從業(yè)資格考試勞動保障協(xié)理員課件

土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞。其中來往種作，男女衣著，悉若外人。黃發(fā)垂髫，并怡然自樂。

陶淵明筆下的《桃花源記》勾畫出一幅優(yōu)美的生活安樂、環(huán)境幽靜人間生活理想境界—世外桃源

。今天，胡錦濤總書記提出的“構建和諧社會”，是一項偉大的民生工程。有異曲同工之美。勞動保障協(xié)理員就是這一偉大工程最神圣、最直接、最具體、最辛苦的實施者。學習目標：應掌握的內容知識要求：應具備的素質能力要求：處理問題的方法和步驟1勞動保障協(xié)理員（國家職業(yè)資格四級）主講人：徐紅軍2

第一章

社區(qū)勞動力和退休人員信息管理

第一節(jié)信息采集

學習單元1勞動力資源信息采集

學習目標：能夠通過統(tǒng)計調查方法，采集本轄區(qū)內勞動力資源基本信息。

3

知識要求：一、勞動力資源的有關規(guī)定1、勞動力的定義所謂勞動力，通常是指一個人的身體即活的人體中存在的、每當他生產某種使用價值時就運用的體力和智力的總和。（1）勞動力是人所特有的（2）勞動力不能脫離活人而獨立存在（3）勞動力包括體力和智力兩個部分2、勞動力資源的定義勞動力資源是指全部人口中已經或可能參加社會勞動的人口。4

3、勞動力資源的構成勞動力資源的界定：16周歲—男60歲、女55歲5

二、社區(qū)勞動力資源統(tǒng)計內容1、社區(qū)從業(yè)人員統(tǒng)計（1）從業(yè)人員界定：充分就業(yè)不充分就業(yè)

（2）從業(yè)人員的分類A、按所在單位性質劃分：國有單位（包括國家機關事業(yè)單位）、集體、私營、股份制、三資企業(yè)和其他從業(yè)人員。B、按就業(yè)去向劃分：單位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、勞務輸出就業(yè)、公益崗位就業(yè)等從業(yè)人員。C、按產業(yè)劃分：第一、第二、第三產業(yè)從業(yè)人員。第一產業(yè)：農林牧漁第二產業(yè)：礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣、水生產和供應業(yè)、建筑業(yè)。第三產業(yè)：15小類。

社區(qū)統(tǒng)計調查的重點：對從事居民服務的從業(yè)人員2、社區(qū)新增就業(yè)崗位的統(tǒng)計（1）新增就業(yè)崗位的統(tǒng)計6

A、統(tǒng)計方法公式一：新增就業(yè)崗位數(shù)=期末城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)-期初城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)B、統(tǒng)計方法公式二：新增就業(yè)崗位數(shù)=新增就業(yè)人數(shù)-離退休人數(shù)-企業(yè)裁員、關閉破產等原因減少的就業(yè)崗位數(shù)（2）相關指標解釋A、單位從業(yè)人員B、私營、個體從業(yè)人員C、公益崗位從業(yè)人員D、以靈活形式從業(yè)的人員E、離退休人員（內退人員除外）7

3、社區(qū)失業(yè)人員的統(tǒng)計（1）失業(yè)人員的鑒定（準確界定）（2）失業(yè)人員的分類A、按就業(yè)經歷劃分：①就業(yè)轉失業(yè)；②無就業(yè)經歷B、按地域劃分：①城鎮(zhèn)失業(yè)人員;②農村富余勞動力C、按是否進行失業(yè)登記劃分①登記失業(yè)人員②未登記失業(yè)人員D、按是否享受社會保障（簡稱“社?！保┐鰟澐諩、按年齡性別劃分①大齡失業(yè)②青年失業(yè)F、按家庭成員劃分：①多人②單親③零就業(yè)4、對社區(qū)范圍內規(guī)模以下單位就業(yè)人員統(tǒng)計5、農村勞動力資源統(tǒng)計8

三、社區(qū)失業(yè)就業(yè)統(tǒng)計方法和內容1、人口與勞動力普查（普查獲取精確失業(yè)與就業(yè)數(shù)據）2、人口與勞動力抽樣調查（隨機、等距、重點抽查）3、日常包樓包戶重點調查、建檔⑴、就業(yè)困難人員⑵、新增勞動力⑶、失業(yè)就業(yè)最新情況⑷、創(chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)情況四、少數(shù)民族的風俗習慣1、蒙古族2、藏族3、回族4、維吾爾族5、彝族6、傣族7、僳僳族8、滿族9、柯爾克孜族10、土族9

五、勞動保障協(xié)理員文明用語和忌語1、日常文明用語2、接聽用語3、窗口服務用語4、服務忌語10

能力要求：一、社區(qū)勞動力資源信息采集的程序步驟一：繪制居民居住平面圖→確定信息采集項目、內容、途徑→入戶采集→收回信息采集表卡、問卷，做好采集原始記錄步驟二：通過戶籍管理、身份證辦理、人口普查、失業(yè)人員登記、勞動力資源調查、失業(yè)人員大調查等資料分類采集、調查核實。注意：對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭、新增勞動力資源等的重點動態(tài)跟蹤。二、街道社區(qū)勞動保障工作人員入戶調查工作流程（見圖1—2）案例1—1建立社區(qū)失業(yè)人員檔案卡方法案例1—2T市河西區(qū)天塔街道堅持全面普查和分類重點管理相結合注意事項：1、直接采集信息要真實準確

2、間接采集信息要及時可靠

3、采集信息責任要明確11入戶調查工作流程圖（圖1—2）準備入戶資料入戶不在家在家詢問鄰居詢問有關情況確定下次入戶時間入戶記錄落實入戶對象就業(yè)狀況已就業(yè)未就業(yè)是否已進行安置登記填寫求職登記表轉入就業(yè)安置臺帳進行求職分類就業(yè)安置12

學習單元2就業(yè)再就業(yè)情況信息采集學習目標：能夠通過社會調查方式，采集本轄區(qū)內失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)、享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策等情況知識要求：一、采集失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)情況的主要內容二、采集享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策情況的主要內容能力要求：一、采集就業(yè)再就業(yè)情況信息的程序1、明確目的、熟悉內容、確定時點13

2、充分準備：登記姓名、聯(lián)系、家庭住址3、采集信息：入戶、問卷、登記4、分類收集、登記、保存二、社區(qū)就業(yè)再就業(yè)統(tǒng)計程序1、了解統(tǒng)計內容和要求2、信息采集調查，收集統(tǒng)計數(shù)據3、信息整理分析、實施統(tǒng)計4、統(tǒng)計上報注意事項：1、2、314

學習單元3

規(guī)模以下企業(yè)從業(yè)人員勞動保障信息采集學習目標：能夠調查、采集、核實轄區(qū)內規(guī)模以下企業(yè)的從業(yè)人員勞動保障基本情況。知識要求：一、規(guī)模以下企業(yè)的劃分標準根據不同行業(yè)的特點，國家統(tǒng)計局以從業(yè)人數(shù)、銷售額、資產總額等為指標，按不同標準確定規(guī)模以下企業(yè)，只要達到其中一項即為規(guī)模以下企業(yè)。二、獲取規(guī)模以下單位的勞動保障統(tǒng)計數(shù)據方法15

1、通過勞動保障行政記錄獲取統(tǒng)計數(shù)據2、通過抽樣調查獲取統(tǒng)計數(shù)據（注意抽樣比例）3、通過街道社區(qū)勞動保障工作人員入戶調查獲取統(tǒng)計數(shù)據4、通過金保工程的信息網絡獲取數(shù)據能力要求：規(guī)模以下企業(yè)從業(yè)人員勞動保障信息統(tǒng)計步驟1、制定調查方案：時點、期限、步驟、項目、要求等2、弄清和熟悉統(tǒng)計指標的口徑、范圍，明確統(tǒng)計任務和要求3、獲取數(shù)據4、做好記錄5、數(shù)據整理、分類、匯總，建立統(tǒng)計臺帳6、按要求填報各項統(tǒng)計表7、整理歸檔16

學習單元4農村勞動力資源信息采集學習目標1、了解農村勞動力就業(yè)政策的基本內容2、能夠通過入戶、登記等方式，調查、采集、核實本轄區(qū)內農村勞動力資源的基本信息知識要求當前農村勞動力就業(yè)政策的基本內容1、調整農業(yè)和農村經濟結構2、引導農村勞動力合理有序流動就業(yè)3、維護農民工合法權益17

4、實施農村勞動力開發(fā)就業(yè)試點5、全面加強各項公共服務能力要求農村勞動力信息采集操作程序1、確定農村勞動力信息采集方案（見圖）2、行政村入戶調查3、數(shù)據錄入4、信息匯總對象內容采集方案方法時間18

學習單元5退休人員基本信息采集學習目標：1、了解退休人員基本信息庫（卡）的基本內容2、能夠通過入戶、登記、座談等調查方式，調查、采集、核實本轄區(qū)內退休人員基本信息庫（卡）、養(yǎng)老護理服務需求和養(yǎng)老方式等信息。知識要求退休人員基本信息庫（卡）的基本內容為企業(yè)退休人員建立基本信息庫（卡），是街道社區(qū)退休人員社會化管理服務工作最重要的基礎工作。內容：退休人員的姓名、性別、年齡、健康狀況、特長愛好等基本情況；基本養(yǎng)老金收入、醫(yī)療保險號碼等社會保障情況；住址、配偶情況和家庭其他聯(lián)系人等家庭情況。19

能力要求一、退休人員基本信息的采集、核實1、接受基本信息2、初次登記信息3、編號4、確認上門采集信息時間5、探訪退休人員6、登記基本信息7、上交報告二、退休人員養(yǎng)老護理服務需求和養(yǎng)老意愿信息的調查20

1、集中采集以一定時間為周期進行調查（1）制訂采集計劃（2）開會部署（3）發(fā)放調查表（4）回收調查表（5）錄入信息（6）起草報告2、日常采集主要是在接受、轉入企業(yè)退休人員時，了解其需求注意事項：1、2、321

第二節(jié)信息處理學習單元1信息整理、校核、分類和匯總學習目標：掌握信息整理、校核、分類和匯總的基本知識，能夠對采集的信息進行校核、分類和匯總，并錄入計算機管理系統(tǒng)。知識要求：一、信息整理的作用和內容1、信息整理的定義信息整理是根據統(tǒng)計工作的需要，對所采集的信息進行科學的分類、匯總和加工，使信息系統(tǒng)化、條理化的過程。2、信息整理的內容22

信息整理主要包括對采集的信息進行校核、分類和匯總3個環(huán)節(jié)二、信息校核的原則1、完整性2、準確性3、及時性三、信息分類的原則1、科學性2、完備性3、不相容性四、信息匯總的形式1、逐級匯總2、集中匯總3、綜合匯總23

能力要求：一、信息校核的程序1、完備性檢查2、邏輯檢查和計算檢查3、檢查后訂正大型工業(yè)企業(yè)二、信息分類的程序中央屬企業(yè)中型工業(yè)企業(yè)1、確定分組的類型小型工業(yè)企業(yè)2、選擇分組標志按隸屬關系和企業(yè)規(guī)模大型工業(yè)企業(yè)地方企業(yè)中型工業(yè)企業(yè)小型工業(yè)企業(yè)三、信息匯總技術的運用1、手工匯總2、計算機匯總24

四、計算機錄入的程序1、進入管理系統(tǒng)2、進入業(yè)務模塊3、錄入信息4、保存信息5、修改信息6、結束錄入25

學習單元2信息動態(tài)管理學習目標：掌握資料管理的基本知識和信息動態(tài)管理的基本方法，能夠根據對象的情況變化實行動態(tài)管理。知識要求：一、人員信息動態(tài)管理的基本方法和注意事項1、信息管理：組織信息有序化交流和利用的活動。2、人員信息動態(tài)管理的基本方法主要是通過原始記錄、臺帳管理和統(tǒng)計報表等方法來交流和利用信息的過程。（1）原始記錄（2）臺帳管理（3）統(tǒng)計報表3、注意事項26

二、資料管理的基本知識就是對大量的信息資料按先后順序進行系統(tǒng)的整理。

1、按時間分類2、按主題分類3、對資料篩選

4、根據篩選、分類，裝入不同顏色文件夾，外加標簽。按時間、內容主題做索引卡，以便檢索。三、檔案管理的基本知識檔案管理是根據管理的需要，把零散的檔案進行分類、組合、排列和編目，使其系統(tǒng)化。能力要求：一、建立服務對象的基礎情況檔案1、建立紙質檔案2、建立電子檔案二、建立退休人員基本信息庫1、填寫信息表27

2、核實內容3、填寫匯總表4、錄入計算機系統(tǒng)三、動態(tài)管理的程序

收集→整理→儲存→利用→反饋四、根據服務對象的情況變化，調整和更新基礎情況檔案、臺帳、基本信息庫（卡）1、失業(yè)人員就業(yè)情況變化2、享受優(yōu)惠政策情況變化動態(tài)跟蹤、及時更新、真實反映3、企業(yè)退休人員情況變化28

學習單元3統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計報表的填寫學習目標：掌握填寫統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計報表的基本知識，能夠識讀、填寫統(tǒng)一的統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計報表。知識要求：一、統(tǒng)計報表的結構和種類1、統(tǒng)計報表的結構（1）報表目錄（2）報表表式（3）填表說明2、統(tǒng)計報表的種類29

二、常用臺帳的種類兩大類：一類是各類人員的基礎管理臺帳。一類是反映各項工作情況的臺帳。1、城鄉(xiāng)勞動力資源管理臺帳城鄉(xiāng)勞動力資源管理臺帳是社區(qū)勞動保障機構的基礎性臺帳。2、登記失業(yè)人員管理臺帳3、零就業(yè)家庭管理臺帳4、就業(yè)苦難對象管理臺帳5、用工信息管理臺帳6、就業(yè)培訓管理臺帳7、就業(yè)安置臺帳30

8、小額擔保貸款管理臺帳9、企業(yè)退休人員社會化管理服務臺帳能力要求：一、識讀、填寫統(tǒng)一的統(tǒng)計臺帳1、了解臺帳項目內容2、了解臺帳填表說明3、對應欄目，填寫原始記錄二、識讀、填寫統(tǒng)一的統(tǒng)計報表1、了解統(tǒng)計報表的統(tǒng)計口徑2、了解統(tǒng)計報表的欄目關系3、全面填報統(tǒng)計報表內容注意事項：1、2、331

學習單元4退休人員基本信息庫（卡）的建立學習目標：能夠建立退休人員基本信息庫（卡）能力要求：退休人員基本信息庫（卡）的建立1、登記個人編號2、登記具體內容3、擬訂臺帳目錄4、確定檢索方式5、報告情況32

學習單元5退休人員自我管理和互助服務組織的建立學習目標：1、了解退休人員自我管理和互助服務組織建立的主要方式。2、掌握退休人員自我管理和互助服務組織的職能。3、能夠根據轄區(qū)內退休人員分布情況，將所有退休人員編入自我管理和互助服務組織，建立動態(tài)管理網絡。知識要求：一、退休人員自我管理和互助服務組織建立的主要方式主要是劃分小組30~50為一組，也可以興趣愛好劃分。33

二、退休人員自我管理和互助服務組織的職能1、協(xié)助做好企業(yè)退休人員日常文體娛樂活動的計劃、組織和實施。2、定期聯(lián)系組內的企業(yè)退休人員，協(xié)助做好企業(yè)退休人員動態(tài)管理。3、協(xié)助做好領取養(yǎng)老金等社會保險待遇資格認證工作。4、及時反應組內企業(yè)退休人員在生活、醫(yī)療保健等方面的問題及需求。5、協(xié)助搞好黨組織活動。6、自發(fā)組織組內企業(yè)退休人員開展有益于身心健康的文體娛樂、醫(yī)療保健等活動。7、協(xié)助做好對特殊群體的走訪慰問、生活照料等服務工作。34

能力要求：一、退休人員分布情況的了解1、登記聯(lián)系方式2、上門走訪3、情況變更4、居住地劃分二、自我管理和互助服務組織的建立1、確定平均人數(shù)2、初步分組3、進行公告4、確定分組名單5、確定組長候選人6、選舉組長7、日常調整8、改選組長9、定期報告三、動態(tài)管理網絡的建立35

1、提出動態(tài)管理要求告知工作職能、提出管理要求確定見面時間跨度和見面形式2、召開定期聯(lián)席會議一月為周期3、建立動態(tài)管理臺帳確定聯(lián)絡周期、了解計劃進展情況及特殊情況。4、明確報告周期和內容組長以文字形式定期報告小組活動情況5、抽查活動情況注意事項：1、2、3、36

學習單元6退休人員社會化管理服務聯(lián)系卡的發(fā)放學習目標：1、了解社會化管理服務聯(lián)系卡的內容及發(fā)放方式2、能夠向轄區(qū)內所有退休人員發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡，建立動態(tài)聯(lián)系制度。知識要求：退休人員社會化管理服務聯(lián)系卡的樣式和內容向企業(yè)退休人員發(fā)放會化管理服務聯(lián)系卡是街道社區(qū)社會化管理服務基礎工作之一。能力要求：一、社會化管理服務聯(lián)系卡的發(fā)放程序1、發(fā)放卡片2、建立臺帳3、補辦注銷4、情況匯總37

二、動態(tài)聯(lián)系制度的建立1、設置聯(lián)系2、建立聯(lián)系臺帳來電人姓名、聯(lián)系方式、來電內容承諾回復時間、受話人等3、處理及反饋4、匯總報告5、主動公示集中或重點關注問題38

學習單元7退休人員接收、轉入、轉出、注銷手續(xù)的辦理學習目標：能夠辦理退休人員接受、轉入、轉出、注銷手續(xù)能力要求一、退休人員的接受1、接收資料2、接待人員3、發(fā)放聯(lián)系卡4、建立信息5、編入自管組織6、建立有管臺帳7、報告情況二、退休人員的轉入1、接收申請2、接待人員3、發(fā)放聯(lián)系卡4、變更信息5、編入自管組織6、建立有關臺帳7、反饋接收結果39

8、報告情況三、退休人員的轉出1、發(fā)出申請2、封存信息3、調整自管組織4、調整臺帳5、注銷信息6、報告情況四、退休人員的注銷1、核實情況2、注銷信息3、調整自管組織4、調整臺帳5、報告情況注意事項1、在辦理接收、轉出、轉入、注銷業(yè)務時，一定要在當?shù)厣鐣ｋU經辦機構統(tǒng)一規(guī)定的時間內完成。2、熟練掌握各業(yè)務流程，避免因工作失誤使企業(yè)退休人員受奔波之苦。40

第3節(jié)信息分析與反饋學習單元1統(tǒng)計報表的匯總和上報學習目標：掌握統(tǒng)計報表的基本知識，能夠匯總上報各類勞動保障統(tǒng)計報表知識要求：一、常規(guī)勞動保障報表種類按業(yè)務劃分：綜合報表、培訓就業(yè)工作情況報表、社會保障工作情況報表按報告期劃分：年報、半年報、季報、月報二、上報統(tǒng)計報表的要求41

1、要確定專人負責填報各類報表

2、填報人員要熟知填表說明，認真、詳細填制各類報表

3、填報人員要寫出簡要的報表說明和分析

4、填報人員填報完畢后，交主管領導審核、簽字、蓋章后方能上報

5、各類統(tǒng)計報表要按期填報、按期準時上報三、一般事務性信息的寫作方法

1、標題2、導語3、正文4、評語能力要求一、匯總上報各類勞動保障統(tǒng)計報表1、收集、校核報表2、過錄表匯總3、填寫綜合報表42

二、報告轄區(qū)內符合享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策條件人員的情況1、及時填報統(tǒng)計報表和匯總情況2、撰寫工作信息43

學習單元2突發(fā)事件應急辦法學習目標：掌握突發(fā)事件的應急處理辦法，及時上報重大情況知識要求一、突發(fā)事件應急處理辦法勞動保障突發(fā)事件主要指本轄區(qū)內的企業(yè)職工、失業(yè)人員以及企業(yè)退休人員因勞動和社會保障問題引起的集體上訪、靜坐、游行、罷工等重大突發(fā)事件。二、制定突發(fā)事件處理的工作預案三、突發(fā)事件發(fā)生后的處理

1、及時報告、趕赴現(xiàn)場

2、政策解釋、教育疏導、協(xié)助解決

3、做好善后處置、搞好調查處理、總結評估工作、寫出專題報告。44

能力要求：一、及時記錄、反映、上報轄區(qū)失業(yè)人員、退休人員等的重大情況程序1、確定重點了解對象（失業(yè)、退休特殊群體）2、進行走訪和訪談3、做好記錄4、及時反映、上報重大情況（可能引起整體事件、突發(fā)事件的）二、協(xié)助處理突發(fā)事件的程序1、發(fā)生前的預防工作（1）政策法規(guī)宣傳（2)協(xié)助處理日常上方(3)主動走訪、掌握動向

(4)建立重點信訪登記備案和排查制度(5)建立預警機制2、發(fā)生后的處理工作（1）了解有關情況、反映上報（2）采取措施、防止擴大、減少避免損失和影響（3）協(xié)助有關部門處理事件（4）協(xié)助有關部門形成事件處理報告（5）結案歸檔45

思考題1、常規(guī)勞動保障報表的種類有那些？2、怎樣匯總上報各類勞動保障統(tǒng)計報表？3、怎樣處理勞動保障突發(fā)事件？4、怎樣實現(xiàn)退休人員動態(tài)管理？46

第二章就業(yè)服務和退休人員社會化管理服務第1節(jié)政策咨詢服務學習單元1政策咨詢服務的工作內容和主要方法學習目標：1、了解提供政策咨詢服務的主要方法。2、掌握政策咨詢服務的基本工作內容和對勞動保障協(xié)理員的基本要求。3、能夠對政策咨詢提供查詢、答復。知識要求：一、政策咨詢服務的原則1、以禮相待原則47

2、認真負責原則

3、嚴格按照國家法律法規(guī)和政策解答問題的原則

4、解答咨詢問題與宣傳教育相結合的原則

5、講究時效原則二、提供政策咨詢服務的主要方法

1、按解答問題方式的不同，分為口頭解答服務，書面解答服務。

2、按使用工具的不同，分為網上咨詢服務，宣傳窗（欄）服務，發(fā)放宣傳資料等。三、政策咨詢服務工作對勞動保障協(xié)理員的基本要求

1、熟練掌握當前的有關政策

2、全面把握咨詢人所詢問的問題48

3、準確解答咨詢人所提出的問題

4、解答要通俗易懂、相互交流

5、態(tài)度誠懇，耐心細致四、社區(qū)宣傳工作技巧的有關知識五要：

1、要深入實際，堅持“三貼近”，即貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

2、要結合業(yè)務，把宣傳政策與落實政策結合起來，與開展業(yè)務活動結合起來，切實增強政策宣傳與咨詢服務的針對性和有效性。

3、要因地制宜，形式多樣。①以傳媒為載體②以活動為載體③以服務管理網絡為載體

4、要注重典型宣傳，發(fā)揮示范引導作用。①發(fā)現(xiàn)選好典型②注意深度挖掘③抓好傳播推廣④注意揭露反面典型

5、要善于總結經驗，不斷改進創(chuàng)新。49

能力要求：政策咨詢服務的基本能力要求主要包括：準備工作→接待、→登記→答復→查詢→整理與歸檔→回訪等7個環(huán)節(jié)。學習單元2就業(yè)再就業(yè)政策咨詢服務學習目標：1、了解國家現(xiàn)行對不同群體就業(yè)再就業(yè)扶持政策的主要內容。2、能夠對有關就業(yè)再就業(yè)政策進行查詢、答復。知識要求：一、對持有再就業(yè)優(yōu)惠證人員就業(yè)再就業(yè)扶持政策的主要內容50

1、鼓勵個體經營、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策（1）從事個體經營的稅收扶持政策

①、政策使用范圍

②、政策內容（注意每戶每年8000元限額）

③、申請減免稅程序（2）從事個體經營的減免收費政策

①、政策對象范圍及內容

②、免交的收費項目范圍

③、享受程序（3）小額擔保貸款2、鼓勵企業(yè)吸納、分流安置的優(yōu)惠政策51

（1）企業(yè)吸納持再就業(yè)優(yōu)惠證人員實現(xiàn)就業(yè)的稅收扶持政策

①、政策使用對象范圍

②、政策內容

③、申請稅收減免程序申請認定→申請減免→享受減免（2）對企業(yè)就業(yè)人員的社會保險補貼

①、補貼標準

②、補貼期限最長3年

③、補貼程序先繳后補（3）國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置企業(yè)富余人員稅收扶持政策52

①

、政策對象范圍

②、享受政策條件

③、政策內容和享受程序

3、對靈活就業(yè)人員的社保補貼政策（1）政策對象范圍持再就業(yè)優(yōu)惠證“4050”人員，最長不超3年（2）補貼標準不超實際繳費額的2/34、免費公共就業(yè)服務

5、公益性崗位的社會保險補貼和崗位補貼政策

6、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼政策二、失業(yè)人員就業(yè)扶持政策

1、免費公共就業(yè)服務政策53

2、稅收減免扶持政策

3、免收行政事業(yè)性收費政策

4、職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策

5、小額擔保貸款政策三、就業(yè)困難人員扶持政策

1、公益性崗位社會保險補貼、崗位補貼政策

2、對企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社會保險補貼政策

3、靈活就業(yè)社會保險補貼政策

4、鼓勵就業(yè)困難人員參加職業(yè)培訓的職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策

5、鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策54

6、加強對零就業(yè)家庭的就業(yè)援助

7、上級政府的扶持政策四、殘疾人就業(yè)扶持政策

1、鼓勵按比例就業(yè)的政策

2、鼓勵集中安排就業(yè)的政策

3、鼓勵自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)政策

4、公益性崗位政策

5、免費公共就業(yè)服務政策

6、鼓勵和支持農村殘疾人就業(yè)政策

7、崗位技術培訓政策

8、反對就業(yè)歧視55

五、城鎮(zhèn)退役軍人政策

1、辦理再就業(yè)優(yōu)惠證

2、免費公共就業(yè)服務政策

3、小額擔保貸款政策六、進城務工的農村勞動者就業(yè)扶持政策

1、免費公共就業(yè)服務

2、職業(yè)培訓補貼和政策

3、職業(yè)技能鑒定補貼七、高校畢業(yè)生就業(yè)服務政策

1、大力支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)

2、積極鼓勵、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

3、引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)

4、進一步完善對未就業(yè)應屆畢業(yè)生的失業(yè)登記制度

5、要把對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)的政策體系56

學習單元3社會保險政策咨詢服務學習目標：能夠對服務對象咨詢的有關養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等政策進行查詢、解答和提供途徑、方法。知識要求：一、基本養(yǎng)老保險的有關規(guī)定

1、覆蓋范圍

2、基金籌集和管理

3、領取基本養(yǎng)老金的條件

4、待遇支付57

二、基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定

1、覆蓋范圍

2、基金籌集和管理

3、待遇支付三、失業(yè)保險的有關規(guī)定

1、覆蓋范圍

2、基金籌集和管理

3、待遇支付（1）基本生活保障支出（2）促進再就業(yè)支出（3）基金往來支出（4）轉移支出（5）其他支出

4、享受失業(yè)保險待遇的條件58

5、待遇標準四、工傷保險的有關規(guī)定

1、覆蓋范圍各類企業(yè)

2、基金籌集和管理

3、待遇支付五、生育保險的有關規(guī)定

1、覆蓋范圍

2、基金籌集

3、待遇支付59

第2節(jié)就業(yè)援助學習單元1就業(yè)援助對象的認定學習目標：

1、熟悉就業(yè)援助對象的概念和范圍

2、掌握就業(yè)援助對象的認定程序知識要求一、就業(yè)援助對象的范圍

身體原因就業(yè)困難人員零就業(yè)家庭人員低技能就業(yè)困難人員被征地就業(yè)困難人員長期失業(yè)人員就業(yè)援助對象60

二、就業(yè)苦難人員就業(yè)難的主要原因1、由于經濟體制的變化2、企業(yè)改制和結構調整3、技術進步和企業(yè)生產工藝水平的提高4、擇業(yè)觀念相對滯后能力要求就業(yè)援助對象的認定程序圖2—21、提出申請（申請所需提供相關資料見書P92表2—1）2、核實初審3、審核認定申請人填寫申請認定表社區(qū)審核材料依次裝訂交街道審核填寫公告公示填寫審核記錄表填寫花名冊公示情況表報送上級主管部門材料歸檔發(fā)證回訪61

學習單元2就業(yè)援助方法及途徑學習目標1、熟悉公益性崗位的開發(fā)渠道與相關政策，對就業(yè)援助對象進行公益性崗位援助。2、運用企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員優(yōu)惠政策，鼓勵和引導企業(yè)吸納就業(yè)苦難人員就業(yè)。3、運用就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)優(yōu)惠政策，指導和幫助就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。知識要求一、就業(yè)援助方法及途徑1、就業(yè)援助方法（政策、崗位、培訓、就業(yè)服務援助法）

2、就業(yè)援助途徑（政策扶持、鼓勵引導、靈活就業(yè)）62

二、公益性崗位的有關規(guī)定

1、公益性崗位的概念

2、政府投資公益性崗位的類型（主要有3種）

3、公益性崗位政策

4、公益性崗位開發(fā)原則能力要求一、公益性崗位的申請與安置程序公益性崗位的申請程序：個人申請→社區(qū)審查→街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復審→確認公示安置程序：1、崗位需求提供對象2、崗位條件崗前培訓

3、就業(yè)意愿填報申請4、面試考核、擇優(yōu)錄用5、錄用名單公示

6、簽訂合同、報勞動部門備案。二、鼓勵用人單位吸納就業(yè)苦難人員的方法63

1、聯(lián)系轄區(qū)單位提供崗位

2、引導轄區(qū)外用人單位吸納就業(yè)

3、服務幫扶就業(yè)三、引導就業(yè)苦難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的辦法

1、協(xié)助落實就業(yè)扶持政策

2、開展創(chuàng)業(yè)培訓

3、指導解決創(chuàng)業(yè)資金不足問題

4、提供全方位服務64

四、鼓勵靈活就業(yè)的方法

1、加強協(xié)調、落實政策

2、提供就業(yè)信息

3、強化就業(yè)服務

4、維護勞動權益

5、兜底幫扶學習單元3就業(yè)援助的動態(tài)管理學習目標能夠定期走訪轄區(qū)內就業(yè)苦難對象，并跟蹤管理其就業(yè)變化情況知識要求一、就業(yè)援助的概念P97

65

二、就業(yè)援助的特點

1、強調國家對就業(yè)困難人員的責任。

2、必須通過一定的認定程序，確定就業(yè)援助對象。

3、就業(yè)援助對象是依靠自身努力，仍難實現(xiàn)就業(yè)，屬于生活相對貧困的人員。

4、個人申請是就業(yè)援助的必要條件。三、就業(yè)援助政策體系公益性崗位政策免費就業(yè)服務政策職業(yè)技能培訓和鑒定補貼政策社會保險補貼政策崗位補貼政策稅費減免政策小額擔保貸款貼息政策基本生活保障援助其他援助政策援助政策體系66能力要求調查摸底1、入戶調查⑴做好記錄、簽字認可⑵尊重習慣、態(tài)度誠懇、耐心講解和解答（3）認真傾聽、注意了解。

2、公示調查情況增加透明度、接受群眾監(jiān)督時間不宜太長（見表2—2P99)3、建立基礎信息數(shù)據庫（見表2—3、2—4P99)4、建立個人檔案一表一卡、不漏一戶一人（見表2—5、2—6P100)5、開展動態(tài)管理服務回訪本人、回訪家庭、回訪單位67

第3節(jié)職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務學習單元1職業(yè)指導學習目標

1、掌握職業(yè)指導的原則、內容和方法

2、能夠對求職者擇業(yè)觀念進行職業(yè)指導

3、熟練運用職業(yè)指導方法知識要求一、常見就業(yè)觀念的表現(xiàn)形式

1、從眾的就業(yè)觀念

2、一次就業(yè)定終身的就業(yè)觀念

3、盲目攀高的就業(yè)觀念68

4、只肯去正規(guī)部門的就業(yè)觀念

5、等飯碗的就業(yè)觀念二、職業(yè)指導的原則、內容和方法

1、職業(yè)指導的原則（1）科學性原則（2）政策性原則（3）主體性原則（4）疏導性原則（5）實效性原則

2、職業(yè)指導的內容

3、職業(yè)指導的方法（1）一對一指導（2）兩人以上或群體指導三、用人單位用工指導1、詳細了解用人單位情況69

2、向用人單位介紹用人規(guī)范3、幫助用人單位確定用人標準4、指導用人單位擬定招聘簡章能力要求一、對求職者就業(yè)觀念進行職業(yè)指導的方法1、工作程序

工作準備→接待登記→咨詢了解→就業(yè)觀念指導2、工作內容（1）接待登記（2）聽取求職者對求職意愿的描述（3）詢問求職者相關職業(yè)能力（4）介紹經過職業(yè)指導已就業(yè)的人員的情況，供求職者參考對照。（5）指出求職者的求職意愿與相關職業(yè)能力存在的偏差，提供相應的指導幫助。70

3、工作方法（1）工作準備（2）接待登記注意態(tài)度、掌握基本信息（3）咨詢了解（重要環(huán)節(jié)：簡單交談掌握信息、查驗相關證件、準確填寫求職登記）

（4）就業(yè)觀念指導介紹就業(yè)形勢、調整求職心態(tài)、轉變就業(yè)觀念;針對求職愿望、介紹崗位供求、便求職者考慮;糾正求職偏差、做出準確判斷；具體指導幫助、供求職者選擇；實現(xiàn)就業(yè)目標、提出工作建議。二、一對一進行職業(yè)指導的方法1、工作程序準備好必要工具

→準備好必要的材料→指導填寫求職登記→開展職業(yè)指導→推薦就業(yè)71

2、工作內容（1）聽取求職者對求職愿望的描述（2）詢問求職者相關職業(yè)能力（3）介紹本地區(qū)失業(yè)人員數(shù)量狀況資料、人力資源市場供求狀況（4）介紹就業(yè)崗位需求信息情況，供求職者參考對照。3、工作方法三、兩人以上或群體職業(yè)指導的方法

1、工作程序（1）準備好必要的工具（2）準備好必要的材料（3）開展職業(yè)指導（4）推薦就業(yè)72

2、工作內容（1）聽取求職者對求職愿望和相關職業(yè)能力的描述（2）詢問求職者相關職業(yè)能力（3）介紹本地區(qū)失業(yè)人員數(shù)量狀況資料、人力資源市場供求狀況（4）介紹就業(yè)崗位需求信息情況，供求職者參考對照。3、工作方法（1）、（2）、（3）、（4）四、用人單位用工指導的方法1、工作程序（1）準備好必要的工具（2）準備好必要的材料（3）與用人單位面對面交流溝通，并加以相應的用工指導73

2、工作內容（1）聽取用人單位對單位基本情況的描述（2）詢問用人單位用人數(shù)量、相關從業(yè)條件、提供的薪酬和福利情況等。（3）向用人單位介紹本地區(qū)失業(yè)人員數(shù)量狀況資料、求職者技能狀況、人力資源市場供求狀況。（4）介紹就業(yè)政策以及勞動合同、社會保險方面的基本知識信息。（5）指導用人單位編寫招聘簡章。3、工作方法（1）準備工作（2）接待登記74

（3）詢問了解（4）用工指導注意事項1、注意聆聽2、應著重對求職者進行分類職業(yè)指導3、對婦女、殘疾人、少數(shù)民族等特殊群體進行職業(yè)指導時，應注意方法、語氣、語言禁忌、民族習慣等問題。4、協(xié)理員要熟知本地機構5、幫助用人單位樹立遵法守法意識75

學習單元2職業(yè)供求信息采集的途徑和方法學習目標1、掌握采集用工信息的基本知識。2、掌握發(fā)布用工信息的途徑。知識要求一、職業(yè)供求信息采集的原則（注意供求雙方的信息）1、真實性原則2、準確性原則3、完整性原則4、簡明性原則5、時效性原則76

二、職業(yè)供求信息的獲取途徑及主要特點

1、通過服務場所獲取職業(yè)供求信息（1）開展用工、求職登記獲取信息（2）舉辦用工洽談會獲取信息（3）通過服務場所獲取職業(yè)供求信息的特點

2、通過外聯(lián)方式獲取職業(yè)供求信息三、社區(qū)傳遞用工需求信息的方式和內容

1、社區(qū)用工需求信息傳遞的方式

2、社區(qū)用工需求信息傳遞的內容能力要求一、社區(qū)進行信息采集的程序77

1、通過服務場所進行信息采集的程序2、通過外聯(lián)方式進行信息采集的程序二、社區(qū)進行信息發(fā)布的程序注意事項1、2、378

學習單元3職業(yè)介紹學習目標1、掌握職業(yè)介紹的基本知識和服務規(guī)程。2、掌握職業(yè)介紹的主要內容和工作方法。3、掌握求職和用人面談工作方法。知識要求一、職業(yè)介紹服務的主要內容1、對求職者求職和用人單位招聘進行登記。2、為求職者提供職業(yè)需求信息，推薦就業(yè)崗位。3、為用人單位提供人力資源信息，推薦求職者。4、為求職者求職和用人單位招聘提供職業(yè)指導和職業(yè)咨詢服務79

5、向職業(yè)培訓機構提供職業(yè)需求信息，推薦有培訓意愿的求職者。6、為就業(yè)苦難人員或其他特殊就業(yè)群體提供專門的職業(yè)介紹和推薦就業(yè)服務。7、建立人力資源基礎信息數(shù)據庫，開展職業(yè)供求狀況預測和預報。二、開展職業(yè)介紹服務的基本要求三、職業(yè)介紹服務規(guī)程1、職業(yè)介紹服務標準文明、公平、優(yōu)先、高效、靈活、公開2、職業(yè)介紹服務范圍信息、咨詢、指導、介紹、委托、管理3、職業(yè)介紹服務程序接待登記、提供信息、求職和用人面談、職業(yè)指導4、對就業(yè)困難求職人員的服務程序80

能力要求一、社區(qū)職業(yè)介紹工作程序

1、接待登記

2、提供信息

3、職業(yè)指導⑴求職指導基本程序：能力評估、職業(yè)分析、就業(yè)計劃、約見服務、再指導。

⑵用人指導的基本程序：空崗分析、服務約定、調整用人、人事咨詢提供信息服務、指導進入其他服務程序

4、信息發(fā)布

5、推薦就業(yè)和招聘二、求職與用工登記的工作流程1、求職登記的工作流程門市接待→了解求職者基本情況→求職者填寫求職登記表→求職者登記內容（基本情況、求職意愿、技能專長、崗位待遇要求、聯(lián)系方式與人）81

2、用人單位用工登記的工作流程

門市接待→了解用人單位基本情況→用人單位填寫招聘登記表→用人單位用工登記三、組織求職和用人面談基本程序1、與求職者面談的基本程序收集信息→確定需求→介紹就業(yè)→推薦相關服務→再次面談2、與用人單位面談的基本程序

了解情況→確定需求→推薦用人→推薦相關服務→再次面談四、跟蹤服務的工作程序（1）、（2）、（3）82

第4節(jié)職業(yè)培訓服務學習單元1職業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)培訓學習目標：1、掌握職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓的主要內容。2、掌握當前政府補貼培訓的主要項目和人員范圍。3、能夠登記服務對象培訓需求或為服務對象介紹、提供培訓信息。4、能夠為服務對象推薦培訓項目。知識要求一、職業(yè)培訓的概念和體系1、職業(yè)培訓的概念83

2、職業(yè)培訓的體系

3、職業(yè)培訓的種類二、職業(yè)培訓的主要內容和方法

1、職業(yè)培訓的主要內容基本素質培訓、職業(yè)知識培訓、專業(yè)知識與技能培訓

2、職業(yè)培訓的方法三、創(chuàng)業(yè)培訓的主要內容和方法

1、創(chuàng)業(yè)培訓的主要內容（1）創(chuàng)業(yè)意識培訓（2）創(chuàng)業(yè)計劃培訓

2、創(chuàng)業(yè)培訓的方法（1）專業(yè)教師授課（2）專家專題講座84

（3）組織教學答疑（4）企業(yè)家現(xiàn)身說法（5）實地參觀考察（6）實例分析四、職業(yè)培訓補貼政策和范圍

1、職業(yè)培訓補貼政策

2、政府補貼的主要項目

3、政府補貼的人員范圍（1）失業(yè)人員職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓（2）農村勞動力轉移培訓（3）進城務工農村勞動者能力要求一、組織推薦培訓服務流程85

開展培訓需求調查→組織推薦培訓→培訓情況反饋→提供就業(yè)服務二、登記服務對象的培訓需求和提供培訓信息

1、設計職業(yè)培訓登記表（見表2—7P125）

2、登記職業(yè)技能培訓申請

3、提供職業(yè)技能培訓信息三、為服務對象推薦培訓項目的步驟

1、了解服務對象基本情況

2、分析個人優(yōu)勢與職業(yè)期望86

3、推薦培訓項目4、個人作出選擇注意事項：1、2、3、4、5學習單元2職業(yè)培訓機構的選擇學習目標：1、掌握職業(yè)培訓機構的基本情況。2、了解各類培訓機構的培訓對象和特點。3、能夠為服務對象介紹、查詢培訓項目和培訓機構信息提供途徑和方法。87

知識要求一、職業(yè)培訓機構的類型二、各類培訓機構的培訓對象和特點1、就業(yè)訓練培訓中心（非學制教育，就業(yè)前、再就業(yè)培訓，期限短、初中級和適應性培訓、快速就業(yè)上崗為主）2、技工院校（培養(yǎng)中高級技能性、報名考試、培訓期長、大中專雙證制）3、企業(yè)培訓機構（在崗職業(yè)資格和轉崗轉業(yè)培訓、學用結合、針對性強、提高職工技術等級和適應新崗位需求）4、其他培訓機構（以市場和就業(yè)為導向、突出特色辦學、培訓對象廣泛、機制靈活）能力要求一、掌握本地區(qū)各培訓機構的基本情況1、了解本地區(qū)各培訓機構現(xiàn)狀（1）師資狀況（2）設備狀況88

（3）場地狀況（4）效能狀況

2、了解本地區(qū)各培訓機構的分布（1）專業(yè)分布（2）區(qū)域分布二、與職業(yè)培訓機構建立工作聯(lián)系

1、通報服務對象參加培訓和就業(yè)意向信息

2、掌握培訓機構動態(tài)信息

3、向培訓機構推薦參加培訓的人員

4、協(xié)助培訓機構做好服務工作三、為服務對象查詢職業(yè)培訓機構提供方法和途徑

1、了解職業(yè)培訓機構發(fā)布信息的途徑

2、提供查詢信息的方法注意事項：1、289

學習單元3職業(yè)技能鑒定學習目標：1、掌握職業(yè)技能鑒定的只要內容、程序和對象。2、能夠登記服務對象鑒定需求和為其提供鑒定信息或提供查詢信息的途徑與辦法。3、掌握職業(yè)資格證書制度的基本知識。知識要求一、職業(yè)技能鑒定的概念及主要內容和程序1、職業(yè)技能鑒定的概念職業(yè)技能鑒定是指按照某一職業(yè)的要求，對勞動者的技能水平進行評價和認證的活動。90

2、職業(yè)技能鑒定的主要內容分為理論知識考試和操作技能考核兩部分

3、職業(yè)技能鑒定的對象指根據用人單位實際需求和個人愿望，以自愿為原則申報參加職業(yè)技能鑒定的各類用人單位職工和社會各類人員

4、職業(yè)技能鑒定的程序二、職業(yè)資格的概念及等級

1、職業(yè)資格的概念指社會經濟部門或行業(yè)根據某一職業(yè)的工作目標和任務，對從事這一職業(yè)的人員提出的必備專業(yè)知識、職業(yè)技能和工作能力的基本要求。

2、職業(yè)資格的等級91

由低到高分為五級：國家職業(yè)資格五級（初級）、國家職業(yè)資格四級（中級）、國家職業(yè)資格三級（高級）、國家職業(yè)資格二級（技師）、國家職業(yè)資格一級（高級技師）三、職業(yè)資格證書制度

1、職業(yè)資格證書的概念

2、職業(yè)資格證書的作用和效力能力要求一、能夠登記服務對象職業(yè)技能鑒定申請

1、設計職業(yè)技能鑒定登記表(見表2—9P135)2、登記職業(yè)技能鑒定申請

3、匯總登記申請4、上報鑒定申請

5、向申請人通知鑒定安排92

二、能夠為服務對象提供職業(yè)技能鑒定信息

1、掌握本地區(qū)發(fā)布的鑒定信息

2、提供鑒定信息三、能夠為服務對象提供查詢職業(yè)技能鑒定信息的途徑和方法

1、了解職業(yè)技能鑒定機構發(fā)布信息的途徑

2、提供查詢信息的方法注意事項：1、2、393

第5節(jié)退休人員社會化管理服務學習單元1組織開展日常文體娛樂活動學習目標1、了解日常文體娛樂活動的內容和組織形式2、能夠制訂文體娛樂活動計劃并組織實施3、能夠對活動情況進行匯總、分析、上報知識要求一、日常文體娛樂活動的內容二、日常文體娛樂活動的組織形式能力要求一、制訂文體娛樂活動計劃94

1、制訂年度計劃2、制訂月計劃二、組織實施文體娛樂活動三、總結文體娛樂活動情況注意事項：1、2、395

學習單元2建立健康檔案學習目標：1、了解健康檔案的內容和建立方式2、了解社區(qū)衛(wèi)生服務機構的概念3、能夠積極聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務機構為退休人員建立健康檔案，并進行定期更新。知識要求一、健康檔案的內容和建立方式個人健康檔案、家庭健康檔案、社區(qū)健康檔案二、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的概念指在城市范圍內設置的、經區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。96服務對象：社區(qū)、家庭、居民服務重點：婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民診療服務：健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務、常見病、多發(fā)病具有社會公益性質，非營利性醫(yī)療機構。提供的服務有：⑴衛(wèi)生信息管理⑵健康教育⑶傳染病、地方病、寄生蟲病預防控制⑷慢性病預防控制⑸精神衛(wèi)生服務⑹婦女保健⑺兒童保?、汤夏瓯＝、蜌埣踩丝祻椭笇Ш陀柧殺斡媱澤夹g咨詢指導，發(fā)放避孕藥具⑾協(xié)助處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件⑿政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務。97

能力要求1、登記服務機構2、了解機構服務情況3、初步溝通4、商談合作5、簽訂協(xié)議6、收集健康信息7、建立健康檔8、進行定期更新9、調整檔案內容注意事項：1、2、3、498

學習單元3特殊群體的管理服務學習目標：1、了解居民最低生活保障線的基本內容2、掌握特殊群體分類3、了解為特殊群體提供服務的有關規(guī)定4、能夠建立和管理特殊服務群體的臺賬知識要求一、最低生活保障線的基本內容1、最低生活保障線的概念定義：是國家為救濟社會成員中收入難以維持其基本生活需要的人口而制定的一種社會救濟標準。2、最低生活保障線的性質（1）科學性（2）統(tǒng)一性（3）權威性99

3、最低生活保障線的特點（1）獲取最低生活保障是公民的一項基本權利（2）最低生活保障制度是在公民由于社會的或個人的、生理的原因致使其收入低于最低生活保障線因而陷入生活困境時發(fā)生作用。（3）最低生活保障制度提供的僅僅是滿足最低生活需求的資金或實物。二、特殊群體分類

1、高齡2、孤寡3、重病4、特困

5、新中國成立前參加工作6、勞模三、為特殊群體提供服務的有關規(guī)定能力要求100

特殊群體臺賬的建立和管理1、初步分類2、核實分類3、信息對比4、分類匯總5、維護更新注意事項1、調查了解退休人員情況時，要注意工作方法和溝通技巧。2、填寫臺賬要符合一般規(guī)范。3、臺賬要及時登記。101

學習單元4喪葬事務服務學習目標1、了解喪葬事務的有關規(guī)定2、了解當?shù)剞k理喪葬事務的風俗、人情等情況3、能夠向死亡退休人員家屬提供喪葬事務的服務知識要求一、喪葬事務的有關規(guī)定二、喪葬事務的風俗、人情1、過去的喪葬習俗2、陳舊喪葬習俗的危害能力要求102

喪葬事務服務的提供1、告知權利2、幫助辦理申領喪葬補助金和遺屬津貼手續(xù)3、協(xié)助辦理相關事務（1）申請經費（2）物品采購（3）提供服務（4）報告情況（5）統(tǒng)計匯總注意事項1、2、3、4103

學習單元5養(yǎng)老護理服務和退休人員公寓信息的發(fā)布和更新學習目標

1、了解興建退休人員公寓的有關規(guī)定

2、能夠發(fā)布和更新老年護理和退休人員公寓的有關信息知識要求興建退休人員公寓的有關規(guī)定（以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充）能力要求

1、了解當?shù)鼗厩闆r2、制作明細表

3、告知形式4、定期維護104

第3章承辦、協(xié)辦就業(yè)和社會保障具體事務第1節(jié)就業(yè)服務具體事務學習單元1失業(yè)登記和就業(yè)登記學習目標：

1、了解失業(yè)登記和就業(yè)登記的基本內容

2、能夠為轄區(qū)居民辦理失業(yè)登記和就業(yè)登記知識要求一、失業(yè)登記的有關規(guī)定失業(yè)登記制度是《中華人民共和國就業(yè)促進法》規(guī)定的就業(yè)服務和管理制度之一，也是開展勞動力資源管理的重要措施。105

1、失業(yè)登記的對象7種

2、失業(yè)登記的主要內容

3、失業(yè)登記人員的義務6個義務

4、注銷登記10種情況

5、失業(yè)登記地點二、就業(yè)登記的對象、主要內容就業(yè)登記制度是《中華人民共和國就業(yè)促進法》規(guī)定的就業(yè)服務和管理制度之一，也是開展勞動力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調查統(tǒng)計工作的重要措施之一。

1、就業(yè)登記的對象

2、就業(yè)登記的內容（1）各類用人單位辦理錄用備案（2）從事個體經營、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的就業(yè)登記106

能力要求一、失業(yè)登記的基本程序

1、審核失業(yè)登記人員的材料（1）新成長勞動力人員（2）就業(yè)轉失業(yè)人員（3）退出現(xiàn)役的軍人（4）殘疾人員（5）大中院校畢（結）業(yè)生（6）農村勞動者

2、指導填寫失業(yè)人員登記表（人力資源登記表）

3、辦理失業(yè)證明

4、失業(yè)登記人員基本信息錄入管理系統(tǒng)107

二、就業(yè)登記的基本程序

1、宣傳和指導用人單位錄用備案

2、其他方式就業(yè)登記三種方式：⑴申報就業(yè)登記⑵調查登記⑶直接登記三個環(huán)節(jié)：⑴指導填寫就業(yè)人員登記表⑵辦理就業(yè)登記記錄⑶就業(yè)登記人員基本信息錄入管理系統(tǒng)108

學習單元2就業(yè)優(yōu)惠有關憑證的發(fā)放學習目標1、了解就業(yè)優(yōu)惠憑證發(fā)放對象范圍2、掌握就業(yè)優(yōu)惠憑證申請發(fā)放程序3、能夠受理、辦理就業(yè)優(yōu)惠憑證的發(fā)放工作知識要求一、主要就業(yè)優(yōu)惠憑證的種類與對象范圍1、再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放的對象范圍（1）國有企業(yè)下崗失業(yè)工人（2）國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員（3）國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工109

（4）正在享受城市居民最低生活保障待遇且登記失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員（5）其他人員

2、就業(yè)失業(yè)登記證二、就業(yè)優(yōu)惠憑證的發(fā)放程序

1、再就業(yè)優(yōu)惠證的申請發(fā)放程序按照“個人申請、逐級審核、張榜公示、統(tǒng)一辦理”的原則申領發(fā)放

申請→審核→發(fā)放

2、就業(yè)失業(yè)登記證的發(fā)放程序（各省、自治區(qū)直轄市制定）三、切實做好就業(yè)優(yōu)惠證的管理110

能力要求受理申請和辦理就業(yè)優(yōu)惠憑證

1、接待

2、資格初審

3、上報申請

4、建立臺賬111

學習單元3受理個人小額擔保貸款申請學習目標：

1、了解小額擔保貸款申請對象范圍、申請發(fā)放程序

2、能夠指導和受理小額擔保貸款申請知識要求一、個人小額擔保貸款的政策對象范圍

1、由中央財政提供貼息和擔保資金支持的小額擔保貸款借款人（6類人群）

2、由地方財政提供貸款貼息和擔保資金支持的小額擔保貸款借款人二、貸款額度和期限（2—5萬元最長期限2年延長不超1年）112

三、貸款用途四、貸款貼息和項目范圍五、個人小額擔保貸款的申請、發(fā)放程序

1、申報小額擔保貸款需提交的基本資料（1）原件、復印件或證明（2）貸款申請書（3）申請人戶口薄、身份證原件及復印件（4）貸款項目計劃書（5）工商部門登記注冊的營業(yè)執(zhí)照或其他行政部門頒發(fā)的許可證及復印件（6）其他資料

2、申請發(fā)放程序113

（1）貸款申請與推薦（2）貸款資格審查（3）項目評審（4）貸款發(fā)放能力要求受理申請和辦理小額擔保貸款的有關手續(xù)

1、一次性告知有關程序

2、指導申請人填寫小額擔保貸款申請書（審批表）

3、核定申請人申請材料真實、準確

4、簽署意見或出具證明

5、進行登記，錄入信息管理系統(tǒng)114

6、按程序向上一級管理機構申報

7、及時向申請人員反饋結果

8、跟蹤管理學習單元4靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策手續(xù)辦理學習目標：1、了解靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策對象范圍2、掌握靈活就業(yè)人員社會保險補貼標準、工作程序3、能夠受理、辦理靈活就業(yè)人員社會保險補貼知識要求一、靈活就業(yè)人員的界定115

二、靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策對象范圍三、補貼標準四、靈活就業(yè)人員社會保險補貼的工作程序能力要求辦理靈活就業(yè)人員社保補貼申請程序

1、一次性告知申報靈活就業(yè)的政策規(guī)定要求

2、指導填寫靈活就業(yè)人員社會保險補貼登記表（審批表）

3、核定申報材料真實、準確

4、簽署意見或出具證明

5、進行登記

6、按程序向上級機構申報

7、及時向申請人員反饋結果116