自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案目錄自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案一、適用范圍適用于中國建筑漢孝城際鐵路四標(biāo)段項目部及所屬各單位自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。二、編制依據(jù)1、《中華人民共和國憲法》2、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》3、《中華人民共和國防洪法》4、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》5、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》6、《中華人民共和國氣象法》7、《中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃（１９９８－２０１０年）》、國務(wù)院有關(guān)部門“三定”規(guī)定及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。

三、風(fēng)險評價1、可能發(fā)生的事故類型為水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴、雷擊等氣象災(zāi)害，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)生的地點為中國建筑漢孝城際鐵路四標(biāo)段孝感市境內(nèi)。2、可能影響范圍：辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場；可能影響的人員：所有施工人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成一般事故/事件。四、應(yīng)急組織機構(gòu)1、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：劉國軍副組長：劉強于觀春王江蘇連軍組員：張存良李展峰王錫東于洪強賈云平謝孟楠王海慶鄭偉張志軍薛傳河李宗華李旺明緊急事件聯(lián)絡(luò)員：張波報警員：魯俊車輛引導(dǎo)員：牛方美救助組：架子隊一、二、三隊、拌合站全部管理人員疏散組：梁場全部管理人員2、項目應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖應(yīng)急總指揮：應(yīng)急總指揮：項目經(jīng)理應(yīng)急救援副總指揮：項目副經(jīng)理應(yīng)急救援副總指揮：項目總工應(yīng)急救援副總指揮：項目副經(jīng)理應(yīng)急救援副總指揮：項目總工財務(wù)部物資設(shè)備部工程部財務(wù)部物資設(shè)備部工程部安質(zhì)環(huán)保部辦公室黨工委計劃合約部拌合站梁場架子三隊架子二隊架子一隊拌合站梁場架子三隊架子二隊架子一隊各專業(yè)作業(yè)隊各專業(yè)作業(yè)隊3、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機構(gòu)各部門職責(zé)項目經(jīng)理：在項目應(yīng)急救援工作中全面負責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。項目副經(jīng)理：負責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。項目總工：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。安質(zhì)部長：負責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行。財務(wù)部長：負責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進行的資金支持。物資設(shè)備部長：負責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護和提供使用。辦公室主任：負責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。外協(xié)辦主任：負責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障。工程部長：負責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護。計劃合約部長：負責(zé)在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。黨工委書記：負責(zé)在事故應(yīng)急過程中組織對受傷人員的疏散，對人員的思想動員和事故后的思想教育工作。必須時，負責(zé)組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。應(yīng)急救援、搶險隊（一、二、三架子隊、梁場、拌合站）：由各架子隊領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，負責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援、疏散。五、預(yù)防預(yù)控措施1、建立完善的防災(zāi)害保障體系，在施工過程中，建立項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，安質(zhì)部門主抓，其他部門配合的管理體系，結(jié)合工程施工特點，對員工進行防災(zāi)保衛(wèi)方面的教育培訓(xùn)，做到每個人在思想意識上重視。2、施工現(xiàn)場建立防災(zāi)害應(yīng)急綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，對該工程轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作進行統(tǒng)一安排，出現(xiàn)險情隨時搶險、及時上報。確定一名安全人員具體負責(zé)防災(zāi)害保衛(wèi)工作，成立由有一定工作經(jīng)驗的員工組織的防災(zāi)害搶險隊。根據(jù)實際情況，發(fā)生險情時，及時撤出人員，確保人身生命財產(chǎn)的安全，在災(zāi)期內(nèi)實行24小時晝夜全時值班。3、建立防災(zāi)害保衛(wèi)例會制度，項目部定期召開一次例會，對員工進行防災(zāi)害搶險技術(shù)學(xué)習(xí)，及時解決可能發(fā)生的問題。4、做好全線便道的維護，使其與原有防災(zāi)害系統(tǒng)緊密結(jié)合，防止災(zāi)害到來時，行動不便。5、災(zāi)期，各單位將對施工系統(tǒng)進行防護，并準(zhǔn)備多種防災(zāi)害系統(tǒng)設(shè)施，有必要時可將便道斷開。6、與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況。積極配合各部門做好防災(zāi)工作，保持24小時通信暢通，遇到緊急情況馬上行動，確保災(zāi)害期人員安全。7、積極做好和有關(guān)部門的溝通、聯(lián)系。做到及時掌握災(zāi)害信息，以便及時安排工作，做到有備無患，防洪與安全并行。六、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件當(dāng)項目所屬各單位發(fā)生事件時，由項目經(jīng)理下令啟動并運行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損失。七、應(yīng)急救援資源配備情況1、資金的配備項目財務(wù)部必須保證10萬元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作。2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見下表)序號名稱數(shù)量位置負責(zé)人1救援車輛3輛項目部及各隊辦公室主任2物資運輸車1輛各隊物資設(shè)備部長3常用藥品1套項目部及各隊辦公室主任4挖掘機2輛各隊物資設(shè)備部長5裝載機2輛各隊物資設(shè)備部長6雨衣100雙架子隊及各工隊物資設(shè)備部長7絕緣手套100雙架子隊及各工隊物資設(shè)備部長8絕緣鞋100雙項目部及各隊物資設(shè)備部長9擴音喇叭2支項目部及各隊辦公室主任10對講機10臺測量部測量部部長11應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話數(shù)部見應(yīng)急聯(lián)絡(luò)3、社會資源在發(fā)生事件時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地孝感市政府機構(gòu)或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。八、應(yīng)急響應(yīng)1、接警與通知⑴接警：接警部門為項目辦公室。接警人接到報警后，應(yīng)詳細詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：項目辦公室電話：0712-；辦公室主任手機：。⑵通知：接警人接到報警后，由辦公室主任向項目經(jīng)理詳細報告，項目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項目辦公室通知應(yīng)急組織機構(gòu)中各部門負責(zé)人。2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室主任負責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：⑴、設(shè)項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：項目辦公室電話：0712-。⑵、對外應(yīng)急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；⑶、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼：項目經(jīng)理手機：；項目副經(jīng)理手機：；黨工委書記手機：；項目部總工手機：；工程部部長：；安全質(zhì)量部部長手機：；財務(wù)部長手機：；物資設(shè)備部長手機：；辦公室主任手機：；計劃合同部部長手機：；項目所屬各單位負責(zé)人手機：架子一隊：；架子二隊：；架子三隊：；拌合站：；梁場：。3、應(yīng)急步驟項目部災(zāi)害警報通知，要求施架子隊域內(nèi)的所有人員機械立即疏散和撤離；疏散和撤離應(yīng)注意采取以下措施：（1）搶險過程中的應(yīng)急措施=1\*GB3①項目辦公室接到災(zāi)害警報時，立即向應(yīng)急組長報告，主要說明災(zāi)害發(fā)生的時間等。應(yīng)急組長接到報告后，及時趕到項目部進行指揮的其他項目班子成員，立即召集有關(guān)人員召開緊急會議，根據(jù)災(zāi)害到來的時間、危害程度、波及范圍采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。=2\*GB3②應(yīng)急小組負責(zé)人下令通知還在現(xiàn)場施工的所有人員停止施工、立即撤回。=3\*GB3③如果時間允許，則應(yīng)指揮搶險人員或項目的施工作業(yè)人員把災(zāi)害影響范圍內(nèi)的機械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶，在轉(zhuǎn)移時應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價值大小安排優(yōu)先次序，另外有毒有害物資應(yīng)該放在最先時間，避免造成重大損失。=4\*GB3④將即將轉(zhuǎn)移的人員和機械分為若干個分隊，每應(yīng)急轉(zhuǎn)移分隊設(shè)負責(zé)人1名，確定轉(zhuǎn)移的各隊負責(zé)人應(yīng)每10min對已疏散到安全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次，并立即向應(yīng)急組長報告，應(yīng)急組長指定專人每1h統(tǒng)計匯總1次，在緊急疏散的過程中，要派專人對災(zāi)害的動態(tài)進行嚴(yán)密的了解，以便有充足的時間安排人員的撤離。=5\*GB3⑤安排專人對危險區(qū)域設(shè)置醒目危險警示標(biāo)志，確定應(yīng)轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細；制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點；項目行政后勤部門應(yīng)按項目確定的轉(zhuǎn)移人員數(shù)量準(zhǔn)備每人2斤干糧、2瓶礦泉水，每個分隊3個手電筒和臨時帳篷等生活應(yīng)急用品。=6\*GB3⑥人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后，由項目經(jīng)理安排專人值班，進入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準(zhǔn)隨便離開，各作業(yè)隊以隊為單位每4h清點人數(shù)1次，以確保人員安全。=7\*GB3⑦災(zāi)害到后，后勤保衛(wèi)組要對危險區(qū)域進行警戒，防止人員到危險區(qū)域逗留或其他活動，避免不慎被洪水卷走造成傷害。=8\*GB3⑧災(zāi)害過后，各應(yīng)急分隊長、安全員到災(zāi)害現(xiàn)場對廢棄物等情況進行勘察，核實清理、挖運工作量后調(diào)集推土機、裝載機、自卸汽車等設(shè)備清理雜物等廢棄物，消除險情；=9\*GB3⑨在清理、挖運中搶險隊首先應(yīng)將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通道上的雜物等廢棄物清運干凈恢復(fù)原狀，避免有險情再傷人；再將其余地方形成雜物等廢棄物清運干凈恢復(fù)原狀；清運中搶險隊員應(yīng)按環(huán)境方案將清理的雜物倒在指定位置，避免造成新的環(huán)境污染。對損壞的設(shè)備由項目生產(chǎn)副經(jīng)理安排現(xiàn)場維修人員清理損壞設(shè)備，檢修損壞的設(shè)備，使之盡快恢復(fù)工作狀態(tài)。對被災(zāi)害損壞的設(shè)施由設(shè)施負責(zé)作業(yè)隊或人員自行清理干凈。（2）事故恢復(fù)過程中的應(yīng)急措施=1\*GB3①自然災(zāi)害停止和救援結(jié)束后，各專業(yè)小組組長組織清點救援人員、機具并組織清理施救現(xiàn)場，安排人員一邊分類清理垃圾到指定位置，消除災(zāi)害造成的險情，一邊恢復(fù)損壞的房屋或搭建新的房屋，以保證人員居住和辦公；=2\*GB3②對救援造成的堤壩、道路、管線等破壞的，應(yīng)及時進行修復(fù)。=3\*GB3③對損壞的配電設(shè)施，項目部安排電工和一部分搶險人員按照原臨時用電設(shè)計方案恢復(fù)，并經(jīng)安全總監(jiān)驗收后，才能恢復(fù)供電；=4\*GB3④對損壞的設(shè)備由項目生產(chǎn)副經(jīng)理安排現(xiàn)場維修人員清理損壞設(shè)備，檢修損壞的設(shè)備，使之盡快恢復(fù)工作狀態(tài)。=5\*GB3⑤對被災(zāi)害所污染的設(shè)施由設(shè)施負責(zé)作業(yè)隊或人員自行清理干凈。經(jīng)應(yīng)急組長自檢合格，安全負責(zé)人和救護負責(zé)人確認后，由應(yīng)急組長批準(zhǔn)應(yīng)急情況可解除，恢復(fù)正常工作。=6\*GB3⑥項目經(jīng)理組織對救援情況進行評估，分析事故原因，明確相應(yīng)的防范措施，為盡快恢復(fù)施工提供技術(shù)、管理支持或方案?；謴?fù)過程對危險和污染情況進行控制。4、警報和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應(yīng)。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由安質(zhì)部負責(zé)組織實施，相關(guān)部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。5、事態(tài)監(jiān)測發(fā)生事件并啟動本應(yīng)急預(yù)案后，由安全部、工程部、測量部負責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，受損建筑物跨塌危險性等。施工過程中，應(yīng)由項目安全環(huán)保部根據(jù)實際每周進行一次如下的檢查：（1）應(yīng)急準(zhǔn)備措施的到位情況；（2）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、藥箱、擔(dān)架等配備情況；（3）報警設(shè)施的完好情況；（4）應(yīng)急過程中人員疏散的次序和及時性；（5）人員搶救中的方法是否正確；（6）人員搶救中預(yù)防二次傷害的措施是否到位；（7）事故現(xiàn)場的保護是否及時有效。6、警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在事件救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責(zé)實施。7、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達疏散命令，由黨工委書記組織、安質(zhì)部參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。8、醫(yī)療與衛(wèi)生由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所所長負責(zé)對在事件中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護車鳴燈。附：漢孝城際鐵路安全事故應(yīng)急救援醫(yī)療機構(gòu)通訊錄孝感市第一人民醫(yī)院辦公室電話：0712—

24小時急診室電話：0712—9、應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由項目安全部指派專人負責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。九、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經(jīng)理下達終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安全部專人用擴音喇叭傳達至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時，現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認無不明隱患后，告知當(dāng)?shù)嘏沙鏊L，由派出所所長下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由職工工會負責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。十、人體工效和心理輔導(dǎo)1、發(fā)生災(zāi)害時，應(yīng)選擇個性成熟、冷靜，心理素質(zhì)良好和表達能力強的人員進行報警、溝通和協(xié)助處理事故；2、撤離設(shè)備、材料和人員時，要選擇年輕力壯、心理素質(zhì)良好并熟知水性的人員檢查作業(yè)面及撤離路線的安全防護情況，有序組織撤離。3、救援過程應(yīng)安排專人監(jiān)視救援人員的體力、動作和救援用具的完好性等，防止其體力不支或其他原因產(chǎn)生受傷；4、安排專人監(jiān)視救援設(shè)備是否正常運行，相互間是否保持安全距離，救援工具和用品的使用是否合理，防止出現(xiàn)設(shè)備和工具使用不當(dāng)產(chǎn)生救援設(shè)備和人員的誤傷或事故。5、應(yīng)安排劃出警戒線和禁入地區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場情況，為救援人員提供必要的休息、通訊、飲食、取暖、交通和醫(yī)療保障等。6、項目書記應(yīng)組織就災(zāi)害及救援進展和結(jié)果及時向上級和政府有關(guān)部門報告，隨時向其通報救援進展和結(jié)果，防止