風(fēng)險評價課件

風(fēng)險管理知識風(fēng)險管理知識1培訓(xùn)教師介紹單保濱國家注冊安全工程師HSE管理體系審核員危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考評員手機(jī)-mail:shanhse@培訓(xùn)教師介紹單保濱2培訓(xùn)內(nèi)容三、常用評價方法介紹一、風(fēng)險管理的的意義二、風(fēng)險評價的步驟和要求11/27/20223培訓(xùn)內(nèi)容三、常用評價方法介紹一、風(fēng)險管理的的意義二、風(fēng)險評價一、風(fēng)險管理的意義一、風(fēng)險管理的意義4風(fēng)險評價是安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。

實施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。因此，全面識別危害因素，準(zhǔn)確評價風(fēng)險、控制重大風(fēng)險，是標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持的基礎(chǔ)，對重大風(fēng)險的控制與管理是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的關(guān)鍵。風(fēng)險評價是安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。實施安全標(biāo)5風(fēng)險管理要素與

安全標(biāo)準(zhǔn)化其他要素的關(guān)系5.3法律法規(guī)與管理制度5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)5.6作業(yè)安全5.4培訓(xùn)教育5.10檢查與自評5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.9

事故與應(yīng)急5.2風(fēng)險管理風(fēng)險管理要素與

安全標(biāo)準(zhǔn)化其他要素的關(guān)系5.3法律法規(guī)與管6風(fēng)險管理的機(jī)理危害識別與風(fēng)險評價的目的是控制風(fēng)險，對風(fēng)險實施風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的機(jī)理是先確定分析的范圍和目標(biāo)，從我們從事的活動，使用的設(shè)備設(shè)施中選取分析對象，對作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、工藝過程、作業(yè)場所等方面進(jìn)行危害識別。繼而按照風(fēng)險評價的準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險評價，劃分風(fēng)險等級，確定風(fēng)險是否屬于可接受風(fēng)險。風(fēng)險管理的機(jī)理危害識別與風(fēng)險評價的目的是控7對于不可接受風(fēng)險，企業(yè)尚可根據(jù)風(fēng)險值的大小將其分為極大風(fēng)險、重要風(fēng)險、中等風(fēng)險等，分別規(guī)定整改的期限和整改措施?？刂拼胧┎扇≈螅瑧?yīng)該再做一次風(fēng)險評價，確定風(fēng)險是否降低到了可容忍的程度。倘若風(fēng)險尚未降低至可接受的程度，應(yīng)該進(jìn)一步采取措施，直至將風(fēng)險降低至可接受的程度。

對于不可接受風(fēng)險，企業(yè)尚可根據(jù)風(fēng)險值的大小將其分為極大風(fēng)險、8按風(fēng)險度R＝可能性L×嚴(yán)重性S，計算出風(fēng)險值，判斷是否屬于可接受風(fēng)險。如果是可接受風(fēng)險，可以維持原有的管理。如果是不可接受風(fēng)險，則應(yīng)提出改進(jìn)計劃，用硬件方面的措施、軟件的措施，或者說工程措施、技術(shù)措施、管理措施等對風(fēng)險實施控制，使之達(dá)到可接受的程度。按風(fēng)險度R＝可能性L×嚴(yán)重性S，計算出風(fēng)險值，判斷是否屬于可9風(fēng)險管理機(jī)理危險、有害因素識別確定范圍與目標(biāo)風(fēng)險評價風(fēng)險控制評價準(zhǔn)則可接受風(fēng)險？可接受風(fēng)險？維持管理監(jiān)督與審查否是是風(fēng)險管理機(jī)理危險、有害因素識別確定范圍與目標(biāo)風(fēng)險評10二、風(fēng)險評價的步驟和要求二、風(fēng)險評價的步驟和要求111、危害識別、風(fēng)險評價的程序1、危害識別、風(fēng)險評價的程序12危害識別、風(fēng)險評價的一般程序劃分作業(yè)活動編制風(fēng)險評價計劃組建評價組織資料收集識別危害、有害因素評價風(fēng)險確定是否是可接受風(fēng)險制定風(fēng)險控制計劃評審控制計劃的適宜性定期評審危害識別、風(fēng)險評價的一般程序劃分作業(yè)活動編制風(fēng)險評價計劃組建13編制風(fēng)險評價計劃風(fēng)險評價計劃的編制應(yīng)包括評價范圍、目標(biāo)、準(zhǔn)則、內(nèi)容及時間安排等。組建評價組應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本人或其指定的人員具體負(fù)責(zé)評價工作，評價組成員應(yīng)由各方面業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和外聘專家顧問組成。編制風(fēng)險評價計劃風(fēng)險評價計劃的編制應(yīng)包括評價范圍、目標(biāo)14評價組成員應(yīng)滿足以下要求：（1）必要的專業(yè)技術(shù)知識；（2）HSE法律法規(guī)知識；（3）風(fēng)險評價知識，包括評價技術(shù)、技巧、經(jīng)驗等；（4）現(xiàn)場管理人員、操作人員等。組建評價組評價組成員應(yīng)滿足以下要求：組建評價組15劃分作業(yè)活動按生產(chǎn)流程的階段按位置區(qū)域按裝置按作業(yè)任務(wù)按生產(chǎn)/服務(wù)階段按部門將上述方法結(jié)合起來進(jìn)行劃分。

如：進(jìn)入受限空間作業(yè)，儲罐內(nèi)部清洗作業(yè)，帶壓堵漏，物料搬運(yùn)，機(jī)泵的組裝操作、維護(hù)、修理，藥劑配置，取樣分析、承包商現(xiàn)場作業(yè)，彎頭推制，吊裝等皆屬作業(yè)活動。劃分作業(yè)活動按生產(chǎn)流程的階段16

劃分作業(yè)活動

管理活動：崗位職責(zé)生產(chǎn)車間：按照工藝單元(正常操作、異常情況處理、檢修狀態(tài)下的停車、交出條件確認(rèn)即開車）檢修單位：檢修任務(wù)或活動劃分作業(yè)活動管理活動：崗位職責(zé)17

需識別的活動或作業(yè)舉例可能引起火災(zāi)、爆炸及毒物泄露的活動；進(jìn)入受限空間；與動火或高處作業(yè)有關(guān)的活動；正常情況操作；異常情況作業(yè)；現(xiàn)場檢查監(jiān)督；職責(zé)范圍內(nèi)的管理活動：與現(xiàn)場相關(guān)的活動；物料搬運(yùn)及工具使用；機(jī)械的組裝、安裝、操作、維護(hù)、改裝、修理等；運(yùn)輸過程；承包商現(xiàn)場活動等。需識別的活動或作業(yè)舉例18作業(yè)活動清單序號作業(yè)活動地點(崗位)作業(yè)活動名稱備注填表說明：車間的作業(yè)活動包括日常操作和異常情況處理、開停車及管理活動，操作最好以生產(chǎn)裝置的單元進(jìn)行劃分，管理活動以車間的管理崗位進(jìn)行劃分。日常的操作：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理；異常情況處理：停電、水、氣的處理；設(shè)備故障時的放空或不停產(chǎn)情況下某一單元的打循環(huán)等；開停車：停車及交出檢修前的確認(rèn)；開車；管理活動：以工藝員、設(shè)備員、安全員、材料員等崗位為主，列出相關(guān)的管理活動。

作業(yè)活動清單序號作業(yè)活動地點(崗位)作業(yè)活動名稱備19設(shè)備設(shè)施清單

序號設(shè)備名稱編號使用單位備注填表說明：參照設(shè)備設(shè)施臺帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。十大類別：爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動力類、化工機(jī)械類、起重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類。廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。

設(shè)備設(shè)施清單

序號設(shè)備名稱編號使用單位備注填表說明：202、危害識別2、危害識別21危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中：

物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；有害的作業(yè)環(huán)境；安全管理缺陷。危害識別也稱之危害辨識，是認(rèn)知危害的存在并確定其特性的過程。對危害的概念要有正確的理解，需注意危害是造成事件的根源或狀態(tài)，不是事件本身。如不能將火災(zāi)或爆炸當(dāng)成危害，而應(yīng)把導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸的因素找出來。造成一個事件的危害可能有很多，應(yīng)一一識別出來。還應(yīng)將事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果識別出來。危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工22危險：是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。有害因素：是指能影響人的健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。危險因素：是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有時兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險、危害因素。存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制，是危險因素產(chǎn)生的根本原因。

危險：是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。23危險的表現(xiàn)形式在進(jìn)行危險識別時，應(yīng)充分考慮：火災(zāi)和爆炸；一切可能造成事件或事故的活動或行為；沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害；中毒、窒息、觸電及輻射（電磁輻射、同位素輻射）；暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等）；設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；有毒有害物料、氣體的泄露；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)：包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。危險的表現(xiàn)形式在進(jìn)行危險識別時，應(yīng)充分考慮：242.1危害識別的思路存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？也可以反過來詢問：誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？存在什么危害（傷害源）？2.1危害識別的思路存在什么危害（傷害源）？25危害造成的后果包括：人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾病（如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）；財產(chǎn)損失；停工；違法；影響信譽(yù)；工作環(huán)境破壞；水、空氣、土壤、地下水及噪音污染；資源枯竭。危害造成的后果包括：26按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，可將危險、危害因素分為如下20類。(1)物體打擊。(11)冒頂、片幫。(2)車輛傷害。(12)透水。(3)機(jī)械傷害。(13)放炮。(4)起重傷害。(14)火藥爆炸。(5)觸電。(15)瓦斯爆炸。(6)淹溺。(16)鍋爐爆炸。(7)灼燙。(17)容器爆炸。(8)火災(zāi)。(18)其他爆炸。(9)高處墜落。(19)中毒和窒息。(10)坍塌。(20)其他傷害。

按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—1986)27

按GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》，將生產(chǎn)過程的危險與危害因素分為6類：1.物理性危險因素與危害因素（1）設(shè)備、設(shè)施缺陷（2）防護(hù)缺陷（3）電危害（4）噪聲危害（5）振動危害（6）電磁輻射（7）運(yùn)動物危害（8）明火（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)（11）粉塵與氣溶膠（12）作業(yè)環(huán)境不良（13）信號缺陷（14）標(biāo)志缺陷（15）其他物理性危險因素與危害因素。2.化學(xué)性危險因素與危害因素（1）易燃易爆性物質(zhì)（2）自燃性物質(zhì)（3）有毒物質(zhì)（4）腐蝕性物質(zhì)（5）其他化學(xué)性危險因素與危害因素按GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與283.生物性危險因素與危害因素（1）致病性微生物（2）傳染病媒介物（3）致害動物（4）致害植物（5）其他生物性危險因素與危害因素。4.心理、生理性危險因素與危害因素（1）負(fù)荷超限（2）健康狀況異常（3）從事禁忌作業(yè)（4）心理異常（5）辨識功能缺陷（6）其他心理、生理性危險因素與危害因素5.行為性危險因素與危害因素

（1）指揮失誤（2）操作失誤（3）監(jiān)護(hù)失誤（4）其他錯誤（5）其他行為性危險因素與危害因素6.其他危險因素與危害因素。3.生物性危險因素與危害因素292.2危害識別的范圍2.2危害識別的范圍30危險識別的范圍1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段（建設(shè)項目）；2）常規(guī)和非常規(guī)活動（三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)）；3）事故及潛在的緊急情況（三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在及將來）；4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動（承包商、后勤服務(wù)等）；5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；7）丟棄、廢棄、拆除與處置；8）企業(yè)周圍環(huán)境；9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等（洪水、臺風(fēng)等）。危險識別的范圍1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段（建設(shè)項31危險識別的范圍常規(guī)活動：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理等日常操作。非常規(guī)活動：如檢維修、開停車、較重要的隱患治理項目、重要的工藝變更和設(shè)備變更、停電、水、氣（汽）的處理等危險性較大的活動。作業(yè)場所的設(shè)備設(shè)施：通常在一個工廠中80％的風(fēng)險往往是由20％的設(shè)備引起的，所以在定量風(fēng)險評估中無需考慮所有設(shè)備，只要充分考慮對整個裝置安全影響比較大、危險性比較高的設(shè)備設(shè)施。危險識別的范圍常規(guī)活動：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、32人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識，使事故有可能發(fā)生的行為。類別：1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告2、安全裝置失效3、使用不安全設(shè)備4、手代替工具操作5、物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng)6、冒險進(jìn)入危險場所7、攀坐不安全位置8、在起吊物下作業(yè)（停留）9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）10、有分散注意力的行為11、不使用必要的個人防護(hù)用品或用具12、不安全裝束13、對易燃易爆等危險品處理錯誤等。注：按國家標(biāo)準(zhǔn)6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》

人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識，使事33人的不安全行為1.操作錯誤、忽視安全、忽視警告：未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器；開動、關(guān)停機(jī)器時未給信號；開關(guān)未鎖緊，造成意外移動、通電或漏電等；忘記關(guān)閉設(shè)備；忽視警告標(biāo)記、警告信號；操作錯誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）；奔跑作業(yè)；供料或送料速度過快；機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)；違章駕駛機(jī)動車；酒后作業(yè)；客貨混載；沖壓機(jī)作業(yè)時，手伸進(jìn)沖壓模；工件堅固不牢；用壓縮空氣吹鐵屑。人的不安全行為1.操作錯誤、忽視安全、忽視警告：34人的不安全行為2.造成安全裝置失效：拆除了安全裝置，安全裝置堵塞，作用失效，調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效。3.使用不安全設(shè)備：臨時使用不牢固的設(shè)施，使用無安全裝置的設(shè)備。4.手代替工具操作：用手代替手動工具，用手清除切屑，不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工，5.物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)。

人的不安全行為2.造成安全裝置失效：35人的不安全行為6.冒險進(jìn)入危險場所：冒險進(jìn)入涵洞，接近漏料處，無安全設(shè)施，采伐、集材、運(yùn)材、裝車時，未離危險區(qū)，未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油灌或井中，未“敲幫問頂”開始作業(yè)，冒進(jìn)信號，超速上下車，易燃易爆場合明火，私自搭乘礦車，在絞車道行走，未及時觀望。

人的不安全行為6.冒險進(jìn)入危險場所：36人的不安全行為7.攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)攔、汽車擋板、吊車吊鉤）。8.在起吊物下作業(yè)、停留。9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃等。10.有分散注意力的行為。11.在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中忽視其作用：未戴呼吸護(hù)具，安全帶、護(hù)目鏡或面罩、防護(hù)手套、安全帽、安全鞋。12.不安全裝束：在有旋轉(zhuǎn)零件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝，操縱帶有旋轉(zhuǎn)部件的設(shè)備時戴手套。13.對易燃易爆等危險品處理錯誤。人的不安全行為7.攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)攔、汽車擋板、吊37物的不安全狀態(tài)：

使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；腐蝕物質(zhì)；物體：GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》為4大類：防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。物的不安全狀態(tài)：38機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)1.防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷(1)無防護(hù)，包括:無防護(hù)罩；無安全保險裝置；無報警裝置；無安全標(biāo)志；無護(hù)欄或護(hù)欄損壞；(電氣)未接地；絕緣不良；局部通風(fēng)機(jī)無消音系統(tǒng)、噪聲大；危房內(nèi)作業(yè)；未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄。

(2)防護(hù)不當(dāng)，包括:防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支撐不當(dāng)；防爆裝置不當(dāng)；采伐、集材作業(yè)安全距離不夠；放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露。機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)1.防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或39機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷(1)設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求。包括:通道門遮擋視線；制動裝置有缺欠；安全間距不夠；攔車網(wǎng)有缺欠；工件有鋒利毛刺、毛邊；設(shè)施上有鋒利倒梭；其他。(2)強(qiáng)度不夠。包括:機(jī)械強(qiáng)度不夠；絕緣強(qiáng)度不夠；起吊重物的繩索不合安全要求；其他。(3)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。包括:設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；其他。(4)維修、調(diào)整不良。包括:設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈；其他。3.個人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷(1)無個人防護(hù)用品、用具。(2)所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求。

機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷40機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)4.生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良

(1)照明光線不良。包括:照度不足；作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清；光線過強(qiáng)。

(2)通風(fēng)不良。包括:無通風(fēng)；通風(fēng)系統(tǒng)效率低；風(fēng)流短路；停電停風(fēng)時放炮作業(yè)；瓦斯排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè)；瓦斯超限；其他。

(3)作業(yè)場所狹窄。

(4)作業(yè)場地雜亂。包括:工具、制品、材料堆放不安全；采伐時，未開“安全道”；迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理。

(5)交通線路的配置不安全。(6)操作工序設(shè)計或配置不安全。(7)地面滑。包括:地面有油或其他液體；冰雪覆蓋；地面有其他易滑物(8)貯存方法不安全。(9)環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)。

機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)4.生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良41有害作業(yè)環(huán)境：作業(yè)場所缺陷：無安全通道；間距不足；配置缺陷；信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；壓力過高或過低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。安全管理缺陷：

對物理性能控制的缺陷，設(shè)計、檢測不符合處置方面的缺陷。對人失誤控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查；作業(yè)組織的缺陷：人事安排不合理，負(fù)荷超限，禁忌作業(yè)，色盲。工藝過程作業(yè)過程程序的缺陷。相關(guān)方管理缺陷：合同采購無安全要求。違反工效學(xué)原理：如所用機(jī)器不合人的生理、心理特點。有害作業(yè)環(huán)境：42控制措施失效

(光電感應(yīng)裝置失效)防護(hù)失敗

(直接用手取工件)沖壓作業(yè)對象如操作人員2.3危害與事故事故!控制措施失效

(光電感應(yīng)裝置失效)防護(hù)失敗

(直接用手取工433風(fēng)險評價風(fēng)險—事件發(fā)生的可能性和事件發(fā)生結(jié)果的嚴(yán)重性的結(jié)合。風(fēng)險評價—評價風(fēng)險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程?？沙惺茱L(fēng)險---企業(yè)符合法律義務(wù)，符合本單位的安全生產(chǎn)方針的風(fēng)險，以及本單位經(jīng)過評審認(rèn)為可接受的風(fēng)險。3風(fēng)險評價44發(fā)生的頻率現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施X后果嚴(yán)重性S風(fēng)險=可能性L△發(fā)生的頻率現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施X后果嚴(yán)重性S風(fēng)險=可能453.1評價準(zhǔn)則3.1評價準(zhǔn)則46

評價準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險度R。風(fēng)險評價準(zhǔn)則表示了在規(guī)定時間內(nèi)或某一行為階段可接受的總體風(fēng)險等級，它為風(fēng)險分析以及制定減小風(fēng)險的措施提供了參考依據(jù)，因此在進(jìn)行風(fēng)險評估之前應(yīng)預(yù)先給出。

47應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則：

1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2）設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則：48危害事件發(fā)生的可能性(L)

發(fā)生的可能性(L)等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施。危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)。危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防裝置、沒有個人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過監(jiān)測或過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。危害事件發(fā)生的可能性(L)

發(fā)生的可能性(L)5在現(xiàn)場沒有采49風(fēng)險評價課件50風(fēng)險評價課件51

在實際操作中,有的企業(yè)為了不出現(xiàn)重大危害因素或盡量少出現(xiàn)重大危害因素，在“事件發(fā)生的可能性”和“事件后果嚴(yán)重性”的等級判定方面存在偏差，有意取值偏低，從而導(dǎo)致“風(fēng)險等級”過低，進(jìn)而掩蓋了一些重大危害因素，這不利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以，有關(guān)人員應(yīng)以科學(xué)、嚴(yán)肅和實事求是的態(tài)度來對待這項工作。在實際操作中,有的企業(yè)為了不出現(xiàn)重大危害因素或52風(fēng)險嚴(yán)重度及風(fēng)險控制不可接受的風(fēng)險盡可能降低的風(fēng)險可容許的風(fēng)險風(fēng)險度風(fēng)險嚴(yán)重度及風(fēng)險控制不可接受的風(fēng)險盡可能降低的風(fēng)53風(fēng)險評價課件54風(fēng)險控制措施---分類根除危害的措施根除或減少后果的措施減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平風(fēng)險控制措施---分類根除危害的措施根除或減少后果的措施減少55停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險）工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)舉例消除危險降低危險個體防護(hù)停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小56選擇適用的風(fēng)險控制措施在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：控制措施的可行性和可靠性；控制措施的先進(jìn)性和安全性；控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況；可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。選擇的控制措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；管理措施，規(guī)范安全管理；教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。選擇適用的風(fēng)險控制措施在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：57在現(xiàn)實實踐中，應(yīng)注意：

（1）企業(yè)應(yīng)將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項進(jìn)行落實。對確定為重大隱患項目的風(fēng)險，應(yīng)該制定隱患治理方案，明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源及時間。（2）對策的描述應(yīng)具體，說明應(yīng)采取何種做法以及怎樣做，避免過于原則的描述，制定的控制措施要具有科學(xué)性、可行性和可操作性。（3）企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果、制定的控制措施，及時向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作環(huán)境中的風(fēng)險，應(yīng)該采取的控制措施。（4）企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險信息更新，定期評審或檢查風(fēng)險控制的結(jié)果，以保持持續(xù)改進(jìn)。在現(xiàn)實實踐中，應(yīng)注意：58危害及風(fēng)險信息的更新在下列情形下危害記錄應(yīng)及時更新新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；操作有變化或工藝改變；有新項目、加工過程或產(chǎn)品；有因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識理解；管理機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化?！袢绻麤]有以上所描述的變化，也應(yīng)定期進(jìn)行評審或檢查危害識別結(jié)果。●應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。危害及風(fēng)險信息的更新在下列情形下危害記錄應(yīng)及時更新59三、常用評價方法介紹工作危害分析（JHA）安全檢查表分析（SCL）預(yù)先危險分析（PHA)危險與可操作性分析（HAZOP）失效模式與影響分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)三、常用評價方法介紹工作危害分析（JHA）60評價方法分類定性評價：不對風(fēng)險進(jìn)行量化處理（計算），只用發(fā)生的可能性等級和后果的嚴(yán)重度等級進(jìn)行相對比較，如風(fēng)險評價指數(shù)矩陣法。定量評價：在風(fēng)險量化基礎(chǔ)上進(jìn)行評價，主要依靠歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行評價。評價方法包括：

概率評價法：以事故發(fā)生的概率計算為基礎(chǔ)的方法；數(shù)學(xué)模型計算評價；相對評價法（指數(shù)法)：加法評分法、加乘評分法和加權(quán)評分法評價方法分類定性評價：不對風(fēng)險進(jìn)行量化處理（計算），只用61直接經(jīng)驗分析法系統(tǒng)安全分析法綜合性分析法詢問法交談法現(xiàn)場觀察法查閱文件記錄法對外交流法工作任務(wù)分析法對比法工作危害分析（JHA)安全檢查表（SCL）危險與可操作性研究（HAZOP）故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）作業(yè)條件危險性分析法（LEC）火災(zāi)爆炸危險指數(shù)法預(yù)先危險分析法(PHA)故障類型、影響與致命度分析法(FMEA)原因后果法美國杜邦公司三階段法日本勞動省六階段法瑞士蘇黎世評價法我國的光氣行業(yè)的三階段法常用識別評價方法（安全）直接經(jīng)驗分析法詢問法交62

方法選擇依據(jù)

——工作場所的性質(zhì)——工藝流程的特點——崗位作業(yè)特點——技術(shù)復(fù)雜程度——資料掌握情況——其它因素，如人員素質(zhì)、時限、經(jīng)費(fèi)等

方法選擇依據(jù)63危害識別風(fēng)險評估

－

頻率與方法作業(yè)頻率方法日常作業(yè)活動頻繁進(jìn)行JHA、SCL新建、擴(kuò)建、改建及其它變更PHA、HAZOP、FMEA、SCL設(shè)備拆除特定時間進(jìn)行SCL、PHA關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、設(shè)施定期進(jìn)行HAZOP、FMEASCL危害識別風(fēng)險評估－頻率與方法作業(yè)頻率方法日常作業(yè)活動頻繁64選定作業(yè)活動分解工作步驟識別每個工作步驟的潛在危害和后果定期評審風(fēng)險分析3.1工作危害分析

（JHA）控制措施選定作業(yè)活動分解工作步驟識別每個工作步驟的定期評審風(fēng)險分析3653.1工作危害分析（JHA）

JHA主要用于日常作業(yè)活動的風(fēng)險分析。從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。目的：根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，制定控制措施，編制作業(yè)活動安全操作規(guī)程，控制風(fēng)險。3.1工作危害分析（JHA）JHA主要用于66工作危害分析（JHA）第一步：選定作業(yè)活動。第二步：分解工作步驟。把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等。劃分的作業(yè)步驟不能過粗，但過細(xì)也不勝繁瑣，能讓人明白這項作業(yè)是如何進(jìn)行的，對操作人員起到指導(dǎo)作用為宜。電器使用說明書中對電器使用方法的說明可供借鑒。作業(yè)步驟簡單地用幾個字描述清楚即可，只說做什么，而不說如何做；班組集體討論。工作危害分析（JHA）第一步：選定作業(yè)活動。67工作危害分析（JHA）第三步：識別每一步驟的主要危害和后果。識別思路：1、誰會受到傷害？（人、財產(chǎn)、環(huán)境）2、傷害的后果是什么？3、找出造成傷害的原因（危害）第四步：識別現(xiàn)有安全控制措施。管理措施人員勝任安全設(shè)施工作危害分析（JHA）第三步：識別每一步驟的主要危害和后果。68工作危害分析（JHA）第五步：進(jìn)行風(fēng)險評價。第六步：提出安全措施建議。

設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全安全防護(hù)設(shè)施安全監(jiān)控、報警系統(tǒng)工藝技術(shù)及流程操作技術(shù)、防護(hù)用品監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)第七步：定期評審。工作危害分析（JHA）第五步：進(jìn)行風(fēng)險評價。69序號工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進(jìn)措施1準(zhǔn)備工具工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花著火爆炸日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1552檢查備用泵緊固件松動，機(jī)泵震動大機(jī)泵損壞日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122冷卻水未投、軸承溫度高機(jī)泵損壞日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1223更換潤滑油潤滑油乳化變質(zhì)或油位低，潤滑效果差，軸承溫度高機(jī)泵損壞每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2244備用泵灌泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報警2510選擇高質(zhì)量密封5備用泵盤車存在卡澀，機(jī)泵震動大軸承溫度高機(jī)泵損壞每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2246按電源起泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報警2510選擇高質(zhì)量密封7機(jī)泵切換出口閥盤根松，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報警1558停運(yùn)機(jī)泵檢查出口閥未關(guān)嚴(yán)，備用泵倒轉(zhuǎn)機(jī)泵損壞每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122

工作危害分析(JHA)記錄表

單位：氣分車間

工作崗位：液化汽脫硫醇工作任務(wù)：原料泵切換（P—101）

序號工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要現(xiàn)70序號工作步驟危害或潛在事件主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進(jìn)措施1確定檢修方案檢修方案缺乏HSE控制措施設(shè)備事故或人員傷害每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行1442審核機(jī)具及人員安排情況機(jī)具不適用拖延工期，造成經(jīng)濟(jì)損失每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行224人員資質(zhì)未達(dá)到要求影響檢修質(zhì)量，造成經(jīng)濟(jì)損失每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行2243檢修質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督不到位檢修質(zhì)量差，造成設(shè)備事故偶爾不檢查，有某某管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行3412人員培訓(xùn)建立考核制度未按規(guī)定檢查違反公司有關(guān)規(guī)定偶爾不檢查，有某某管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行4312人員培訓(xùn)建立考核制度4檢修記錄確認(rèn)檢修資料不全違反公司有關(guān)規(guī)定每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行2365開機(jī)前聯(lián)校未按規(guī)定組織聯(lián)校違反公司有關(guān)規(guī)定，發(fā)生設(shè)備事故每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行1336開機(jī)前檢查未按規(guī)定組織聯(lián)檢違反公司有關(guān)規(guī)定，發(fā)生設(shè)備事故每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行236

工作危害分析(JHA)記錄表

單位：機(jī)動處工作崗位：設(shè)備組工作任務(wù)：氣壓機(jī)檢修分析日期：****年**月**日序工作步驟危害或潛在事件主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議71序號工作步驟危害或潛在事件主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進(jìn)措施1啟動2行駛行駛速度過快致使輪胎發(fā)熱爆胎車速控制在120公里以內(nèi)扎安全帶行駛時間過長致使輪胎發(fā)熱尖銳物扎輪胎夜間行車會車燈光刺眼爆胎每行駛3小時停10分鐘，用水噴灑輪胎，避開可能有尖銳物的道路行駛司機(jī)帶防眩光眼鏡25103加油人員培訓(xùn)建立考核制度人員培訓(xùn)建立考核制度456

工作危害分析(JHA)記錄表

單位：

工作崗位：

工作任務(wù)：駕駛汽車分析日期：****年**月**日序工作步驟危害或潛在事件主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議723.2安全檢查表分析（SCL）是基于經(jīng)驗的方法安全檢查表是一份進(jìn)行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗的、并且對工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項目和檢查要點并編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查分析表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備或操作規(guī)程的分析，為防止遺漏，在制定安全檢查表時，通常要把檢查對象分割為若干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特征逐個編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設(shè)計或安全檢查時，按照安全檢查表確定的項目和要求，逐項落實安全措施，保證系統(tǒng)安全。3.2安全檢查表分析（SCL）是基于經(jīng)驗的方法73安全檢查表的編制程序（1）確定人員。要編制一個符合客觀實際，能全面識別系統(tǒng)危險性的安全檢查表，首先要建立一個編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員；（2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施；（3）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)；（4）判別危險源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素；（5）列出安全檢查表。針對危險因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗，確定安全檢查表的要點和內(nèi)容，然后按照一定的要求列出表格。安全檢查表的編制程序（1）確定人員。要編制一個符合客觀實際，74安全檢查表編制依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定國內(nèi)外事故案例系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施分析人員的經(jīng)驗和可靠的參考資料研究成果,同行業(yè)檢查表等安全檢查表編制依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定75

安全檢查表的分析

用安全檢查表分析危害時，既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱蔽的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。

例如：超壓排放；安全閥額定壓力；溫度、壓力、粘度等工藝參數(shù)的過度波動，管線防腐、爐膛超溫、爐管爆裂；儀表誤報；泵、閥、管、法蘭泄漏；防火、安全間距、消防道路與儲罐的間距；報警連鎖；消防器材數(shù)量；安全設(shè)施狀況；作業(yè)環(huán)境等等，在識別危害時都應(yīng)考慮到。

安全檢查表分析的對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項目是靜態(tài)的物，而非活動。故此所列檢查項目不應(yīng)有人的活動，即不應(yīng)有動作。

安全檢查表的分析

用安全檢查76安全檢查表的填寫

安全檢查表項目列出之后，還應(yīng)列出與之對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。一個檢查項目對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可能不知一個，檢查項目應(yīng)該全面，檢查內(nèi)容應(yīng)該細(xì)致。列出標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果。檢查項目和檢查標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出現(xiàn)有控制措施?？刂拼胧┎粌H要列報警、消防、檢查檢驗等耳熟能詳?shù)目刂拼胧?，還應(yīng)列出工藝設(shè)備本身帶有的控制措施，如連鎖、安全閥、液位指示、壓力指示等。安全檢查表的填寫安全檢查表項目列出之后，77序號檢查項目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要后果現(xiàn)有安全控制措施LS風(fēng)險度R建議改進(jìn)措施

安全檢查（SCL）分析記錄表

單位：

區(qū)域/工藝過程：

裝置/設(shè)備/設(shè)施：

分析人員：

日期：序號不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要后果風(fēng)險度R建議改進(jìn)措施 安全檢查（SC78脫丙烷塔安全檢查表序號檢查項目標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改正控制措施1安全閥資料齊全、在鑒定期內(nèi)、有鉛封、前后手閥開、無泄漏塔超壓，泄漏液化汽，著火爆炸每周檢查，有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行；壓力、瓦斯報警25102壓力表選型正確、鑒定期內(nèi)、精度、量程合適、指示正確無泄漏塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸每周檢查，有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行；壓力、瓦斯報警25103玻璃板法蘭、放空無泄漏，干凈指示正確泄漏液化汽，著火爆炸日常檢查，有管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行液位、瓦斯報警；25104接口法蘭法蘭、墊片、螺栓材質(zhì)正確，安裝好，無泄漏泄漏液化汽，著火爆炸每周檢查，有管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行；瓦斯報警25105塔體壁厚完好，符合要求泄漏液化汽，著火爆炸定期測厚，有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報警1556接地在規(guī)定范圍內(nèi)著火爆炸定期測量，有規(guī)定，執(zhí)行較好1557差壓變送器無泄漏，指示準(zhǔn)確塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸每周檢查，有規(guī)定，執(zhí)行較好；壓力、瓦斯報警1558雙法蘭液位計無泄漏，指示準(zhǔn)確法蘭泄漏液化汽，著火爆炸日常檢查，有規(guī)定，執(zhí)行較好；液位、瓦斯報警1559操作液位30~70%液化汽泄漏，著火爆炸日常檢查，有操作規(guī)程，執(zhí)行較好；液位、瓦斯報警251010操作壓力小于1.6MPa塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸日常檢查，有操作規(guī)程，執(zhí)行較好；壓力、瓦斯報警251011操作溫度塔底溫度小于1080C塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸日常檢查，有操作規(guī)程，執(zhí)行較好；溫度、瓦斯報警15512支承支座牢固、齊全、基礎(chǔ)完整、無嚴(yán)重裂紋，無不均勻下沉，緊固螺栓完好泄漏液化汽，著火爆炸有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行15513資料、年檢情況資料齊全，按規(guī)定年檢違反法規(guī)有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行155脫丙烷塔安全檢查表序號檢查項目標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的現(xiàn)有安全控79風(fēng)險管理知識風(fēng)險管理知識80培訓(xùn)教師介紹單保濱國家注冊安全工程師HSE管理體系審核員危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考評員手機(jī)-mail:shanhse@培訓(xùn)教師介紹單保濱81培訓(xùn)內(nèi)容三、常用評價方法介紹一、風(fēng)險管理的的意義二、風(fēng)險評價的步驟和要求11/27/202282培訓(xùn)內(nèi)容三、常用評價方法介紹一、風(fēng)險管理的的意義二、風(fēng)險評價一、風(fēng)險管理的意義一、風(fēng)險管理的意義83風(fēng)險評價是安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。

實施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。因此，全面識別危害因素，準(zhǔn)確評價風(fēng)險、控制重大風(fēng)險，是標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持的基礎(chǔ)，對重大風(fēng)險的控制與管理是標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的關(guān)鍵。風(fēng)險評價是安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。實施安全標(biāo)84風(fēng)險管理要素與

安全標(biāo)準(zhǔn)化其他要素的關(guān)系5.3法律法規(guī)與管理制度5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)5.6作業(yè)安全5.4培訓(xùn)教育5.10檢查與自評5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.9

事故與應(yīng)急5.2風(fēng)險管理風(fēng)險管理要素與

安全標(biāo)準(zhǔn)化其他要素的關(guān)系5.3法律法規(guī)與管85風(fēng)險管理的機(jī)理危害識別與風(fēng)險評價的目的是控制風(fēng)險，對風(fēng)險實施風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的機(jī)理是先確定分析的范圍和目標(biāo)，從我們從事的活動，使用的設(shè)備設(shè)施中選取分析對象，對作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、工藝過程、作業(yè)場所等方面進(jìn)行危害識別。繼而按照風(fēng)險評價的準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險評價，劃分風(fēng)險等級，確定風(fēng)險是否屬于可接受風(fēng)險。風(fēng)險管理的機(jī)理危害識別與風(fēng)險評價的目的是控86對于不可接受風(fēng)險，企業(yè)尚可根據(jù)風(fēng)險值的大小將其分為極大風(fēng)險、重要風(fēng)險、中等風(fēng)險等，分別規(guī)定整改的期限和整改措施。控制措施采取之后，應(yīng)該再做一次風(fēng)險評價，確定風(fēng)險是否降低到了可容忍的程度。倘若風(fēng)險尚未降低至可接受的程度，應(yīng)該進(jìn)一步采取措施，直至將風(fēng)險降低至可接受的程度。

對于不可接受風(fēng)險，企業(yè)尚可根據(jù)風(fēng)險值的大小將其分為極大風(fēng)險、87按風(fēng)險度R＝可能性L×嚴(yán)重性S，計算出風(fēng)險值，判斷是否屬于可接受風(fēng)險。如果是可接受風(fēng)險，可以維持原有的管理。如果是不可接受風(fēng)險，則應(yīng)提出改進(jìn)計劃，用硬件方面的措施、軟件的措施，或者說工程措施、技術(shù)措施、管理措施等對風(fēng)險實施控制，使之達(dá)到可接受的程度。按風(fēng)險度R＝可能性L×嚴(yán)重性S，計算出風(fēng)險值，判斷是否屬于可88風(fēng)險管理機(jī)理危險、有害因素識別確定范圍與目標(biāo)風(fēng)險評價風(fēng)險控制評價準(zhǔn)則可接受風(fēng)險？可接受風(fēng)險？維持管理監(jiān)督與審查否是是風(fēng)險管理機(jī)理危險、有害因素識別確定范圍與目標(biāo)風(fēng)險評89二、風(fēng)險評價的步驟和要求二、風(fēng)險評價的步驟和要求901、危害識別、風(fēng)險評價的程序1、危害識別、風(fēng)險評價的程序91危害識別、風(fēng)險評價的一般程序劃分作業(yè)活動編制風(fēng)險評價計劃組建評價組織資料收集識別危害、有害因素評價風(fēng)險確定是否是可接受風(fēng)險制定風(fēng)險控制計劃評審控制計劃的適宜性定期評審危害識別、風(fēng)險評價的一般程序劃分作業(yè)活動編制風(fēng)險評價計劃組建92編制風(fēng)險評價計劃風(fēng)險評價計劃的編制應(yīng)包括評價范圍、目標(biāo)、準(zhǔn)則、內(nèi)容及時間安排等。組建評價組應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本人或其指定的人員具體負(fù)責(zé)評價工作，評價組成員應(yīng)由各方面業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和外聘專家顧問組成。編制風(fēng)險評價計劃風(fēng)險評價計劃的編制應(yīng)包括評價范圍、目標(biāo)93評價組成員應(yīng)滿足以下要求：（1）必要的專業(yè)技術(shù)知識；（2）HSE法律法規(guī)知識；（3）風(fēng)險評價知識，包括評價技術(shù)、技巧、經(jīng)驗等；（4）現(xiàn)場管理人員、操作人員等。組建評價組評價組成員應(yīng)滿足以下要求：組建評價組94劃分作業(yè)活動按生產(chǎn)流程的階段按位置區(qū)域按裝置按作業(yè)任務(wù)按生產(chǎn)/服務(wù)階段按部門將上述方法結(jié)合起來進(jìn)行劃分。

如：進(jìn)入受限空間作業(yè)，儲罐內(nèi)部清洗作業(yè)，帶壓堵漏，物料搬運(yùn)，機(jī)泵的組裝操作、維護(hù)、修理，藥劑配置，取樣分析、承包商現(xiàn)場作業(yè)，彎頭推制，吊裝等皆屬作業(yè)活動。劃分作業(yè)活動按生產(chǎn)流程的階段95

劃分作業(yè)活動

管理活動：崗位職責(zé)生產(chǎn)車間：按照工藝單元(正常操作、異常情況處理、檢修狀態(tài)下的停車、交出條件確認(rèn)即開車）檢修單位：檢修任務(wù)或活動劃分作業(yè)活動管理活動：崗位職責(zé)96

需識別的活動或作業(yè)舉例可能引起火災(zāi)、爆炸及毒物泄露的活動；進(jìn)入受限空間；與動火或高處作業(yè)有關(guān)的活動；正常情況操作；異常情況作業(yè)；現(xiàn)場檢查監(jiān)督；職責(zé)范圍內(nèi)的管理活動：與現(xiàn)場相關(guān)的活動；物料搬運(yùn)及工具使用；機(jī)械的組裝、安裝、操作、維護(hù)、改裝、修理等；運(yùn)輸過程；承包商現(xiàn)場活動等。需識別的活動或作業(yè)舉例97作業(yè)活動清單序號作業(yè)活動地點(崗位)作業(yè)活動名稱備注填表說明：車間的作業(yè)活動包括日常操作和異常情況處理、開停車及管理活動，操作最好以生產(chǎn)裝置的單元進(jìn)行劃分，管理活動以車間的管理崗位進(jìn)行劃分。日常的操作：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理；異常情況處理：停電、水、氣的處理；設(shè)備故障時的放空或不停產(chǎn)情況下某一單元的打循環(huán)等；開停車：停車及交出檢修前的確認(rèn)；開車；管理活動：以工藝員、設(shè)備員、安全員、材料員等崗位為主，列出相關(guān)的管理活動。

作業(yè)活動清單序號作業(yè)活動地點(崗位)作業(yè)活動名稱備98設(shè)備設(shè)施清單

序號設(shè)備名稱編號使用單位備注填表說明：參照設(shè)備設(shè)施臺帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。十大類別：爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動力類、化工機(jī)械類、起重運(yùn)輸類、其他設(shè)備類。廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。

設(shè)備設(shè)施清單

序號設(shè)備名稱編號使用單位備注填表說明：992、危害識別2、危害識別100危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中：

物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；有害的作業(yè)環(huán)境；安全管理缺陷。危害識別也稱之危害辨識，是認(rèn)知危害的存在并確定其特性的過程。對危害的概念要有正確的理解，需注意危害是造成事件的根源或狀態(tài)，不是事件本身。如不能將火災(zāi)或爆炸當(dāng)成危害，而應(yīng)把導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸的因素找出來。造成一個事件的危害可能有很多，應(yīng)一一識別出來。還應(yīng)將事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果識別出來。危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工101危險：是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。有害因素：是指能影響人的健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。危險因素：是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有時兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險、危害因素。存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制，是危險因素產(chǎn)生的根本原因。

危險：是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。102危險的表現(xiàn)形式在進(jìn)行危險識別時，應(yīng)充分考慮：火災(zāi)和爆炸；一切可能造成事件或事故的活動或行為；沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害；中毒、窒息、觸電及輻射（電磁輻射、同位素輻射）；暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等）；設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；有毒有害物料、氣體的泄露；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)：包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。危險的表現(xiàn)形式在進(jìn)行危險識別時，應(yīng)充分考慮：1032.1危害識別的思路存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？也可以反過來詢問：誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？存在什么危害（傷害源）？2.1危害識別的思路存在什么危害（傷害源）？104危害造成的后果包括：人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）；財產(chǎn)損失；停工；違法；影響信譽(yù)；工作環(huán)境破壞；水、空氣、土壤、地下水及噪音污染；資源枯竭。危害造成的后果包括：105按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，可將危險、危害因素分為如下20類。(1)物體打擊。(11)冒頂、片幫。(2)車輛傷害。(12)透水。(3)機(jī)械傷害。(13)放炮。(4)起重傷害。(14)火藥爆炸。(5)觸電。(15)瓦斯爆炸。(6)淹溺。(16)鍋爐爆炸。(7)灼燙。(17)容器爆炸。(8)火災(zāi)。(18)其他爆炸。(9)高處墜落。(19)中毒和窒息。(10)坍塌。(20)其他傷害。

按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—1986)106

按GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》，將生產(chǎn)過程的危險與危害因素分為6類：1.物理性危險因素與危害因素（1）設(shè)備、設(shè)施缺陷（2）防護(hù)缺陷（3）電危害（4）噪聲危害（5）振動危害（6）電磁輻射（7）運(yùn)動物危害（8）明火（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)（11）粉塵與氣溶膠（12）作業(yè)環(huán)境不良（13）信號缺陷（14）標(biāo)志缺陷（15）其他物理性危險因素與危害因素。2.化學(xué)性危險因素與危害因素（1）易燃易爆性物質(zhì)（2）自燃性物質(zhì)（3）有毒物質(zhì)（4）腐蝕性物質(zhì)（5）其他化學(xué)性危險因素與危害因素按GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與1073.生物性危險因素與危害因素（1）致病性微生物（2）傳染病媒介物（3）致害動物（4）致害植物（5）其他生物性危險因素與危害因素。4.心理、生理性危險因素與危害因素（1）負(fù)荷超限（2）健康狀況異常（3）從事禁忌作業(yè)（4）心理異常（5）辨識功能缺陷（6）其他心理、生理性危險因素與危害因素5.行為性危險因素與危害因素

（1）指揮失誤（2）操作失誤（3）監(jiān)護(hù)失誤（4）其他錯誤（5）其他行為性危險因素與危害因素6.其他危險因素與危害因素。3.生物性危險因素與危害因素1082.2危害識別的范圍2.2危害識別的范圍109危險識別的范圍1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段（建設(shè)項目）；2）常規(guī)和非常規(guī)活動（三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)）；3）事故及潛在的緊急情況（三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在及將來）；4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動（承包商、后勤服務(wù)等）；5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；7）丟棄、廢棄、拆除與處置；8）企業(yè)周圍環(huán)境；9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等（洪水、臺風(fēng)等）。危險識別的范圍1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段（建設(shè)項110危險識別的范圍常規(guī)活動：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理等日常操作。非常規(guī)活動：如檢維修、開停車、較重要的隱患治理項目、重要的工藝變更和設(shè)備變更、停電、水、氣（汽）的處理等危險性較大的活動。作業(yè)場所的設(shè)備設(shè)施：通常在一個工廠中80％的風(fēng)險往往是由20％的設(shè)備引起的，所以在定量風(fēng)險評估中無需考慮所有設(shè)備，只要充分考慮對整個裝置安全影響比較大、危險性比較高的設(shè)備設(shè)施。危險識別的范圍常規(guī)活動：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、111人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識，使事故有可能發(fā)生的行為。類別：1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告2、安全裝置失效3、使用不安全設(shè)備4、手代替工具操作5、物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng)6、冒險進(jìn)入危險場所7、攀坐不安全位置8、在起吊物下作業(yè)（停留）9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）10、有分散注意力的行為11、不使用必要的個人防護(hù)用品或用具12、不安全裝束13、對易燃易爆等危險品處理錯誤等。注：按國家標(biāo)準(zhǔn)6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》

人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識，使事112人的不安全行為1.操作錯誤、忽視安全、忽視警告：未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器；開動、關(guān)停機(jī)器時未給信號；開關(guān)未鎖緊，造成意外移動、通電或漏電等；忘記關(guān)閉設(shè)備；忽視警告標(biāo)記、警告信號；操作錯誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）；奔跑作業(yè)；供料或送料速度過快；機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)；違章駕駛機(jī)動車；酒后作業(yè)；客貨混載；沖壓機(jī)作業(yè)時，手伸進(jìn)沖壓模；工件堅固不牢；用壓縮空氣吹鐵屑。人的不安全行為1.操作錯誤、忽視安全、忽視警告：113人的不安全行為2.造成安全裝置失效：拆除了安全裝置，安全裝置堵塞，作用失效，調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效。3.使用不安全設(shè)備：臨時使用不牢固的設(shè)施，使用無安全裝置的設(shè)備。4.手代替工具操作：用手代替手動工具，用手清除切屑，不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工，5.物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)。

人的不安全行為2.造成安全裝置失效：114人的不安全行為6.冒險進(jìn)入危險場所：冒險進(jìn)入涵洞，接近漏料處，無安全設(shè)施，采伐、集材、運(yùn)材、裝車時，未離危險區(qū)，未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油灌或井中，未“敲幫問頂”開始作業(yè)，冒進(jìn)信號，超速上下車，易燃易爆場合明火，私自搭乘礦車，在絞車道行走，未及時觀望。

人的不安全行為6.冒險進(jìn)入危險場所：115人的不安全行為7.攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)攔、汽車擋板、吊車吊鉤）。8.在起吊物下作業(yè)、停留。9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃等。10.有分散注意力的行為。11.在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中忽視其作用：未戴呼吸護(hù)具，安全帶、護(hù)目鏡或面罩、防護(hù)手套、安全帽、安全鞋。12.不安全裝束：在有旋轉(zhuǎn)零件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝，操縱帶有旋轉(zhuǎn)部件的設(shè)備時戴手套。13.對易燃易爆等危險品處理錯誤。人的不安全行為7.攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)攔、汽車擋板、吊116物的不安全狀態(tài)：

使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；腐蝕物質(zhì)；物體：GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》為4大類：防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。物的不安全狀態(tài)：117機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)1.防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷(1)無防護(hù)，包括:無防護(hù)罩；無安全保險裝置；無報警裝置；無安全標(biāo)志；無護(hù)欄或護(hù)欄損壞；(電氣)未接地；絕緣不良；局部通風(fēng)機(jī)無消音系統(tǒng)、噪聲大；危房內(nèi)作業(yè)；未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄。

(2)防護(hù)不當(dāng)，包括:防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支撐不當(dāng)；防爆裝置不當(dāng)；采伐、集材作業(yè)安全距離不夠；放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露。機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)1.防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或118機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷(1)設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求。包括:通道門遮擋視線；制動裝置有缺欠；安全間距不夠；攔車網(wǎng)有缺欠；工件有鋒利毛刺、毛邊；設(shè)施上有鋒利倒梭；其他。(2)強(qiáng)度不夠。包括:機(jī)械強(qiáng)度不夠；絕緣強(qiáng)度不夠；起吊重物的繩索不合安全要求；其他。(3)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。包括:設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；其他。(4)維修、調(diào)整不良。包括:設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈；其他。3.個人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷(1)無個人防護(hù)用品、用具。(2)所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求。

機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷119機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)4.生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良

(1)照明光線不良。包括:照度不足；作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清；光線過強(qiáng)。

(2)通風(fēng)不良。包括:無通風(fēng)；通風(fēng)系統(tǒng)效率低；風(fēng)流短路；停電停風(fēng)時放炮作業(yè)；瓦斯排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè)；瓦斯超限；其他。

(3)作業(yè)場所狹窄。

(4)作業(yè)場地雜亂。包括:工具、制品、材料堆放不安全；采伐時，未開“安全道”；迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理。

(5)交通線路的配置不安全。(6)操作工序設(shè)計或配置不安全。(7)地面滑。包括:地面有油或其他液體；冰雪覆蓋；地面有其他易滑物(8)貯存方法不安全。(9)環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)。

機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)4.生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良120有害作業(yè)環(huán)境：作業(yè)場所缺陷：無安全通道；間距不足；配置缺陷；信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；壓力過高或過低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。安全管理缺陷：

對物理性能控制的缺陷，設(shè)計、檢測不符合處置方面的缺陷。對人失誤控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查；作業(yè)組織的缺陷：人事安排不合理，負(fù)荷超限，禁忌作業(yè)，色盲。工藝過程作業(yè)過程程序的缺陷。相關(guān)方管理缺陷：合同采購無安全要求。違反工效學(xué)原理：如所用機(jī)器不合人的生理、心理特點。有害作業(yè)環(huán)境：121控制措施失效

(光電感應(yīng)裝置失效)防護(hù)失敗

(直接用手取工件)沖壓作業(yè)對象如操作人員2.3危害與事故事故!控制措施失效

(光電感應(yīng)裝置失效)防護(hù)失敗

(直接用手取工1223風(fēng)險評價風(fēng)險—事件發(fā)生的可能性和事件發(fā)生結(jié)果的嚴(yán)重性的結(jié)合。風(fēng)險評價—評價風(fēng)險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。可承受風(fēng)險---企業(yè)符合法律義務(wù)，符合本單位的安全生產(chǎn)方針的風(fēng)險，以及本單位經(jīng)過評審認(rèn)為可接受的風(fēng)險。3風(fēng)險評價123發(fā)生的頻率現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施X后果嚴(yán)重性S風(fēng)險=可能性L△發(fā)生的頻率現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施X后果嚴(yán)重性S風(fēng)險=可能1243.1評價準(zhǔn)則3.1評價準(zhǔn)則125

評價準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險度R。風(fēng)險評價準(zhǔn)則表示了在規(guī)定時間內(nèi)或某一行為階段可接受的總體風(fēng)險等級，它為風(fēng)險分析以及制定減小風(fēng)險的措施提供了參考依據(jù)，因此在進(jìn)行風(fēng)險評估之前應(yīng)預(yù)先給出。

126應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則：

1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2）設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則：127危害事件發(fā)生的可能性(L)

發(fā)生的可能性(L)等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施。危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)。危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防裝置、沒有個人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過監(jiān)測或過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。危害事件發(fā)生的可能性(L)

發(fā)生的可能性(L)5在現(xiàn)場沒有采128風(fēng)險評價課件129風(fēng)險評價課件130

在實際操作中,有的企業(yè)為了不出現(xiàn)重大危害因素或盡量少出現(xiàn)重大危害因素，在“事件發(fā)生的可能性”和“事件后果嚴(yán)重性”的等級判定方面存在偏差，有意取值偏低，從而導(dǎo)致“風(fēng)險等級”過低，進(jìn)而掩蓋了一些重大危害因素，這不利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以，有關(guān)人員應(yīng)以科學(xué)、嚴(yán)肅和實事求是的態(tài)度來對待這項工作。在實際操作中,有的企業(yè)為了不出現(xiàn)重大危害因素或131風(fēng)險嚴(yán)重度及風(fēng)險控制不可接受的風(fēng)險盡可能降低的風(fēng)險可容許的風(fēng)險風(fēng)險度風(fēng)險嚴(yán)重度及風(fēng)險控制不可接受的風(fēng)險盡可能降低的風(fēng)132風(fēng)險評價課件133風(fēng)險控制措施---分類根除危害的措施根除或減少后果的措施減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平風(fēng)險控制措施---分類根除危害的措施根除或減少后果的措施減少134停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險）工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)舉例消除危險降低危險個體防護(hù)停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小135選擇適用的風(fēng)險控制措施在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：控制措施的可行性和可靠性；控制措施的先進(jìn)性和安全性；控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況；可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。選擇的控制措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；管理措施，規(guī)范安全管理；教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。選擇適用的風(fēng)險控制措施在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：136在現(xiàn)實實踐中，應(yīng)注意：

（1）企業(yè)應(yīng)將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項進(jìn)行落實。對確定為重大隱患項目的風(fēng)險，應(yīng)該制定隱患治理方案，明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源及時間。（2）對策的描述應(yīng)具體，說明應(yīng)采取何種做法以及怎樣做，避免過于原則的描述，制定的控制措施要具有科學(xué)性、可行性和可操作性。（3）企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果、制定的控制措施，及時向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作環(huán)境中的風(fēng)險，應(yīng)該采取的控制措施。（4）企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險信息更新，定期評審或檢查風(fēng)險控制的結(jié)果，以保持持續(xù)改進(jìn)。在現(xiàn)實實踐中，應(yīng)注意：137危害及風(fēng)險信息的更新在下列情形下危害記錄應(yīng)及時更新新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；操作有變化或工藝改變；有新項目、加工過程或產(chǎn)品；有因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識理解；管理機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化?！袢绻麤]有以上所描述的變化，也應(yīng)定期進(jìn)行評審或檢查危害識別結(jié)果?！駪?yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。危害及風(fēng)險信息的更新在下列情形下危害記錄應(yīng)及時更新138三、常用評價方法介紹工作危害分析（JHA）安全檢查表分析（SCL）預(yù)先危險分析（PHA)危險與可操作性分析（HAZOP）失效模式與影響分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)三、常用評價方法介紹工作危害分析（JHA）139評價方法分類定性評價：不對風(fēng)險進(jìn)行量化處理（計算），只用發(fā)生的可能性等級和后果的嚴(yán)重度等級進(jìn)行相對比較，如風(fēng)險評價指數(shù)矩陣法。定量評價：在風(fēng)險量化基礎(chǔ)上進(jìn)行評價，主要依靠歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行評價。評價方法包括：

概率評價法：以事故發(fā)生的概率計算為基礎(chǔ)的方法；數(shù)學(xué)模型計算評價；相對評價法（指數(shù)法)：加法評分法、加乘評分法和加權(quán)評分法評價方法分類定性評價：不對風(fēng)險進(jìn)行量化處理（計算），只用140直接經(jīng)驗分析法系統(tǒng)安全分析法綜合性分析法詢問法交談法現(xiàn)場觀察法查閱文件記錄法對外交流法工作任務(wù)分析法對比法工作危害分析（JHA)安全檢查表（SCL）危險與可操作性研究（HAZOP）故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）作業(yè)條件危險性分析法（LEC）火災(zāi)爆炸危險指數(shù)法預(yù)先危險分析法(PHA)故障類型、影響與致命度分析法(FMEA)原因后果法美國杜邦公司三階段法日本勞動省六階段法瑞士蘇黎世評價法我國的光氣行業(yè)的三階段法常用識別評價方法（安全）直接經(jīng)驗分析法詢問法交141

方法選擇依據(jù)

——工作場所