職工退休福利基金辦法與養(yǎng)老保險(xiǎn)_第1頁
職工退休福利基金辦法與養(yǎng)老保險(xiǎn)_第2頁
職工退休福利基金辦法與養(yǎng)老保險(xiǎn)_第3頁
職工退休福利基金辦法與養(yǎng)老保險(xiǎn)_第4頁
職工退休福利基金辦法與養(yǎng)老保險(xiǎn)_第5頁
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文檔簡介

11/11退休制度職工退休福利基金方法職員儲(chǔ)蓄及退休福利基金打算社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史沿革我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施方法二我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施方法二企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)打算縱向平衡的積存式縱橫交叉的部分積存式橫向平衡的現(xiàn)收現(xiàn)支式退休制度

許多國家對(duì)企業(yè)雇員實(shí)行退休、退職制度,以保證雇員在年老或病殘,喪失勞動(dòng)能力的情況下,獲得一定的物質(zhì)關(guān)心。建國以后,我國一直在城鎮(zhèn)企業(yè)職工中實(shí)行退休養(yǎng)老制度,并通過立法形式給予保證。退休制度包括以下要緊內(nèi)容:

(一)

退休條件

雇員退休一般是由于年齡條件和軀體條件不適合接著工作而退出勞動(dòng)崗位,享受養(yǎng)老金等退休待遇。為保證雇員的差不多退休權(quán)益和退休制度的嚴(yán)肅性,各國對(duì)法定退休年齡都有嚴(yán)格規(guī)定,軀體條件則由企業(yè)和有關(guān)部門掌握。法定退休年齡在各國不甚統(tǒng)一,最低為50歲,最高為67歲,通常在60~65歲之間,且男女雇員的退休年齡有差異,女性一般小于男性5歲左右。

依照我國《勞動(dòng)法》對(duì)企業(yè)雇員的退休、退職條件規(guī)定,下列雇員能夠享受退休待遇:

1、

男職工年滿60周歲,女職員年滿55周歲,女工年滿50周歲,連續(xù)工齡滿10年的。

2、

從事井下、高空、高溫,特不繁重體力勞動(dòng)或其他有害工作的,男性滿55周歲,女性滿45周歲,連續(xù)工齡滿10年的;

3、

男職工年滿50周歲,女職工年滿45周歲,連續(xù)工齡滿10年,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力的;

4、

因公致殘,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力的。

5、

患職業(yè)病,屬于乙、丙兩類的離職修養(yǎng)職工,本人自愿,也能夠退休。

對(duì)不具備退休條件,由醫(yī)院辦證明,經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力的職工,亦能夠辦理退職。

(二)

退休待遇

國外企業(yè)雇員分為退休和退職兩種,我國分為退休、離休和退職三種,待遇有所不同。退休待遇包括:從退休的第二個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休金,直至去世為止;享受與現(xiàn)職雇員等同的醫(yī)療待遇和死亡待遇,以及一些企業(yè)雇員福利等。退職人員的退職金低于退休金,醫(yī)療待遇與退休相同,但一般不再享受企業(yè)雇員福利。離休人員待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其待遇高于前兩種。

(三)

退休金的確定與給付

退休金是退休人員依法領(lǐng)取的生活費(fèi)用,是養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的主體部分。退休金的確定一般以雇員在職時(shí)的收入水平為基礎(chǔ),輔之以養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳費(fèi)年限(或工齡)的退休年齡。按照國際勞工組織的公約精神,退休金確定時(shí)必須考慮滿足退休雇員的差不多生活要求,同時(shí)還應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。

我國在立法中,對(duì)退休金標(biāo)準(zhǔn)的確定規(guī)定如下原則:其一,退休金不得低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钯M(fèi)用,不得超過在職時(shí)的正常工資收入;其二,退休金的工資替代率以在職實(shí)得工資為基礎(chǔ),因連續(xù)工齡、工傷和職業(yè)病、專門貢獻(xiàn)等因素有所不同;其三,考慮物價(jià)上漲因素,對(duì)在職人員進(jìn)行工資調(diào)整時(shí),也要兼顧退休金的調(diào)整。

(四)

工齡及其計(jì)算

工齡是勞動(dòng)者以工資收入為要緊生活來源,按日歷年計(jì)算的工作時(shí)刻,也稱工作年限。工齡分為一般工齡和連續(xù)工齡兩種。工齡長短與勞動(dòng)者享受的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇關(guān)系緊密,因此國家對(duì)工齡的計(jì)算有嚴(yán)格的規(guī)定。

一般工齡又稱為總工齡,是指勞動(dòng)者以工資為要緊生活來源的,按日歷年計(jì)算的全部工作時(shí)刻。一般工齡的計(jì)確實(shí)是把勞動(dòng)者全部工作時(shí)刻,不分企業(yè)按年累計(jì)起來。連續(xù)工齡又稱本企業(yè)工齡,是指勞動(dòng)者在一個(gè)企業(yè)內(nèi)的連續(xù)不間斷的全部工作時(shí)刻。連續(xù)工齡的計(jì)算以勞動(dòng)者在本企業(yè)連續(xù)工作時(shí)刻為準(zhǔn),如曾離職,應(yīng)從最后一次回本單位工作之日計(jì)算,離職前后一般不連續(xù)計(jì)算,專門情況另作處理。

對(duì)一些專門工種的工齡能夠進(jìn)行折算,例如:從事低溫或高溫工作的職工,一年按一年零三個(gè)月計(jì)算;一些化學(xué)、兵工即有毒作業(yè)的工作,一年按一年零六個(gè)月計(jì)算;常年在海拔4500米以上的高寒地區(qū)工作的職務(wù),一年按一年零六個(gè)月計(jì)算;流淌在海拔4500米以上高寒地區(qū)的職工,一年按一年零三個(gè)月計(jì)算。職工退休福利基金方法(一)本公司為提倡職工儲(chǔ)蓄及謀求職工福利,并安定職工退休后的生活,依照人事治理規(guī)則第13章及第14章規(guī)定,特訂職工退休福利基金方法(以下簡稱本方法)。

(二)凡本公司正式任雇用并按月領(lǐng)有固定薪津的職工始得適用本方法。

(三)適用本方法的職工,每月應(yīng)提存職工儲(chǔ)存金,其儲(chǔ)存金額按該職工每月固定薪津(不包括特勤津貼、外勤津貼及其他臨時(shí)津貼)總額2%提存,并以10元為單位,其尾數(shù)舍去不計(jì)。對(duì)前項(xiàng)個(gè)不職工儲(chǔ)存金本公司配合另按月提存其相等金額的儲(chǔ)存金,作為該職工的退休福利儲(chǔ)存金。

(四)本公司以第三條所提存的儲(chǔ)存金額總額作為職工退休福利基金,并以本公司為托付人托付投資股份有限公司(以下簡稱受托人)為受托人,依本公司與受托人簽訂的團(tuán)體職工退休福利基金信托契約的規(guī)定進(jìn)行治理。

(五)職工停職期間可免提存,但保留其領(lǐng)受退休福利金的資格,復(fù)職時(shí)即恢復(fù)提存。對(duì)該職工已提存的退休福利金的收益,由受托人按月復(fù)利計(jì)算滾入本金。但停職期間經(jīng)本公司認(rèn)為必要者得接著提存,其停職期間的固定薪津總額以停當(dāng)月份的固定薪津額為準(zhǔn)。

(六)凡職工自加入本方法之日起至依下列規(guī)定奉準(zhǔn)退休之日止接著提存儲(chǔ)存金者,悉依本方法本條及第八條規(guī)定,計(jì)算給付退休福利金。

1.任職滿26年以上者。

2.任職滿16年以上現(xiàn)齡已達(dá)下列規(guī)定年齡者。

(1)辦事員、助理員、雇員及工友、司機(jī)年滿46歲的。

(2)專員及科員年滿51歲者。

(3)專門委員及高級(jí)專員年滿56歲者。但前列職工依人事治理規(guī)則第117條、第118條、第129條、第130條、第131條、第132條、第133條、第135條規(guī)定同時(shí)享有領(lǐng)取退職(休)金的權(quán)益的,僅能享有退職(休)金領(lǐng)取權(quán),唯公司為該職工提存的退休福利儲(chǔ)存金的本金應(yīng)予扣除,但收益全歸該職工領(lǐng)受。

七、第6條所稱職工任職年數(shù),自正式任雇用之日起算,而其最后任職期間的奇零數(shù)逾6個(gè)月者以1年計(jì)算,未滿6個(gè)月者不予計(jì)算。

八、職工退休福利金額以第3條規(guī)定實(shí)際所儲(chǔ)存的合計(jì)金額為本金及依團(tuán)體職工退休福利基金信托契約所定收益金的合計(jì)額計(jì)算。

九、職員如有違反法令或本公司規(guī)章或其他一切情弊,致本公司蒙受損失時(shí),除依法追訴外,其職工退休福利金應(yīng)悉數(shù)充為賠償金。

十、職工符合第6條申領(lǐng)退休福利金給付規(guī)定者,須離職3個(gè)月后始得向公司辦理申請(qǐng),經(jīng)審查并無不清事項(xiàng)時(shí),由本公司向受托人辦理申請(qǐng)給付手續(xù),將其所應(yīng)得金額一次給與退休職工。

十一、職工中途退職者退還其本人已提存的儲(chǔ)存金的本金及其收益金,公司為該職工提存的退休福利儲(chǔ)存金的本金,依下列規(guī)定辦理,但其收益金全歸該職工領(lǐng)受。

1.任職滿7年以上10年以下者給付100%。

2.任職滿4年以上的給付60%。

3.任職滿2年以上的給付40%。前列職工如因挪用公款受免職處分的,公司為該員所提存的退休福利儲(chǔ)存金的本金及其收益金概不予給付。

十二、職工接著繳存第3條規(guī)定儲(chǔ)存金而因公(在職)死亡或公司因業(yè)務(wù)需要裁遣者,公司悉依人事治理規(guī)則第134、第136條、第137條、第138條規(guī)定,辦理撫恤金或裁遣費(fèi)的給付事宜,公司為該職工所提存的退休福利儲(chǔ)存金的本應(yīng)予扣除,但收益金歸該職工享有。

十三、本方法經(jīng)董事長核準(zhǔn)后實(shí)施,修改時(shí)亦同。職員儲(chǔ)蓄及退休福利基金打算

第一條

機(jī)械工業(yè)股份有限公司(以下簡稱"公司")訂定本打算定名為:"機(jī)械工業(yè)股份有限公司職員儲(chǔ)蓄及退休福利基金打算"(以下簡稱"本劃")。

第二條

本打算的宗旨在關(guān)于參加本打算的職員及其家庭在參加本打算職員退休、離職、殘廢或死亡時(shí)提供各項(xiàng)福利給付。

第三條

凡公司正式職員均得參加本打算。參加本打算的職員(以下簡稱"參加職員")有履行本打算所定各條款的義務(wù),并享本打算所定一切權(quán)利。

第四條

參加職員按月以其薪給3%撥繳參加基金(以下簡稱"參加基金")。上述薪給的款額以公司的記錄為準(zhǔn)。參加職員應(yīng)在參加本打算書(格式另定)中授權(quán)公司按月自薪給中扣取參加基金的款額。

第五條

公司自承以相等于各參加基金款額按月?lián)芨痘?以下簡稱"相對(duì)基金")。參加職員因停薪留職暫停其繳款時(shí),公司亦不作相對(duì)撥款。

第六條

公司除按月?lián)芨断鄬?duì)基金外,隨時(shí)撥贈(zèng)基金(以下簡稱"撥贈(zèng)基金")。其撥贈(zèng)基金由公司指定分配在特定的參加職員帳戶。但不得以受配參加職員須作等額或相對(duì)的繳款為條件。

第七條

參加基金、相對(duì)基金及撥贈(zèng)基金均須專用在參加職員及其受益人或法定繼承人的福利措施。公司撥付本基金的款項(xiàng)及其收益均不發(fā)還公司。參加職員非在實(shí)際離職時(shí)不得要求提取其參加基金及其所配得的凈收益,亦不得要求提取相對(duì)基金與撥贈(zèng)基金及其凈收益的任何一部分。

第八條

為本基金的治理及經(jīng)營,由公司就參加職員任命基金治理委員7人,組成基金治理委員會(huì)(以下簡稱"委員會(huì)")。公司總經(jīng)理為因此主任委員。委員會(huì)聘請(qǐng)顧問協(xié)助,并設(shè)執(zhí)行秘書綜合其事務(wù)。委員會(huì)治理及經(jīng)營本基金應(yīng)按本打算的各項(xiàng)規(guī)定。委員會(huì)為治理及經(jīng)營本基金,制定各項(xiàng)規(guī)則及方法。

第九條

委員會(huì)應(yīng)設(shè)置下列帳戶:

1.基金帳戶:基金帳戶應(yīng)分不表示相對(duì)基金、撥贈(zèng)基金的總額與參加基金的總額。

2.參加職員帳戶:每一參加職員設(shè)立個(gè)不帳戶,分不表示該職員名下相對(duì)基金與撥贈(zèng)基金及參加基金的數(shù)額。

3.必要時(shí)設(shè):特不資產(chǎn)帳戶"及"特不損益帳戶"。委員會(huì)如將本基金參加信托公司的信托基金時(shí),委請(qǐng)信托公司代為設(shè)置本條規(guī)定帳戶。委員會(huì)設(shè)置本條規(guī)定帳戶的費(fèi)用由公司負(fù)擔(dān)。

第十條

公司應(yīng)于每月10日往常,將上月份公司撥款及全體參加職員繳款的總額,以現(xiàn)金連同清單一式二份,分不列于各參加職員名下,職員本人的繳款額及公司撥款額一并送交委員會(huì)。

第十一條

委員會(huì)負(fù)責(zé)本基金的治理與經(jīng)營并全權(quán)決定基金的運(yùn)用與投資方式。其權(quán)限包括政府有關(guān)法令具體條款的特不授權(quán)。本基金的運(yùn)用及投資不限于本國境內(nèi)以基金存放銀行或其他金融機(jī)構(gòu)、購買政府或任何公司發(fā)行的股票或債券、投資在不動(dòng)產(chǎn)或?qū)拘刑?hào)、個(gè)人或參加職員的個(gè)不信用或質(zhì)押貨款。

第十二條

委員會(huì)經(jīng)營本基金應(yīng)收年收益率不低于本地六家要緊銀行,收受6個(gè)月期定期存款所付的平均利率為原則。在利率變動(dòng)情形下,該項(xiàng)平均利率以一年的總?cè)諗?shù)除以實(shí)際利率與其通行日數(shù)乘積的總和計(jì)算。基金的收益,屬參加基金部分的收益,應(yīng)按上年度各參加職員帳戶為參加基金,及其收益的平均貸方余額比率分配與各參加職員帳戶;屬相對(duì)基金及撥贈(zèng)基金部分的收益,應(yīng)按上年度各參加職員帳戶內(nèi)相對(duì)基金與撥贈(zèng)基金及其收益的平均貸方余額比率分配與各參加職員帳戶。

第十三條

委員會(huì)因治理及經(jīng)營本基金所發(fā)生的一切成本、費(fèi)用(除設(shè)帳費(fèi)用外)及稅捐增多由本基金負(fù)擔(dān)。

上項(xiàng)成本費(fèi)用及稅捐應(yīng)按當(dāng)時(shí)參加職員帳戶內(nèi)貸方總余額比例分?jǐn)?。但參加職員或其受益人領(lǐng)取福利給付應(yīng)扣繳的所得稅,依法就該給付金額中扣除。

第十四條

委員會(huì)治理及經(jīng)營本基金,應(yīng)在每年年度結(jié)束后60日內(nèi)將上年度各參加職員帳戶內(nèi)有關(guān)相對(duì)基金,與撥贈(zèng)基金及參加基金前期余額、本期繳款額、所支付的費(fèi)用、傭金、稅捐、分配的收益利潤、及本期余額等編制年份報(bào)表分送各參加職員。各參加職員對(duì)年報(bào)表如有異議須于一個(gè)月內(nèi)隨時(shí)向委員會(huì)查閱有關(guān)帳單憑證等資料。

第十五條

參加職員除償還對(duì)公司及委員會(huì)的債務(wù)外,不得將其帳戶內(nèi)的金額出讓、出質(zhì)或以其他方式處分。如有類此出讓、出質(zhì)或其他方式的處分,委員會(huì)概不予承認(rèn)。

第十六條

參加職員因自動(dòng)辭職、資遣、退休而終止其與公司雇用關(guān)系者,其福利給付除領(lǐng)取離職生效日其基金帳戶內(nèi)參加基金及其凈收益的全部外,凡參加本打算5年以上或服務(wù)本公司年資5年以上者并可領(lǐng)取參加職員帳戶內(nèi)相對(duì)基金與撥贈(zèng)基金及其凈收益的全部金額;參加本打算滿4年以上未滿5年者可凈收益全部金額的3/4;參加本打算滿3年以上未滿4年者可領(lǐng)取參加職員帳戶內(nèi)相對(duì)基金與撥贈(zèng)基金及其凈收益全部金額的1/2;參加本打算未滿3年者概不得領(lǐng)取參加職員帳戶內(nèi)相對(duì)基金與撥贈(zèng)基金及其凈收益的任何部分。但本打算定有限制及給喪失的規(guī)定者應(yīng)從其規(guī)定。

第十七條

參加職員因重大行為不檢、舞弊、背信、怠忽職守或其他類似緣故被公司解雇者因此喪失其基金帳戶內(nèi)相對(duì)基金與撥贈(zèng)基金及其凈收益的全部。該參加職員僅得領(lǐng)回其參加基金及其凈收益部分。但應(yīng)扣除公司所受的損失以償還公司。

第十八條

參加職員因殘廢或重大的疾病致使不能接著為公司工作者,可領(lǐng)取該參加職員帳

內(nèi)累積基金的總額。但參加打算或服務(wù)年資未滿5年因本身的重大疏忽,自損或敗德行為以致感染疾病者準(zhǔn)用本打算第十六條的規(guī)定。

第十九條

參加職員殆亡給付額為該參加職員死亡時(shí)其基金帳戶內(nèi)累積基金的總額。但參加本打算或服務(wù)年資未滿5年因自殺者,準(zhǔn)用本打算第十六條規(guī)定。

第二十條

參加職員有權(quán)指定受益人(但不得超過3人)領(lǐng)取本打算規(guī)定的死亡給付,并隨時(shí)變更其指定。若參加職員未指定受益人或死亡時(shí)無生存的受益人或死亡職員未留有遺囑的表示時(shí),其死亡給付即發(fā)給死亡職員的法定繼承人。無法指定繼承人者,由委員會(huì)代捐贈(zèng)慈善事業(yè)。受益人的指定或變更指定應(yīng)以書面方式交送委員會(huì)。

第二十一條

所有自基金給付參加職員或其受益人或法定繼承人的給付款項(xiàng),應(yīng)于受益請(qǐng)求權(quán)發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)一次進(jìn)行。上述受益請(qǐng)求權(quán)非經(jīng)委員會(huì)收到請(qǐng)求書及證明文書并予認(rèn)可不視為已發(fā)生。

第二十二條

本打算的相對(duì)基金與撥贈(zèng)基金及其凈收益,因本打算第十六、十七、十八、十九條的規(guī)定未給付款項(xiàng)應(yīng)另設(shè)專戶。

第二十三條

委員會(huì)在不逾越本打算各項(xiàng)規(guī)定的范圍內(nèi),須按公平一致的原則,準(zhǔn)許參加職員取得借款的權(quán)利。參加職員貸款方法由委員會(huì)另定。

第二十四條

本打算所稱年資系指本公司正式職員身份提供的連續(xù)性服務(wù),包括一切經(jīng)核準(zhǔn)支薪的給假在內(nèi)。未經(jīng)核準(zhǔn)及停薪的請(qǐng)假或受停職處分的期間須予中斷計(jì)算。

第二十五條

參加本打算的職員不因參加而享有接著受公司雇用的權(quán)利,亦不可視為關(guān)于公司因故或緊縮業(yè)務(wù)、調(diào)整工作或其他緣故而解雇職員的權(quán)力的任何限制。

第二十六條

公司可保留終止本打算的權(quán)力。公司是項(xiàng)決定時(shí)應(yīng)于6個(gè)月前以書面通知委員會(huì)及各參加職員。

本打算一經(jīng)終止,各參加職員帳戶內(nèi)的金額即全部贈(zèng)予各該職員而不受本打算其他規(guī)定的限制。而本打算仍應(yīng)接著執(zhí)行至基金全部結(jié)清時(shí)為止。

第二十七條

本打算生效日起,原訂本公司職員退職退休金給付方法即予廢止。但生效日前已服務(wù)于本公司的職員,可保留自本公報(bào)之日起至本打算生效日止,依原訂退職退休金給付方法可享有的一切權(quán)利。而服務(wù)未滿5年者,依其服務(wù)年數(shù)按服務(wù)滿5年者的權(quán)利比例享有。前項(xiàng)的權(quán)利在公司依本打算第六條將全數(shù)金額撥贈(zèng)在各享有人名下的撥贈(zèng)基金項(xiàng)內(nèi)即消減。

第二十八條

本打算提經(jīng)公司董事會(huì)通過后公布實(shí)施。修改時(shí)亦同。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指達(dá)到法定范圍的老年人,在完全或差不多退出工作崗位后,由社會(huì)提供物質(zhì)關(guān)心,以滿足其差不多生活需求的一種保險(xiǎn)制度。它帶有強(qiáng)制性、普遍性、互濟(jì)性和預(yù)防性等社會(huì)保險(xiǎn)的差不多特征。國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),法定范圍內(nèi)的社會(huì)成員必須按規(guī)定繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用或保險(xiǎn)稅,承辦社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的部門,必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)刻向養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象支付社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)重要險(xiǎn)種,也是企業(yè)雇員的一項(xiàng)差不多福利。目前,世界上差不多有130多個(gè)國家不同程度的實(shí)行了各紅類型的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,逐步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。發(fā)達(dá)國家的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)起步早,基礎(chǔ)雄厚,目前差不多較為完善。然而一些進(jìn)展中國家,包括我國,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還只能首先在一部分最需要愛護(hù)和有條件愛護(hù)的群體中實(shí)行,換言之,社會(huì)化程度還不專門高。我國目前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍只限于城鎮(zhèn)職工中,養(yǎng)老籌資支付的對(duì)象差不多上是城鎮(zhèn)職工。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍將逐步擴(kuò)大到社會(huì)全體成員。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史沿革

現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一項(xiàng)差不多的制度,最早在西方一些發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生,已有一百來年的歷史。目前由130個(gè)國家依據(jù)國際準(zhǔn)則和本國實(shí)際,建立了各具特色的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從進(jìn)展過程看,共經(jīng)歷了五種模式:

1、

救助型模式,該模式產(chǎn)生于資本主義初期。是一種為救助生活無來源者,由政府規(guī)定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(即貧困線),并對(duì)低于貧困線的老年人不論其交費(fèi)多少,由國家出資,按最低需求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給養(yǎng)老保險(xiǎn)金的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)方式。養(yǎng)老金的發(fā)放是低水平的,帶有賑濟(jì)色彩。

2、

福利型模式,以西方一些老福利國家的籌資支付方式為代表。第二次世界大戰(zhàn)之后,一些奉行高福利政策的國家,將包括社會(huì)養(yǎng)老金在內(nèi)的各種稅收和基金作為調(diào)節(jié)個(gè)人收入的一種手段,通過對(duì)高收入者征收累進(jìn)稅收和基金作為調(diào)節(jié)個(gè)人收入的一種手段,通過對(duì)高收入者征收累進(jìn)稅和對(duì)低收入者發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金,實(shí)行高收入者的財(cái)寶向低收入者的社會(huì)轉(zhuǎn)移,并實(shí)行一整套“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保險(xiǎn)政策。國家高投入、高保險(xiǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度縮小了社會(huì)成員間的收入差不,使老年人生活優(yōu)裕,但也使國家背上了沉重的財(cái)政包袱,陷入“福利危機(jī)”。

3、

國家保險(xiǎn)型模式,往常蘇聯(lián)為代表。要緊由國家包辦養(yǎng)老保險(xiǎn),國家財(cái)政預(yù)算籌劃養(yǎng)老金,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。這種做法把公平混同于平均主義,犧牲了效率,助長了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)效應(yīng),即依靠性和惰性,阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,也使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金失去了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),處于低水平相對(duì)貧困的狀態(tài)。改革開放往常,我國也曾實(shí)行過這種養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。

4、

社會(huì)調(diào)劑型模式,亦稱為傳統(tǒng)型,以美國、德國和日本為代表。它在目標(biāo)的選擇上側(cè)重效率,強(qiáng)調(diào)個(gè)人的責(zé)任,養(yǎng)老金的支付與交費(fèi)和稅率相聯(lián)系,突出了權(quán)利和義務(wù)、公平與效率的對(duì)等關(guān)系。對(duì)國家的依靠性小,貫徹了互助原則,體現(xiàn)了自立、自主的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí),有內(nèi)在的活力,但也需要以國家財(cái)政為依托。

5、

儲(chǔ)蓄金型模式,以新加坡、智利等國家為代表,是一種比較原始的自助型養(yǎng)老保險(xiǎn)方式。該方式側(cè)重于責(zé)任和效率,突出自我愛護(hù)意識(shí),帶有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)的性質(zhì)。由勞動(dòng)者或勞資雙方交費(fèi),以勞動(dòng)者個(gè)人名義儲(chǔ)存,年老時(shí)連本帶利返還本人。缺點(diǎn)是不存在收入的再分配,互濟(jì)性和低于風(fēng)險(xiǎn)能力差。貧困者的養(yǎng)老保險(xiǎn)來源沒有可靠的保證,而且儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金容易受通貨膨脹的阻礙。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施方法一

(一)費(fèi)用籌集

保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。個(gè)人繳費(fèi)的比例是按不低于工資基數(shù)的3%起步,每兩年提高一個(gè)百分點(diǎn),直到達(dá)到個(gè)人賬戶保險(xiǎn)費(fèi)的一半;個(gè)體工商戶本人,私營企業(yè)主等非工薪收入者,能夠當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠ぴ缕骄べY作為繳費(fèi)的基數(shù),并由個(gè)人按20%左右的費(fèi)率繳費(fèi),其中4%左右進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金,16%左右進(jìn)入個(gè)人賬戶;企業(yè)繳費(fèi)是按11%的比例扣除個(gè)人繳費(fèi)后的部分,和從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)中按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的5%左右劃轉(zhuǎn)記入。

(二)計(jì)發(fā)方法

凡本方法實(shí)施后參加工作的職工,達(dá)到法定退休年齡退休時(shí),一律按差不多養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的儲(chǔ)蓄額,按月支付差不多養(yǎng)老金。計(jì)算公式為:

月差不多養(yǎng)老金=差不多養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄額/120

本方法實(shí)施前差不多離休的人員,仍按原來的方法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金,同時(shí)享受改革后的養(yǎng)老金調(diào)整待遇。本方法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后3年內(nèi)達(dá)到法定離退休年齡離退休的職工,在按改革前原養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的同時(shí),再按繳費(fèi)期個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額的一定比例增發(fā)養(yǎng)老金。計(jì)算公式為:

月差不多養(yǎng)老金=按改革前原計(jì)發(fā)方法的養(yǎng)老金+差不多養(yǎng)老金個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額*增發(fā)比例

方法實(shí)施前的參加工作、實(shí)施3年后達(dá)到法定離退休年齡離退休的職工,其在本方法實(shí)施前的工作年限可視同繳費(fèi)年限,以職工個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額推算出全部工作年限的儲(chǔ)存額。計(jì)算公式為:

月差不多養(yǎng)老金=差不多養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄額*系數(shù)/120我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施方法二

繳費(fèi)方法同于第一種方法,計(jì)發(fā)方法為:繳費(fèi)年限滿10年以上的,社會(huì)性養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的20~25%計(jì)發(fā),具體比例由當(dāng)?shù)卣_定;繳費(fèi)性養(yǎng)老金個(gè)人及企業(yè)繳費(fèi)每滿一年,按繳費(fèi)工資基數(shù)的1。0%~1。4%計(jì)發(fā),具體系數(shù)由當(dāng)?shù)卣_定;兩項(xiàng)養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付,按月計(jì)發(fā)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金記入差不多養(yǎng)老金保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額(包括本金和利息)歸個(gè)人所有,職工符合離退休條件后,能夠由本人選擇一次或者多次按月領(lǐng)取。職工或者離退休人員死亡后,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的節(jié)余部分一次發(fā)給其指定的受益人或者法定繼承人。職工未達(dá)到規(guī)定離退休條件,但遇到特不專門的困難時(shí),通過審批,能夠在個(gè)人賬戶中提早支取一部分費(fèi)用。

繳費(fèi)年限不滿10年的,社會(huì)性養(yǎng)老金和繳費(fèi)性養(yǎng)老金按繳費(fèi)每滿1年發(fā)給相當(dāng)于兩個(gè)月當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的養(yǎng)老金,一次付清。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額(包括本金和利息)計(jì)發(fā),一次付清。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)打算

企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是現(xiàn)代多層次社會(huì)保障體系的一個(gè)組成部分,它的進(jìn)展和完善,有利于社會(huì)保障功能的進(jìn)一步發(fā)揮,也對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和進(jìn)展有積極的促進(jìn)意義。多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是在傳統(tǒng)的單一社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式基礎(chǔ)上進(jìn)展起來的,是國家依照不同的經(jīng)濟(jì)保障目標(biāo),綜合運(yùn)用各種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式而構(gòu)成的現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。它的差不多特點(diǎn)是將各種養(yǎng)老保險(xiǎn)方式有機(jī)結(jié)合在一起,相互補(bǔ)充,以實(shí)現(xiàn)國家總體老年經(jīng)濟(jì)保障目標(biāo)。這是在發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生和進(jìn)展的較高層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系要緊包括社會(huì)差不多養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)層次的保險(xiǎn)制度,此外,職工合作式養(yǎng)老保險(xiǎn)等形式也包括在該體系之內(nèi)。獨(dú)立的看,它們是一種特定的保險(xiǎn)形式,但從體系的角度看,他們又是在現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中承擔(dān)著不同的職能,發(fā)揮著不同作用的有機(jī)組成部分。目前國際比較流行對(duì)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行三層次劃分法:

第一層次:社會(huì)差不多養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。由政府籌資或由雇主、雇員共同繳費(fèi),并由政府或公共機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一層次的覆蓋面是全部就業(yè)者,由國家立法強(qiáng)制執(zhí)行,要緊目的是保障老年退休人員的收入能相當(dāng)于或略高于貧困線水平,差不多保持在最低生活需求。國外稱這種制度為“政府提供的社會(huì)安全網(wǎng)”,要緊是一種政府行為。

第二層次:企業(yè)養(yǎng)老金制度,也稱職業(yè)年金或私人年金。式以企業(yè)為主體建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),由雇主一方繳費(fèi)或由雇主和雇員共同繳費(fèi)。第二層次的覆蓋面低于第一層次,重點(diǎn)是有酬就業(yè)者。保險(xiǎn)金的籌集和支付方式因國家和企業(yè)而異。建立的目的要緊是減少第一層次的負(fù)擔(dān),保證能為退休者提供差不多養(yǎng)老金以上的收入。從性質(zhì)上看它要緊是一種企業(yè)行為。

第三層次:個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),由個(gè)人自愿向商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保。

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)之因此被稱之為補(bǔ)充性保險(xiǎn),是就三層次保險(xiǎn)制度之間的關(guān)系而言的。社會(huì)差不多養(yǎng)老保險(xiǎn)是以收入再分配為特征的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)。它最能體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)中的公平和救濟(jì)原則,為那些無法通過自我積存(企業(yè)和個(gè)人)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)的低收入勞動(dòng)者提供最低收入保障。同時(shí),它還有助于克服通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和難以預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),保

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