東南亞、南亞主要國家投資指引

東南亞、南亞主要國家投資指引

云南建廣律師事務(wù)所劉曉煒對外投資概說一、對外投資主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)政策變化知識產(chǎn)權(quán)社會責(zé)任稅收風(fēng)險(xiǎn)反壟斷環(huán)境保護(hù)用工對外投資概說二、對外投資必須第一步，謹(jǐn)慎選擇投資地。第二步，謹(jǐn)慎選擇合作方案。第三步，謹(jǐn)慎實(shí)施投資方案。老撾LaosPDR——總評

低水平的人力資源、教育和醫(yī)療體系，以及并的交通基礎(chǔ)設(shè)施。增長的腐敗仍然是一個問題。市場空間比較大，政治穩(wěn)定，人力資源成本相對低廉。國際化程度比較高。尤其在服務(wù)業(yè)。老撾LaosPDR——投資政策2009《投資促進(jìn)法》統(tǒng)一了國內(nèi)和外國投資注冊企業(yè)、稅收，規(guī)定外國人可以投資任何領(lǐng)域除了政府認(rèn)可可能損害國家安全、健康或者民族傳統(tǒng)，或?qū)易匀画h(huán)境有否定影響的?？梢园凑諈f(xié)議聯(lián)合經(jīng)營、與老撾投資者成立混合企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)三種方式。外國投資者可以投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，目前已有十個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。不能擁有土地。老撾LaosPDR——投資政策目前老撾實(shí)行全國統(tǒng)一的稅制，外國企業(yè)與本國企業(yè)同等納稅，老撾共有6個稅種，其中間接稅有增值稅和消費(fèi)稅，直接稅有利潤稅、所得稅、定額稅、環(huán)境稅、手續(xù)和服務(wù)費(fèi)等。老撾對外國投資給予一系列的稅收優(yōu)惠政策。老撾LaosPDR——用工老撾勞動力市場面臨著各種層次的勞動力短缺的問題。2014年頒布了新的勞動法。新勞動法授權(quán)獨(dú)立的工人組織選舉他們自己的領(lǐng)導(dǎo)從事集體談判。老撾人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下的老撾總工會代表工人進(jìn)行集體談判。新的勞動法同時(shí)授權(quán)在幾個步驟解決不了勞動爭議的情況下可以罷工，不過目前沒有老撾工人罷工的記錄。老撾LaosPDR——環(huán)保老撾的《環(huán)境評價(jià)條例》中制定了嚴(yán)格的環(huán)評程序，在老撾當(dāng)?shù)赝顿Y建廠一定要注意環(huán)境影響問題，避免因?yàn)槠茐沫h(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)造成項(xiàng)目的停滯，給投資者帶來損失。老撾LaosPDR——外匯根據(jù)老撾《外國貨幣和貴金屬條例》的規(guī)定，外國貨幣應(yīng)經(jīng)銀行系統(tǒng)進(jìn)入老撾并且每次輸入需獲得老撾中央銀行頒發(fā)的資本輸入證明，外國投資者應(yīng)注意。老撾LaosPDR——法治體系老撾法律體系初成，比較粗糙。法律體系受中國及前蘇聯(lián)影響比較大，另一方面有些比較新法律部門，如環(huán)境保護(hù)法受西方影響較大。

國家司法水平，尤其是省級以下地區(qū)，相對較低，法官總體素質(zhì)相對較差，而作為社會中介的律師反而相對國際化程度比較高。老撾LaosPDR——法治體系

政府和司法部門效率比較低，也比較腐敗。

老撾是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(UNCITRAL)成員國，也是承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決公約(1958NewYorkConvention)成員國，但不是國際投資爭端解決中心(ICSID成員。

到目前為止，老撾還沒有被要求執(zhí)行外國仲裁裁決的先例。越南

Vietnam——總評

在地理位置上接近國際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對穩(wěn)定，因此越來越多的制造業(yè)生產(chǎn)基地從中國轉(zhuǎn)移到越南。越南一直致力于改善投資環(huán)境。腐敗、法制基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)人員短缺、限制土地使用、國企改革進(jìn)程緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。中國大陸與越南關(guān)系復(fù)雜，從人的角度，雙方互不信任。越南南、北人對中國大陸人的態(tài)度有所不同。越南

Vietnam——投資政策2005年，越南制定并實(shí)施了現(xiàn)行的越南《投資法》，合并了國內(nèi)外投資法。在2014年12月越南通過了新的投資法旨在改善投資環(huán)境。之前越南投資法中只規(guī)定了外資可以投資的領(lǐng)域，意味著外資僅在法律規(guī)定的范圍內(nèi)可進(jìn)行投資，但是自2015年起外資將可以投資除法律禁止的6個領(lǐng)域，有267個領(lǐng)域?qū)ｉT對外資開放，但是需要外國投資許可證。越南

Vietnam——投資政策需經(jīng)國會審批的項(xiàng)目包括：環(huán)境影響大的項(xiàng)目、在國有土地上改變土地用途的、位于防護(hù)林的超過50公頃的項(xiàng)目，在偏遠(yuǎn)山區(qū)遷移20000人一上的項(xiàng)目。外國投資項(xiàng)目需符合一個或多個總體規(guī)劃，總體規(guī)劃是工業(yè)發(fā)展5-10年的發(fā)展政策。

越南政府鼓勵投資新能源、化工行業(yè)、冶金業(yè)、機(jī)械制造等行業(yè)。外資所占比例依據(jù)不同因素確定，對上市公司和服務(wù)業(yè)外資所占比例有嚴(yán)格的限制。越南

Vietnam——土地越南現(xiàn)行土地法規(guī)定，土地所有權(quán)屬于國家，不承認(rèn)私人擁有土地所有權(quán)，但集體和個人可對國有的土地享有使用權(quán)。國家統(tǒng)一管理土地，制定土地使用規(guī)章制度，規(guī)定土地使用者的權(quán)利和義務(wù)。土地使用期限分為長期穩(wěn)定使用和有期限使用兩種情況。對于有期限使用的土地，其使用期限分為5年、20年、50年、70年、90年不等。越南

Vietnam——土地按照越南現(xiàn)行法律規(guī)定，外國投資者不能在越南購買土地，可租賃土地并獲得土地使用權(quán)，使用期限一般為50年，特殊情況可申請延期，但最長不超過70年。越南

Vietnam——土地根據(jù)2014年通過的房地產(chǎn)法和建筑法，國家只有為了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者是公共利益的需要才能進(jìn)行征收，但是標(biāo)準(zhǔn)不明確造成了許多土地所有者和當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)的爭議，外國投資者通過并購購買當(dāng)?shù)毓究赡軙媾R土地糾紛。在越南，不動產(chǎn)所有權(quán)屬于集體所有，所有的土地屬于集體所有歸國家管理，外國投資者不能擁有土地，但是新的建筑法和房地產(chǎn)法賦予外國投資者土地使用權(quán)，外國投資者能租賃土地的期限為50年，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)可達(dá)70年，特定的外國投資者可擁有公寓、山林。緬甸Burma——總評法律繁雜。投資審批程序不透明，普遍的官僚主義和復(fù)雜化，官樣文章，冗長，有些部門排斥外國投資。2011年新政。吸引投資有一定成效。在政治不甚明朗的情況下，投資者還應(yīng)當(dāng)睜大眼睛。緬甸Burma——投資政策主要法律有：《緬甸聯(lián)邦外國投資法》（2012年11月頒布）、《緬甸聯(lián)邦外國投資法實(shí)施細(xì)則》（2013年1月頒布）、《緬甸聯(lián)邦外國投資委員會1989年第一號令》、《緬甸聯(lián)邦貿(mào)易部關(guān)于國內(nèi)外合資企業(yè)的規(guī)定》、《外國對緬甸聯(lián)邦投資程序及優(yōu)惠政策》、《緬甸聯(lián)邦公民投資法》、《緬甸聯(lián)邦公民投資法實(shí)施細(xì)則》、《緬甸允許私人投資的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目》等。緬甸Burma——投資政策2012年11月批準(zhǔn)的《外國投資法》，該法目標(biāo)：-為人民提取豐富的國家自然資源；-為人民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會；

-發(fā)展人力資源；

-發(fā)展銀行和金融、現(xiàn)代道路、洲際高速公路、電氣能源產(chǎn)品、現(xiàn)代通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；-支持國際標(biāo)準(zhǔn)的鐵路、水上、航空交通，使國民能全世界通行，并且，

-支持帶著國際習(xí)慣和準(zhǔn)則的商業(yè)和投資進(jìn)入。緬甸Burma——投資政策但是，外國投資法仍然沒有回答很多問題：關(guān)于投資者保護(hù)，外資準(zhǔn)入程序；在主體和地區(qū)的規(guī)定上混亂；增加的外國投資審查和越來越多的外國投資加重了政府的負(fù)擔(dān)，成為投資審批的瓶頸。緬甸Burma——投資政策現(xiàn)在已推出了2015投資法草案，用以取代2013年的本土投資法和2012年的外國投資法，但由于忙于大選，目前國會還有有通過這部法。新的《競爭法》于2015年2月24日生效，旨在保護(hù)公共利益于壟斷行為，限制不公平競爭，防止減弱競爭的優(yōu)勢濫用和經(jīng)濟(jì)集中。

應(yīng)受制裁的違法行為：限制競爭（適用于所有人），導(dǎo)致壟斷的行為（僅適用于企業(yè)），不公平競爭行為（僅適用于企業(yè)），導(dǎo)致市場過度控制的商業(yè)聯(lián)合，如并購。緬甸Burma——土地根據(jù)現(xiàn)行的緬甸土地法，任何外國的個人和公司不得擁有土地，但可以長期租用土地用于其投資活動。新投資法規(guī)定，土地使用期限為50年并視情延長2個10年等。緬甸Burma——外匯緬甸外國投資法規(guī)定,外資企業(yè)可以在扣除成本、稅收等后將利潤匯出,而且金額無上限,但需報(bào)緬甸外國投資委員會審查;如企業(yè)將所得的利潤在一年內(nèi)用于再投資,則可減免其經(jīng)營利潤的所得稅。柬埔寨Cambodia——總評柬埔寨1994年的投資法建立了一個開放和自由的外國投資體制。所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均對外國投資開放且在大多數(shù)領(lǐng)域政府允許全外資公司進(jìn)入。埔寨有開放和自由的外國投資制度，建立了有利于投資者的法律和政策框架。提供給外國投資者的投資激勵措施包括設(shè)立全外資公司，高達(dá)八年的企業(yè)稅免稅期，激勵周期結(jié)束后20%的企業(yè)所得稅稅率，免稅進(jìn)口資本貨物（生產(chǎn)資料），資本回流無限制。柬埔寨Cambodia——投資政策回應(yīng)WTO貿(mào)易政策審議建議，柬埔寨已經(jīng)進(jìn)行了以下改革：1.對于原產(chǎn)地出口需求的證書非必須的國家，不再要求其提供證書；2.實(shí)施網(wǎng)上商業(yè)登記；3.商務(wù)部人員招聘過程采用競爭方式；柬埔寨Cambodia——投資政策4.為柬埔寨進(jìn)出口檢驗(yàn)和反欺詐總局(CamControl)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估措施，創(chuàng)建一個CamControl風(fēng)險(xiǎn)管理部門；5.公共采購法的頒布。2015年2月，經(jīng)濟(jì)和經(jīng)融部針對公司、組織和具有采購功能的委員會和部門發(fā)布了一項(xiàng)二級法令。6.創(chuàng)建商事法院作為一個專門的一審法院柬埔寨Cambodia——投資政策外國投資人，普遍不愿意求助于柬埔寨司法系統(tǒng)解決商業(yè)糾紛，因?yàn)榉ㄔ罕徽J(rèn)為不可靠和容易受到外部政治影響或賄賂。為解決這些擔(dān)憂，柬埔寨政府在2014年7月，頒布了法院結(jié)構(gòu)法并依此創(chuàng)建了商事法院，希望借此提高司法的專業(yè)性和打擊腐敗和外部的政治影響。7.為進(jìn)一步推動大米出口，2015年3月6日，內(nèi)閣批準(zhǔn)了一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)政策柬埔寨Cambodia——土地房產(chǎn)《投資法》對土地所有權(quán)和使用作出規(guī)定：①用于投資活動的土地，其所有權(quán)須由柬埔寨籍自然人、或柬埔寨籍自然人或法人直接持有51%以上股份的法人所有；②允許投資人以特許、無限期長期租賃和可續(xù)期短期租賃等方式使用土地。投資人有權(quán)擁有地上不動產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)，并以之作為抵押品。柬埔寨Cambodia——土地房產(chǎn)2010年，柬埔寨通過了一項(xiàng)法律允許外國人對自第二層以上的多層建筑享有有限的所有權(quán)，這些所有權(quán)不得超過所有私人單位共有建筑面積的70%。外國人無權(quán)獲得位于柬埔寨陸地邊界30公里以內(nèi)的建筑的所有權(quán)，除了經(jīng)濟(jì)特區(qū)或其他領(lǐng)域，由政府決定。柬埔寨Cambodia——用工柬埔寨勞動法共396條，而我國勞動法只有107條，勞動合同法98條，很多方面都規(guī)定得細(xì)致具體，對勞動者的保護(hù)力度是很大的，有些制度在我國勞動法中沒有規(guī)定，但是由于柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，有些制度沒有規(guī)定，如社會保險(xiǎn)、競業(yè)禁止，有些涉及勞動者經(jīng)濟(jì)利益的制度雖然有，如對勞動者的補(bǔ)償或賠償，但數(shù)額比較低，因此從總體?？?，企業(yè)的勞動力成本相對低，柬埔寨Cambodia——用工柬埔寨勞動法規(guī)定了嚴(yán)格的企業(yè)申報(bào)制度。柬埔寨勞動法主要規(guī)定了三種情況的申報(bào)：企業(yè)在開業(yè)、停業(yè)前30天內(nèi)都要向勞動行政主管部門申報(bào)；雇傭、解雇申報(bào)，解雇申報(bào)應(yīng)當(dāng)在作出解雇決定15日內(nèi)申報(bào)；企業(yè)規(guī)章制度要在開業(yè)后3個月內(nèi)制定并申報(bào)核準(zhǔn)。柬埔寨Cambodia——用工雇傭卡和工資賬簿。柬埔寨勞動法規(guī)定，企業(yè)要為每個被雇傭的勞動者建立雇傭卡和工資賬簿，雇傭卡上記載該勞動者的基本信息和合同約定的工作性質(zhì)、期限、勞動報(bào)酬、支付方式以及連續(xù)性合同，但在勞動者與其解除勞動關(guān)系時(shí)，用人單位不得在雇傭卡上記載任何評語。工資賬簿記載該勞動者在用人單位的工資發(fā)放情況，并隨時(shí)接受勞動行政主管部門的檢查。這種雇傭卡和工資賬簿不但能很好地維護(hù)勞動者的權(quán)益，也起到一種檔案的作用，便于管理。柬埔寨Cambodia——用工從勞動合同的形式上，柬埔寨勞動法規(guī)定了三種，一是學(xué)徒合同，應(yīng)當(dāng)為書面形式，時(shí)間在兩年以內(nèi)；二是勞動合同，分有固定期限和無固定期限兩種，可以為口頭形式，有固定期限的在兩年以內(nèi)；三是集體勞動協(xié)議，同樣有有固定期限和無固定期限兩種，有固定期限的為三年以內(nèi)。因?yàn)橛袑W(xué)徒存在，柬勞動法規(guī)定勞動者的試用期也比較柬埔寨Cambodia——用工工會與罷工。越南的公司在2014年1月的勞工抗議中被洗劫一空。柬埔寨Cambodia——稅收企業(yè)利潤的稅收(20%)，個人工資稅(0-20%)，預(yù)扣稅(4-15%)，增值稅(0-10%)，進(jìn)口關(guān)稅(0-35%)。柬埔寨Cambodia——糾紛解決商業(yè)糾紛也可以通過國家商事仲裁中心(NCAC)解決，柬埔寨第一個可選擇的糾紛解決機(jī)制，于2013年3月正式啟動。

柬埔寨是國際投資爭端解決中心(ICSID)的成員。自1960年柬埔寨成為《紐約公約》的簽約國，簽署了1958年的《紐約公約——承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決》。由于腐敗和過于官僚的系統(tǒng)、制度，投資/商業(yè)糾紛可能需要數(shù)年時(shí)間才能解決。

泰國Thailand——總評

泰國，印尼之后的東盟第二大經(jīng)濟(jì)體。近幾十年來,泰國一直是外國直接投資的主要目的地，數(shù)百家美國公司在泰國成功投資。政府法規(guī)的一致性和執(zhí)行度對于在泰國投資者仍然是有問題的。腐敗問題。泰國Thailand——投資政策根據(jù)1999年外國商業(yè)法案(FBA),特定類型的商業(yè)活動僅保留給泰國公民。外國投資在這些類型的商業(yè)僅能占不到50%的股份,除非特別允許或豁免。2008年人壽保險(xiǎn)法案和2008年非壽險(xiǎn)保險(xiǎn)法案規(guī)定,外資保險(xiǎn)公司和外國董事會適用25%的比例上限。泰國Thailand——投資政策《泰國貿(mào)易競爭法案》國內(nèi)貿(mào)易部門把法案分為兩個單獨(dú)的法律:商品和服務(wù)價(jià)格法和競爭法。未能遵守上述競爭法的規(guī)定可能導(dǎo)致監(jiān)禁一至三年和/或罰款從二到六百萬泰銖(61427美元到184281美元)。注意,根據(jù)法案,這樣的懲罰可能是不僅適用于企業(yè),還懲罰執(zhí)行合伙人或負(fù)責(zé)人,除非他/她能證明沒有過錯和/或采取了合理的措施。泰國Thailand——用工泰國現(xiàn)行勞動法，共166條。從總上看，如果說中國勞動法偏重對勞動者的保護(hù)，而越南、柬埔寨勞動法對用人單位相對較寬松的話，那泰國勞動法則對勞資雙方相對平衡。泰國Thailand——用工關(guān)于勞動法的適用范圍，跟我國有比較大的不同，國家公務(wù)員與國有企業(yè)不適用此法。國有企業(yè)適用《勞動關(guān)系法》。農(nóng)業(yè)、海漁業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)、轉(zhuǎn)動貨物業(yè)、承接到家里的工作、搬運(yùn)工作等可以不適用本法，注意這里說的是“可以”不適用。泰國Thailand——用工泰國勞動法里的“雇主”不僅僅指用人單位，受用人單位委托向雇員發(fā)工資的人都視為雇主。初級承包商或轉(zhuǎn)承包商有向雇員支付工資等費(fèi)用的義務(wù)，其可向上逐一要求支付。從事財(cái)務(wù)或財(cái)產(chǎn)方面的工作的，雇主可以要求雇員支付保證金。泰國Thailand——用工泰國民商法典規(guī)定成為公民的年齡是滿20周歲，泰國勞動法則規(guī)定18周歲以下的為童工，禁止雇傭未滿15周歲的兒童。雇用未滿18周歲的童工實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢贫取Ｌ﹪鳷hailand——用工所有休息日也要支付工資，這點(diǎn)跟我國勞動法不同。每年三十天以內(nèi)病假、產(chǎn)假要支付工資。泰國勞動行政監(jiān)察力度較大，官方設(shè)立有酬金委員會、福利委員會、安全委員會、衛(wèi)生委員會、環(huán)境委員會，同時(shí)，還規(guī)定，超過50名雇員的企業(yè)要設(shè)福利委員會。規(guī)定10雇員以上企業(yè)要制定工作章程。泰國對雇員與雇主不遵守勞動法處罰較嚴(yán)格，具體，可以罰款，可以監(jiān)禁，也可以并罰。泰國Thailand——糾紛解決

泰國有民法典、商法典和破產(chǎn)法。外國法院的判決在泰國法院不會被承認(rèn)和執(zhí)行。例如財(cái)產(chǎn)權(quán)和合同權(quán)利的執(zhí)行爭議普遍通過泰國法院解決。內(nèi)閣提出,在未事先取得內(nèi)閣批準(zhǔn)的情況下,禁止公私合營合同中約定仲裁條款。通過仲裁解決糾紛可以在12-18個月內(nèi)解決;而通過訴訟解決糾紛在國內(nèi)法院可能需要很長時(shí)間(長達(dá)幾年)。

馬來西亞Malaysia——總評

馬來西亞是英美法系國家。逐步放開限制深受外國投資者歡迎。馬來西亞Malaysia——投資政策外商投資可以選擇的公司形式有：

（1）外商有限責(zé)任合伙：有限合伙具有公司行為能力并且可作為獨(dú)立法人，可以永久存續(xù)，具有獨(dú)立人格，有權(quán)起訴或應(yīng)訴，收購、持有并處置財(cái)產(chǎn)。

（3）分公司：外國投資者可以在馬來西亞設(shè)立分公司，該分公司被視為外國投資者境外總公司在馬來西亞的拓展，因此其名稱應(yīng)當(dāng)同原注冊地的外國公司的注冊名稱一致。馬來西亞Malaysia——投資政策

（3）特許：外國投資者可以考慮尋求特許經(jīng)營人以其本身名義進(jìn)行交易。為特許經(jīng)營人以其名義進(jìn)行交易之目的，外國公司可允許特許經(jīng)營人取得公司的專有信息、流程與商標(biāo)，作為對價(jià)，特許經(jīng)營人應(yīng)向外國公司支付初次設(shè)立及年度許可費(fèi)用。

（4）外商獨(dú)資子公司：總體而言，在馬來西亞設(shè)立外商獨(dú)資子公司需取得相關(guān)政府部門核發(fā)的證照、許可或批準(zhǔn)。外商獨(dú)資子公司的形式應(yīng)為私人股份有限公司，某些特定的商業(yè)領(lǐng)域還需要在滿足未來向馬來西亞股東轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)的條件之后，方可取得核發(fā)的證照、許可與批準(zhǔn)。

（5）與馬來西亞股東共同設(shè)立的合資公司：當(dāng)無法通過設(shè)立外商獨(dú)資子公司從事商業(yè)活動時(shí)，外國投資者可以與馬來西亞投資者設(shè)立合資公司。馬來西亞Malaysia——投資政策馬來西亞允許外資收購本地注冊企業(yè)股份，并購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。一般而言，在制造業(yè)、采礦業(yè)、超級多媒體地位公司、伊斯蘭銀行等領(lǐng)域，以及鼓勵外商投資的五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊，外資可獲得100%股份；馬來西亞政府還先后撤銷了27個服務(wù)業(yè)分支領(lǐng)域和上市公司30%的股權(quán)配額限制，進(jìn)一步開放了服務(wù)業(yè)和金融業(yè)。馬來西亞Malaysia——投資政策馬來西亞股票市場向外國投資者開放，允許外國企業(yè)或投資者收購本地企業(yè)上市，2009年，馬來西亞總理納吉布宣布取消外資公司在馬來西亞上市必須分配30%土著(Bumiputera)股權(quán)的限制，變?yōu)橐?guī)定的25%公眾認(rèn)購的股份中，要求有50%分配給土著，即強(qiáng)制分配給土著的股份實(shí)際只有12.5%；此外，擁有多媒體超級走廊地位、生物科技公司地位以及主要在海外運(yùn)營的公司可不受土著股權(quán)需占公眾股份50%的限制。納吉布同時(shí)廢除外資委員會(FIC)的審批權(quán)，擬在馬上市的外資公司直接將申請遞交給馬來西亞證券委員會(SecurityCommission)馬來西亞Malaysia——外匯

馬來西亞中央銀行實(shí)行寬松的外匯政策，逐步放松了對外國直接投資所涉及的現(xiàn)金流、工資、股息、利息等的管控，金融資本可自由進(jìn)出。但是對于超過一定數(shù)額的外匯進(jìn)出需要中央銀行的批準(zhǔn)。對于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有一些投資匯款規(guī)定如果有債務(wù)的公司在一會計(jì)年度內(nèi)兌換5000萬馬幣一上需要中央銀行批準(zhǔn)。馬來西亞Malaysia——財(cái)產(chǎn)保護(hù)采用源于澳大利亞的托侖斯登記制(TheTorrensSystem)，自愿登記，一旦登記，即具強(qiáng)制性和公信力，保護(hù)力度大。2006年開始，外國人可以購買超過50萬令吉的任何財(cái)產(chǎn)。馬來西亞Malaysia——土地根據(jù)馬來西亞1965年《國家土地法》的規(guī)定，土地所有權(quán)分為兩類：產(chǎn)權(quán)為99年的與產(chǎn)權(quán)為永久性的土地，外國人可以購買其中任意一種產(chǎn)權(quán)的土地；根據(jù)《產(chǎn)業(yè)收購規(guī)則》規(guī)定外國投資者購買價(jià)值50萬令吉以上的住宅的需要州政府的批準(zhǔn)，馬來西亞政府自身有關(guān)于土地權(quán)屬的規(guī)則，其對不動產(chǎn)的保護(hù)力度較大。不動產(chǎn)權(quán)屬證書需在有關(guān)部門登記并且律師應(yīng)審查轉(zhuǎn)讓文件以確保轉(zhuǎn)讓的效力。外國投資者允許用不動產(chǎn)作為抵押，貸款方需在有關(guān)部門登記，在貸款不能償還時(shí)喪失抵押物的所有權(quán)。馬來西亞Malaysia——社會責(zé)任在馬來西亞，許多大的企業(yè)都需要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，相關(guān)部門會要求企業(yè)公開所做的項(xiàng)目和年度財(cái)政報(bào)告，并且會獎勵那些在企業(yè)社會責(zé)任承擔(dān)方面比較活躍的企業(yè)。

印度尼西亞Indonesia——總評

鼓勵投資。腐敗嚴(yán)重。政府障礙。政府部門間難以協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地征用程序緩慢、合同執(zhí)行力度不夠、法治環(huán)境不確定性、缺乏明確的投資與發(fā)展的法律法規(guī)，新法律法規(guī)公開程度低等造成了低效率、冗長的手續(xù)。有時(shí)候安全生產(chǎn)許可和進(jìn)口許可就會存在相互沖突的規(guī)定。印度尼西亞Indonesia——投資政策2007年的《投資法》有關(guān)于外國直接投資的規(guī)定，根據(jù)法律規(guī)定，任何形式的外國投資需在當(dāng)?shù)卦O(shè)立有限責(zé)任公司，投資者持有相應(yīng)的股份。而且，在2014年39號總統(tǒng)令中明確了禁止外資投資清單，旨在加強(qiáng)對外資進(jìn)入特定領(lǐng)域投資進(jìn)行限制。印度尼西亞Indonesia——投資政策要設(shè)立商事企業(yè)，須獲得公司契約的標(biāo)準(zhǔn)格式，安排電子公證，獲得在法律與人權(quán)部印尼公司名稱的核準(zhǔn)，公證公司文件，從當(dāng)?shù)厥姓?dāng)局獲得公司住所證明，支付給國庫作為非稅財(cái)政收入的法律服務(wù)費(fèi)，向法律與人權(quán)部申請批準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)契約，在一站式服務(wù)處申請永久商業(yè)貿(mào)易執(zhí)照和公司注冊證，到人力部注冊，申請工人的社會保險(xiǎn)和醫(yī)療計(jì)劃，獲得納稅登記號和增值稅交納號．平均程序要５２天．印度尼西亞Indonesia——土地印度尼西亞實(shí)行土地私有，外國人或外國公司在印度尼西亞都不能擁有土地，但外商直接投資企業(yè)可以擁有以下3種受限制的權(quán)利:建筑權(quán)，允許在土地上建筑并擁有該建筑物30年，并可再延期20年；使用權(quán)，允許為特定目的使用土地25年，可以再延期20年；開發(fā)權(quán)，允許為多種目的開發(fā)土地，如農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)等，使用期35年，可再延長25年。印度尼西亞Indonesia——用工

關(guān)于用工的一個總的原則是，在印尼的公司只有在政府決定對非印尼人開放崗位時(shí)，才能雇用外國人。雇主必須有旨在用印尼人替換外國工人的人力培訓(xùn)計(jì)劃。如果外國直接投資企業(yè)要雇用外國人，該企業(yè)應(yīng)呈交外籍安置計(jì)劃到投資協(xié)調(diào)委員會BKPM來獲得限期簽證或半永久居留簽證(VITAS/VBS)。印度尼西亞Indonesia——征收和國有化2012年，印尼政府發(fā)布一個規(guī)定要求外資在礦山開始運(yùn)作的十年內(nèi)將其大部份股權(quán)轉(zhuǎn)讓給印尼股東。該規(guī)定是以撤資為目的，以投資發(fā)生的成本為對價(jià)，而不是以市場價(jià)值。2014年10月的77/2014號規(guī)定，對國內(nèi)冶煉公司印尼政府要求外資降低到60%，40%撤資，對地下礦山公司要求降低到70%，30%撤資。印度尼西亞Indonesia——糾紛解決印尼法律體系以民法為基礎(chǔ)，法院包括地區(qū)法院（初審法院），高等法院（上訴法院），最高法院（終審法院）。印尼也有憲法法院，與最高法院有同樣的法律地位，功能是立法的合憲性審查。印度尼西亞Indonesia——糾紛解決印尼法院通常不能有效地提供財(cái)產(chǎn)和合同爭議的解決。有不少案件在民事法院判決，在另一個地方有時(shí)被指控為犯罪。法官們不受程序約束，很多法律公開地有不同的解釋。

缺少清楚明白的土地證困繞了印尼數(shù)十年。印度尼西亞Indonesia——糾紛解決印尼的商法典，基于殖民地時(shí)期荷蘭法律，現(xiàn)包括破產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、商事主體的設(shè)立和解散，銀行，資本市場。由于腐敗和法官、檢察官乃至律師缺乏訓(xùn)練，商法典的適用仍然不公平。

印尼處理國際投資爭端仍然是混亂的，印尼國家仲裁機(jī)構(gòu)是印尼國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)。印度尼西亞Indonesia——糾紛解決印尼是解決投資爭端國際中心成員國，是1958年承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決紐約公約成員國。但實(shí)踐中沒有執(zhí)行先例。

印尼法院系統(tǒng)工作效率也極低，根據(jù)世行2016年排名，其合同執(zhí)行力排在170位。

尼泊爾Nepal——總評

貪污、對外國銀行經(jīng)營的限制、對利潤匯回本國的限制、限制外匯兌換、政府壟斷。政治不確定性、缺乏技術(shù)工人、移民法和簽證手續(xù)繁雜、政府效率低下加劇了投資尼泊爾的挑戰(zhàn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱尼泊爾Nepal——投資政策外國投資與一個窗口委員會列舉了允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，大多數(shù)領(lǐng)域允許外國獨(dú)資，為服務(wù)于投資者，創(chuàng)設(shè)了一個窗口委員會。修正后的1992年的外國投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓法中取消了外資在法律、管理咨詢、會計(jì)、工程建設(shè)方面占比51％的限制。尼泊爾Nepal——投資政策1997年修正的關(guān)稅法和工業(yè)企業(yè)法，取消了很多稅收優(yōu)惠，代之以更低的稅率。1994年的私有化法令準(zhǔn)許國有公司私有化，以使私人資本能參與運(yùn)營。尼泊爾的產(chǎn)業(yè)政策明確要促進(jìn)外國投資，通過打破關(guān)稅壁壘來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)任政府主要致力于吸引外商投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是公路和水電。尼泊爾Nepal——投資政策除了禁止出口或者有數(shù)量限制的，所有產(chǎn)品均可出口。大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采用BOOT模式，通常25年之后，項(xiàng)目所有權(quán)轉(zhuǎn)交回政府。對外國公司所占股份沒有限制，除非禁止投資領(lǐng)域，外資所占股份可以達(dá)到100％。在銀行和金融領(lǐng)域不允許外商獨(dú)資，可與國內(nèi)企業(yè)成立合資企業(yè)，外資所占股份在25％至85％之間。尼泊爾Nepal——投資政策【不可設(shè)在加德滿都市區(qū)的行業(yè)】大中型化工實(shí)驗(yàn)室；機(jī)械設(shè)備價(jià)值在20萬盧比以上的車間；鋼管/板切割企業(yè)；除茶葉、鹽、糖等的再包裝業(yè)；洗染廠和織物印花企業(yè)；冷庫；化肥廠；水泥廠；大中型煉鐵、煉鋼和鑄造廠；非小型手工和傳統(tǒng)方式的紙漿和造紙廠；蘇打化工企業(yè)；汽油和柴油煉油廠；印染工業(yè)；酸性化工企業(yè)；發(fā)酵和蒸餾工業(yè)；大中電鍍工業(yè)；糖廠；橡膠加工廠；大中油漆工業(yè)；漂白工業(yè)?！静豢稍O(shè)在任何城市的行業(yè)】以石頭為主要原材料的有關(guān)工業(yè)。尼泊爾Nepal——土地兩種途徑獲得土地:①在工業(yè)區(qū)投資獲得土地。在工業(yè)區(qū)管理有限公司管理的11個工業(yè)區(qū)內(nèi)，政府管理部門以合理價(jià)格提供開發(fā)的土地和廠房等設(shè)施，投資者可向該公司申請?jiān)诠I(yè)區(qū)投資。②在工業(yè)區(qū)外獲得土地和廠房:尼泊爾Nepal——土地投資者可自行在工業(yè)區(qū)外找地蓋廠房，但限定于可以建立特殊企業(yè)的地區(qū)；外國自然人不得擁有土地，不得以個人名義建設(shè)廠房，須在公司注冊辦公室注冊后，購買土地和以公司名義建設(shè)開發(fā)；可通過當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)商買賣土地，當(dāng)?shù)氐暮匣锶?、協(xié)會也可以提供幫助。得到土地后，須到當(dāng)?shù)赝恋囟悇?wù)局辦公室注冊。沒有特別的批準(zhǔn)程序。外國公司辦事處不得購買不動產(chǎn)。尼泊爾Nepal——外匯雖然1992年的外國投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓法規(guī)定外國投資者可以將從投資活動中所取得的收益，出售股份的收益、股息紅利轉(zhuǎn)回投資母國，但是事實(shí)上轉(zhuǎn)移比較困難并且沒有保障。外國投資者需向多個有關(guān)部門申請批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，在得到有關(guān)部門批準(zhǔn)之后，投資者還需向商業(yè)銀行提交申請，政府部門效率低下，耗時(shí)較長。在行政審批之后，銀行系統(tǒng)又要經(jīng)歷漫長的程序。尼泊爾Nepal——用工勞工、安全法同樣沒有得到有效執(zhí)行，開除不稱職的員工所需時(shí)間漫長，勞動法的規(guī)定讓從國外引入外國專家變得困難，尼泊爾Nepal——糾紛解決根據(jù)《外國投資及技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》規(guī)定，如果外國投資者與當(dāng)?shù)睾献骰锇榛蛴嘘P(guān)部門發(fā)生糾紛，應(yīng)由工業(yè)局出面組織雙方進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)協(xié)商無法解決糾紛的，應(yīng)按照聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則提交仲裁。仲裁應(yīng)在尼泊爾首都加德滿都進(jìn)行，并適用尼泊爾法律。當(dāng)事人也可以根據(jù)投資協(xié)議中有關(guān)爭端解決條款處理糾紛。當(dāng)外國投資超過600萬美元并且雙方同意適用外國法律的情況下，可以適用外國法解決爭議。印度India——總評

印度政治體制權(quán)力分散的特性決定了投資者須準(zhǔn)備面對印度29個州和七個聯(lián)邦屬地的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。存在治理、稅收、勞動關(guān)系、教育水平的差異。有很多行業(yè)需要經(jīng)過中央和地政府雙重批準(zhǔn)。印度India——總評印度工業(yè)體系比較完備。化工、醫(yī)藥、汽車配件、鋼鐵水平比較高，競爭力較強(qiáng)?，F(xiàn)代物流業(yè)不發(fā)達(dá)。

勞動力價(jià)格低，目前約合人民幣一千元每月。世界經(jīng)濟(jì)論壇《2014－2015年全球競爭力報(bào)告》，印度在144個國家和地區(qū)中排名71。印度India——投資政策2014年5月，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的人民黨獲勝，當(dāng)選為總理。

在人民黨執(zhí)政之后，采取了一些措施減少各產(chǎn)業(yè)的限制，包括保險(xiǎn)、國防、鐵路、建筑、醫(yī)療器材。政府發(fā)布了兩個法令修訂《土地征收法》。

存在很多股權(quán)比例的限制抑制了外資。新的《保險(xiǎn)法》將外國直接投資保險(xiǎn)業(yè)比例由原來的26%提升到49%。印度India——投資政策除了養(yǎng)老金、保險(xiǎn)、國防，政府被國會授權(quán)提升外國直接投資股比到100%，但在多品牌零售業(yè)，政府仍然采取反外國直接投資的態(tài)度。外國直接投資有兩個路徑進(jìn)入印度，自動的路徑和政府的路徑。事實(shí)上，自動路徑名不符實(shí)，大多數(shù)行業(yè)仍然需要經(jīng)過州和中央兩個層面政府的互動。印度India——投資政策走政府路徑的外國投資需要經(jīng)所涉及的主管部門和外國投資促進(jìn)委員會(FIPB)的批準(zhǔn)。

外國投資審批規(guī)則因產(chǎn)業(yè)不同而異，審批部門則取決于申請者和產(chǎn)品。所有新投資要求大量的產(chǎn)業(yè)審批和不同部門的許可證，如污染控制委員會，工廠總監(jiān)，電力委員會，市政公司（地方選舉的實(shí)體）印度India——投資政策銀行業(yè)：私人銀行外資比例最高為74%，國有銀行限制在20%

制造業(yè)：大多數(shù)制造業(yè)類別允許100%的外資，中小企業(yè)除外。外國國民在印度從事項(xiàng)目、合同，要求獲得工作簽證。

外國人要在印度停留超過180天的，要求在到達(dá)印度14天內(nèi)到德里的外國人地區(qū)登記辦公室(FRRO)或當(dāng)?shù)赝鈬说怯涋k公室(FRO)登記。

在印度工作超過12個月的外國人，需要經(jīng)內(nèi)政部(MHA)批準(zhǔn)。印度India——土地政府不允許外國投資房地產(chǎn)，除非公司的用于經(jīng)營的房產(chǎn)和印度已逐步放松建設(shè)和房產(chǎn)的管制，現(xiàn)已允許外國公司購買農(nóng)業(yè)用地。印度India——社會責(zé)任印度2013年《公司法》要求大的有利潤的公司承擔(dān)最低水平的公司社會責(zé)任，董事會設(shè)立公司社會責(zé)任委員會。大的企業(yè)還要求做公司社會責(zé)任報(bào)告，如果沒做，公司董事要承擔(dān)法律責(zé)任。印度India——用工印度勞工騷亂不斷。雖然印度有2000萬工人加入了工會，但這些只占了總工人數(shù)5%不到。大多數(shù)工會與政黨有聯(lián)系。根據(jù)勞動就業(yè)部(MOLE)數(shù)據(jù)，2013年有360萬個工作日不是罷工就是停工，而2012年是200萬個工作日。印度India——法治對印度作為投資目標(biāo)國的印象，因2010年和2011年建筑、電信行業(yè)的貧污案，惡化的私營部門不公平的申請政策而大打折扣。

印度是聯(lián)合國反腐敗公約簽字國和G20反腐敗工作組成員國。2014年腐敗感知指數(shù)顯示印度排在全球175個國家和地區(qū)的第85位。

專家相信指控腐敗對低層官員有效，對高級官員往往被寬恕。所以腐敗成為外國直接投資的一大障礙。印度India——法治根據(jù)世界銀行易生意報(bào)告，在印度孟買，平均商業(yè)糾紛一審要花約四年時(shí)間，2016年合同執(zhí)行力數(shù)據(jù)排在世界第178位。

印度解決破產(chǎn)平均要4.3年。

印度法院人員不足，每百萬人14名法官。

缺乏必要的解決大量積壓案件的技術(shù)，據(jù)聯(lián)合國估計(jì)全國范圍內(nèi)有3000至4000萬件積壓案件。印度India——法治2009年，直接稅委員會中央儲備司在全國設(shè)立了八個糾紛解決小組(DRPs)，來解決國內(nèi)外公司交易定價(jià)稅糾紛。

最近幾年，英國一石油公司、IBM、殼牌都在印度因追溯重新算稅而起糾紛。

印度律師事務(wù)所經(jīng)常發(fā)起國內(nèi)訴訟以拖延仲裁文書支付，有一個1983年的案子仍然沒有解決。

巴基斯坦Pakistan——

總評

不可預(yù)測的治安環(huán)境，長期的能源短缺，可憐的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不一致的稅收政策，使得近年外國直接投資減少。

腐敗在巴基斯坦聯(lián)邦層面廣泛存在，特別是在政府采購、國際合同、稅務(wù)領(lǐng)域。

在2016年世行好做生意地區(qū)排名中降至138名。世界經(jīng)濟(jì)論壇《2014－2015年全球競爭力報(bào)告》，印度在144個國家和地區(qū)中排名129。巴基斯坦Pakistan——總評基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。

勞動力成本較低，目前月工資一般不到一千元人民幣，但勞動力素質(zhì)較低。

政府大力推行自由化和私有化，鼓勵投資。巴基斯坦Pakistan——投資政策1976年外國私人投資促進(jìn)與保護(hù)法，1992年經(jīng)濟(jì)改革法，1984年公司法。

投資委員會不再要求登記投資者，但投資者必須到證券和外匯委員會和國家銀行登記。巴基斯坦允許金融和電信領(lǐng)域最惠國待遇。

除了國防和廣播，巴基斯坦提供投資者以國民待遇。巴基斯坦Pakistan——投資政策自從1997年，巴基斯坦政府不再審查還國對工業(yè)部門的投資，除非投資者申請?zhí)貏e的優(yōu)惠政策，或政府的關(guān)稅保護(hù)和價(jià)格保證。同年，巴政府也廢除了對外國投資者尋求項(xiàng)目所在地省級政府許可的要求。巴