民營企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議

民營企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議民營企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議民營企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議資料僅供參考文件編號：2022年4月民營企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：重慶聚融建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司關(guān)于對全縣民營企業(yè)發(fā)展存在的問題及建議的匯報(bào)近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣有關(guān)部門的大力支持和幫助下，各級各部門把民營經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，解放思想，強(qiáng)化措施，加大工作力度，使民營企業(yè)得到了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。作為一家民營企業(yè)，我公司也深刻感受到了上級各部門的關(guān)懷，現(xiàn)站在民營企業(yè)的層面上就全縣民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題和建議作如下匯報(bào)。一、民營企業(yè)發(fā)展存在的問題及困難（一）資金緊張。除少數(shù)幾個大企業(yè)外，資金短缺仍是當(dāng)前影響項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最突出的問題。一些企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢很好，發(fā)展前景也非常可觀，但由于缺少資金，很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，更談不上擴(kuò)大規(guī)模。也有的項(xiàng)目，因?yàn)橘Y金困難建設(shè)工期一拖再拖，不能按時(shí)投產(chǎn)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后雖然忠縣政府近年來十分重視民營企業(yè)的發(fā)展，并且在烏楊開發(fā)了新的工業(yè)園區(qū)，但是園區(qū)承載平臺建設(shè)滯后，加之地方一些釘子戶不服從地方征地政策，存在征地難的現(xiàn)象，致使一些基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，企業(yè)的一些早已敲定的好的項(xiàng)目遲遲無法動工，不能按照規(guī)劃穩(wěn)定發(fā)展。（三）民營企業(yè)不公平待遇仍然存在在具體的立法和政策中還殘留著不少對民營經(jīng)濟(jì)不公平的待遇，突出表現(xiàn)在如下幾個方面：在市場準(zhǔn)入方面，雖然放寬了民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等九大領(lǐng)域，但由于民營企業(yè)自身人、財(cái)、物等方面的實(shí)力不夠，實(shí)際上仍被拒之門外，且部分行業(yè)仍然存在保護(hù)主義。在賦稅方面，個人獨(dú)資企業(yè)難以享有國有企業(yè)和外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，一方面對民營企業(yè)征收企業(yè)所得稅，另一方面又向企業(yè)主征收個人所得稅，雙重稅制不符合公平待遇。（四）思想觀念滯后受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、意識形態(tài)對非公有制經(jīng)濟(jì)有種片面認(rèn)識，其次我縣多數(shù)群眾思想閉塞，對外界缺乏了解，缺乏信息，無門路或者根本不會干，這也是束縛我縣民營企業(yè)發(fā)展的原因之一。另外，民營企業(yè)在發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的一個突出問題是做不大，雖然有個別企業(yè)做得非常成功，達(dá)到了較大規(guī)模，但總體而言，民營企業(yè)無論是平均資產(chǎn)規(guī)模，還是平均銷售收入總額，都是比較小的。民營企業(yè)做不大，雖然有多種原因，但其中最重要的一條是民營企業(yè)自身怕做大，民營企業(yè)家怕做大后有風(fēng)險(xiǎn)，這最終束縛了企業(yè)的發(fā)展壯大。（五）民營企業(yè)缺少優(yōu)秀的人力資源一是我縣處于兩翼地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，生活環(huán)境、個人成長空間、待遇等方面遠(yuǎn)不及沿海和重慶“一圈”等發(fā)達(dá)地區(qū)，加之多數(shù)企業(yè)沒有切實(shí)可行的管理制度，沒有完善的用人留人機(jī)制，致使人員流動較大，難以引進(jìn)和留住高級技術(shù)人才和管理人才。二是民營企業(yè)初創(chuàng)時(shí)，主要依靠家族的凝聚力同舟共濟(jì)，克服了重重困難，依靠自身優(yōu)勢使企業(yè)迅速發(fā)展，但隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)不斷發(fā)展、市場競爭日益加劇、任人唯親的用人政策和粗放的管理，由于人們觀念上的誤區(qū)，也由于相當(dāng)多的民營企業(yè)還不能為人才提供持續(xù)有保障的工作和生活條件，所以人才進(jìn)入民營企業(yè)仍然存在很大的障礙。三是普遍民營企業(yè)基層員工工資待遇不高，工作時(shí)間較長，普遍民企認(rèn)為現(xiàn)在人口多，勞力資源多，人才就必然多，不少企業(yè)發(fā)展面臨困難，勞動力素質(zhì)不高，高素質(zhì)的人才，特別是企業(yè)的管理人才、技術(shù)人才和營銷人才相對不足，也是一個重要原因。四是普遍人員都覺得到企業(yè)工作都是打工的，是二等公民，雖然被撞得頭破血流也要拼命往公務(wù)員、事業(yè)單位或者國企的門檻擠，很多人也認(rèn)為只有當(dāng)公務(wù)員、在事業(yè)單位或者在國企工作才是有能力的表現(xiàn)，工作才穩(wěn)定，才擺冠冕堂皇，老來才有一份保障，所以多數(shù)讀書出來的年輕人第一選擇也不會是民營企業(yè)。（六）企業(yè)缺乏競爭力和持續(xù)發(fā)展力民營企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及工藝流程十分落后，產(chǎn)品檔次低、附加值不高。目前我縣民營企業(yè)除部分有一定的規(guī)模，大多數(shù)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段。部分企業(yè)廠房簡陋、設(shè)備落后、機(jī)械化程度低、工藝簡單、管理粗糙、產(chǎn)品質(zhì)量差、污染較重、資源浪費(fèi)、市場競爭意識滯后。另外民營企業(yè)創(chuàng)新能力不足，品牌效應(yīng)和意識不明顯，主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心競爭力，在經(jīng)濟(jì)競爭日趨熱烈的情況下，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的的民營企業(yè)在價(jià)值鏈的分配中處于極度不利的地位，只能靠壓縮利潤空間求生存，發(fā)展難以為繼。（七）民營企業(yè)融資難民營企業(yè)之間有能相互拆借，且民營企業(yè)向個人借貸有非法集資，非法吸收公眾存款之嫌。另外，雖然在成文的貸款政策方面，對于各種所有制的企業(yè)基本上做到了一視同仁，但在實(shí)際運(yùn)作過程中，由于種種原因，金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的貸款融資仍有相當(dāng)?shù)念檻]和限制。民營企業(yè)直接融資的渠道也受限制，爭取上市非常困難重重，為解資金緊張之急，往往采取高利率的民間借貸，還貸壓力較大。二、加快民營企業(yè)發(fā)展的建議（一）在資金方面建議上級每年拿出專項(xiàng)資金，用作民營企業(yè)發(fā)展基金。（二）基礎(chǔ)設(shè)施方面充分發(fā)揮政府各部門職能，與當(dāng)?shù)鼐用穹e極協(xié)調(diào)，盡快排除障礙，完善基礎(chǔ)設(shè)施，讓企業(yè)項(xiàng)目更快入駐忠縣工業(yè)園區(qū)。（三）消除體制障礙，營造平等準(zhǔn)入、公平待遇的競爭環(huán)境在體制設(shè)置和政策制定上，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)細(xì)則，真正建立起民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)等市場主體完全平等的格局，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。在市場準(zhǔn)入上，加快行政審批制度改革，盡量減少行政審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，放寬經(jīng)濟(jì)管制，限制壟斷，特別是行政壟斷，允許民營企業(yè)自由進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施各個領(lǐng)域，切實(shí)消除“玻璃門”（看得見進(jìn)不去)現(xiàn)象，保護(hù)民營企業(yè)平等參與競爭，實(shí)行低成本擴(kuò)張。在政策扶持上，建立全市民營發(fā)展專項(xiàng)資金，通過貸款貼息、資本金補(bǔ)助等方式，在技術(shù)創(chuàng)新、新建項(xiàng)目、節(jié)能減排、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面給予重點(diǎn)支持，梯度扶持一批重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。（四）在思想觀念方面一要努力更新知識結(jié)構(gòu)，使觀念創(chuàng)新具備必要的基礎(chǔ)和前提。二要敢闖敢冒險(xiǎn)敢試，從企業(yè)不協(xié)調(diào)因素中發(fā)掘出新的東西。三要不怕冒險(xiǎn)的壓力。總起來說民營企業(yè)家一定沖破“小富即安、小成即滿”等傳統(tǒng)思想觀念，樹立富而思進(jìn)的新觀念，增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)、做大貢獻(xiàn)的膽識和氣魄。（五）在人力資源方面1、引進(jìn)、培育創(chuàng)新人才，完善人才激勵制度。要重視人才的引進(jìn)。轉(zhuǎn)變舊有的引進(jìn)、培育人才觀念，真正做到用人唯賢；2、重視內(nèi)部人才的培育。企業(yè)既有員工，是推動企業(yè)發(fā)展的主要力量，要規(guī)范人才的選拔、考核、培訓(xùn)、管理機(jī)制，不斷提高員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)；3、完善人才激勵制度，使企業(yè)留得住人。有效的激勵機(jī)制，既可以調(diào)動員工的創(chuàng)新熱情，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，又可以起到凝聚人心的作用；4、適當(dāng)?shù)奶岣邌T工待遇。馬云曾經(jīng)說過，員工的離職原因林林總總，只有兩點(diǎn)最真實(shí)：第一個就是錢沒給到位；第二個原因就是心委屈了，現(xiàn)在企業(yè)留不住人才最重要的一個原因就是普遍員工覺得待遇偏低了；5、給員工以美好的發(fā)展前景。每一個人都是為未來而奮斗的，如果企業(yè)沒有發(fā)展前景，員工在企業(yè)里就沒有發(fā)展前途，再好的待遇也留不住好的員工和人才；6、給員工以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺。企業(yè)是一個大的舞臺，舞臺越大，員工施展各自能力空間就越大，員工的自我價(jià)值就越容易實(shí)現(xiàn)，他們也就愿意為企業(yè)服務(wù)。（六）在提高企業(yè)競爭力和持續(xù)發(fā)展力方面1、樹立自主創(chuàng)新意識。在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，產(chǎn)品、技術(shù)的更新?lián)Q代周期縮短(據(jù)專家估算，現(xiàn)在新技術(shù)每年平均淘汰率達(dá)20％左右)，企業(yè)對此必須要有清醒的認(rèn)識；2加大投入，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合?！捌髽I(yè)在建設(shè)自主創(chuàng)新能力過程中，還要以項(xiàng)目為主線來組織企業(yè)、院校、研究單位的力量進(jìn)行公關(guān)，如果沒有項(xiàng)目的依托，三方合作就缺乏一個平臺和共同的目標(biāo)，難以有效的組織到一起，有了基地，三方的合作就可以持續(xù)，可以進(jìn)行一些帶有長期性的重大項(xiàng)目的研究，也可以避免機(jī)會主義行為?！逼髽I(yè)在加大投入的同時(shí)，必須重視“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”互動，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動科技成果到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。3、加強(qiáng)企業(yè)間的合作。民營企業(yè)發(fā)展時(shí)間短，除依靠先發(fā)優(yōu)勢發(fā)展起來的企業(yè)外，多數(shù)民營企業(yè)、尤其是中小民營企業(yè)，在資金、技術(shù)、管理等方面嚴(yán)重短缺，加強(qiáng)企業(yè)間的互助、合作，是中國企業(yè)發(fā)展的必然選擇。合作創(chuàng)新，可以彌補(bǔ)單個企業(yè)在人、財(cái)、物方面的局限性，具有優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等特點(diǎn)，能縮短“產(chǎn)、學(xué)、研”周期，見效較快。民營企業(yè)在選擇合作創(chuàng)新時(shí)，對于合作目標(biāo)(或項(xiàng)目)、合作方式、具體分工、利益分配方式及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式等都應(yīng)以合同的方式予以明確，以保證各方按照合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)開展活動，保障合作的順利進(jìn)行。（七）在