交通運輸節(jié)能減排專項資金申請政策解讀培訓(xùn)課件(共84張PPT)

交通運輸節(jié)能減排專項資金申請政策解讀交通運輸節(jié)能減排工程管理中心培訓(xùn)專用一形勢與背景三區(qū)域性主題性項目管理主要內(nèi)容二專項資金政策演變脈絡(luò)四低碳公路考核評價指標(biāo)體系培訓(xùn)專用主要內(nèi)容一形勢與背景培訓(xùn)專用能源是經(jīng)濟社會開展的重要驅(qū)動因素。經(jīng)濟年均增長3%，能源年均增長2.1%。港口電煤積壓，經(jīng)濟紅燈。培訓(xùn)專用能源需求遠大于能源生產(chǎn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤——我國1993年成為石油凈進口國，目前石油對外依存度已經(jīng)超過50%的國際警戒線，并呈現(xiàn)進一步上升的趨勢（2012年,58%）。培訓(xùn)專用本世紀(jì)以來我國能源消費持續(xù)高速增長

培訓(xùn)專用全球各主要排放源的二氧化碳排放量

〔1960-2021年;單位：百萬噸〕

煤炭、天然氣、石油、水泥在1960～2021年間的累計排放量占總排放量的比例依次為39.2%、17.2%、40.5%、3.1%。培訓(xùn)專用全球各主要經(jīng)濟體的二氧化碳排放量

〔1960-2021年;單位：百萬噸〕

2021年全球二氧化碳排放量最大的前6個經(jīng)濟體依次為中國、、歐盟、俄羅斯、和印度，總排放量占全球的70%以上。培訓(xùn)專用全球各主要經(jīng)濟體的人均二氧化碳排放量

〔1960-2021年;單位：噸/人〕

、加拿大、澳大利亞等國家常年保持較高的人均排放量，歐盟的人均排放量只有的一半左右。2021年，中國與歐盟根本持平，高于全球平均。培訓(xùn)專用10溫室效應(yīng)的嚴峻挑戰(zhàn)不同假設(shè)下未來地球溫度變化預(yù)測IPCC第四次報培訓(xùn)專用氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)的可能影響主要表現(xiàn)在森林與草原植被，海洋資源，冰川、湖泊、紅樹林、極區(qū)和高山生態(tài)系統(tǒng)等方面。事實上，自然生態(tài)系統(tǒng)長期以來一直受到氣候變化和人類活動的影響，近百年的氣候變化已產(chǎn)生了明顯的效應(yīng)。氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)的可能影響培訓(xùn)專用氣候變化后，極端氣候事件如干旱等可能增多，將加重草地土壤侵蝕、潛在荒漠化或沙漠化的趨勢。人類不合理的土地利用也加劇了我國現(xiàn)代沙漠化的進程。培訓(xùn)專用燃煤、燃油〔重油〕：硫化物、氮氧化物、粉塵、……培訓(xùn)專用當(dāng)人類只能從遠古的冰川、幾千米地下去找水喝的時候？——追求開展的同時也為自身掘好了墳?zāi)??！查_展的悖論〕培訓(xùn)專用節(jié)能減排的責(zé)任與義務(wù)政府的責(zé)任：政策與宏觀調(diào)控企業(yè)的責(zé)任：提高效率，利潤責(zé)任的平衡個人的責(zé)任：公民意識與行動培訓(xùn)專用我國的能源堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元開展、依靠科技、保護環(huán)境、加強國際互利合作，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、平安的能源供給體系，以能源的可持續(xù)開展支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)開展?！?中國的能源狀況與政策?白皮書，中國國務(wù)院新聞辦培訓(xùn)專用17我國能源消耗和二氧化碳排放的總量世界第一。國務(wù)院先后出臺了?“十二五〞節(jié)能減排綜合性工作方案?、?“十二五〞控制溫室氣體排放工作方案?，明確提出：到“十二五〞期末，全國單位GDP能源消耗和二氧化碳排放比2021年下降16%和17%。的十八大提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。國家對節(jié)能減排非常重視培訓(xùn)專用培訓(xùn)專用節(jié)能減排的核心：提高效率——為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展?！?jié)約能源，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源?！?節(jié)約能源法?培訓(xùn)專用交通運輸占全社會終端能源消費總量比重

年份1975198019851990199520002001200220032004200520062007美國25.325.226.326.426.126.927.227.627.427.928.228.528.6日本18.420.821.82324.124.124.924.524.524.624.424.6-歐盟25國---26.828.830.730.330.930.530.8---中國-4.814.844.64.477.277.247.367.337.437.477.557.77注：中國為?中國統(tǒng)計年鑒?中交通運輸、倉儲及郵電業(yè)能源消費總量占全社會終端能源消費總量。培訓(xùn)專用1980～2021年間，交通運輸業(yè)能源消費總量年均增長7.6%，其中石油消費增常年均增長10.1%能源消費與排放快速增長——交通成為重點培訓(xùn)專用交通能源消耗以油品為主培訓(xùn)專用柴油(44.0%)電力(10.4%)汽油(21.8%)煤油(7.8%)天然氣(1.2%)燃料油(10.0%)焦炭(0.10%)煤炭(3.7%)原油(1.1%)2005年交通運輸、倉儲及郵電業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)培訓(xùn)專用行政方面：?節(jié)約能源法?的實施細那么、?交通運輸行業(yè)節(jié)能減排“十二五〞規(guī)劃?、?建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見?、?加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸開展指導(dǎo)意見?(交政法發(fā)〔2021〕323號)。技術(shù)方面：開展科技專項行動，開展節(jié)能減排示范工程，制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能產(chǎn)品目錄。宣傳方面：節(jié)能宣傳周，低碳日活動、經(jīng)驗交流，示范引領(lǐng)。經(jīng)濟鼓勵：財政的以獎代補資金和預(yù)算內(nèi)資金安排；地方的節(jié)能減排資金〔40%以上的省份有地方的專項資金〕；企業(yè)節(jié)能減排資金。各種補貼政策〔正針對產(chǎn)品、針對企業(yè)的、針對具體工程的〕?！?021年設(shè)立交通運輸節(jié)能減排專項資金。

交通行業(yè)在行動培訓(xùn)專用一、2021-2021年國務(wù)院節(jié)能減排開展行動方案二、交通運輸行業(yè)節(jié)能減排降碳工作電視會議三、節(jié)能宣傳周江蘇低碳公路經(jīng)驗交流大會四、江蘇省節(jié)能減排實施方案高層專家咨詢會交通行業(yè)在行動培訓(xùn)專用綠色循環(huán)低碳的交通運輸開展方向“四個交通〞：綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通綠色循環(huán)低碳交通運輸開展指導(dǎo)意見公路水路交通運輸行業(yè)節(jié)能減排“十二五〞開展規(guī)劃培訓(xùn)專用政府履行責(zé)任的途徑和手段管制：客貨車燃料消耗量限值、環(huán)境影響評價、強制淘汰黃標(biāo)車鼓勵：經(jīng)濟獎勵〔低價政策、補貼政策〕、精神獎勵投入：支持節(jié)能減排科技創(chuàng)新、完成節(jié)能減排工程教育：加強宣傳、培訓(xùn)，納入教育體系。培訓(xùn)專用——、交通運輸部：2021年7月，印發(fā)?交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行方法?〔簡稱?方法?〕——“十二五〞期間設(shè)立交通運輸節(jié)能減排專項資金，支持交通運輸節(jié)能減排工作。設(shè)立專項資金培訓(xùn)專用2021年交通運輸部同意：——在交通運輸部科學(xué)研究院，設(shè)立“交通運輸節(jié)能減排工程管理中心〞，協(xié)助交通運輸部政策法規(guī)司〔交通運輸部節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作辦公室〕做好交通運輸節(jié)能減排專項資金工程的日常管理工作?！ㄎ唬汗こ坦芾砘?、信息交流窗口、科學(xué)研究平臺、決策支撐機構(gòu)。設(shè)立工程管理中心培訓(xùn)專用主要內(nèi)容二專項資金政策演變脈絡(luò)培訓(xùn)專用?交通運輸節(jié)能減排專項資金申請指南〔2021年度〕?2021年度?指南?2021年度?指南?北京等9城市；京港澳高速等7條路；天津港等4港口；江蘇省1個省區(qū)20個工程?交通運輸節(jié)能減排專項資金支持區(qū)域性、主題性工程實施細那么(試行)?：南昌市、連云港港試點?交通運輸節(jié)能減排能力建設(shè)工程管理方法〔試行〕?：9個工程?交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行方法?一般工程區(qū)域性主題性工程能力建設(shè)工程培訓(xùn)專用三年來工程申報情況45.5%42.4%61.5%2021年，2.5億元；2021年5億元；2021年7.5億元。一般工程培訓(xùn)專用一般工程的作用一是形成了較高節(jié)能減排能力。二是推動了一批節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用和推廣三是開啟了行業(yè)節(jié)能減排根底能力體系建設(shè)，四是培養(yǎng)了一支行業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)隊伍。五是調(diào)動了全行業(yè)開展節(jié)能減排工作積極性。向區(qū)域性主題性工程轉(zhuǎn)變奠定了根底培訓(xùn)專用區(qū)域性工程是指由交通運輸部批準(zhǔn)，某一具體行政區(qū)域內(nèi)，以其交通運輸主管部門〔以下簡稱實施單位〕為實施主體，符合交通運輸部?建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見?相關(guān)要求的交通運輸節(jié)能減排工程；主題性工程是指由交通運輸部批準(zhǔn),某一具體行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，以其交通運輸行業(yè)管理部門〔以下簡稱實施單位〕為實施主體,符合交通運輸部?建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見?相關(guān)要求的節(jié)能減排工程。區(qū)域性主題性工程培訓(xùn)專用區(qū)域性主題性工程2021年：南昌市區(qū)域性工程試點；連云港港主題性試點。2021年：綠色低碳交通城市：北京、保定、武漢、重慶、貴陽、無錫、深圳、廈門、杭州；綠色低碳交通省份：江蘇省。綠色低碳公路：京港澳高速、三淅高速、寧宣高速、麻昭高速、廣中江高速、成渝高速；綠色低碳港口：天津港、青島港、蛇口港。培訓(xùn)專用區(qū)域性主題性工程根本特點：整體規(guī)劃、立項預(yù)補、完成后考核結(jié)算程序：申請單位-省級交通主管部門—〔〕審批市級交通主管部門〔省級行業(yè)主管部門〕作為實施單位。組織及監(jiān)督單位：省級交通主管部門實施單位：城市交通運輸主管部門〔省級行業(yè)管理部門〕具體工程承擔(dān)：企事業(yè)單位等補助方式：兩到三次撥付，首次不超補助總額的40%；完成結(jié)算余額。培訓(xùn)專用區(qū)域性主題性工程與一般工程不同點區(qū)域主題項目一般項目管理程序部-地方-企業(yè)部-企業(yè)主要責(zé)權(quán)強化地方責(zé)權(quán)以部為主技術(shù)要求實施方案、核算細則、考核指標(biāo)申報材料核算細則資金撥付預(yù)撥、清算一次性撥付培訓(xùn)專用?方法?5章21條：對專項資金支持范圍與方式、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請和審核程序、撥付方式、監(jiān)督管理等進行了原那么性規(guī)定，是交通運輸節(jié)能減排專項資金管理的根本制度和綱領(lǐng)性文件。一、資金根本性質(zhì)和要求不變培訓(xùn)專用補助方式原那么上采取以獎代補方式?！耙元劥a〞方式是指，在交通運輸節(jié)能減排工程完成后，根據(jù)對工程性質(zhì)、總額、實際節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會效益等進行綜合測定的結(jié)果，確定補助額度。——突出了對績效的要求。培訓(xùn)專用補助對象專項資金支持的對象是開展公路水路交通運輸節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位，法人。重點支持國務(wù)院文件和公路水路交通運輸節(jié)能減排專項規(guī)劃確定的重點工程實施單位及參加“車、船、路、港〞千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動的單位。培訓(xùn)專用對節(jié)能減排量可以量化的工程，按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過2000元給予獎勵；對于節(jié)能減排量難以量化的工程，補助比例原那么上不超過設(shè)備購置費或工程建筑安裝費的20%；單個工程的補助額度原那么上不超過1000萬元。補助標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)專用專項資金的撥付是專項轉(zhuǎn)移支付，即通過財政系統(tǒng)〔-財政廳—-企事業(yè)單位〕進行撥付，不會走部門預(yù)算。撥付方式培訓(xùn)專用?實施細那么?5章20條：對區(qū)域性主題性工程概念，實施和審核程序、支持標(biāo)準(zhǔn)與方式及監(jiān)督管理等進行了規(guī)定，是區(qū)域性主題性工程管理的依據(jù)。主要內(nèi)容根本不變，但會調(diào)整。主要是出現(xiàn)了省份的區(qū)域性工程和某項節(jié)能減排技術(shù)的主題性工程。二、區(qū)域性主題工程管理更完善培訓(xùn)專用

交通運輸節(jié)能減排專項資金申請工程節(jié)能減排量或額核算技術(shù)細那么〔2021年版〕

三、節(jié)能減排量核算標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)使用培訓(xùn)專用概述節(jié)能量節(jié)能照明技術(shù)應(yīng)用項目地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項目溫拌瀝青混合料技術(shù)應(yīng)用項目瀝青路面冷再生技術(shù)應(yīng)用項目港口帶式輸送機節(jié)能技術(shù)應(yīng)用項目營運船舶節(jié)能技術(shù)應(yīng)用項目施工船舶節(jié)能技術(shù)應(yīng)用項目公共自行車服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用項目替代燃料量天然氣車應(yīng)用項目天然氣船應(yīng)用項目機動車駕駛培訓(xùn)模擬裝置應(yīng)用項目集裝箱碼頭RTG“油改電”技術(shù)應(yīng)用項目投資額綠色汽車維修技術(shù)應(yīng)用項目靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用項目營運車輛智能化運營管理系統(tǒng)應(yīng)用項目港口智能化運營管理系統(tǒng)應(yīng)用項目治理營運車輛超限超載不停車預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)用項目內(nèi)河船舶免?？繄蟾坌畔⒎?wù)系統(tǒng)應(yīng)用項目公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用項目物流公共信息平臺應(yīng)用項目交通運輸節(jié)能減排專項資金申請工程節(jié)能減排量或額核算技術(shù)細那么(2021年版)第二局部共10個培訓(xùn)專用核算期1年補助節(jié)能減排量——1年節(jié)能減排量培訓(xùn)專用四、?實施方案?編制要求進一步提高1.開展目標(biāo)的要求。一是基數(shù)可靠，測算合理；二是目標(biāo)先進〔與國家、省、兄弟省市比較〕；三是開展幅度可行，應(yīng)列出年度目標(biāo)。2.開展思路的要求。一看是否納入了區(qū)域整體開展思路和規(guī)劃中去；二看實施期內(nèi)推動整體區(qū)域開展的奉獻和作用；三看實施方案執(zhí)行力和全面性。3.工作內(nèi)容的要求。一要全口徑，要公路、水路、城市客運等交通運輸部門所轄內(nèi)容全覆蓋；二是結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，全面表達?推進綠色循環(huán)低碳交通運輸開展的指導(dǎo)意見?的全部內(nèi)容；三是“綠色、循環(huán)、低碳〞三個方面，工作成體系、系統(tǒng)推進、兼顧特色、亮點。4.進度要求。按照年度目標(biāo)進行評價，年度有成效。5.節(jié)能減排量〔額〕審核。一是必須由第三方機構(gòu)核定節(jié)能減排量；二核算必須有依據(jù)，即按照工程管理中心發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)算法核算，假設(shè)沒有標(biāo)準(zhǔn)核算方法的，可提出核算方法由管理中心組織專家認定，否那么不納入補助范圍。培訓(xùn)專用五、考核評價指標(biāo)體系指導(dǎo)作用更加突出?綠色循環(huán)低碳交通運輸省份、城市、公路、港口考核評價指標(biāo)體系〔試行〕?〔交節(jié)中心發(fā)［2021］28號〕指標(biāo)類別指標(biāo)名稱強度性指標(biāo)能耗強度1建設(shè)期能耗下降率二氧化碳排放強度2建設(shè)期二氧化碳排放下降率體系性指標(biāo)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用3耐久性路面結(jié)構(gòu)使用率4溫拌瀝青路面使用率5高性能混凝土使用率6舊路面材料再生利用率7可循環(huán)材料使用率8可再生能源應(yīng)用率9公路節(jié)能照明技術(shù)使用率10公眾服務(wù)及低碳運營指示系統(tǒng)應(yīng)用11車輛超限超載不停車預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)用12隧道通風(fēng)智能控制系統(tǒng)應(yīng)用13ETC覆蓋率14施工期集中供電措施應(yīng)用15公路沿線設(shè)施綠色建筑建設(shè)16施工機械低碳技術(shù)改造培訓(xùn)專用保障性指標(biāo)17節(jié)能減排組織機構(gòu)及工作機制建設(shè)18節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)19節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核制度20節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)特色性指標(biāo)可依據(jù)公路特點、項目創(chuàng)新情況，設(shè)立自定義項。自定義項應(yīng)當(dāng)符合綠色循環(huán)低碳公路與可持續(xù)發(fā)展的宗旨，并且達到可測算、可報告、可核實。申請方應(yīng)在實施方案中提出自定義項申請，并闡述申請理由及分值。培訓(xùn)專用貫徹落實?加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸開展指導(dǎo)意見?專項資金的使命綠色循環(huán)低碳開展是交通運輸現(xiàn)代化的核心價值，全面涵蓋了交通運輸行業(yè)節(jié)約資源、能源、控制排放和保護環(huán)境等內(nèi)容。開展綠色循環(huán)低碳交通，就是要以堅持節(jié)約優(yōu)先、保護為本為指導(dǎo)方針，以實現(xiàn)“三低三高〞〔低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益〕、永續(xù)開展為目標(biāo)追求，以試點帶動、企業(yè)主動、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同聯(lián)動為推進方式，以倡導(dǎo)綠色運輸、低碳出行為價值取向，將生態(tài)文明建設(shè)全面融入綠色循環(huán)低碳交通根底設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保運輸裝備應(yīng)用、集約高效運輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)等交通運輸開展的各方面。培訓(xùn)專用三區(qū)域性主題性項目管理簡介主要內(nèi)容培訓(xùn)專用區(qū)域性主題性工程2021年1月，部政法司啟動了南昌市、連云港港試點建設(shè)工作。2021年10月，部優(yōu)組織了2021年度區(qū)域性、主題性試點工作。開始低碳交通城市、低碳公路、低碳港口的申報受理工作，經(jīng)過比較篩選，2021年12月初步確定了重慶、深圳、廈門、杭州、貴陽、保定、無錫、武漢、北京市9個城市，天津港、青島港、招商國際蛇口集裝箱港3個港口，河北京港澳高速公路〔京石段、石安段〕、江蘇寧宣高速公路、河南三淅高速公路、廣東廣中江高速公路、云南麻昭高速公路、重慶成渝高速公路7條公路開展試點工作。培訓(xùn)專用區(qū)域性主題性工程2021年度新確認的低碳城市分別是：濟源、邯鄲、鞍山、蚌埠、煙臺、南平、天津。2021年度新確認的低碳公路分別是：青?；ň酶咚俟?、吉林鶴大高速公路、江西昌樟高速公路、貴州道安高速公路、港珠澳大橋建設(shè)工程。低碳城市低碳公路培訓(xùn)專用低碳港口經(jīng)過兩批低碳港口的示范補助效應(yīng)，更多的港口開始關(guān)注綠色低碳開展，部的各項政策通過低碳試點的申報，也更加深入基層，產(chǎn)生了廣泛深刻的引導(dǎo)作用。自2021年首批低碳港口設(shè)立以來，已經(jīng)有3批，8個港口成為部的示范試點。1.第一批：連云港港。2.第二批：天津港、蛇口港、青島港。3.第三批：大連港、廣州港、福州港、日照港。培訓(xùn)專用工程管理三階段立項管理過程管理驗收管理一、根據(jù)?指南?要求，做申報準(zhǔn)備工作——編制工程實施方案；二、申請與申請程序——申請單位提出申請，準(zhǔn)備申報材料；三、省廳初審〔審核〕——省級交通運輸主管部門〔央企總部〕初審四、部組織立項評審——召開專家評審會〔評審流程、評審規(guī)那么、評審要點〕；2021年度根據(jù)考評指標(biāo)體系制定打分表，專家打分確定工程。五、確定專項資金支持額度——第三方機構(gòu)審核——部確定補助標(biāo)準(zhǔn)六、審批培訓(xùn)專用工程管理三階段立項管理過程管理驗收管理一、工程實施單位自我檢查二、省級交通運輸主管部門督查

三、組織抽查——建立信息定期報送制度〔中心網(wǎng)站展示〕；——召開經(jīng)驗交流會；——實施方案變更調(diào)整流程。培訓(xùn)專用工程管理三階段立項管理過程管理驗收管理一、程序：逐級驗收二、依據(jù)：實施方案三、重點：工程績效四、資金結(jié)算申請依據(jù)：工程總績效和節(jié)能減排量工具：考評指標(biāo)體系機構(gòu)：第三方審核方法：核算技術(shù)細那么組織：交通運輸部培訓(xùn)專用工程管理支撐體系一、交通運輸節(jié)能減排專項資金申請工程節(jié)能減排量或額核算技術(shù)細那么；二、綠色循環(huán)低碳交通運輸省份、城市、公路、港口考核評價指標(biāo)體系〔試行〕〔交節(jié)中心發(fā)［2021］28號〕；三、綠色循環(huán)低碳交通運輸省份、城市、公路、港口實施方案編制指南；四、管理制度及電子申報系統(tǒng)、三方審核制度培訓(xùn)專用主要內(nèi)容四?綠色循環(huán)低碳公路考核評價指標(biāo)體系?介紹培訓(xùn)專用?綠色循環(huán)低碳公路考核評價指標(biāo)體系?

1.指標(biāo)類別

2.指標(biāo)的定義、計算方法、考核依據(jù)

3.考核標(biāo)準(zhǔn)

4.考核方法培訓(xùn)專用指標(biāo)類別指標(biāo)名稱強度性指標(biāo)能耗強度1建設(shè)期能耗下降率二氧化碳排放強度2建設(shè)期二氧化碳排放下降率體系性指標(biāo)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用3耐久性路面結(jié)構(gòu)使用率4溫拌瀝青路面使用率5高性能混凝土使用率6舊路面材料再生利用率7可循環(huán)材料使用率8可再生能源應(yīng)用率9公路節(jié)能照明技術(shù)使用率10公眾服務(wù)及低碳運營指示系統(tǒng)應(yīng)用11車輛超限超載不停車預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)用12隧道通風(fēng)智能控制系統(tǒng)應(yīng)用13ETC覆蓋率14施工期集中供電措施應(yīng)用15公路沿線設(shè)施綠色建筑建設(shè)16施工機械低碳技術(shù)改造保障性指標(biāo)17節(jié)能減排組織機構(gòu)及工作機制建設(shè)18節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)19節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核制度20節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)特色性指標(biāo)可依據(jù)公路特點、項目創(chuàng)新情況，設(shè)立自定義項。自定義項應(yīng)當(dāng)符合綠色循環(huán)低碳公路與可持續(xù)發(fā)展的宗旨，并且達到可測算、可報告、可核實。申請方應(yīng)在實施方案中提出自定義項申請，并闡述申請理由及分值。培訓(xùn)專用?綠色循環(huán)低碳公路考核評價指標(biāo)體系?

1.指標(biāo)類別

2.指標(biāo)的定義、計算方法、考核依據(jù)

3.考核標(biāo)準(zhǔn)

4.考核方法培訓(xùn)專用指標(biāo)定義：建設(shè)期能耗比傳統(tǒng)方案能耗下降比例?？己艘罁?jù)：根據(jù)被考核工程建設(shè)期間的能耗和排放統(tǒng)計資料進行測算。1.建設(shè)期能耗下降率2.建設(shè)期二氧化碳排放下降率指標(biāo)定義：建設(shè)期二氧化碳排放比傳統(tǒng)方案二氧化碳排放下降比例。考核依據(jù)：根據(jù)被考核工程建設(shè)期間的能耗和排放統(tǒng)計資料進行測算。培訓(xùn)專用指標(biāo)定義：以“在設(shè)計使用年限內(nèi)無結(jié)構(gòu)性的修復(fù)和重建，僅需根據(jù)外表層損壞狀況進行周期性修復(fù)〞為設(shè)計理念，符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和交通條件，有合理結(jié)構(gòu)組合和材料組合的路面結(jié)構(gòu)的使用率。計算方法：耐久性路面結(jié)構(gòu)使用率=耐久性路面結(jié)構(gòu)鋪筑面積/總路面面積?？己艘罁?jù)：道路路面結(jié)構(gòu)設(shè)計方案，其中需包含：〔1〕耐久性路面和普通路面各結(jié)構(gòu)層材料類型、材料組成、結(jié)構(gòu)厚度及鋪筑面積，設(shè)計年限內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)軸載累計作用次數(shù)，應(yīng)用樁號。〔2〕耐久性路面結(jié)構(gòu)方案專家論證意見。3.耐久性路面結(jié)構(gòu)使用率培訓(xùn)專用指標(biāo)定義：以溫拌瀝青混合料為材料鋪筑的路面使用率。計算方法：溫拌瀝青路面使用率=溫拌瀝青路面面積/工程瀝青路面總面積?？己艘罁?jù)：需提交一份溫拌瀝青混合料的配合比設(shè)計方案，該配合比設(shè)計應(yīng)包含以下幾點：〔1〕使用的瀝青類型?！?〕本方案采用的溫拌技術(shù)。如果使用了添加劑來降低拌和溫度，提供添加劑的名稱，添加劑所占比例，添加劑的價格?！?〕整個工程使用的瀝青混合料的質(zhì)量〔以噸計〕和鋪筑面積?！?〕溫拌瀝青混合料應(yīng)用樁號、質(zhì)量和鋪筑面積?！?〕溫拌瀝青混合料從拌和倉〔拌和站〕出料時的拌和溫度?！?〕由瀝青供給商推薦的瀝青拌和溫度?！?〕溫拌瀝青混合料現(xiàn)場拌和照片。4.溫拌瀝青路面使用率培訓(xùn)專用指標(biāo)定義：混凝土構(gòu)造物中高性能混凝土的使用率。計算方法：高性能混凝土使用率=高性能混凝土用量/混凝土總用量?？己艘罁?jù)：〔1〕高性能混凝土使用量的統(tǒng)計表?！?〕普通混凝土使用量的統(tǒng)計表?！?〕相關(guān)設(shè)計圖紙和工程量統(tǒng)計表?！?〕典型部位工程照片。5.高性能混凝土使用率6.舊路面材料再生利用率指標(biāo)定義：在工程范圍內(nèi)繼續(xù)利用或再利用舊路面材料的比例?！芭f路面材料〞指工程范圍內(nèi)用于現(xiàn)有路面結(jié)構(gòu)〔包括面層和基層〕所有材料。包括行車道和路肩。本項評分的再利用范圍只包括路面材料，適用于改建道路。土基材料和非道路結(jié)構(gòu)組成填充材料不包含在內(nèi)。該方法適用于：現(xiàn)場熱再生，現(xiàn)場冷再生，廠拌熱再生，廠拌冷再生，全厚式再生，水泥混凝土面板的破碎-打裂壓穩(wěn)及碎石化等工藝，基于舊水泥混凝土面板的碎石生產(chǎn)和再利用。培訓(xùn)專用計算方法：舊路面材料再生利用率=舊路面材料再生利用量/舊路面材料總量?？己艘罁?jù)：提交由主承包商負責(zé)人簽署的再利用材料所占百分比的計算方法，至少包括以下四點：〔1〕現(xiàn)有路面結(jié)構(gòu)的總體積；〔2〕再利用路面結(jié)構(gòu)的總體積；〔3〕再利用材料的百分率；〔4〕再利用的方法介紹。7.可循環(huán)材料使用率指標(biāo)定義：使用可循環(huán)材料作為原材料的替代品的比例。可通過以下四個選項其中之一來計算選擇可循環(huán)材料的使用量：〔1〕僅考慮路面膠結(jié)材料。具有代表性的就是路面中的水泥或瀝青。不考慮其他材料〔如路面中的集料、粒料基層、填料、擋土墻、橋梁、標(biāo)志或者其他結(jié)構(gòu)等〕。培訓(xùn)專用〔2〕僅考慮熱拌瀝青混合料〔HMA〕或水泥混凝土〔PCC〕路面材料。包括選項1中的材料以及集料和其他添加劑材料。不考慮其他材料〔如粒料基層、填料、擋土墻、橋梁、標(biāo)志或者其他結(jié)構(gòu)等〕。〔3〕考慮包括粒料基層在內(nèi)的所有路面材料。這包括選擇項1和2中的材料+粒料基層材料〔無結(jié)合粒料層或有結(jié)合料〔如石灰、水泥或乳化瀝青〕的基層〕以及其他的添加材料。不考慮其他材料〔如填料、擋土墻、橋梁、標(biāo)志或者其他結(jié)構(gòu)等〕?！?〕考慮所有的工程材料。至少包括選項1、2和3中的材料，同時包含工程中所有的填料和擋墻結(jié)構(gòu)等。如有必要還需考慮其它結(jié)構(gòu)〔如橋梁〕和材料〔標(biāo)志物，交通控制裝置等〕。計算方法：計算可循環(huán)材料含量的平均值。式中：a)rn——單個或全部可循環(huán)材料的總重量；b)wn——每種材料的總重量〔根據(jù)考慮范圍不同，取值不同〕；c)n——材料種類?？己艘罁?jù)：〔1〕用表格列出所使用的每種材料的總重量、每種可循環(huán)材料的總重量，可循環(huán)材料的使用途徑及在材料中的含量?！?〕采用哪種選項進行本項得分的計算，詳細的計算過程及結(jié)果。〔3〕經(jīng)過設(shè)計人員認可的有關(guān)可循環(huán)材料的配合比設(shè)計文件的副本，說明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦的摻加范圍。如沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，說明該材料摻加量確定方法及可行性?！?〕所依據(jù)的試驗文件〔特別是沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)說明可以摻加的可循環(huán)材料〕，如配合比設(shè)計方法、設(shè)備配備記錄、材料生產(chǎn)加工商的文件。這些文件可以說明實際的可循環(huán)材料含量。培訓(xùn)專用8.可再生能源應(yīng)用率指標(biāo)定義：太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、海洋能、潮汐能、地?zé)崮艿饶茉创鎮(zhèn)鹘y(tǒng)能源的使用比例。計算方法：可再生能源應(yīng)用率=使用可再生能源的設(shè)備數(shù)量/總設(shè)備數(shù)量。考核依據(jù)：1〕使用的可再生能源的類型。〔2〕相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的總量、使用可再生能源的設(shè)備數(shù)量以及設(shè)計資料。〔3〕相比傳統(tǒng)能源，使用可再生能源的節(jié)能情況說明。9.公路節(jié)能照明技術(shù)使用率指標(biāo)定義：在隧道或者公共效勞區(qū)使用，且符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的道路照明系統(tǒng)專項設(shè)計方案或照明系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)的使用比例。計算方法：公路節(jié)能照明技術(shù)使用率=節(jié)能照明燈具數(shù)量/總燈具數(shù)量?？己艘罁?jù)：由主要設(shè)計人員簽署的照明設(shè)計方案及照明系統(tǒng)節(jié)能方案。照明系統(tǒng)節(jié)能方案應(yīng)具體說明以下問題：〔1〕采用降低能源消耗的方式及具體設(shè)備。〔2〕能源消耗降低的比率及計算方法。培訓(xùn)專用10.低碳運營指示系統(tǒng)應(yīng)用指標(biāo)定義：實現(xiàn)遠程在線統(tǒng)計各種能源消耗數(shù)據(jù)，將能源消耗直接核算成為標(biāo)準(zhǔn)煤，反映綠色低碳公路成果的低碳運行指示系統(tǒng)的應(yīng)用情況?？己艘罁?jù)：公路低碳運營指示系統(tǒng)設(shè)計資料。組成材料購置、安裝與調(diào)試證明材料。11.車輛超限超載不停車預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)用指標(biāo)定義：在車輛正常行駛過程中，動態(tài)檢測過往車輛的車長、軸重信息，提前對超限超載車輛進行超限預(yù)判和分揀，以減少對超限車輛的二次檢測工作系統(tǒng)的應(yīng)用情況。考核依據(jù)：車輛超限超載不停車預(yù)檢管理系統(tǒng)設(shè)計資料。組成材料購置、安裝與調(diào)試證明材料。培訓(xùn)專用指標(biāo)定義：滿足?公路隧道通風(fēng)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?(JTJ026.1-1999)的要求，而進行專門的通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計以降低能耗的系統(tǒng)應(yīng)用情況。考核依據(jù)：由主要設(shè)計人員簽署的通風(fēng)設(shè)計方案及降低通風(fēng)系統(tǒng)能源消耗的方案。節(jié)能通風(fēng)方案應(yīng)具體說明以下問題：〔1〕采用降低能源消耗的方式及具體設(shè)備。〔2〕能源消耗降低的比率及計算方法。指標(biāo)定義：不停車自動收費的電子收費系統(tǒng)〔ETC〕的使用比例計算方法：ETC覆蓋率=設(shè)置ETC通道的站點總數(shù)量/收費站點總數(shù)量?？己艘罁?jù)：完整的電子不停車收費系統(tǒng)〔ETC〕竣工驗收資料。ETC系統(tǒng)工程實體照片。13.ETC覆蓋率12.隧道通風(fēng)智能控制系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)專用14.施工期集中供電措施應(yīng)用指標(biāo)定義：主要施工區(qū)集中供電措施的應(yīng)用情況。主要施工工區(qū)的集中供電措施通常指，建設(shè)10kv以上變電設(shè)施，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的施工區(qū)柴油發(fā)電。針對電網(wǎng)現(xiàn)狀，需對變電站進行增容，同時新建施工變電站，以解決電壓不穩(wěn)定、電力供給缺乏等問題?？己艘罁?jù)：施工區(qū)主要耗電設(shè)備的使用證明材料。如用電發(fā)票、租賃合同等；施工區(qū)新增變壓器、電纜發(fā)票等。15.公路沿線設(shè)施綠色建筑建設(shè)指標(biāo)定義：沿線建筑設(shè)計參考?綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T50378-2006〕，滿足建筑功能的同時，在建筑全壽命周期內(nèi)實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境的建筑建設(shè)情況?？己艘罁?jù)：完整的效勞區(qū)設(shè)計資料以及效勞區(qū)的綠色建筑等級評價資料。重點節(jié)能部位的實體照片。培訓(xùn)專用16.施工機械低碳技術(shù)改造指標(biāo)定義：施工中大型機械的低碳技術(shù)改造情況，例如工程中的瀝青拌和樓采用液化天然氣〔LNG〕或壓縮天然氣〔CNG〕代替燃料油作為燃料。考核依據(jù)：相關(guān)技術(shù)措施、材料、設(shè)備的證明材料。如發(fā)票、設(shè)備租賃與改造合同等。17.節(jié)能減排組織機構(gòu)及工作機制建設(shè)指標(biāo)定義：建立健全綠色低碳公路實施的工程組織機構(gòu)，為實現(xiàn)工程總體目標(biāo)提供組織保障。建立省級交通運輸行業(yè)主管部門、建設(shè)單位、工程部三級試點工作聯(lián)系機制。考核依據(jù)：建立工程組織結(jié)構(gòu)的文件，包括工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及主要參加人員等。培訓(xùn)專用18.節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)指標(biāo)定義：建立一套低碳公路節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系。考核依據(jù)：相關(guān)制度文件、匯報資料、評估報告等。19.節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核制度指標(biāo)定義：建立一套低碳公路節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核制度?？己艘罁?jù)：相關(guān)節(jié)能減排考核制度、統(tǒng)計制度、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及實施記錄。20.節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)指標(biāo)定義：為工程開展的節(jié)能減排宣傳和相關(guān)培訓(xùn)工作情況。宣傳是指通過報刊、網(wǎng)站、電視等媒體以及開展“節(jié)能宣傳周〞等活動，廣泛宣傳節(jié)能減排法律、法規(guī)、政策，以及公路節(jié)能減排技術(shù)及管理措施等。培訓(xùn)是指對相關(guān)從業(yè)人員開展的節(jié)能減排知識培訓(xùn)以及經(jīng)驗交流會等?？己艘罁?jù)：查閱相關(guān)單位開展的節(jié)能減排相關(guān)宣傳及培訓(xùn)活動的通知、活動記錄〔包括文字記錄、照片及錄像等〕及總結(jié)等材料；現(xiàn)場檢查工程宣傳欄等。培訓(xùn)專用

1.指標(biāo)類別

2.指標(biāo)的定義、計算方法、考核依據(jù)

3.考核標(biāo)準(zhǔn)

4.考核方法?綠色循環(huán)低碳公路考核評價指標(biāo)體系?培訓(xùn)專用指標(biāo)類別指標(biāo)名稱考核標(biāo)準(zhǔn)強度指標(biāo)（20分）能耗強度1建設(shè)期能耗下降率建設(shè)期能耗比傳統(tǒng)方案能耗下降40%，即可得10分。能耗下降低于20%（含20%）不得分；下降率處于20%~40%之間，得5分。滿分10分。二氧化碳排放強度2建設(shè)期二氧化碳排放下降率建設(shè)期二氧化碳排放比傳統(tǒng)方案二氧化碳排放下降30%，即可得10分。CO2排放量下降低于20%（含20%）不得分；下降率處于20%~30%之間，得5分。滿分10分。培訓(xùn)專用體系性指標(biāo)（50分）綠色低碳技術(shù)應(yīng)用3耐久性路面結(jié)構(gòu)使用率鋪筑面積占路面面積的10%及以上得滿分；未使用的，得0分；實際鋪筑面積在0~10%之間的插值得分。滿分5分。4溫拌瀝青路面使用率溫拌瀝青路面面積占項目瀝青路面總面積的10%及以上，得滿分；未使用的，得0分；實際用量在0~10%之間的插值得分。滿分4分。5高性能混凝土使用率高性能混凝土用量占混凝土總用量的比例超過50%的，得滿分；未使用的，得0分；實際用量比例在0-50%之間的，按插值法計算得分。滿分4分。6舊路面材料再生利用率舊路面材料再生利用率在95%及以上的，得滿分；利用率低于50%的得0分；利用率在50%~95%之間的插值得分。滿分5分。7可循環(huán)材料使用率選擇定義項1和2中要求的可循環(huán)材料采用率：10%得1分，20%得2分，30%得3分，40%得4分，50%及以上得5分；選擇項3和4中要求的可循環(huán)材料采用率：20%得1分，30%得2分，40%得3分，50%得4分，60%及以上得5分。滿分5分。8可再生能源應(yīng)用率同類設(shè)備或設(shè)施中至少15%以上有效使用了可再生能源的得滿分；未利用的，得0分；利用率在0~15%的插值得分。滿分3分。9公路節(jié)能照明技術(shù)使用率節(jié)能燈具替代率超過50%的，得滿分；未使用的，得0分；替代率在0-50%之間的，按插值法計算得分。滿分2分。10低碳運營指示系統(tǒng)應(yīng)用以是否應(yīng)用低碳運營指示系統(tǒng)確定該項得分。設(shè)置則滿分，未設(shè)0分。滿分3分。11車輛超限超載不停車預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)用以是否應(yīng)用車輛超限超載不停車預(yù)檢管理系統(tǒng)確定該項得分。設(shè)置則滿分，未設(shè)0分。滿分3分。12隧道通風(fēng)智能控制系統(tǒng)應(yīng)用能耗降低20%及以上的得滿分；未優(yōu)化通風(fēng)能耗設(shè)計的0分；節(jié)能0~20%之間的，按插值計算得分。滿分2分。13ETC覆蓋率建成通車時其ETC站點的實際覆蓋率（設(shè)置ETC站點數(shù)量占收費站點總數(shù)量的比例）達到