán)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。第五章執(zhí)行與監(jiān)督第十五條集團(tuán)和各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)經(jīng)制度,不得擅自調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新資金的支出項(xiàng)目、范圍和金額,不得隨意挪用、擠占,并接受國(guó)家相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第十六條集團(tuán)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)不定期組織對(duì)技術(shù)創(chuàng)新資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,糾正執(zhí)行過程中存在的問題和出現(xiàn)的偏差,執(zhí)行預(yù)算監(jiān)督職能。第十七條各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)每月10前向集團(tuán)報(bào)送技術(shù)創(chuàng)新資金使用情況報(bào)告
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