京津冀地區(qū)耕地和基本農(nóng)田分析

1、京津冀地區(qū)耕地和基本農(nóng)田分布分析一京津冀地區(qū)耕地現(xiàn)狀及變化分析（一）京津冀地區(qū)耕地現(xiàn)狀分析1.耕地?cái)?shù)量與布局現(xiàn)狀2004年京津冀地區(qū)耕地面積為5.24萬(wàn)平方公里，占該區(qū)域土地總面積的28.58%,耕地 比重最大，體現(xiàn)了以耕地為主的土地利用格局，且耕地集中分布于該區(qū)域的東南部平原地帶， 同時(shí)這里集中了大片優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，是都市圈內(nèi)農(nóng)田之精華，如表1和圖1所示。耕地中旱田比 例較大，分布也廣，水田比例較小，集中分布在東部沿海地區(qū)。表1 2004年京津冀地區(qū)耕地面積地區(qū)面積（平方公里）比重（%）占全區(qū)域耕地面積比例（%）北京2364.414.414.51天津4456.337.398.50河北八市45598

2、.829.4086.99總計(jì)52419.528.58100數(shù)據(jù)來(lái)源：京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃土地利用專題研究報(bào)告圖12000年遙感解譯的京津冀地區(qū)土地利用圖在京津冀都市圈內(nèi)部，從北京市、天津市和河北省八個(gè)市的耕地利用對(duì)比狀況來(lái)看，北 京耕地面積為2364.4平方公里，占該市土地總面積的14.41%，相對(duì)于其他地區(qū)而言，耕地 比重較小，以旱田為主，且主要分布在近郊區(qū)和東南部平原區(qū)，這與北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城 市擴(kuò)展較快密切相關(guān)。天津耕地面積為4456.3平方公里，占該市土地總面積的37.39%，相 對(duì)于其他兩個(gè)地區(qū)比重最大，幾乎分布于整個(gè)地區(qū)。其中水田的比重較大，分布在東北部， 反映出天津耕地為主的土

3、地利用格局，這與天津的地形、海拔及地質(zhì)等自然條件有關(guān)，適宜 耕地的面積較大。河北省八個(gè)市耕地面積共約4.56萬(wàn)平方公里，占該區(qū)域土地面積的29.4%， 比重較大，主要分布在東南部平原地帶，其中水田集中分布在唐山南部和張家口中部地區(qū)， 環(huán)京津的唐山、廊坊、保定、石家莊和滄州耕地比重較大，分布也較廣，而北部承德耕地比 中最小，張家口和秦皇島地區(qū)比重也較小，體現(xiàn)了耕地南多北少的特征。2.耕地產(chǎn)出情況分析耕地產(chǎn)出情況可采用糧食單產(chǎn)和耕地產(chǎn)出率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。糧食單產(chǎn)即單位糧食播種 面積所能生產(chǎn)的糧食，計(jì)算公式為：糧食總產(chǎn)量/糧食播種面積，反映耕地生產(chǎn)能力。耕地 產(chǎn)出率即單位面積耕地的產(chǎn)出值，計(jì)算公式為

4、：種植業(yè)增加值/年末耕地面積，反映地區(qū)種 植業(yè)結(jié)構(gòu)問題。京津冀地區(qū)耕地產(chǎn)出情況見表2所示。該區(qū)域作為全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地，平均糧食單產(chǎn) 為5.06噸/公頃，平均耕地產(chǎn)出率為2.56萬(wàn)元/公頃，均高于全國(guó)平均水平。就區(qū)域內(nèi)不同 地區(qū)的耕地產(chǎn)出情況來(lái)看，石家莊的糧食單產(chǎn)和耕地產(chǎn)出率都是最高的，分別為6.58噸/公 頃和4.33萬(wàn)元/公頃，說(shuō)明石家莊耕地利用效益較高。張家口糧食單產(chǎn)和耕地產(chǎn)出率都是最 低的，尤其是耕地產(chǎn)出率不及石家莊的1/4,說(shuō)明張家口耕地不僅生產(chǎn)能力較低，其種植業(yè) 結(jié)構(gòu)也需要調(diào)整。糧食單產(chǎn)高于全區(qū)域平均水平的只有石家莊、唐山、秦皇島和保定四個(gè)地 區(qū)，這些地區(qū)位于河北平原地帶，耕地生產(chǎn)

5、能力較高。由于各地區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)不同，耕地產(chǎn) 出率差異也較大，石家莊、唐山和北京耕地產(chǎn)出率明顯高于其他地區(qū)。例如石家莊根據(jù)不同 農(nóng)作物的問題和生產(chǎn)潛力狀況，以大豆為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作物，針對(duì)其管理粗放、品 種老化、技術(shù)普及不到位等問題，在全市推廣大豆高產(chǎn)栽培技術(shù)，進(jìn)一步提高產(chǎn)量，提升品 質(zhì)。表2京津冀地區(qū)耕地產(chǎn)出情況（2005年）糧食單產(chǎn)（噸/公頃）耕地產(chǎn)出率（萬(wàn)元/公頃）北京4.943.36天津4.781.12保定5.562.58滄州4.401.82承德4.882.43廊坊5.292.74秦皇島5.432.98石家莊6.584.33唐山5.684.33張家口2.290.98河北小計(jì)5.08

6、2.67全區(qū)小計(jì)5.062.56數(shù)據(jù)來(lái)源：北京統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）、天津統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）和河北統(tǒng)計(jì)年鑒（2006） 注：計(jì)算過程中各指標(biāo)均采用統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)，因此年末耕地面積為統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)。（二）京津冀地區(qū)耕地變化分析1.耕地?cái)?shù)量及空間布局變化將1996年和2004年的土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，人均耕地的變化，表格重新做，沒 有的數(shù)據(jù)可以空著表3京津冀地區(qū)耕地變化情況（19962004年）1996 年2004 年變化率（%）面積（公頃）比重（%）面積（公頃）比重（%）京津冀地區(qū)57996.231.6252419.528.58-9.62北京3439.220.962364.414.41-

7、31.25天津485640.754456.337.39-8.23河北八市4970132.0545598.829.40-8.25數(shù)據(jù)來(lái)源：京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃土地利用專題研究報(bào)告2.耕地產(chǎn)出情況變化可能沒有河北八市的利用統(tǒng)計(jì)年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析歷年區(qū)域整體和內(nèi)部耕地產(chǎn)出變化，能夠反映出耕地產(chǎn)出 的趨勢(shì)（好或者不好）以及經(jīng)濟(jì)和技術(shù)背景。二耕地潛力分析（一）土地資源適宜性評(píng)價(jià)根據(jù)土地資源適宜性評(píng)價(jià)，宜農(nóng)耕地評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：海拔900m，坡度25。，表土厚 度介于1016cm，土壤質(zhì)地為中輕壤、砂粘土，PH值介于4.58.5。由此得到京津冀地區(qū) 宜農(nóng)耕地分布如圖2所示，宜農(nóng)耕地主要分布在該區(qū)域東南部

8、的平原地區(qū)，包括天津、廊坊、 滄州和衡水的大部分地區(qū)，保定和石家莊的東部，北京的東南部以及唐山和秦皇島南部；冀 西北山間河流階地、盆地及其它地形平緩區(qū)域有部分分布，比如張家口南部和保定西部；北 部地處山區(qū)的承德宜耕地很少，主要是宜林地。宜農(nóng)耕地面積共公頃，占全區(qū)域土地總面 積的 %宜農(nóng)耕地類, 宜農(nóng)林戰(zhàn)舞宜農(nóng)蔬類； 宜表癖； 宜林板婁； 宜林類:. 宜牧獎(jiǎng)不宜美；圖2 土地資源適宜性分類分布圖(二)耕地后備資源土地整理類后備資源中低產(chǎn)田改造2000年河北省耕地中高、中、低產(chǎn)田比例相當(dāng)，即中低產(chǎn)田約占耕地總面積的2/3?！笆?五”期間，河北省在穩(wěn)定基本農(nóng)田保護(hù)面積基礎(chǔ)上，把耕地質(zhì)量建設(shè)擺到重要位

9、置，同時(shí)， 各地還結(jié)合實(shí)際，大力實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程和中低產(chǎn)田改造，連續(xù)五年每年都將4萬(wàn)公頃中低 產(chǎn)糧田改造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化糧田，使糧食單產(chǎn)和質(zhì)量有了很大提高。按照該改造速度， 京津冀地區(qū)河北省內(nèi)的8個(gè)地市現(xiàn)有中低產(chǎn)田總量約為150萬(wàn)公頃，北京天津地區(qū)約為5 萬(wàn)公頃。通過適當(dāng)?shù)耐度爰翱茖W(xué)管理，整個(gè)區(qū)域的糧食總產(chǎn)量將會(huì)有大幅度提高。田坎、曬谷場(chǎng)歸并如果京津冀整個(gè)地區(qū)的田坎和曬谷場(chǎng)按照10%的宜農(nóng)開發(fā)率來(lái)計(jì)算，全區(qū)域耕地潛力 將增加2萬(wàn)公頃左右。土地開發(fā)類后備資源土地開發(fā)增加耕地的方式有土地開墾和土地復(fù)墾。可開墾的耕地后備資源是指基本處于 自然狀態(tài)，至今尚未開發(fā)利用的宜耕土地資源，包括荒草地、鹽堿地

10、、沼澤地、葦?shù)?、灘?和其他可開墾的未利用地。可復(fù)墾的耕地后備資源是指由于人為和自然災(zāi)害而造成破壞，通 過采取工程或生物措施可恢復(fù)耕種并達(dá)到較好效益的土地資源，包括廢棄壓占破壞地、塌陷地、自然災(zāi)害毀損地。土地利用專題中有相關(guān)分析，從土地整理和土地開發(fā)兩方面得到耕地后備資源及其在不 同地區(qū)的數(shù)量。不過結(jié)論不太理想，可轉(zhuǎn)換為耕地的數(shù)量還是有限，在現(xiàn)有耕地上作大調(diào)整 的可能性不大。三耕地和基本農(nóng)田布局（一）土地利用規(guī)劃中的農(nóng)地保護(hù)目標(biāo)根據(jù)京津冀都市圈土地利用專題研究，京津冀地區(qū)耕地保護(hù)總目標(biāo)是切實(shí)嚴(yán)格保護(hù) 優(yōu)質(zhì)高效基本農(nóng)田，大力推進(jìn)農(nóng)地的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)。通過研究分析得到耕地 保護(hù)目標(biāo)的高

11、、中、低三個(gè)方案，分別為：高方案：到2020年，耕地保有量為5845100公頃左右，其中，基本農(nóng)田保有量為4383800 公頃左右。其中，北京市為282150公頃，天津市為319000公頃，河北八個(gè)城市共計(jì)5243900 公頃。重點(diǎn)建設(shè)冀中南、冀東兩大區(qū)的高產(chǎn)出集約化標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田，其比例不少于全區(qū)基 本農(nóng)田總量的50%。中方案：到2020年，耕地保有量為5313700公頃左右，比2004年減少約202500公頃， 其中，基本農(nóng)田保有量為3985200公頃左右，保護(hù)率維持在75%。其中，北京市為256500 公頃，天津市為290000公頃，河北八個(gè)城市共計(jì)4767200公頃。重點(diǎn)建設(shè)冀中南、冀東兩 大區(qū)的高產(chǎn)出集約化標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田，其比例不少于全區(qū)基本農(nóng)田總量的50%。低方案：到2020年，耕地保有量為5048000公頃左右，比2004年減少約468000公頃， 其中，基本農(nóng)田保有量為3786000公頃左右。其中，北京市為243670公頃，天津市為275500 公頃，河北八個(gè)城市共計(jì)4528880公頃。重點(diǎn)建設(shè)冀中南、冀東兩大區(qū)的高產(chǎn)出集約化標(biāo)準(zhǔn) 化基本農(nóng)田，其比例不少于全區(qū)基本農(nóng)田總量的50%