第4課 中國(guó)歷代變法和改革-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一

二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了改革2第4課中國(guó)歷代的變法和改革課標(biāo)要求：

掌握中國(guó)古代政治制度的發(fā)展演變；了解中國(guó)歷代重要的變法和改革的特征、趨勢(shì)與影響。時(shí)代背景——大變革百家爭(zhēng)鳴鐵犁、牛耕使用私田增多井田制瓦解封建土地私有制確立禮崩樂(lè)壞、諸侯爭(zhēng)霸經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系新興地主階級(jí)要求改革春秋戰(zhàn)國(guó)的變法①經(jīng)濟(jì)：鐵器牛耕，生產(chǎn)力發(fā)展；井田制瓦解，封建土地私有制興起；②政治：諸侯爭(zhēng)霸，分封制、宗法制遭破壞；新興地主階級(jí)要求改革；③思想文化：士階層活躍壯大；學(xué)術(shù)下移，百家爭(zhēng)鳴，形成思想解放運(yùn)動(dòng)?！秶?guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)》載：“夫范、中行氏不恤庶難，欲擅晉國(guó)，今其子孫將耕于齊，宗廟之犧為畎畝之勤。”秦國(guó)——商鞅變法（BC356、BC350）（1）目的：領(lǐng)域措施作用經(jīng)濟(jì)軍事（選官）政治思想風(fēng)俗廢除井田，開阡陌重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)耕織廢除世卿世祿獎(jiǎng)勵(lì)軍功什伍連坐組織郡縣制焚詩(shī)書強(qiáng)分家承認(rèn)土地私有；促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定財(cái)政收入；限制貴族特權(quán)，提高戰(zhàn)斗力；嚴(yán)刑峻法，強(qiáng)化統(tǒng)治強(qiáng)化中央集權(quán)；有利于國(guó)家統(tǒng)一強(qiáng)化思想控制；穩(wěn)定社會(huì)秩序促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；提升財(cái)政收入（2）內(nèi)容：富國(guó)強(qiáng)兵，建立適應(yīng)新興地主要求的君主官僚政治。53.意義:（商鞅變法）行之十年，秦民大說(shuō)（悅），道不拾遺，山無(wú)盜賊，家給人足。民勇于公戰(zhàn)，鄉(xiāng)邑大治……商君相秦十年，宗室貴戚多怨望者。——《史記·商君列傳》孝公用商鞅變法，移風(fēng)易俗，民以殷富，國(guó)以富強(qiáng)，百姓樂(lè)用，諸侯親服。——李斯《諫逐客書》商君治秦，法令至行，公平無(wú)私，罰不諱強(qiáng)大，賞不私親近，法及太子，黥劓其傅。期年之后，……兵革大強(qiáng)，諸侯畏懼。 ——《戰(zhàn)國(guó)策·秦策一》大夫曰：“昔商君相秦也，內(nèi)立法度，嚴(yán)刑罰，飭政教，奸偽無(wú)所容。外設(shè)百倍之利，收山澤之稅，國(guó)富民強(qiáng)，……其后卒并六國(guó)而成帝業(yè)。”文學(xué)曰：“商鞅以重刑峭法為秦國(guó)基，故二世而奪……知其為秦開帝業(yè)，不知其為秦致亡道也?！薄笇挘骸尔}鐵論·非鞅》（1）直接：使秦國(guó)國(guó)富兵強(qiáng)，為秦統(tǒng)一中國(guó)奠定了基礎(chǔ)。（2）深刻：推動(dòng)奴隸制社會(huì)向封建制社會(huì)轉(zhuǎn)型。（經(jīng)濟(jì)上封建土地私有制的確立，政治上中央集權(quán)、君主專制的政治制度逐步形成，官僚政治開始形成。）從商鞅的結(jié)局看對(duì)變法結(jié)果的認(rèn)識(shí)

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是我國(guó)從奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過(guò)渡的時(shí)期。商鞅變法維護(hù)了新興地主階級(jí)的利益，取消了奴隸主貴族的特權(quán)，以致秦孝公死后，商鞅被“車裂”。盡管如此，商鞅變法的措施順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，深入民心，在秦國(guó)得以延續(xù)，故“商鞅雖死，秦法未亡”?！菊n堂探究】商鞅變法成功了嗎？思考判斷一場(chǎng)改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

評(píng)論變法是否成功，要看它是否能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，是否順應(yīng)歷史的發(fā)展潮流。3．（2022·全國(guó)乙卷高考·45）（15分）【歷史——選修1：歷史上重大改革回眸】閱讀材料，回答問(wèn)題。材料商鞅變法，嚴(yán)懲百姓私相斗毆行為，獎(jiǎng)勵(lì)軍功，授以爵位田宅，養(yǎng)成“民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗”的風(fēng)氣，秦國(guó)的軍隊(duì)幾乎戰(zhàn)無(wú)不勝，統(tǒng)治區(qū)域不斷擴(kuò)大，被當(dāng)時(shí)六國(guó)人稱為“虎狼之國(guó)”。荀子曾訪問(wèn)秦國(guó)，他認(rèn)為秦國(guó)管理有效，承認(rèn)秦國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)悍：“齊之技擊，不可以遇魏氏之武卒；魏氏之武卒，不可以遇秦之銳士?！钡J(rèn)為按商鞅之法組建的秦國(guó)軍隊(duì)，“隆勢(shì)詐，尚功利”，無(wú)禮義教化，“干賞蹈利”（求賞逐利），只能稱之為“盜兵”?！吧泄瑒t勝、不勝，無(wú)?！保荒芘c春秋時(shí)齊桓公的軍隊(duì)相比，更不能與商湯王、周武王那樣的仁義之師相提并論?！幾浴盾髯印返龋?）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析荀子稱商鞅變法后的秦國(guó)軍隊(duì)為“盜兵”的原因。（9分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)價(jià)商鞅的軍事改革。（6分）據(jù)《史記》記載，商鞅變法普遍推行縣制，把原有的鄉(xiāng)、邑、聚等合并為縣；縣令為一縣之長(zhǎng)，下設(shè)縣丞、縣尉等官吏；縣令等長(zhǎng)吏可以隨時(shí)由國(guó)君任免。這一舉措（）A．被各諸侯國(guó)普遍采納實(shí)施B．說(shuō)明宗法制開始走向崩潰C．標(biāo)志秦國(guó)君主專制的確立D．有利于秦國(guó)中央集權(quán)形成【解析】“縣令等長(zhǎng)吏可以隨時(shí)由國(guó)君任免”這樣使得縣令必須完全聽命于國(guó)家，有利于強(qiáng)調(diào)中央對(duì)地方的管理，故選D項(xiàng)；“據(jù)《史記》記載，商鞅變法普遍推行縣制”這里指在秦國(guó)推廣，而不是被所有諸侯接納，排除A項(xiàng)；“把原有的鄉(xiāng)、邑、聚等合并為縣；縣令為一縣之長(zhǎng)，下設(shè)縣丞、縣尉等官吏”體現(xiàn)了國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的變化，無(wú)法判斷宗族的變化，排除B項(xiàng)；“商鞅變法普遍推行縣制”屬于中央集權(quán)的措施，不是君主專制的措施，排除C項(xiàng)。商鞅在變法中提出了“廢除世卿世祿制，建立論功行賞的賜爵制”“重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織”等措施，這有利于（）A．強(qiáng)化對(duì)基層社會(huì)的管理B．推動(dòng)新的社會(huì)階層出現(xiàn)C．阻斷舊貴族的上升通道D．促進(jìn)分封制和井田制的瓦解【解析】結(jié)合所學(xué)知識(shí)，商鞅廢除世卿世祿，打破了血緣對(duì)政治的壟斷，形成了依靠軍功加官進(jìn)爵的“新貴族”，實(shí)施重農(nóng)抑商政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了地主階級(jí)的壯大，故選B項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，商鞅變法是通過(guò)實(shí)施縣制和什五連坐加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)的管理，排除A項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，商鞅實(shí)施軍功授爵，有軍功的人可以授予爵位，舊貴族也可以通過(guò)軍功獲取爵位，沒(méi)有阻斷舊貴族上升通道，排除C項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，商鞅變法實(shí)施土地私有，加速了井田制的瓦解，重農(nóng)抑商不能直接瓦解井田制，排除D項(xiàng)。南北朝時(shí)期——北魏孝文帝改革（行漢化，促融合）（1）背景：①游牧民族內(nèi)遷:兩晉南北朝時(shí)期，內(nèi)遷的游牧民族建立政權(quán)，征伐不斷，社會(huì)矛盾尖銳。②北魏統(tǒng)一北方:鮮卑族拓跋部建立北魏政權(quán)，439年重新統(tǒng)一北方。③長(zhǎng)期的民族交流:戰(zhàn)亂給各族人民帶來(lái)苦難，長(zhǎng)期的沖突與交往中，民族交融成為歷史發(fā)展的潮流。少數(shù)民族內(nèi)遷2、內(nèi)容

前期：馮太后主持，重點(diǎn)是創(chuàng)建新制度。措施內(nèi)容影響均田制國(guó)家把控制的荒地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔(dān)一定的徭役和兵役。農(nóng)民得到土地，有利于政府稅收和征役；促進(jìn)北方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。三長(zhǎng)制廢除宗主督護(hù)制，設(shè)三長(zhǎng)（鄰、里、黨），直屬于州郡，負(fù)責(zé)清理戶口、田畝和征役。地方政權(quán)掌握在國(guó)家手中，有利于中央集權(quán)，有利于國(guó)家征收賦稅和徭役。整頓吏治推行俸祿制和官吏考核制度；嚴(yán)懲貪污吏治得到改善，加上賦役負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)民安心從事生產(chǎn)，北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展。意義有效地鞏固了北魏政權(quán)，促進(jìn)了北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。12（2）內(nèi)容：②后期——孝文帝親政

a.遷都洛陽(yáng)；b.易服裝、改漢姓、說(shuō)漢話、通婚姻；洛陽(yáng)地處中原，文化先進(jìn)，地理位置重要；有利于推進(jìn)漢化政策，加強(qiáng)對(duì)黃河流域的統(tǒng)治。意義：加快了北方各族人民的交流，緩和了民族矛盾，縮小了南北差距，為中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。影響：有效鞏固了北魏政權(quán)，促進(jìn)了北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了洛陽(yáng)繁榮；加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾，縮小了南北差距，為隋唐統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)，為中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。自晉宋以來(lái)，視洛陽(yáng)為荒土，此中謂長(zhǎng)江以北，盡是夷狄。昨至洛陽(yáng)，始知衣冠士族，并在中原，禮儀富盛，人物殷阜。

——摘自楊街之《洛陽(yáng)伽藍(lán)記》北朝的強(qiáng)盛來(lái)自體制的力量……交替的“胡化”和“漢化”……扭轉(zhuǎn)了魏晉以來(lái)的帝國(guó)頹勢(shì)，并構(gòu)成了走出門閥政治、通向重振的隋唐大帝國(guó)的歷史出口。

——摘自吳宗國(guó)主編《中國(guó)古代官僚政治制度研究》李唐一族之所以崛興，蓋取塞外野蠻精悍之血，注入中原文化頹廢之軀，舊染既除，新機(jī)重啟，擴(kuò)大恢張，遂能別創(chuàng)空前之世局。

——陳寅恪《李唐氏族推測(cè)之后記》2022·廣東高考·20）【選修1：歷史上重大改革回眸】閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，完成下列要求。（12分）材料北魏孝文帝認(rèn)為使用近百年的都城平城“只是用武之地，非可文治”，而洛陽(yáng)是帝宅王里，可“光宅中原”，故有意遷都。由于迭經(jīng)戰(zhàn)亂，洛陽(yáng)早已衰敗，太和十七年（493）孝文帝巡幸洛陽(yáng)，令穆亮和漢族人氏李沖，董爵等人籌劃重建。兩年后，北魏“六宮及文武，盡遷洛陽(yáng)?！笨脊虐l(fā)掘證明，北魏洛陽(yáng)城的核心格局繼承和發(fā)展了中原正統(tǒng)王朝的都城模式和制度，主要建筑的規(guī)模、位置和名稱等于魏晉一致。遷洛早期重建的洛陽(yáng)宮太極殿廣泛吸收和借鑒了魏晉洛陽(yáng)城、南朝建康城和平城太極殿的形制。整個(gè)城市分為宮城、內(nèi)城和外郭城。布局謹(jǐn)嚴(yán)，規(guī)模宏大，遠(yuǎn)超前代。筑外郭城以及在城內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建造里坊，使郭城區(qū)域的功能進(jìn)一步明確和豐富，是中國(guó)古代都城營(yíng)建的一大創(chuàng)舉。三重城圍都城行制的出現(xiàn)，也改變了過(guò)去都城前朝后市的布局。開東魏、北齊鄴都南城和隋唐長(zhǎng)安城宏大整齊之先河?！幹铃X國(guó)祥《北魏洛陽(yáng)外郭城的空間格局復(fù)原研究》等（1）概述孝文帝重建洛陽(yáng)的原因和舉措。（8分）（2）簡(jiǎn)析北魏重建洛陽(yáng)在古代都城發(fā)展史上的意義。（4分）【答案】（1）原因：洛陽(yáng)舊城衰??；為遷都做準(zhǔn)備；便于對(duì)中原的控制，強(qiáng)化政權(quán)正統(tǒng)性。舉措：任用漢人籌劃重建；融合南北建筑文化，重建魏晉洛陽(yáng)城主體建筑；擴(kuò)大城市規(guī)模，新建外郭城；統(tǒng)一規(guī)劃里坊。（2）意義：使古都洛陽(yáng)重現(xiàn)生機(jī)；成為中國(guó)古代后世都城建設(shè)的榜樣；影響日韓等亞洲國(guó)家古代城市建設(shè)。北宋時(shí)期——王安石變法背景：“三冗兩積”的社會(huì)局面致使北宋政治腐敗，財(cái)政困難，邊患嚴(yán)重，各地農(nóng)民起義不斷，出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)；范仲淹的“慶歷新政”改革觸犯大地主大官僚利益失敗。年代

收入(貫)支出(貫)1O21年15085萬(wàn)余12677萬(wàn)余1049年12625萬(wàn)余“所出無(wú)余”1065年

11613萬(wàn)余13186萬(wàn)余變法前北宋收入支出概況結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，回答導(dǎo)致北宋積貧積弱的原因有哪些？材料一：真宗以下，官員隊(duì)伍人數(shù)日漸增長(zhǎng)，嚴(yán)重超編。從真宗初年到仁宗中葉的四十年間，正官增長(zhǎng)近一倍，由9000余增至1.7萬(wàn)，至英宗時(shí)更達(dá)2.4萬(wàn)。材料二：宋初禁軍20余萬(wàn)，太宗是30余萬(wàn)，真宗時(shí)至40余萬(wàn)，仁宗時(shí)達(dá)到82.6萬(wàn)，加廂軍則達(dá)125.9萬(wàn)。材料三：由于實(shí)行養(yǎng)兵政策，招兵過(guò)濫，導(dǎo)致軍隊(duì)素質(zhì)下降......軍士矯惰，訓(xùn)練廢弛，戰(zhàn)斗力低下。積貧（財(cái)政危機(jī)）：積弱（軍力衰弱）：冗官冗兵冗費(fèi)歲幣和歲賜邊防壓力軍政敗壞以文御武，重文輕武更戍法王安石變法方面政策內(nèi)容富國(guó)青苗法在每年二月、五月青黃不接時(shí)，由官府給農(nóng)民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。方田均稅法下令全國(guó)清丈土地，核實(shí)土地所有者，并將土地按土質(zhì)的好壞為五等，作為征收田賦的依據(jù)。強(qiáng)兵保甲法將鄉(xiāng)村民戶加以編制，十家為一保，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁，農(nóng)閑時(shí)集中，接受軍事訓(xùn)練。育才三舍法改革科舉制度；整頓學(xué)校。18王安石變法評(píng)價(jià):材料一：變法派所制定的一些政策法令及其實(shí)踐，雖還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不到解放生產(chǎn)力，但對(duì)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展總還是有一些幫助的，因而是產(chǎn)生了積極的作用的。王安石既有軍政韜略，又有施政才能，是一個(gè)卓越的政治家。——鄧廣銘《北宋政治改革家王安石》材料二：因范之政見，先重治人而后及于治法，王則似乎單重法不問(wèn)人。只求法的推行，不論推行法的是何等樣的人品……而安石之開源政策，有些處又跡近于斂財(cái)……那時(shí)的百姓，實(shí)有不堪再括之苦……還帶有急刻的心理。

——錢穆《國(guó)史大綱》材料三：王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚“啰，啰，啰，王安石來(lái)！”雞豕俱來(lái)就食。問(wèn)其故，老嫗曰：自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢，錢既出而差役如故。妾本以桑麻為業(yè)，……今桑麻失利，只得蓄豬養(yǎng)雞，等候吏胥里保來(lái)征役錢，或準(zhǔn)與他，或烹來(lái)款待他，自家不曾嘗一塊肉。故此民間怨恨新法，入于骨髓。

——據(jù)《京本通俗小說(shuō)·拗相公》

（1）進(jìn)步性：①一定程度改善了積貧局面：政府財(cái)政收入大大增加；促進(jìn)了北宋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②積弱局面有所改觀：使北宋國(guó)力有所增強(qiáng)。（2）局限性：用人不當(dāng)，危害百姓利益；觸犯大地主、大官僚利益，遭激烈反對(duì)；“強(qiáng)兵”方面，成果甚微。4.結(jié)果：初期取得了顯著成效；但變法涉及面廣、阻力大，損害了大官僚、大地主的利益；有些措施欠妥當(dāng)，執(zhí)行中存在危害百姓的現(xiàn)象，后被廢止。材料：(王安石)不忍貧民而深疾富民，志欲破富民以惠貧民?！捌涞弥荆瑢Ｒ源藶槭?，設(shè)青苗法，以?shī)Z富民之利。民無(wú)貧富，兩稅之外，皆重出息十二，吏緣為奸，至倍息，公私皆病矣。

——蘇轍《欒城三集》根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)，指出王安石變法失敗的原因。根本原因：沒(méi)有觸動(dòng)封建土地所有制和封建的剝削制度。重要原因：①觸犯了大地主、大官僚的利益，遭到了他們的反對(duì)。

②變法操之過(guò)急，用人不當(dāng)，出現(xiàn)了危害百姓的現(xiàn)象。“殺人狂魔”——朱元璋“下落成謎”——朱允炆“生命不息，戰(zhàn)斗不止”——朱棣“因肥胖猝死的吃貨”——朱高熾“不羈放縱愛蟋蟀”——朱瞻基“我的一生都是逆襲”——朱祁鎮(zhèn)“撿漏達(dá)人”——朱祁鈺“深愛歐巴?！薄煲娚睢皩Ｇ椤薄煊娱獭皠?dòng)物園園長(zhǎng)”——朱厚照“煉丹長(zhǎng)壽”——朱厚熜“色迷心竅”——朱載垕“專注罷工三十年”——朱翊鈞

明中葉后，皇帝不臨朝成為慣例，嘉靖皇帝深居內(nèi)宮，修仙練道，三十年不理政；隆慶皇帝在位六年，極少審批公文，遇有國(guó)家大事，聽任群臣爭(zhēng)議，一言不發(fā)，有人竟以為他是啞巴。官衙無(wú)視法令，政多紛更，事無(wú)統(tǒng)紀(jì)，主錢谷的不明出納，司刑名的不悉法律，管監(jiān)察的不行糾劾，人們憤憤地指出：“嘉隆以來(lái)，紀(jì)綱頹墜，法度凌夷”。社會(huì)經(jīng)濟(jì)最棘手的是土地兼并問(wèn)題，萬(wàn)歷前夕法定的征糧地比明初已減少一半，人口減少三分之一以上，稅源逐漸枯竭。萬(wàn)歷新政之前，國(guó)家財(cái)政每年巨虧300萬(wàn)兩白銀。隆慶五年，全年財(cái)政的總收入只有250萬(wàn)兩，而支出達(dá)到400多萬(wàn)兩，赤字超過(guò)三分之一?！x自劉志琴《張居正評(píng)語(yǔ)》張居正改革20概況：1572年明神宗即位，張居正出任內(nèi)閣首輔，進(jìn)行改革。內(nèi)容：整頓吏治，加強(qiáng)官吏考核；裁剪開支，清丈土地，改革稅制；結(jié)果：張居正輔政十年，國(guó)家財(cái)政收入增加，社會(huì)矛盾相對(duì)緩和，嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時(shí)緩解。他死后，除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。一條鞭法內(nèi)容：把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納。這樣大大簡(jiǎn)化了稅制，方便征收稅款。同時(shí)使地方官員難于作弊，進(jìn)而增加財(cái)政收入。評(píng)價(jià)：“一條鞭法”上承唐代的兩稅法下啟清代的攤丁入畝，是中國(guó)歷史上具有深遠(yuǎn)歷史影響的一次社會(huì)變革。既是明代社會(huì)矛盾激化的被動(dòng)之舉，也是中國(guó)古代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的主動(dòng)選擇。背景內(nèi)容結(jié)果明中后期，政治日益腐敗，府庫(kù)空虛，土地兼并嚴(yán)重，農(nóng)民起義不斷，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深；殖民入侵，邊患嚴(yán)重。政治（整頓吏治）尊主權(quán)，課吏職、信賞罰、一號(hào)令、考成法軍事（邊防新政）內(nèi)修防備起用邊將，積極操練兵馬大力增修、加固長(zhǎng)城外示羈縻改善漢蒙關(guān)系，加強(qiáng)互市友好來(lái)往經(jīng)濟(jì)（賦稅改革）清丈田地一條鞭法國(guó)家財(cái)政收入增加，社會(huì)矛盾相對(duì)緩和，嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時(shí)緩解。萬(wàn)歷初年明朝一度有了“中興”的景象。張居正死后，改革措施除一條鞭法外，幾乎全部廢止。張居正改革22為什么要進(jìn)行改革？生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。必要性：舊有體制不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，引發(fā)社會(huì)（統(tǒng)治）危機(jī)可能性：新的經(jīng)濟(jì)因素、新的社會(huì)（階級(jí)）力量的興起與壯大、新思想對(duì)舊思想的沖擊目的：統(tǒng)治階級(jí)為了解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、穩(wěn)定社會(huì)秩序、維

護(hù)其統(tǒng)治改革影響古代王朝改革成敗的因素四看A是否順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流和遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。B是否有強(qiáng)大的政治力量作后盾，得到統(tǒng)治者或民眾支持，是否有支持改革的階級(jí)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。C是否采取了符合當(dāng)時(shí)客觀實(shí)際的措施。D改革者的政治素質(zhì)和意志是否堅(jiān)強(qiáng)。

——《中國(guó)古代的治亂興衰與重大改革重點(diǎn)精講》25戊戌變法（1）政治：甲午戰(zhàn)敗，半殖半封社會(huì)程度大大加深，民族危機(jī)空前嚴(yán)重；（2）經(jīng)濟(jì)：民族資本主義的初步發(fā)展，民族資產(chǎn)階級(jí)壯大；（3）思想：西學(xué)東漸及維新思潮的興起和發(fā)展。1.背景:公車上書光緒頒布“明定國(guó)是”詔書1898.61898.9慈禧發(fā)動(dòng)戊戌政變18952.過(guò)程:26類別頒布新法改革舊制作用政治允許官民上書言事，任用維新人士。改訂律例、裁撤冗員、澄清吏治經(jīng)濟(jì)設(shè)礦務(wù)鐵路總局和農(nóng)工商總局，保護(hù)農(nóng)工商業(yè)的發(fā)展，改革財(cái)政，編制國(guó)家預(yù)算決算，設(shè)郵局。取消旗人寄生特權(quán)、裁撤驛站，文教開辦新式學(xué)堂，設(shè)京師大學(xué)堂、譯書局、報(bào)館等，獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)著作和發(fā)明，派人出國(guó)留學(xué)。改革科舉制度、廢除八股軍事精練陸軍，改實(shí)洋操、實(shí)行征兵制等。裁撤綠營(yíng)利于資產(chǎn)階級(jí)參政利于資本主義發(fā)展利于增強(qiáng)軍事實(shí)力利于新思想的傳播戊戌變法3.內(nèi)容:（1）一定程度上沖擊了封建制度；（2）維新派提倡新學(xué)，主張興民權(quán)，對(duì)封建思想文化進(jìn)行了抨擊，在社會(huì)上起到了思想啟蒙作用，促進(jìn)了中國(guó)人民的覺醒；（3）戊戌變法的失敗，證明了資產(chǎn)階級(jí)改良道路在半殖民地半封建社會(huì)是行不通的。（4）局限：局限性：沒(méi)有涉及到開國(guó)會(huì)、設(shè)議院、實(shí)行君主立憲等政治主張4.影響:失敗原因材料一變法遭到守舊勢(shì)力的強(qiáng)烈抵制和反對(duì)，除慈禧控制的朝廷外，各省督撫大多持觀望態(tài)度。材料二變法形勢(shì)危急時(shí)，維新派勢(shì)單力薄，只好把希望寄托在袁世凱的身上，結(jié)果被袁世凱出賣。材料三當(dāng)慈禧太后把光緒帝囚禁后，他無(wú)奈的感慨：“朕雖有改革之心，卻毫無(wú)實(shí)權(quán)，朕就是一個(gè)傀儡呀！”材料四戊戌變法的階級(jí)基礎(chǔ)是知識(shí)分子和民族資產(chǎn)階級(jí)，當(dāng)變法曲終人散之時(shí)，廣大的人民群眾對(duì)此很漠然，好多人不知道具體的情況。慈禧太后為首的頑固派勢(shì)力強(qiáng)大袁世凱的出賣依靠一個(gè)沒(méi)有實(shí)權(quán)的皇帝脫離群眾，缺乏改革基礎(chǔ)材料一變法遭到守舊勢(shì)力的強(qiáng)烈抵制和反對(duì)，除慈禧控制的朝廷外，各省督撫大多持觀望態(tài)度。材料二變法形勢(shì)危急時(shí)，維新派勢(shì)單力薄，只好把希望寄托在袁世凱的身上，結(jié)果被袁世凱出賣。材料三當(dāng)慈禧太后把光緒帝囚禁后，他無(wú)奈的感慨：“朕雖有改革之心，卻毫無(wú)實(shí)權(quán)，朕就是一個(gè)傀儡呀！”材料四戊戌變法的階級(jí)基礎(chǔ)是知識(shí)分子和民族資產(chǎn)階級(jí)，當(dāng)變法曲終人散之時(shí)，廣大的人民群眾對(duì)此很漠然，好多人不知道具體的情況。根本原因：中國(guó)民族資本主義發(fā)展的程度不高,資產(chǎn)階級(jí)力量弱小。（1）根本原因：民族資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)維新派力量過(guò)于弱小，即資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性。（2）直接原因：①以慈禧太后為代表的頑固派掌握實(shí)權(quán)，實(shí)力強(qiáng)大；②維新派缺乏正確理論指導(dǎo)，缺乏堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，脫離廣大人民群眾，只寄希望于沒(méi)有實(shí)權(quán)的皇帝和極少數(shù)官僚，甚至對(duì)帝國(guó)主義抱有不切實(shí)際的幻想。類別頒布新法改革舊制政治方面允許官民上書言事1.改訂律例。2.裁撤冗員。3.澄清吏治。經(jīng)濟(jì)方面1.中央設(shè)立礦務(wù)鐵路總局、農(nóng)工商總局，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)工商業(yè)的發(fā)展。2.舉辦商會(huì)、農(nóng)會(huì)等民間團(tuán)體。3.改革財(cái)政，編制國(guó)家預(yù)算決算。取消旗人由國(guó)家供養(yǎng)的特權(quán)，令其自謀生計(jì)。文化教育方面1.普遍設(shè)立中小學(xué)堂，京師設(shè)立大學(xué)堂。2.設(shè)立譯書局，翻譯外國(guó)書籍。3.準(zhǔn)許設(shè)立報(bào)館、學(xué)會(huì)。4.獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)著作和發(fā)明。改革科舉制度，廢除八股。軍事方面1.精煉陸軍，改習(xí)洋操。2.添置船艦，擴(kuò)建海軍。裁汰舊軍。思考：變法內(nèi)容與康有為上清帝第四書內(nèi)容是否相同？為什么？

改革的舉措，與改革的夭折之間，是否存在關(guān)聯(lián)？

康有為上清帝第四書：1.革新科舉制度和法律規(guī)范；2.設(shè)立政府制度局和創(chuàng)設(shè)十二個(gè)新局來(lái)取代無(wú)用的軍機(jī)處、六部和其他現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)；3.設(shè)立各級(jí)民政局和地區(qū)分局，作為地方自治的初步形式；4.在北京設(shè)立議院；5.采用憲法和行政、立法、司法三權(quán)分立的原則?！熘屑s《中國(guó)近代史》377頁(yè)戊戌維新運(yùn)動(dòng)囚禁

伯兄（指康有為）規(guī)模太廣，志氣太銳，包攬?zhí)?，同志太孤，舉行太大，當(dāng)此排者、忌者、擠者、謗者，盈衢塞巷。而上又無(wú)權(quán)，安能有成？——康廣仁《戊戌六君子遺集》根本原因：民族資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱小客觀原因：觸犯守舊勢(shì)力利益，遭反對(duì)主觀原因：維新派缺可靠社會(huì)基礎(chǔ)，無(wú)嚴(yán)密組織，又把希望寄托在沒(méi)實(shí)權(quán)的皇帝身上。改革范圍過(guò)大，缺乏政治策略，急于求成

閱讀材料,概括戊戌變法失敗的原因。操之過(guò)急，力量太弱，對(duì)手太強(qiáng)！改革的舉措，與改革的夭折之間，是否存在關(guān)聯(lián)？⒈廣義上的清末新政：1901－1911年，這10年清政府所進(jìn)行的改革都稱之為新政。是中國(guó)現(xiàn)代化的重大事件之一。⒉狹義上的清末新政：指1901-1905年間，面臨內(nèi)外交困之危局，為實(shí)現(xiàn)王朝之自我救贖，晚清政府進(jìn)行的一場(chǎng)自上而下的涉及經(jīng)濟(jì)、文化教育、軍事等方面的改革運(yùn)動(dòng)。又稱庚子新政、庚子后新政、晚清改革、光緒新政。⒊預(yù)備立憲：指1906－1911年間，清政府在其他改革的同時(shí)，主要在政治層面所展開的改革。清末新政和預(yù)備立憲1901年1月，慈禧默許實(shí)行新政，下詔變法；1907年9月，清廷宣布“預(yù)備仿行憲政”；1908年8月，清廷頒布《欽定憲法大綱》；1911年5月，宣布“采取君主立憲制、組織內(nèi)閣”；1911年10月，資產(chǎn)階級(jí)革命派領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命爆發(fā)；1912年2月，清帝溥儀下詔退位，清朝統(tǒng)治至此結(jié)束。2.內(nèi)容：

清末“新政”1.背景:《辛丑條約》簽訂后，民族危機(jī)進(jìn)一步加深，清政府統(tǒng)治危機(jī)日益嚴(yán)重。1901年1月29日，慈禧太后以光緒帝名義在西安發(fā)布變法詔諭：“著軍機(jī)大臣、大學(xué)士、六部、九卿、出使各國(guó)大臣、各省督撫，各就現(xiàn)在情形，參酌中西政要，舉凡朝章國(guó)故、吏治民生、學(xué)?？婆e、軍政財(cái)政，當(dāng)因當(dāng)革，當(dāng)省當(dāng)并，或取諸人，或求諸己，如何而國(guó)勢(shì)始興，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武備始修，各舉所知，各抒所見”?！肚宓伦趯?shí)錄》清末新政政治經(jīng)濟(jì)文教軍事減冗衙，裁吏役，修刑律立商部，興實(shí)業(yè)，振農(nóng)業(yè)廢科舉，建學(xué)堂，興留學(xué)改軍制，擴(kuò)新軍清末新政與戊戌維新運(yùn)動(dòng)有哪些共同點(diǎn)？向西方學(xué)習(xí)；自上而下的改革；側(cè)重于制度改革。33

有學(xué)者認(rèn)為“新政”加速了革命的爆發(fā)和清朝的滅亡；認(rèn)為沒(méi)有清末“新政”，就不會(huì)有武昌起義，也就不會(huì)有辛亥革命。對(duì)此你怎樣看？材料一：正是1901年后王朝在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和教育方面的進(jìn)行的改革，極具諷刺意味地加快了精英階層的政治覺醒的過(guò)程。與其說(shuō)這些改革有利于孫中山等激進(jìn)分子的活動(dòng)，不如說(shuō)它們更多地加速了王朝的覆滅?！红车隆吨腥A帝國(guó)的衰落》材料二：清末新政是一場(chǎng)半封建半殖民性質(zhì)的假維新、偽變法?！缎梁ジ锩贰非迥靶抡?.評(píng)價(jià):34（1）客觀上促進(jìn)了中國(guó)民族資本主義的發(fā)展，為辛亥革命奠定了思想基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、武裝力量等，為革命的爆發(fā)提供了導(dǎo)火線；（2）清末新政未能使清政府?dāng)[脫內(nèi)外困境，反而加速了清朝的覆滅，使辛亥革命成為歷史的必然。1.內(nèi)容：涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律、教育等各個(gè)方面?！?916年國(guó)文教科書◎1922壬戌學(xué)制◎金圓券改革民國(guó)時(shí)期的改革352.結(jié)果：由于民國(guó)時(shí)期政局動(dòng)蕩，國(guó)家始終未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一，改革多以失敗告終。為什么中國(guó)近代的改革，如戊戌變法、清末新政、南京臨時(shí)政府、國(guó)民政府改革等基本上是失敗的？這說(shuō)明了什么？原因：

在思想上、政治上、組織上、策略上均不成熟，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到造成民族危機(jī)的原因和挽救危機(jī)的路徑；未能明確提出反帝反封建主張；缺乏可靠的社會(huì)基礎(chǔ)。事實(shí)證明，資產(chǎn)階級(jí)改良道路、清政府新政道路、南京臨時(shí)政府和國(guó)民政府的改革道路在半殖民地半封建的中國(guó)是行不通的。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期中共十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。改革開放成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。中國(guó)共產(chǎn)黨推行土地改革和各項(xiàng)民主改革，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生政權(quán)，在短時(shí)間內(nèi)完成了社會(huì)主義革命。過(guò)渡時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期初步建立起進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)所必需的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，急于求成，犯了“左”傾錯(cuò)誤，中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)在探索中出現(xiàn)了嚴(yán)重曲折。37新中國(guó)成立初期土地改革經(jīng)濟(jì)改革民主改革1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，正式確立了新中國(guó)的三大民主政治制度，從法律和政治制度層面確立了人民當(dāng)家作主的地位，推進(jìn)了中國(guó)民主政治制度的深刻變革。

從1953年到1957年，我國(guó)實(shí)施“一五計(jì)劃”，初步建立了獨(dú)立的工業(yè)體系，形成了合理的工業(yè)布局。國(guó)家逐步對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。到1956年底，宣告社會(huì)主義制度在中國(guó)確立，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革。

從1950年到1953年春，全國(guó)新解放區(qū)都基本完成了土地改革。廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而為新中國(guó)的工業(yè)化開辟道路。新中國(guó)成立初的改革3819561958196019641966《論十大關(guān)系》中共八大大躍進(jìn)人民公社化八字方針?biāo)膫€(gè)現(xiàn)代化文化大革命初步總結(jié)了中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)。提出主要矛盾和主要任務(wù)。是建設(shè)社會(huì)主義道路的一次成功探索。

1958年，提出“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，掀起“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)。反映了廣大人民迫切要求改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的普遍愿望。但由于片面追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速度，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，導(dǎo)致出現(xiàn)1959至1961年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。（二）社會(huì)主義道路的探索39改革開放1978年中共十一屆三中全會(huì)(1)對(duì)內(nèi)改革：①農(nóng)村：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；②城市：擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、實(shí)行政企分開原則(2)對(duì)外開放：①1980年5月，中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)；②1984年，中央進(jìn)一步?jīng)Q定開放14個(gè)沿海港口城市。(3)逐步深化：鄧小平提出建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義重大課題（1982）→確立“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線（1987）→明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（1992）→“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略（2000）→加入世貿(mào)（2001）(4)穩(wěn)步推進(jìn)：進(jìn)入21世紀(jì)，改革開放向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。到2010年，成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。回顧《中外歷史綱要》上第28課p170-171中共十一屆三中全會(huì)召開，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開放的歷史性決策。中共十八大確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)。中共十八屆三中全會(huì)提出完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)。中共十九大指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，將全面深化改革總目標(biāo)列為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章。中共十九屆四中全會(huì)對(duì)新時(shí)代全面深化改革作進(jìn)一步部署。中共中央提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家