企業(yè)安全教育培訓(xùn)

9/9企業(yè)安全教育培訓(xùn)企業(yè)安全生產(chǎn)

什么是安全生產(chǎn)工作：就是為安全生產(chǎn)的目的所采取的各種手段和開展的一系列活動，統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)又有廣義和狹義之分，我們這里所指的是建筑施工方面狹義的安全生產(chǎn)，但無論是廣義的還是狹義的，他們的目的都是相同的，都是保障人民生命與財產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的。

安全生產(chǎn)指標是一個國家綜合國力的標志之一，目前我國的安全生產(chǎn)管理水平正處在一個飛速提高的過程之中，但與世界先進國家相比還存在著一定的差距，這主要還是由生產(chǎn)力水平、國情、人的綜合素質(zhì)和安全生產(chǎn)理念四個主要方面決定的。我國自建國以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作都十分關(guān)注，特別是近幾年來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作尤為重視，不僅有宏觀總體性的布置、安排和要求，并且對每一次特別重大事故都有嚴肅而又明確的批示。胡錦濤總書記深刻指出：“高度重視安全生產(chǎn)工作，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。人的生命是寶貴的，我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價;不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價；更不能以犧牲人的生命為代價”；十屆人大四次會議溫家寶總理的的政府工作報告作也大篇幅地闡述安全生產(chǎn)，提出“標本兼治、重在治本”的7項工作；國務(wù)院116次常務(wù)會議和全國安全生產(chǎn)工作會議，進一步明確了“安全第一、預(yù)防為

主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針和建立安全生產(chǎn)長效機制“標本兼治、政策治本、源頭治本”必須抓好的12項治本之策和10項重點工作，充分體現(xiàn)了黨和國家下大力抓好安全生產(chǎn)的決心。就目前我國關(guān)于針對安全生產(chǎn)方面管理體系和法律法規(guī)也日趨完善，監(jiān)督監(jiān)控系統(tǒng)也越來越嚴密。可以說：安全生產(chǎn)是關(guān)系到國計民生、強國興企、黨和國家高度重視、社會高度敏感、民眾密切關(guān)注，是關(guān)系到每個人的切身利益、責任重于泰山的一項工作。

安全生產(chǎn)工作是責任和團隊綜合能力及生產(chǎn)力水平溶為一體的一項復(fù)雜而又有實際意義的、持之以恒的工作，他只有起點，沒有終點。就建筑施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)工作所包括的內(nèi)容和方面也是很多的，他滲透到施工管理和施工過程的每一個環(huán)節(jié)和角落以及施工的各個專業(yè)，關(guān)系到每一個單位的各級領(lǐng)導(dǎo)者、每一個部門及人員、每一個生產(chǎn)作業(yè)人員，所以說安全生產(chǎn)工作又是一個系統(tǒng)工程。那么又怎樣才能搞好這項工作呢？在這里我們還是本著以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為主思路，以我國有關(guān)安全生產(chǎn)的各種法律法規(guī)、各項管理辦法和規(guī)章制度為綱要，以安全生產(chǎn)工作的實際為主線條，提出安全生產(chǎn)工作“三要素”的理念（也可理解為安全生產(chǎn)工作“三步曲”），供大家參考研究，以便更進一步清晰安全生產(chǎn)工作的思路，做到安全管理制度化、安全措施規(guī)范化、作業(yè)行為標準化，使之有法、有章、有層次的，有條不紊而又有成效的去開展這項工作。

一、第一要素：建立健全完善的安全生產(chǎn)管理體系和機構(gòu)，組建優(yōu)秀的安全生產(chǎn)管理隊伍，制定明確的安全生產(chǎn)管理目標是搞好安全

生產(chǎn)工作的前提。

1、安全生產(chǎn)管理體系是一個建筑施工企業(yè)或一個施工項目必不可少而又嚴密的首要內(nèi)容之一，要求做到橫向到邊、縱向到底，形成一個完整的穩(wěn)定的系統(tǒng)框架，這種系統(tǒng)框架要求簡單明確、可行性高，體現(xiàn)出層次清晰、主次分明、承上啟下、聯(lián)動性好、動態(tài)性強、相互策應(yīng)協(xié)調(diào)性高、信息溝通流暢，并且有自檢、評價、修正、環(huán)閉之功能。體系建成后還要有一個簡潔、明確、清晰的體系運行說明。隨著體系的建成，為保障系統(tǒng)良好的運行還要成立一個于之相配套的由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負責、各部門負責人參加的安全生產(chǎn)委員會，并且有明確的分工負責要求，定時召開安全生產(chǎn)委員會會議，分析、總結(jié)、處理安全生產(chǎn)過程中所存在和所發(fā)生的問題及解決辦法，及時規(guī)劃和布置安排下一步安全生產(chǎn)工作。

2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指建筑企業(yè)根據(jù)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門，他也是安全生產(chǎn)系統(tǒng)框架內(nèi)的一個核心部門，主要開展本企業(yè)安全生產(chǎn)的日常業(yè)務(wù)管理工作，貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及上級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)方面的要求，編制并適時更新安全生產(chǎn)各項管理制度，組織進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和教育培訓(xùn)工作，組織開展國家和當?shù)卣氨酒髽I(yè)開展的各項安全生產(chǎn)活動，受理安全生產(chǎn)委員會的日常管理工作。與其相配套的還要賦予職能部門安全生產(chǎn)管理職責和權(quán)利。

對安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員的數(shù)量的配置我國也有明確規(guī)定，企業(yè)為搞好這項工作不僅要配置足夠的人員，而且還要配置優(yōu)秀的、綜合

素質(zhì)較高的安全生產(chǎn)專業(yè)人員，并以此為基礎(chǔ)組建一支優(yōu)秀的安全生產(chǎn)管理隊伍來確保安全生產(chǎn)工作正常有效的開展。

3、安全生產(chǎn)管理目標是建筑施工企業(yè)為搞好這項工作所自定的自控指標。這個目標首先要滿足國家及行業(yè)對企業(yè)的基本要求。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部層次要有總體的總目標，還有各個不同的分目標，分目標必須要滿足總目標的要求，形成一個完整的、合規(guī)合理的、符合實際的目標自控體系。比如：某一個企業(yè)的安全生產(chǎn)目標分集團公司級、子公司級、項目經(jīng)理部級三個層次，在這個目標體系里下一級必須保證上一級，不能上下自相矛盾，并還要留有一定的保險余地。

安全生產(chǎn)目標是在制定生產(chǎn)經(jīng)營責任目標的同時制定的，只有把安全和生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，將安全指標作為各級施工管理機構(gòu)、管理人員以及施工現(xiàn)場生產(chǎn)負責人責任目標的重要內(nèi)容，才能增強各級生產(chǎn)管理人員的安全責任心，確保國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護政策、規(guī)定、制度得到貫徹落實。

二、第二要素：制定完整的安全生產(chǎn)管理制度，編制可行的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及有關(guān)特殊施工的專項技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，認真搞好各項安全生產(chǎn)活動的計劃、安排、布置、組織、總結(jié)、評比，是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

1、安全生產(chǎn)管理制度是一個系統(tǒng)的制度集合體。他是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工企業(yè)的具體實際而建立的，主要有：⑴.安全生產(chǎn)責任制度，⑵.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，⑶.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，⑷.安全生產(chǎn)考核評比制度，⑸.安全生產(chǎn)文件、報告、報表、通報、

通知管理制度，⑹.安全生產(chǎn)獎懲制度，⑺.安全生產(chǎn)例會制度，⑻.安全生產(chǎn)資料管理制度，⑼.分包、外協(xié)隊伍的安全生產(chǎn)管理制度，⑽.文明施工管理制度，⑾.安全生產(chǎn)經(jīng)費使用管理制度，⑿.環(huán)境保護與職業(yè)健康、安全衛(wèi)生管理制度，⒀.安全勞動保護和工傷勞動保險管理制度，⒁.安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種管理制度，⒂.安全技術(shù)交底制度，⒃.消防安全管理制度，⒄.特種設(shè)備和易燃、易爆、壓力容器、危險品等安全管理制度，⒅.施工用電安全管理制度，⒆.危險源界定分類管理制度。

建筑施工單位的每一個層次都要根據(jù)自己的實際建立一整套的管理制度，但各個層次可以根據(jù)各自管理的范圍及內(nèi)容對這些制度進行合理的取舍、合并和增補。各個制度之間的聯(lián)系接口要緊密，形成環(huán)環(huán)相接的制度鏈。制度的內(nèi)容要簡明扼要、清晰明確、整體性強、操作方便，決不能繁雜、重疊和自相矛盾。為便于更好的執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，可以根據(jù)每個制度的具體要求，編制一些與其配套相宜的操作流程圖，附在每個制度的后面，形成規(guī)范化、程序化、格式化的系統(tǒng)管理制度。在上面安全生產(chǎn)制度系統(tǒng)里，前十四個是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，后面的是安全生產(chǎn)專項管理制度。下面介紹一下幾個主要基礎(chǔ)管理制度的要點：

（1）、安全生產(chǎn)責任制度。這是所有制度里最為關(guān)鍵，而且是必不可少的重要制度之一。他主要是明確建筑施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各級職能部門和人員、各作業(yè)層的管理和操作人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)負的責任，使之在這個安全責任系統(tǒng)里人人對號入座。也是檢查考核各單位、

各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門安全生產(chǎn)指標完成情況、工作業(yè)績情況的重要內(nèi)容之一。他在層次上分：領(lǐng)導(dǎo)級的、職能部門級的、施工作業(yè)級的三個不同層次，同時在責任區(qū)分上又分為：領(lǐng)導(dǎo)管理方面的責任、職能部門管理方面的責任、施工作業(yè)操作方面的責任。安全職能部門的職責和安全職能部門人員的崗位職責也是從這個制度里摘取，然后再細化分工而產(chǎn)生出來的。

（2）、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。安全教育的目的，是通過對管理人員、施工人員進行安全生產(chǎn)知識，安全技術(shù)業(yè)務(wù)知識，安全生產(chǎn)制度和法規(guī)等教育培訓(xùn)，提高全員安全意識和綜合安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)的對象是建筑施工企業(yè)全員性的，對單位負責人、項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員要有規(guī)定的學(xué)時，并經(jīng)考試合格后持證上崗。對新進場的工人要進行“三級安全教育”，在未掌握安全操作要領(lǐng)前，不能獨立工作。對有職業(yè)危害的作業(yè)工人，不僅要采取專項的防護措施，還要進行專業(yè)性的安全防護知識和防護技術(shù)培訓(xùn)，提高自身防護能力。除此之外還要規(guī)定組織定期性的、經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

（3）、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。安全檢查的目的，是及時發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作和過程中存在的問題，以及不安全現(xiàn)象、安全隱患，并進行整改，同時根據(jù)檢查的總體情況及時發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作和過程中存在的普遍問題以及突出的個別問題，便于在今后的安全生產(chǎn)工作中及時的加以糾正，使安全生產(chǎn)工作能順利、均衡、持久、穩(wěn)定的開展下去。安全生產(chǎn)檢查的基本內(nèi)容是根據(jù)建筑施工的特點及國家有關(guān)

規(guī)定，查思想、查制度及落實、查事故隱患、查機械設(shè)備、查安全生產(chǎn)設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)和取證、查操作行為、查勞保用品使用管理、查傷亡事故處理、查現(xiàn)場文明施工等。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的形式是多種多樣的，內(nèi)容也是隨著施工內(nèi)容和要求的不同而不同，有定期檢查、隨機性的不定期檢查、專項檢查、日常檢查，還有開展各項安全生產(chǎn)活動性的檢查、重大節(jié)假日前的安全生產(chǎn)檢查，季節(jié)性的安全生產(chǎn)檢查，以及國家在不同時期特殊情況下要求的全國性的安全生產(chǎn)大檢查等。

①.定期安全生產(chǎn)檢查：由主管領(lǐng)導(dǎo)組織，安全職能部門牽頭，有關(guān)部門和有關(guān)人員參加的綜合性安全檢查。檢查前要有組織、有計劃、有布置、有安排，全部檢查完成后還要有檢查情況總結(jié)和評比及安全生產(chǎn)檢查情況通報。一般情況下集團公司級的每半年進行一次，子公司級的每季度進行一次，項目經(jīng)理部級的每月進行一次，施工隊級的每半個月進行一次。

②．日常安全生產(chǎn)檢查：指的是項目經(jīng)理部或施工隊安全職能部門人員平時對施工現(xiàn)場進行的安全生產(chǎn)檢查。

③．安全生產(chǎn)活動性的檢查：如全國性的“安全生產(chǎn)月”檢查，安全標準工地活動檢查，百日安全無事故活動檢查，國家在不同時期特殊情況下要求的全國性的安全生產(chǎn)大檢查、大整治等，

④.重大節(jié)假日前的安全生產(chǎn)檢查：指的是幾個長大節(jié)假日前的安全生產(chǎn)檢查。如：春節(jié)前、國慶節(jié)前等。

⑤.專項安全檢查：指的是對危險級別較高的工種、物資和設(shè)備

的檢查。如對隧道、深基坑開挖，高處作業(yè)，易燃、易爆、有毒物品，大型吊裝設(shè)備，以及復(fù)雜施工條件下的專項安全檢查等。

⑥.季節(jié)性的安全生產(chǎn)檢查：指的是換季前有針對性的安全生產(chǎn)檢查。如雨季、風(fēng)季、冬季、夏季前，要有針對性的檢查防凍、防滑、防潮、防觸電、防中暑、防墜落、防倒塌、防洪、防雪災(zāi)、防煤氣中毒等特殊防護措施的落實情況。

以上的安全生產(chǎn)檢查種類很多，在實際操作中，為提高檢查的工作效率，有些在同一時限、同一地區(qū)進行的施工項目需要檢查時，可采取幾種合并式的安全檢查方式。如：項目經(jīng)理部級每月安全生產(chǎn)檢查和安全標準工地活動的每月檢查，子公司級的每季度檢查和專項安全檢查及季節(jié)性的安全生產(chǎn)檢查等等。這說明開展安全生產(chǎn)工作既要有原則性、科學(xué)性、合理性，還要有技巧性和靈活性幾方面相結(jié)合才能提高工作效率把工作做好。

（4）、安全生產(chǎn)考核評比制度。主要是針對建筑施工企業(yè)內(nèi)部各單位，以及各單位安全職能部門，安全生產(chǎn)過程中的優(yōu)秀個人進行的每半年或每年度的考核評先制度。安全考核評比的目的，是促進、鼓勵和表彰各單位、各安全職能部門及有關(guān)安全生產(chǎn)工作人員，提高他們安全生產(chǎn)工作的積極性，使安全生產(chǎn)工作能良好持久的開展下去。

安全生產(chǎn)考核評比，集團公司和子公司是每年度進行一次，項目經(jīng)理部是每半年進行一次。主要形式是百分制評分或百分制評分與民主評議相結(jié)合的方法進行?？己嗽u比主要有三大方面內(nèi)容：一是安全生產(chǎn)體系、機構(gòu)、安全生產(chǎn)隊伍、安全生產(chǎn)目標建設(shè)情況。二是安全

生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)情況（也是各項制度的建設(shè)情況）。三是各項安全生產(chǎn)工作的落實和效果情況。也就是安全生產(chǎn)工作“三要素”和安全生產(chǎn)效果的情況。

（5）、安全生產(chǎn)文件、報告、報表、通報、通知管理制度。這項工作比較繁瑣，有很強的時限要求，更需要細致規(guī)范的進行管理。主要是規(guī)范文件和報告收發(fā)、傳閱、落實的程序，報表的內(nèi)容和形式及編制上報時間，通報、通知的發(fā)放和落實程序。

（6）、安全生產(chǎn)獎懲制度。是指對在安全生產(chǎn)過程中表現(xiàn)突出的單位和個人進行獎勵，對在安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的責任事故和失職、瀆職等有關(guān)責任單位及有關(guān)責任人員進行處罰的制度。制定的基本依據(jù)也是國家有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，并且以適度從嚴出發(fā)，獎罰明確。獎罰要分不同的層次和不同的具體內(nèi)容，確實能體現(xiàn)出獎優(yōu)罰劣的效果，對發(fā)生較大責任事故和有較重大問題的，在單位和個人評先、評優(yōu)、升級、升職中實行一票否決制。特別嚴重的移交司法處理。

（7）、安全生產(chǎn)例會制度。是企業(yè)自身規(guī)定在某一個時間段，或某類事件發(fā)生后所要召開的會議。如集團公司每年的安全生產(chǎn)工作會，每季度的安全生產(chǎn)委員會會議、安全生產(chǎn)分析會，子公司每季度的、項目經(jīng)理部每月的安全生產(chǎn)工作分析會，安全事故發(fā)生后的事故分析會等等。這些會議有些是定時期要召開的，有些是不定時的，有些是在特定的時候召開的，這些在制度里都要給予明確。會議的內(nèi)容可以視不同的情況決定。

（8）、安全生產(chǎn)資料管理制度。安全生產(chǎn)資料主要有五大類：一

是文件、通報、通知類；二是國家及行業(yè)有關(guān)現(xiàn)行的本單位在安全生產(chǎn)過程中需要采用的各種法律法規(guī)、規(guī)定、條例、辦法、規(guī)則、規(guī)程、標準等；三是執(zhí)行本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度所形成的各種記錄和臺帳；四是安全技術(shù)資料和特殊施工的專項技術(shù)方案及安全技術(shù)措施的資料，以及在執(zhí)行過程中的各項記錄；五是開展各項安全生產(chǎn)活動中的記錄。資料的管理首先要將大類分開，再將各大類里的細目分列、分盒編號進行管理。做到有條、有序、清晰、真實、準確、整潔，查閱方便。

（9）、分包、外協(xié)隊伍的安全生產(chǎn)管理制度。主要目的：規(guī)范分包、外協(xié)隊伍的安全管理工作，做好各類事故的預(yù)防，保障勞動者的安全和健康。

對分包、外協(xié)隊伍的安全生產(chǎn)管理主要有以下四點：

①.首先在進場前簽訂承包工程協(xié)議書的同時簽訂安全生產(chǎn)責任協(xié)議書，主要內(nèi)容應(yīng)包括：職工的安全教育與培訓(xùn)，施工中應(yīng)采取的安全技術(shù)措施，安全設(shè)施的搭建與管理，勞保用品的發(fā)放與管理，傷亡事故的責任、處理和費用，安全生產(chǎn)責任的劃分，以及對責任人的經(jīng)濟處罰等；

②.項目經(jīng)理部有責任對分包、外協(xié)隊伍的施工人員進行檢查,特殊和危險工種人員必須持證上崗；

③.分包、外協(xié)隊伍的負責人對施工安全生產(chǎn)負主要或全部責任，公司領(lǐng)導(dǎo)及項目經(jīng)理有責任要求他們按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定組織施工生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)各項制度，對職工進行安全教育，

定期組織安全生產(chǎn)檢查，確保施工安全；

④.公司和項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)以及負責安全生產(chǎn)的工作人員應(yīng)經(jīng)常對其安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的人和事，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時提出整改意見和下發(fā)整改通知書，對整改不利或拖延者給予經(jīng)濟處罰，直至停工，情節(jié)嚴重的可辭退或終止合同。

對其他的各種安全生產(chǎn)管理制度在這里不再一一贅述。

2、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及有關(guān)特殊施工的專項技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。

（1）、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。是針對建筑施工現(xiàn)場突發(fā)的各種安全生產(chǎn)事件和事故所采取的有組織、有預(yù)案的一系列有效的救援及搶救措施。主要目的是最大程度減小事態(tài)擴大，減少事故損失。每一個單位和項目經(jīng)理部不僅要有安全生產(chǎn)總應(yīng)急預(yù)案，還要有各專項的分應(yīng)急預(yù)案，總預(yù)案和分預(yù)案要能相互呼應(yīng)配套。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制要求：

①.首先要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有原則、有紀律、有分工；

②.要配置充足的人員，要有物資和資金的保證；

③.要堅持“以人為本”的原則，要簡捷、清晰、嚴密，可操作性極強，要充分體現(xiàn)：迅速、快捷、有效的特點，對于某些具體的問題還要有具體的時限要求。如事故的上報時間、救援人員的按時到達等；

④.各環(huán)節(jié)的配合要緊密，行為明確而又精準；

⑤.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一旦啟動，所有參加人員都要保持高度的

冷靜，嚴格服從指揮，時刻處在有條不紊、運作準確的狀態(tài)之中。應(yīng)急過程中難免會出現(xiàn)預(yù)料之外的情況發(fā)生，還要求執(zhí)行預(yù)案的指揮者和參加人員有高度的應(yīng)變反應(yīng)能力。

（2）、特殊施工的專項技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。對于安全重點、高危險作業(yè)區(qū)域、高危險作業(yè)內(nèi)容、大型機械設(shè)備的施工，必須要有專項的安全施工方案和措施，有些方案和措施不僅要經(jīng)本單位上一級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負責人的審核批準，甚至還要組織專家進行專家評審，以確保施工的安全可靠性。安全技術(shù)方案和措施確定后，就要堅決不折不扣的去執(zhí)行，以前有很多安全事故的發(fā)生，就是因為沒有嚴格執(zhí)行安全技術(shù)方案和措施而造成的，總是憑自我意識和自我感覺，一意孤行，這應(yīng)該說教訓(xùn)是深刻的，應(yīng)該引起我們大家的深思和高度警覺。

（3）、認真搞好各項安全生產(chǎn)活動的安排、布置、組織及總結(jié)工作。安全生產(chǎn)活動的層次和形式是多種多樣的。每年全國性的有：“安全生產(chǎn)月”活動，不同時期和不同情況下的安全生產(chǎn)大檢查活動，安全生產(chǎn)專項整治活動等。各系統(tǒng)、各單位有：安全職能部門組織的，生產(chǎn)部門組織的，工會組織的，共青團組織的等。另外還有各行業(yè)、各部門和當?shù)卣M織的?？傊N類很多，有時各種活動相互交錯進行，說明安全生產(chǎn)工作的重要性已經(jīng)得到全社會、各級政府、各企業(yè)以及大家的共識和認同，在全社會有了一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。那么如何組織安排開展好這些活動？也是搞好安全生產(chǎn)工作的重要因素之一。

開展安全生產(chǎn)活動。一要有組織、有步驟、有計劃、有布置、有安排；二要利用媒體和其他各種形式進行廣泛的宣傳鼓動，做到層層重視、人人皆知、家喻戶曉，使大家都認識到安全的重要性，都認識到安全是利國、利民、利己之本等等；三要賦予具體的活動內(nèi)容，如在活動中可以安排一些安全生產(chǎn)知識競賽、技術(shù)比武、崗位練兵、安全生產(chǎn)知識講座和交流，各單位相互間開展交流學(xué)習(xí)和觀摩，表彰安全生產(chǎn)中的好人好事等，使活動的內(nèi)容既有針對性，又豐富多彩、生動活潑，給大家留下時刻的印象；四要有活動后的總結(jié)評比，要總結(jié)出好的經(jīng)驗和做法及所起到的效果，同時還要找出存在的不足，為今后的活動開展及推廣積累經(jīng)驗，對在活動中表現(xiàn)好的單位和個人進行表彰鼓勵。

對于有時幾項不同要求的安全生產(chǎn)活動集中在同一段進行的，企業(yè)可以根據(jù)具體情況具體等待的辦法，將幾項安全生產(chǎn)活動合并在一起，使活動內(nèi)容兼顧多樣的進行，如果安排的得體得當，效果會更為明顯，這樣既可以減輕人的精力，也可以減少活動經(jīng)費，又能起到很好的效果。

三、第三要素：抓好各項安全生產(chǎn)制度和各項安全生產(chǎn)活動的開展，以及各種安全技術(shù)方案和措施的具體落實，是搞好安全生產(chǎn)工作的保證。

人們常說：“說的好，不如做的好”。以上兩個要素做的再好，說明不了問題，關(guān)鍵還是要看落實的結(jié)果，所以說落實是安全生產(chǎn)工作中一個十分重要的環(huán)節(jié)。所謂的落實：就是將各項工作“落到實處”。這

首先要依靠各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和高瞻遠矚的視野，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門和全體員工的大力支持，做到組織落實、資源落實、責任落實、措施落實、技術(shù)落實、檢查落實、考核落實、金費落實。再還需要安全生產(chǎn)職能部門超強的作用和安全管理人員高度敬業(yè)、高度負責的精神，以及嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、過硬的業(yè)務(wù)能力，這是一項既辛苦、又艱難的工作，難免要經(jīng)常受委屈，有時在牽扯到個人利益時還不被理解，甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)還要另外施加壓力和在某種程度上的不理解，或支持力度不夠等一系列問題。如果怕困難，這項工作肯定是干不好的，但是既然干這項工作就一定要干好，因使命在身、人命關(guān)天、責任重大。為了我們大家共同把這項工作做好，在這里提出有關(guān)抓好安全生產(chǎn)工作落實的幾個觀點。

1、有這樣一個故事：國內(nèi)某企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。無奈之下，請來一位德國人管理。企業(yè)員工翹首盼望著德國人能帶來令人耳目一新的管理方法，將企業(yè)從危機中拯救出來。但出人意料的是，這位德國人來了之后，什么都沒有改變。制度沒變，人員沒變，機器設(shè)備沒變。他只有一個要求，就是把先前制訂的制度堅定不移地貫徹落實下去。結(jié)果，不到1年，企業(yè)扭虧為盈。德國人的絕招是什么呢？落實。所以在這里講落實，首先要講紀律，安全生產(chǎn)管理人員首先要做表率，以此來保證各項規(guī)章制度不折不扣地執(zhí)行。

安全生產(chǎn)管理人員工作紀律。

⑴、嚴格貫徹執(zhí)行國家、相關(guān)行業(yè)、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)則、辦法、制度；

⑵、嚴肅政令暢通、令行禁止；

⑶、實事求是、忠于職守、盡職盡責，品行端正、作風(fēng)嚴謹、行為規(guī)范，言詞有力、處事果斷、雷厲風(fēng)行；

⑷、用好、用準、用足安全生產(chǎn)工作的“三大權(quán)力”；

⑸、公平、公正、就事論事、執(zhí)法必嚴、按章辦事、不徇私情、嚴格把關(guān)、不留后患；

⑹、對違反法律、法規(guī)、標準、規(guī)則、辦法、規(guī)章制度的意識和行為，堅決抵制和制止，重大問題可越級報告；

⑺、在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的任何安全生產(chǎn)隱患，立即整改，不得遲緩；

⑻、發(fā)生事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定和程序以及時限要求上報，不允許以任何理由拖延或隱瞞。

2、抓安全生產(chǎn)工作的落實主要是抓制度和責任的落實，充分體現(xiàn)“以人為本”、人的因素第一的原則，要緊緊抓住“責、嚴、實”三個關(guān)鍵，將各項制度的內(nèi)容落實到人，首先明確：第一管理者，就是第一責任人。實行責任分工負責制，每項工作都要賦予相應(yīng)的責任和要求，建立一整套的落實機制。在實際工作中注重調(diào)查研究、尊重科學(xué)、講實話、出實招、辦實事、講實效。在安全管理上，抓責任、抓防范、抓苗頭、抓隱患，狠抓各項制度的落實。在管理落實上要分層次、分類別、分步驟、分階段，還要充分體現(xiàn)簡單化、清晰化、格式化、系統(tǒng)化。在人員分工上有區(qū)域性的、專業(yè)性的及特殊性的，一般針對領(lǐng)導(dǎo)層的人員按施工區(qū)域進行分工負責，對專業(yè)技術(shù)人員按所從事的技

術(shù)專業(yè)進行分工負責，對特殊施工要求的采用領(lǐng)導(dǎo)層人員和專業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的方式進行分工負責。但要做到面面俱到也是較困難的，為了將這項工作做細，一般集團公司主要關(guān)注的是安全重點、熱點突出的較大施工項目，子公司做的就要力求全面，做到不漏一個施工項目，項目經(jīng)理部就要做的更具體，做到不漏一個作業(yè)點。

3、在安全生產(chǎn)工作的落實中還要有前瞻性，對每個階段、每個季節(jié)可能出現(xiàn)的情況和問題要有預(yù)測，以及相應(yīng)的對策和措施。在作生產(chǎn)計劃、布置、安排的同時作出安全生產(chǎn)工作的計劃、布置和安排。定期分析安全生產(chǎn)中面臨的問題和安全生產(chǎn)形勢，及時改進工作方法，解決存在的問題。

4、對安全生產(chǎn)的事故、隱患、事故苗頭、，要堅持“四不放過”的原則，嚴格按規(guī)章制度對有關(guān)責任人進行嚴肅的追究處理，做到不留情、不手軟。在這方面各級領(lǐng)導(dǎo)要給予大力支持，杜絕惡性事故的發(fā)生。不能大事化小、小事化了，不觸其痛處，否則無法起到應(yīng)有的教育和警示作用。

5、嚴肅報告、報表的真實有效性。報告和報表要能真實的反映出一個單位安全生產(chǎn)情況，是上級領(lǐng)導(dǎo)和部門及時對安全工作做出正確決策的依據(jù)，如果報告和報表失真，就會產(chǎn)生誤導(dǎo)，造成決策失誤，給安全生產(chǎn)工作帶來被動。

6、各種安全生產(chǎn)工作記錄和臺帳，這是一項嚴肅、細致的工作，是平時在安全生產(chǎn)工作中執(zhí)行各項制度和開展各項活動的真實記錄，這也是按制度要求進行的。各種記錄和臺帳既要條理清晰、簡捷，又

要能說明問題，還要能形成閉和。對記錄和臺帳資料要有專人保管，一定要分清類別、編號、分盒，盒內(nèi)還要有目錄表。

7、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定后，為了在執(zhí)行中能熟練的操作，要進行經(jīng)常性的演練。演練有兩種方式：一是會議式的演練，就是以會議形式將與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的主要人員集合在一起，按應(yīng)急預(yù)案要求，由應(yīng)急指揮者發(fā)布命令，采用一問一答的方式進行演練，這種方式的特點是簡單、節(jié)約，但實戰(zhàn)性較差，只能作為一種初期性的演練；二是實戰(zhàn)性的演練，按應(yīng)急預(yù)案要求，先選定一個有代表性的項目，在演練前要將人員和物資準備充分，一切從實