安全監(jiān)理培訓(xùn)內(nèi)容課件

安全監(jiān)理?安全監(jiān)理?1安全監(jiān)理培訓(xùn)

內(nèi)容一、實(shí)施安全監(jiān)理的依據(jù)二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安監(jiān)崗位及職責(zé)三、安全監(jiān)理工作原則及程序四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容和方法五、安全監(jiān)理文件及資料六、安全監(jiān)理的責(zé)任界定?安全監(jiān)理培訓(xùn)內(nèi)容一、實(shí)施安全監(jiān)理的依據(jù)2一、實(shí)施安全監(jiān)理的依據(jù)1、國家法規(guī)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《河南省建設(shè)工程安全監(jiān)理導(dǎo)則》3、政府文件：《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》?一、實(shí)施安全監(jiān)理的依據(jù)1、國家法規(guī)：?31、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

《條例》共有八章71條

其中第十四、五十七、五十八條與監(jiān)理直接有關(guān)?1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例《條例》共有八章4第十四條

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。?第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)5第五十七條

違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

1、未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；2、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，未及時要求施工單位進(jìn)行整改或暫時停止施工的；3、施工單位拒不整改或不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的；4、未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。?第五十七條6第五十八條

注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全的事故，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。?第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和72、河南省建設(shè)工程安全監(jiān)理導(dǎo)則

《導(dǎo)則》共有10章五個附件七個附表?2、河南省建設(shè)工程安全監(jiān)理導(dǎo)則《導(dǎo)則》共有10章83、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定

國家發(fā)展和改革委員會建設(shè)部文件

發(fā)改價格[2007]670號

施工階段工程監(jiān)理主要工作內(nèi)容：

質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理合同、信息等方面的協(xié)調(diào)管理?3、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定

國家發(fā)9二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安監(jiān)崗位及職責(zé)

1、建立項(xiàng)目安全監(jiān)理管理體系

2、設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位

3、明確安全監(jiān)理崗位職責(zé)?二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安監(jiān)崗位及職責(zé)

1、建立項(xiàng)目安全監(jiān)理101、建立項(xiàng)目安全監(jiān)理管理體系

2、設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位

總監(jiān)（全面負(fù)責(zé)）專職安全監(jiān)理人員或總監(jiān)代表（直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)理）

專業(yè)監(jiān)理工程師（負(fù)責(zé)分管范圍安監(jiān)）監(jiān)理員（實(shí)施安全巡視旁站）監(jiān)理員（實(shí)施安全巡視旁站）

專業(yè)監(jiān)理工程師（負(fù)責(zé)專業(yè)范圍安監(jiān)）?1、建立項(xiàng)目安全監(jiān)理管理體系

2、設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗11

3、明確安全監(jiān)理崗位職責(zé)總監(jiān)理工程師

專職安全監(jiān)理人員（或總監(jiān)代表）

專業(yè)監(jiān)理工程師

監(jiān)理員

?

3、明確安全監(jiān)理崗位職責(zé)總監(jiān)理工程師?12監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)①參加施工單位安全技術(shù)措施交底，并作記錄；②做好施工現(xiàn)場日常的安全巡視，對重大危險源進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位未按方案組織實(shí)施，或存在安全隱患時，及時報(bào)告，予以制止；③檢查進(jìn)場的安全防護(hù)設(shè)施、材料、用品的產(chǎn)品合格證明資料、檢測報(bào)告及其他有關(guān)資料；④當(dāng)安全監(jiān)理需要旁站監(jiān)理時，在總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下負(fù)責(zé)實(shí)施，并做好原始記錄；⑤參加施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，并做好安全監(jiān)理日記。?監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)①參加施工單位安全技術(shù)措施交底，并作13三、安全監(jiān)理工作原則及程序

1、安全監(jiān)理工作原則2、安全監(jiān)理工作程序?三、安全監(jiān)理工作原則及程序1、安全監(jiān)理工作原則?141、安全監(jiān)理工作原則

必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針“誰主管、誰負(fù)責(zé)”實(shí)行依法依合同監(jiān)理安全施工遵守“該審的審，該查的查，該管的管，該報(bào)的報(bào)”的工作原則對施工階段“五要素”進(jìn)行全面安全監(jiān)理采取“事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的方法堅(jiān)持不整改的不準(zhǔn)繼續(xù)施工?1、安全監(jiān)理工作原則

?152、安全監(jiān)理工作程序

制定項(xiàng)目安全監(jiān)理方案或?qū)嵤┘?xì)則監(jiān)督簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書1、施工單位與建設(shè)單位之間的安全生產(chǎn)責(zé)任書2、總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議1、安全生產(chǎn)管理制度

2、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

3、安全生產(chǎn)操作規(guī)程

4、安保體系及人員到崗核查安全生產(chǎn)保證體系審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施審查施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案檢查施工機(jī)械安全狀態(tài)

1、進(jìn)場施工機(jī)械的完好狀況2、施工機(jī)械的安全防護(hù)和控制裝置3、垂直運(yùn)輸設(shè)備裝拆作業(yè)的安全措施檢查施工現(xiàn)場安全環(huán)境1、臨時用電是否符合規(guī)范2、排水系統(tǒng)是否暢通3、“四口”“五臨邊”的防護(hù)措施4、消防設(shè)施是否齊全5、易燃、易爆物資的安全措施6、出入口及高危作業(yè)區(qū)的警示標(biāo)識7、現(xiàn)場防雷措施等?2、安全監(jiān)理工作程序制定項(xiàng)目安全監(jiān)理方案或?qū)嵤┘?xì)則監(jiān)督簽訂16

日?，F(xiàn)場巡視檢查通知整改不整改

隱患對高危作業(yè)/易發(fā)生安全風(fēng)險源重點(diǎn)檢查作好安全記錄繼續(xù)施工安全監(jiān)理總結(jié)整改復(fù)驗(yàn)合格隱患不合格指令停工整改施工單位拒不停工不整改報(bào)告上級安全監(jiān)督主管部門報(bào)告建設(shè)單位?

日?，F(xiàn)場巡視檢查通知整改不整改

隱患對高危作業(yè)/易發(fā)生安17四、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容和方法

1、該審的審2、該查的查3、該管的管4、該報(bào)的報(bào)?四、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容和方法1、該審的審?181、該審的審①審什么？

②怎么審？③那些工程屬危險性較大的工程，需編安全專項(xiàng)施工方案的？④那些工程屬于需經(jīng)專家論證、審查的？

?1、該審的審①審什么？?19①審什么？審查：審查施工單位報(bào)審的方案和措施：如施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，危險性較大工程的安全專項(xiàng)施工方案，周邊建筑物、地下管線保護(hù)措施,垂直運(yùn)輸設(shè)備安裝拆卸方案，冬雨季安全施工措施，事故應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)場施工用電方案,施工現(xiàn)場總平面布置等。審核：審核施工單位用于安全生產(chǎn)上的資金，是否?？顚Ｓ?、有無截流挪用：如安全文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃、意外傷害保險申報(bào)計(jì)劃。審驗(yàn)：審驗(yàn)施工管理人員、作業(yè)人員資格，施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)：如施工總包、分包企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全資格證件；特種作業(yè)人員的上崗證件；垂直運(yùn)輸設(shè)備的檢測、驗(yàn)收、準(zhǔn)用手續(xù)等。?①審什么？審查：審查施工單位報(bào)審的方案和措施：如施工20②怎么審？程序性審查：審查報(bào)審的文件資料必須按規(guī)定的工作流程和時限去操作。符合性審查審查報(bào)審的措施和方案必須合法合規(guī)，即符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。針對性審查：審查措施和方案應(yīng)針對本工程特點(diǎn)、施工部位、所處環(huán)境、使用設(shè)備、施工管理模式、現(xiàn)場實(shí)際情況，具有可操作性。?②怎么審？程序性審查：審查報(bào)審的文件資料必須按規(guī)21③那些工程屬危險性較大的工程，需編安全專項(xiàng)施工方案的？（1）基坑支護(hù)及降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）其他危險性較大的工程。?③那些工程屬危險性較大的工程，需編安全專項(xiàng)施工方案的？（1）22（7）其他危險性較大的工程

A建筑幕墻的安裝施工；B預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；C隧道工程施工；D橋梁工程施工（含架橋）；E特種設(shè)備施工；F網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；G6m以上邊坡施工；H大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；I港口工程、航道工程；J采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。?（7）其他危險性較大的工程A建筑幕墻的安裝施工23④那些工程屬于需經(jīng)專家論證、

審查的？（1）深基坑工程；（2）地下暗挖工程；（3）高大模板工程；（4）30m及以上高空作業(yè)的工程；（5）大江、大河中深水作業(yè)的工程；（6）城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程。?④那些工程屬于需經(jīng)專家論證、

審查的？（1）深基坑工程；24

2、該查的查

①查人的不安全行為②查物的不安全狀態(tài)③查環(huán)境的不安全條件④查管理工作的缺陷失誤?2、該查的查?253、該管的管①安全監(jiān)理交底②現(xiàn)場安全巡視

③組織現(xiàn)場檢查④安全監(jiān)理通知⑤安全監(jiān)理工作聯(lián)系單⑥暫停施工⑦安全會議⑧獎罰措施?3、該管的管①安全監(jiān)理交底②現(xiàn)場安全巡264、該報(bào)的報(bào)①簡報(bào)

②月度報(bào)告③專題報(bào)告④事故報(bào)告?4、該報(bào)的報(bào)①簡報(bào)?27五、安全監(jiān)理文件及資料

安全監(jiān)理文件①安全監(jiān)理方案②安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則③安全監(jiān)理書面交底④安全專題報(bào)告⑤安全會議紀(jì)要⑥安全監(jiān)理月報(bào)⑦安全監(jiān)理工作總結(jié)⑧現(xiàn)場安全管理辦法?五、安全監(jiān)理文件及資料安全監(jiān)理文件?28安全監(jiān)理資料1、“導(dǎo)則”規(guī)定的安全監(jiān)理的七種表式。2、借用《監(jiān)理規(guī)范》中的五種表式。3、安全監(jiān)理日記。4、安全生產(chǎn)事故及其調(diào)查分析處理報(bào)告?安全監(jiān)理資料?29六、安全監(jiān)理的責(zé)任界定1、《安全條例》有關(guān)安全監(jiān)理違法行為的規(guī)定。2、《安全條例》規(guī)定安全監(jiān)理的法律責(zé)任。3、河南省有關(guān)安全監(jiān)理不良行為的規(guī)定。?六、安全監(jiān)理的責(zé)任界定?301、《安全條例》有關(guān)安全監(jiān)理違法行為的規(guī)定。按《條例》第57條規(guī)定，有4條違法行為:1、未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；2、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，未及時要求施工單位進(jìn)行整改或暫時停止施工的；3、施工單位拒不整改或不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的；4、未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。?1、《安全條例》有關(guān)安全監(jiān)理違法行為的規(guī)定。按《條例》第312、《安全條例》規(guī)定安全監(jiān)理的法律責(zé)任。㈠、行政法律責(zé)任㈡、刑事法律責(zé)任㈢、民事法律責(zé)任第57條規(guī)定了相應(yīng)的五種處罰辦法：

①責(zé)令限期改正；②逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；③情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；④造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；⑤造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。?2、《安全條例》規(guī)定安全監(jiān)理的法律責(zé)任。㈠、行政法律責(zé)任?323、河南省有關(guān)安全監(jiān)理不良行為的規(guī)定。

河南省建筑市場信用信息記錄和公示管理辦法

豫建[2008]63號有關(guān)安全監(jiān)理不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)共有八條：第E1-3-04、E1-3-05、E1-3-06、E1-3-07條

第E1-3-013、E1-3-014、E1-3-015、E1-3-016條。?3、河南省有關(guān)安全監(jiān)理不良行為的規(guī)定。33監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人不良行為記錄

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（E1）行為類別行為代碼不良行為法律法規(guī)文件依據(jù)備注E1-3質(zhì)量安全E1-3-04未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條涉及行政處罰

E1-3-05發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條涉及行政處罰

E1-3-06施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條涉及行政處罰

E1-3-07未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條涉及行政處罰?監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人不良行為記錄

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（E1）行為類別行34

監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人不良行為記錄

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（E1）行為類別行為代碼不良行為法律法規(guī)文件依據(jù)備注E1-3質(zhì)量安全E1-3-13監(jiān)理單位未審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件的建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第32條涉及行政處罰E1-3-14監(jiān)理單位未審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書的建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第32條涉及行政處罰E1-3-15監(jiān)理單位未監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況的建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第32條涉及行政處罰E1-3-16監(jiān)理單位未監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況的建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第32條涉及行政處罰?

監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人不良行為記錄

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（E1）行為類別35謝謝大家?謝謝大家?36踏實(shí)，奮斗，堅(jiān)持，專業(yè)，努力成就未來。11月-2211月-22Sunday,November6,2022弄虛作假要不得，踏實(shí)肯干第一名。00:53:2100:53:2100:5311/6/202212:53:21AM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。11月-2200:53:2100:53Nov-2206-Nov-22重于泰山，輕于鴻毛。00:53:2100:53:2100:53Sunday,November6,2022不可麻痹大意，要防微杜漸。11月-2211月-2200:53:2100:53:21November6,2022加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個人的休養(yǎng)。2022年11月6日12:53上午11月-2211月-22追求卓越，讓自己更好，向上而生。06十一月202212:53:21上午00:53:2111月-22嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，讓生產(chǎn)更加有保障。十一月2212:53上午11月-2200:53November6,2022重規(guī)矩，嚴(yán)要求，少危險。2022/11/60:53:2100:53:2106November2022好的事情馬上就會到來，一切都是最好的安排。12:53:21上午12:53上午00:53:2111月-22每天都是美好的一天，新的一天開啟。11月-2211月-2200:5300:53:2100:53:21Nov-22務(wù)實(shí)，奮斗，成就，成功。2022/11/60:53:21Sunday,November6,2022抓住每一次機(jī)會不能輕易流失，這樣我們才能真正強(qiáng)大。11月-222022/11/60:53:2111月-22謝謝大家！踏實(shí)，奮斗，堅(jiān)持，專業(yè)，努力成就未來。11月-2211月-237安全監(jiān)理?安全監(jiān)理?38安全監(jiān)理培訓(xùn)

內(nèi)容一、實(shí)施安全監(jiān)理的依據(jù)二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安監(jiān)崗位及職責(zé)三、安全監(jiān)理工作原則及程序四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容和方法五、安全監(jiān)理文件及資料六、安全監(jiān)理的責(zé)任界定?安全監(jiān)理培訓(xùn)內(nèi)容一、實(shí)施安全監(jiān)理的依據(jù)39一、實(shí)施安全監(jiān)理的依據(jù)1、國家法規(guī)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《河南省建設(shè)工程安全監(jiān)理導(dǎo)則》3、政府文件：《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》?一、實(shí)施安全監(jiān)理的依據(jù)1、國家法規(guī)：?401、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

《條例》共有八章71條

其中第十四、五十七、五十八條與監(jiān)理直接有關(guān)?1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例《條例》共有八章41第十四條

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。?第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)42第五十七條

違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

1、未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；2、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，未及時要求施工單位進(jìn)行整改或暫時停止施工的；3、施工單位拒不整改或不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的；4、未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。?第五十七條43第五十八條

注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全的事故，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。?第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和442、河南省建設(shè)工程安全監(jiān)理導(dǎo)則

《導(dǎo)則》共有10章五個附件七個附表?2、河南省建設(shè)工程安全監(jiān)理導(dǎo)則《導(dǎo)則》共有10章453、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定

國家發(fā)展和改革委員會建設(shè)部文件

發(fā)改價格[2007]670號

施工階段工程監(jiān)理主要工作內(nèi)容：

質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理合同、信息等方面的協(xié)調(diào)管理?3、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定

國家發(fā)46二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安監(jiān)崗位及職責(zé)

1、建立項(xiàng)目安全監(jiān)理管理體系

2、設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位

3、明確安全監(jiān)理崗位職責(zé)?二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安監(jiān)崗位及職責(zé)

1、建立項(xiàng)目安全監(jiān)理471、建立項(xiàng)目安全監(jiān)理管理體系

2、設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位

總監(jiān)（全面負(fù)責(zé)）專職安全監(jiān)理人員或總監(jiān)代表（直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)理）

專業(yè)監(jiān)理工程師（負(fù)責(zé)分管范圍安監(jiān)）監(jiān)理員（實(shí)施安全巡視旁站）監(jiān)理員（實(shí)施安全巡視旁站）

專業(yè)監(jiān)理工程師（負(fù)責(zé)專業(yè)范圍安監(jiān)）?1、建立項(xiàng)目安全監(jiān)理管理體系

2、設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗48

3、明確安全監(jiān)理崗位職責(zé)總監(jiān)理工程師

專職安全監(jiān)理人員（或總監(jiān)代表）

專業(yè)監(jiān)理工程師

監(jiān)理員

?

3、明確安全監(jiān)理崗位職責(zé)總監(jiān)理工程師?49監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)①參加施工單位安全技術(shù)措施交底，并作記錄；②做好施工現(xiàn)場日常的安全巡視，對重大危險源進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位未按方案組織實(shí)施，或存在安全隱患時，及時報(bào)告，予以制止；③檢查進(jìn)場的安全防護(hù)設(shè)施、材料、用品的產(chǎn)品合格證明資料、檢測報(bào)告及其他有關(guān)資料；④當(dāng)安全監(jiān)理需要旁站監(jiān)理時，在總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下負(fù)責(zé)實(shí)施，并做好原始記錄；⑤參加施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，并做好安全監(jiān)理日記。?監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)①參加施工單位安全技術(shù)措施交底，并作50三、安全監(jiān)理工作原則及程序

1、安全監(jiān)理工作原則2、安全監(jiān)理工作程序?三、安全監(jiān)理工作原則及程序1、安全監(jiān)理工作原則?511、安全監(jiān)理工作原則

必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針“誰主管、誰負(fù)責(zé)”實(shí)行依法依合同監(jiān)理安全施工遵守“該審的審，該查的查，該管的管，該報(bào)的報(bào)”的工作原則對施工階段“五要素”進(jìn)行全面安全監(jiān)理采取“事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的方法堅(jiān)持不整改的不準(zhǔn)繼續(xù)施工?1、安全監(jiān)理工作原則

?522、安全監(jiān)理工作程序

制定項(xiàng)目安全監(jiān)理方案或?qū)嵤┘?xì)則監(jiān)督簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書1、施工單位與建設(shè)單位之間的安全生產(chǎn)責(zé)任書2、總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議1、安全生產(chǎn)管理制度

2、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

3、安全生產(chǎn)操作規(guī)程

4、安保體系及人員到崗核查安全生產(chǎn)保證體系審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施審查施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案檢查施工機(jī)械安全狀態(tài)

1、進(jìn)場施工機(jī)械的完好狀況2、施工機(jī)械的安全防護(hù)和控制裝置3、垂直運(yùn)輸設(shè)備裝拆作業(yè)的安全措施檢查施工現(xiàn)場安全環(huán)境1、臨時用電是否符合規(guī)范2、排水系統(tǒng)是否暢通3、“四口”“五臨邊”的防護(hù)措施4、消防設(shè)施是否齊全5、易燃、易爆物資的安全措施6、出入口及高危作業(yè)區(qū)的警示標(biāo)識7、現(xiàn)場防雷措施等?2、安全監(jiān)理工作程序制定項(xiàng)目安全監(jiān)理方案或?qū)嵤┘?xì)則監(jiān)督簽訂53

日常現(xiàn)場巡視檢查通知整改不整改

隱患對高危作業(yè)/易發(fā)生安全風(fēng)險源重點(diǎn)檢查作好安全記錄繼續(xù)施工安全監(jiān)理總結(jié)整改復(fù)驗(yàn)合格隱患不合格指令停工整改施工單位拒不停工不整改報(bào)告上級安全監(jiān)督主管部門報(bào)告建設(shè)單位?

日?，F(xiàn)場巡視檢查通知整改不整改

隱患對高危作業(yè)/易發(fā)生安54四、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容和方法

1、該審的審2、該查的查3、該管的管4、該報(bào)的報(bào)?四、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容和方法1、該審的審?551、該審的審①審什么？

②怎么審？③那些工程屬危險性較大的工程，需編安全專項(xiàng)施工方案的？④那些工程屬于需經(jīng)專家論證、審查的？

?1、該審的審①審什么？?56①審什么？審查：審查施工單位報(bào)審的方案和措施：如施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，危險性較大工程的安全專項(xiàng)施工方案，周邊建筑物、地下管線保護(hù)措施,垂直運(yùn)輸設(shè)備安裝拆卸方案，冬雨季安全施工措施，事故應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)場施工用電方案,施工現(xiàn)場總平面布置等。審核：審核施工單位用于安全生產(chǎn)上的資金，是否?？顚Ｓ谩⒂袩o截流挪用：如安全文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃、意外傷害保險申報(bào)計(jì)劃。審驗(yàn)：審驗(yàn)施工管理人員、作業(yè)人員資格，施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)：如施工總包、分包企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全資格證件；特種作業(yè)人員的上崗證件；垂直運(yùn)輸設(shè)備的檢測、驗(yàn)收、準(zhǔn)用手續(xù)等。?①審什么？審查：審查施工單位報(bào)審的方案和措施：如施工57②怎么審？程序性審查：審查報(bào)審的文件資料必須按規(guī)定的工作流程和時限去操作。符合性審查審查報(bào)審的措施和方案必須合法合規(guī)，即符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。針對性審查：審查措施和方案應(yīng)針對本工程特點(diǎn)、施工部位、所處環(huán)境、使用設(shè)備、施工管理模式、現(xiàn)場實(shí)際情況，具有可操作性。?②怎么審？程序性審查：審查報(bào)審的文件資料必須按規(guī)58③那些工程屬危險性較大的工程，需編安全專項(xiàng)施工方案的？（1）基坑支護(hù)及降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）其他危險性較大的工程。?③那些工程屬危險性較大的工程，需編安全專項(xiàng)施工方案的？（1）59（7）其他危險性較大的工程

A建筑幕墻的安裝施工；B預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；C隧道工程施工；D橋梁工程施工（含架橋）；E特種設(shè)備施工；F網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；G6m以上邊坡施工；H大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；I港口工程、航道工程；J采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。?（7）其他危險性較大的工程A建筑幕墻的安裝施工60④那些工程屬于需經(jīng)專家論證、

審查的？（1）深基坑工程；（2）地下暗挖工程；（3）高大模板工程；（4）30m及以上高空作業(yè)的工程；（5）大江、大河中深水作業(yè)的工程；（6）城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程。?④那些工程屬于需經(jīng)專家論證、

審查的？（1）深基坑工程；61

2、該查的查

①查人的不安全行為②查物的不安全狀態(tài)③查環(huán)境的不安全條件④查管理工作的缺陷失誤?2、該查的查?623、該管的管①安全監(jiān)理交底②現(xiàn)場安全巡視

③組織現(xiàn)場檢查④安全監(jiān)理通知⑤安全監(jiān)理工作聯(lián)系單⑥暫停施工⑦安全會議⑧獎罰措施?3、該管的管①安全監(jiān)理交底②現(xiàn)場安全巡634、該報(bào)的報(bào)①簡報(bào)

②月度報(bào)告③專題報(bào)告④事故報(bào)告?4、該報(bào)的報(bào)①簡報(bào)?64五、安全監(jiān)理文件及資料

安全監(jiān)理文件①安全監(jiān)理方案②安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則③安全監(jiān)理書面交底④安全專題報(bào)告⑤安全會議紀(jì)要⑥安全監(jiān)理月報(bào)⑦安全監(jiān)理工作總結(jié)⑧現(xiàn)場安全管理辦法?五、安全監(jiān)理文件及資料安全監(jiān)理文件?65安全監(jiān)理資料1、“導(dǎo)則”規(guī)定的安全監(jiān)理的七種表式。2、借用《監(jiān)理規(guī)范》中的五種表式。3、安全監(jiān)理日記。4、安全生產(chǎn)事故及其調(diào)查分析處理報(bào)告?安全監(jiān)理資料?66六、安全監(jiān)理的責(zé)任界定1、《安全條例》有關(guān)安全監(jiān)理違法行為的規(guī)定。2、《安全條例》規(guī)定安全監(jiān)理的法律責(zé)任。3、河南省有關(guān)安全監(jiān)理不良行為的規(guī)定。?六、安全監(jiān)理的責(zé)任界定?671、《安全條例》有關(guān)安全監(jiān)理違法行為的規(guī)定。按《條例》第57條規(guī)定，有4條違法行為:1、未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；2、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，未及時要求施工單位進(jìn)行整改或暫時停止施工的；3、施工單位拒不整改或不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的；4、未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。?1、《安全條例》有關(guān)安全監(jiān)理違法行為的規(guī)定。按《條例》第682、《安全條例》規(guī)定安全監(jiān)理的法律責(zé)任。㈠、行政法律責(zé)任㈡、刑事法律責(zé)任㈢、民事法律責(zé)任第57條規(guī)定了相應(yīng)的五種處罰辦法：

①責(zé)令限期改正；②逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；③情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；④造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；⑤造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。?2、《安全條例》規(guī)定安全監(jiān)理的法律責(zé)任。㈠、行政法律責(zé)任?693、河南省有關(guān)安全監(jiān)理不良行為的規(guī)定。

河南省建筑市場信用信息記錄和公示管理辦法

豫建[2008]63號有關(guān)安全監(jiān)理不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)共有八條：第E1-3-04、E1-3-05、E1-3-06、E1-3-07條

第E1-3-013、E1-3-014、E1-3-015、E1-3-016條。?3、河南省有關(guān)安全監(jiān)理不良行為的規(guī)定。70監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人不良行為記錄

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（E1）行為類別行為代碼不良行為法律法規(guī)文件依據(jù)備注E1-3質(zhì)量安全E1-3-04未對施工組