高中人教版政治《必修二-政治生活》23-民主管理：共創(chuàng)幸福生活-課件

民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主管理：共創(chuàng)幸福生活1

自主學(xué)習(xí)1、基層民主的重要形式是什么？2、基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？3、村民委員會(huì)的含義、性質(zhì)、作用？4、村民自治的內(nèi)容？5、居民委員會(huì)的含義、性質(zhì)、作用？6、居民自治的內(nèi)容？7、實(shí)行基層民主自治的意義

2探究1在我國(guó)農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？鏡頭一：在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數(shù)村民強(qiáng)收外村人的市場(chǎng)保護(hù)費(fèi)，嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展。為此，村民委員會(huì)組建“村民道德評(píng)議會(huì)”參與市場(chǎng)管理，制定了合理的市場(chǎng)管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給與外村人平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。此后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日益繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。鏡頭二：在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)通過各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。探究1鏡頭一：在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數(shù)村民強(qiáng)收外村人的市場(chǎng)保3二、最廣泛的民主實(shí)踐（一）、基層民主的重要形式——村民自治和城市居民自治中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國(guó)行政區(qū)域劃分二、最廣泛的民主實(shí)踐（一）、基層民主的重要形式——村民自治中4（二）、基層民主的組織機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)（二）、基層民主的組織機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)51機(jī)構(gòu)：2性質(zhì)：3依據(jù)：4作用：5地位：6內(nèi)容：村民自治、居民自治二、最廣泛的民主實(shí)踐1機(jī)構(gòu)：村民自治、居民自治二、最廣泛的民主實(shí)踐61機(jī)構(gòu)：2性質(zhì)：3依據(jù)：4作用：5地位：村民委員會(huì)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利是基層民主中公民參與政治生活的重要形式（三）村民自治二、最廣泛的民主實(shí)踐1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。注意：①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織，也不是政府的派出機(jī)關(guān);②村委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員;③村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是一種指導(dǎo)關(guān)系;④《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。1機(jī)構(gòu)：村民委員會(huì)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使7村民委員會(huì)的干部從何而來？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民民主選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民民主決策：通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民民主管理：村民自治章程或村民民約村民民主監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作6、村民自治的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部從何而來？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策8村民自治途徑村民村民選舉村民會(huì)議村規(guī)村務(wù)公開村民評(píng)議干部村委會(huì)定期工作報(bào)告村民自治村民自治途徑村民村民選舉村民自治91機(jī)構(gòu)：2性質(zhì)：3依據(jù)：4作用：5地位：居民委員會(huì)是基層民主中公民參與政治生活的重要形式（四）居民自治二、最廣泛的民主實(shí)踐1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，調(diào)解居民糾紛，反映居民意見、要求和建議等方面，居民委員會(huì)發(fā)揮著重要作用。1機(jī)構(gòu)：居民委員會(huì)是基層民主中公民參與政治生活的重要形式（四106、居民自治的內(nèi)容居委會(huì)干部居民選居民民主選舉社區(qū)大事居民定居民民主決策日常事務(wù)居民管居民民主管理各項(xiàng)工作居民監(jiān)督居民民主監(jiān)督調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、提高了居民參與政治生活的能力6、居民自治的內(nèi)容居委會(huì)干部居民選居民民主選舉社區(qū)大事居民定11居民委員會(huì)途徑居民居民選舉居民會(huì)議辦事公開制度監(jiān)督咨詢定期匯報(bào)制度居民自治居民委員會(huì)途徑居民居民選舉居民自治12農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐是基層民主中公民參與政治生活的重要形式我國(guó)實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由選民直接選舉產(chǎn)生探究5：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣131、實(shí)行基層民主自治的意義：1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。2）擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

三、共建祥和文明社區(qū)1、實(shí)行基層民主自治的意義：三、共建祥和文明社區(qū)142、中學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理2）中學(xué)生參與基層民主管理有什么重要意義？①學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能；②體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值；③增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。1）以不同方式嘗試參與民主管理①在居民委員會(huì)當(dāng)小助手，參與社區(qū)民主管理；②向社區(qū)提出有關(guān)意見和建議；③參加社區(qū)環(huán)境治理等公共活動(dòng)。2、中學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理2）中學(xué)生參與基層民主管理有什么15小結(jié)：民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督---居民委員會(huì)性質(zhì)作用自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容居民選舉居民決策居民管理居民監(jiān)督實(shí)行基層民主自治的意義意義青少年自覺參與基層民主管理小結(jié)：民主管理基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民16社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。在城市，構(gòu)建文明和諧社區(qū)的重要民主管理機(jī)構(gòu)是(

)A．業(yè)主自治委員會(huì)B．城市居民委員會(huì)C．街道辦事處 D．物業(yè)管理委員會(huì)B社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。在城市，構(gòu)建文明17我國(guó)的村民自治組織、城市居民自治組織都是(

)A．人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)B．人民對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、批評(píng)、申訴的有效途徑C．人民群眾依法直接行使民主權(quán)利的組織D．確保國(guó)家機(jī)關(guān)體現(xiàn)人民意志的根本途徑C我國(guó)的村民自治組織、城市居民自治組織都是()C18．2013年10月20日至22日，第十三屆全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇在安徽省鳳陽縣小崗村舉行。在我國(guó)，村長(zhǎng)是(

)A．居委會(huì)主任，由村民代表選舉產(chǎn)生B．村黨支部書記，由村黨支部黨員直選產(chǎn)生C．基層政權(quán)組織負(fù)責(zé)人，由村級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生D．村民委員會(huì)主任，由村民直接投票選舉產(chǎn)生D．2013年10月20日至22日，第十三屆全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇在19村里的事務(wù)，不是鄉(xiāng)長(zhǎng)做主，也不是村長(zhǎng)做主，而要堅(jiān)持由村民做主。農(nóng)村辦事要廣泛聽取農(nóng)民意見，要一切相信農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民，這是大道理，要管一切小道理。這是因?yàn)?)①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家②村民自治可以充分發(fā)揮基層政權(quán)的作用③村民自治可以保證廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利④村民自治有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治A．②③④B．③④

C．①③④D．①④C村里的事務(wù)，不是鄉(xiāng)長(zhǎng)做主，也不是村長(zhǎng)做主，而要堅(jiān)持由村民做主20我國(guó)某地全面推廣了村級(jí)民主決策“五步法”：民主提案——民主議案——民主表決——?jiǎng)?chuàng)業(yè)承諾——監(jiān)督實(shí)施。每年春節(jié)前后召開“五步法”決策會(huì)已成為該地農(nóng)村慣例，村民們親切地稱之為“村里的人代會(huì)”?！拔宀椒ā北粡V大群眾認(rèn)可和接受，是因?yàn)樗?)①有利于保障村民直接行使基層民主權(quán)利②有利于保障基層政權(quán)機(jī)關(guān)的有效運(yùn)行③是促進(jìn)基層決策科學(xué)化民主化的重要途徑④是村民自治制度的法律保障A．①④ B．①③

C．②③ D．②④B我國(guó)某地全面推廣了村級(jí)民主決策“五步法”：民主提案——民主議21《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，到2020年，要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障”的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。這一要求有利于(

)A．直接參與國(guó)家管理，保障農(nóng)民民主權(quán)利B．實(shí)行村務(wù)公開，完善民主決策C．鞏固基層民主政權(quán)，保障人民當(dāng)家作主D．發(fā)展基層民主，推進(jìn)村民自治D《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，到222民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主管理：共創(chuàng)幸福生活23

自主學(xué)習(xí)1、基層民主的重要形式是什么？2、基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？3、村民委員會(huì)的含義、性質(zhì)、作用？4、村民自治的內(nèi)容？5、居民委員會(huì)的含義、性質(zhì)、作用？6、居民自治的內(nèi)容？7、實(shí)行基層民主自治的意義

24探究1在我國(guó)農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？鏡頭一：在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數(shù)村民強(qiáng)收外村人的市場(chǎng)保護(hù)費(fèi)，嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展。為此，村民委員會(huì)組建“村民道德評(píng)議會(huì)”參與市場(chǎng)管理，制定了合理的市場(chǎng)管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給與外村人平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。此后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日益繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。鏡頭二：在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)通過各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。探究1鏡頭一：在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數(shù)村民強(qiáng)收外村人的市場(chǎng)保25二、最廣泛的民主實(shí)踐（一）、基層民主的重要形式——村民自治和城市居民自治中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國(guó)行政區(qū)域劃分二、最廣泛的民主實(shí)踐（一）、基層民主的重要形式——村民自治中26（二）、基層民主的組織機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)（二）、基層民主的組織機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)271機(jī)構(gòu)：2性質(zhì)：3依據(jù)：4作用：5地位：6內(nèi)容：村民自治、居民自治二、最廣泛的民主實(shí)踐1機(jī)構(gòu)：村民自治、居民自治二、最廣泛的民主實(shí)踐281機(jī)構(gòu)：2性質(zhì)：3依據(jù)：4作用：5地位：村民委員會(huì)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利是基層民主中公民參與政治生活的重要形式（三）村民自治二、最廣泛的民主實(shí)踐1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。注意：①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織，也不是政府的派出機(jī)關(guān);②村委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員;③村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是一種指導(dǎo)關(guān)系;④《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。1機(jī)構(gòu)：村民委員會(huì)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使29村民委員會(huì)的干部從何而來？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民民主選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民民主決策：通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民民主管理：村民自治章程或村民民約村民民主監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作6、村民自治的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部從何而來？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策30村民自治途徑村民村民選舉村民會(huì)議村規(guī)村務(wù)公開村民評(píng)議干部村委會(huì)定期工作報(bào)告村民自治村民自治途徑村民村民選舉村民自治311機(jī)構(gòu)：2性質(zhì)：3依據(jù)：4作用：5地位：居民委員會(huì)是基層民主中公民參與政治生活的重要形式（四）居民自治二、最廣泛的民主實(shí)踐1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，調(diào)解居民糾紛，反映居民意見、要求和建議等方面，居民委員會(huì)發(fā)揮著重要作用。1機(jī)構(gòu)：居民委員會(huì)是基層民主中公民參與政治生活的重要形式（四326、居民自治的內(nèi)容居委會(huì)干部居民選居民民主選舉社區(qū)大事居民定居民民主決策日常事務(wù)居民管居民民主管理各項(xiàng)工作居民監(jiān)督居民民主監(jiān)督調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、提高了居民參與政治生活的能力6、居民自治的內(nèi)容居委會(huì)干部居民選居民民主選舉社區(qū)大事居民定33居民委員會(huì)途徑居民居民選舉居民會(huì)議辦事公開制度監(jiān)督咨詢定期匯報(bào)制度居民自治居民委員會(huì)途徑居民居民選舉居民自治34農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐是基層民主中公民參與政治生活的重要形式我國(guó)實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由選民直接選舉產(chǎn)生探究5：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣351、實(shí)行基層民主自治的意義：1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。2）擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

三、共建祥和文明社區(qū)1、實(shí)行基層民主自治的意義：三、共建祥和文明社區(qū)362、中學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理2）中學(xué)生參與基層民主管理有什么重要意義？①學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能；②體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值；③增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。1）以不同方式嘗試參與民主管理①在居民委員會(huì)當(dāng)小助手，參與社區(qū)民主管理；②向社區(qū)提出有關(guān)意見和建議；③參加社區(qū)環(huán)境治理等公共活動(dòng)。2、中學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理2）中學(xué)生參與基層民主管理有什么37小結(jié)：民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督---居民委員會(huì)性質(zhì)作用自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容居民選舉居民決策居民管理居民監(jiān)督實(shí)行基層民主自治的意義意義青少年自覺參與基層民主管理小結(jié)：民主管理基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民38社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。在城市，構(gòu)建文明和諧社區(qū)的重要民主管理機(jī)構(gòu)是(

)A．業(yè)主自治委員會(huì)B．城市居民委員會(huì)C．街道辦事處 D．物業(yè)管理委員會(huì)B社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。在城市，構(gòu)建文明39我國(guó)的村民自治組織、城市居民自治組織都是(

)A．人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)B．人民對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、批評(píng)、申訴的有效途徑C．人民群眾依法直接行使民主權(quán)利的組織D．確保國(guó)家機(jī)關(guān)體現(xiàn)人民意志的根本途徑C我國(guó)的村民自治組織、城市居民自治組織都是()C40．2013年10月20日至22日，第十三屆全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇在安徽省鳳陽縣小崗村舉行。在我國(guó)，村長(zhǎng)是(

)A．居委會(huì)主任，由村民代表選舉產(chǎn)生B．村黨支部書記，由村黨